Постановление Правительства Вологодской области от 30.05.2014 № 454

Учреждение, предприятие _____________ ___________ _________

                     (фамилия, имя, отчество) (должность) (подпись)

"___" ______________ 20___ г.

М.П.

СОГЛАСОВАНО

Отраслевой орган ____________________ ___________ _________

                    (фамилия, имя, отчество) (должность) (подпись)

"___" _____________ 20__ г.

М.П.

Приложение 2

к Порядку

Методика

оценки эффективности использования средств областного

бюджета, направляемых на капитальные вложения

(далее – Методика)

1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

2. Показателем эффективности проекта является интегральная оценка эффективности использования средств бюджета области, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка), рассчитываемая на основе критериев оценки проекта и степени их влияния на интегральную оценку эффективности использования средств бюджета области, направляемых на капитальные вложения.

3. Интегральная оценка рассчитывается по формуле:

Энт - интегральная оценка;

 - коэффициент значимости 1-й группы критериев;

Б_1i - балл оценки i-го критерия 1-й группы критериев;

Р_1i - весовой коэффициент значимости i-го критерия 1-й группы критериев;

 - коэффициент значимости 2-й группы критериев;

Б_2i - балл оценки i-го критерия 2-й группы критериев;

Р_2i - весовой коэффициент значимости i-го критерия 2-й группы критериев;

 - коэффициент значимости 3-й группы критериев;

Б_3i - балл оценки i-го критерия 3-й группы критериев;

Р_3i - весовой коэффициент значимости i-го критерия 3-й группы критериев;

 - коэффициент значимости 4-й группы критериев;

Б_4i - балл оценки i-го критерия 4-й группы критериев;

Р_4i - весовой коэффициент значимости i-го критерия 4-й группы критериев.

4. Каждый критерий имеет несколько градаций. Каждой градации соответствует определенное количество баллов. Градации и значения градаций критериев в баллах указаны в приложении к настоящей Методике. Выбор градации критерия производится на основе соответствия проекта одной из градаций.

Величина значения градации критерия в баллах находится в диапазоне от 0 до 100 баллов.

5. Расчет значения каждого критерия производится путем умножения соответствующего коэффициента значимости критерия оценки на значение той градации критерия в баллах, которой соответствует проект.

6. Коэффициент значимости соответствующей группы критериев определяется на основании приложения к настоящей Методике.

7. Оценка влияния каждой группы критериев на интегральную оценку рассчитывается путем умножения значения каждого критерия на коэффициент значимости соответствующей группы критериев.

8. Интегральная оценка определяется как сумма оценок влияния каждой группы критериев на эффективность инвестиционного проекта.

9. При осуществлении экспертизы проекта на предмет эффективности использования средств бюджета области, направляемых на капитальные вложения, минимальное значение интегральной оценки устанавливается равным 80 баллам.

При соответствии числового значения интегральной оценки установленному минимальному значению Департамент экономического развития области готовит положительное заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

Значение интегральной оценки менее 80 баллов свидетельствует о неэффективности проекта и нецелесообразности его финансирования за счет средств бюджета области.

Приложение

к Методике

Градация и значения критериев оценки эффективности проекта

Наименование группы критериев	Коэффициент значимости группы критериев ( )	Наименование критерия оценки	Весовой коэффициент значимости критерия ( )	Градация критериев	Значение градации критерия в баллах ( )
1	2	3	4	5	6
1 группа критериев. Приоритетность проекта	0.2	1.1. Цель проекта четко сформулирована, в том числе включая количественный показатель (показатели) результатов реализации проекта	0.2	имеется	100
				отсутствует	0
		1.2. Соответствие проекта целям и приоритетам развития области	0.4	соответствие проекта целям и приоритетам: - программы социально-экономического развития области - стратегии социально-экономического развития области - стратегий развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы области	100 95
				определенным государственными, целевыми программами, включая проекты программ	80
				указанным в посланиях и инициативах Губернатора области	50
				отсутствует	0
		1.3. Принадлежность планируемой услуги к определенной сфере деятельности	0.4	здравоохранение	100
				транспортная инфраструктура	90
				жилищное хозяйство	80
				коммунальное хозяйство	75
				образование	70
				охрана окружающей среды	65
				национальная безопасность и правоохранительная деятельность	65
				социальное обслуживание	60
				спорт и физическая культура	55
				культура	55
				прочие сферы	40
2 группа критериев. Бюджетная эффективность реализации инвестиционного проекта	0.3	отношение поступлений в бюджет области в связи с реализацией проекта к расходам бюджета на реализацию проекта	1.0	0.9 и более	100
				свыше 0.5 и менее 0.9	70
				свыше 0 и менее 0.5	40
3 группа критериев. Изменения количества и качества предоставляемых услуг населению	0.1	3.1. Изменение вида и объема предоставляемых услуг населению в результате реализации проекта	0.5	новая услуга для всего населения области	100
				новая услуга для населения соответствующей территории области	80
				увеличен объем услуги для всего населения области	50
				увеличен объем услуги для населения соответствующей территории области	40
				объем услуг на прежнем уровне	0
		3.2. Использование усовершенствованных технологий при предоставлении услуги населению	0.3	высокое	100
				среднее	80
				отсутствует	0
		3.3 Возможность оказания услуги населению иными негосударственными организациями на той территории, где планируется реализация проекта	0.2	имеется	100
				отсутствует	0
4 группа критериев. Оценка рисков и ограничения при реализации проекта	0.4	4.1. Наличие инженерной инфраструктуры для обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта в объемах, достаточных для функционирования, введенного в результате реализации проекта	0.3	имеется	100
				имеется частично	50
				отсутствует	0
		4.2. Возможность появления рисков, связанных с изношенностью основных фондов	0.4	высокая	100
				средняя	60
				низкая	30
				отсутствует	0
		4.3. Вероятность проявления ограниченности ресурсов в случае принятия решения по реализации проекта	0.3	отсутствует	100
				низкая	60
				средняя	30
				высокая	0

Приложение 3

к Порядку

Оценка социальной эффективности предоставления субсидии

Оценка социальной эффективности предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества осуществляется на основе следующих критериев:

- необходимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, и технического перевооружения объекта капитального строительства либо необходимость приобретения объекта недвижимого имущества. Проверка по этому критерию в отношении объектов недвижимого имущества осуществляется путем обоснования необходимости приобретения объекта недвижимого имущества и невозможности строительства объекта капитального строительства, а также обоснования выбора данного объекта недвижимого имущества, планируемого к приобретению (в случае приобретения конкретного объекта недвижимого имущества). Кроме того, обоснование нецелесообразности или невозможности получения такого объекта во владение и пользование по договору аренды;

- дефицит предоставляемых населению услуг в той сфере, в которой планируется реализация инвестиционного проекта;

- дефицит предоставляемых населению услуг на той территории, где планируется реализация проекта;

- наличие потенциальных потребителей услуг на той территории, где планируется к реализации проект, для обеспечения максимального уровня использования проектной мощности;

- в сфере реализации проекта услуга предоставляется лицам до 18 лет, инвалидам, пенсионерам;

- создание новых рабочих мест в результате реализации проекта.

При соответствии проекта, реализация которого предполагает использование средств субсидии, 2/3 и более от общего числа критериев отраслевой орган готовит положительное заключение о социальной эффективности предоставления субсидии.

Приложение 4

к Порядку

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 26.06.2017 № 561)

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении субсидии

на осуществление капитальных вложений

__________________________________________

в объекты капитального строительства или приобретение

объектов недвижимого имущества за счет средств

областного бюджета

от «__» __________ 20___ года

__________________________________________________________________

(далее - отраслевой орган), действующий на основании Положения _________________________________________________________________,

утвержденного постановлением Правительства области, и __________________________________________________________________

«________________________________________________________________»

(далее - учреждение, предприятие) в лице

__________________________________________________________________

действующего на основании

_________________________________________________________________,

вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1.                Предмет Соглашения

1.1. Отраслевой орган от имени области предоставляет учреждению, предприятию бюджетные ассигнования за счет субсидии из областного бюджета в размере ____________ (_______________) рублей в целях:

- _______________________________________________________________;

- _______________________________________________________________.

(включая объем субсидии с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, сметную стоимость (предполагаемую (предельную) стоимость) или стоимость приобретения, а также общий объем капитальных вложений в объект государственной собственности области за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объем предоставляемой субсидии*;

включая объем субсидии с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием стоимости разработки проектной документации на объекты капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и бытового назначения), проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется осуществлять с использованием субсидии**).

1.2. Предоставление субсидии учреждению, предприятию осуществляется в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании закона области от _________ № _____ «Об областном бюджете на ____ год и плановый период ____ и ____ годов».

1.3. Субсидия имеет строго целевое назначение и используется учреждением, предприятием исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

1.4. Предоставление бюджетных ассигнований производится в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Предоставление бюджетных ассигнований учреждению, предприятию влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления учреждения, предприятия, или уставного фонда предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения.

1.6. Субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в случаях:

отсутствия решения отраслевого органа о наличии потребности направления средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения;

установления по результатам проверок фактов нарушения учреждением, предприятием целей, условий и порядка предоставления субсидии, недостижения значений целевых показателей, определенных соглашением о предоставлении субсидии, в размере, предусмотренном Порядком;

завышения стоимости закупки товаров, работ, услуг (завышения объемов, расценок), установленного по результатам контрольных мероприятий, на сумму выявленного завышения стоимости;

непредставления учреждением, предприятием отчетов об использовании субсидии и о выполнении показателей результативности предоставления субсидий в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества в сроки, установленные Порядком.

1.7. В случаях, указанных в пункте 1.6 Соглашения, субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в течение 30 (тридцати) календарных дней после предъявления отраслевым органом соответствующих требований на указанный в требовании счет.

В случае непоступления средств в течение указанного срока отраслевой орган в срок не более 3 (трех) месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

2. Обязательства Сторон

2.1. Отраслевой орган обязуется перечислить учреждению, предприятию выделенные из областного бюджета средства в размере ________________ (________________) рублей в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения на лицевой счет, открытый учреждением, предприятием в Департаменте финансов области для учета операций по получению и использованию субсидий.

Отраслевой орган осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных учреждению, предприятию за счет субсидии.

Отраслевой орган имеет право проводить проверки соблюдения учреждением, предприятием условий, установленных настоящим Соглашением, с предварительным письменным уведомлением учреждения, предприятия не менее чем за 3 дня до дня начала проверки.

2.2. Учреждение, предприятие обязуется:

2.2.1. Соблюдать при использовании субсидии положения, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.2.2. Направить субсидию на выполнение целей, перечисленных в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

2.2.3. Обеспечить достижение показателей результативности предоставления субсидий в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества. Показатели результативности предоставления субсидий направлены на достижение показателей эффективности реализации государственной программы «______________________________________», утвержденной постановлением Правительства области от __________ № _____.

Показатели результативности и сроки их достижения отражаются в приложении 1 к настоящему Соглашению.

2.2.4. Вложить в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение*; в разработку проектной документации на объекты капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации, проведения инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости**) объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества субсидию в объеме, указанном в пункте 1.1 Соглашения.

2.2.5. Открыть лицевой счет в Департаменте финансов области для учета операций по получению и использованию субсидий.

2.2.6. Использовать субсидию на осуществление строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения*; разработку проектной документации на объекты капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации, проведения инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости**) объекта капитального строительства или приобретение объекта недвижимого имущества с соблюдением положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предусмотреть в договорах, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения*; разработки проектной документации на объекты капитального строительства или приобретение прав на использование типовой проектной документации, проведения инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости**) объекта капитального строительства государственной собственности области или приобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственность области, подлежащих оплате за счет предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением субсидии, условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения отраслевому органу ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.2.7. Представлять отраслевому органу ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании субсидии, предусмотренной пунктом 1.1 настоящего Соглашения, по формам, установленным отраслевым органом, и до 15 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о выполнении показателей результативности предоставления субсидий в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества по форме согласно приложению 2 к настоящему Соглашению с приложением документов, подтверждающих выполнение обязательств учреждения, предприятия.

Предоставлять по запросу отраслевому органу дополнительную информацию, материалы, подтверждающие значения достигнутых за отчетный год показателей результативности предоставления субсидии, указанных в приложении 1 к настоящему Соглашению.

2.2.8. Представлять представителям отраслевого органа и Департамента финансов области, осуществляющим проверку соблюдения учреждением, предприятием условий, целей и порядка предоставления субсидии, служебное помещение, документы бухгалтерской и финансовой отчетности учреждения, предприятия и иные материалы по письменному запросу лиц, участвующих в проверке.

3. Ответственность Сторон

Стороны по настоящему Соглашению несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение его условий в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок изменения и расторжения Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение может быть изменено и/или дополнено Сторонами в период его действия, в том числе в случае уменьшения отраслевому органу ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии путем заключения дополнительного соглашения.

4.2. Настоящее Соглашение может быть прекращено досрочно по взаимному соглашению Сторон.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение составлено в двух подлинных экземплярах по одному для каждой из Сторон.

5.2. Настоящее Соглашение действует с момента его заключения и до полного исполнения Сторонами обязательств по настоящему Соглашению.

5.3. Все споры, возникшие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Подписи Сторон

От имени отраслевого органа: Начальник ______________________________ ______________________________ «__»__________ 20__ года М.П.

От имени учреждения, предприятия: ______________________________ ______________________________ ______________________________ «__»__________ 20__ года М.П.

* - при заключении соглашения на цели, предусмотренные пунктом 1.2 Порядка;

** - при заключении соглашения на цели, предусмотренные пунктом 1.7 Порядка.

Приложение 1

к Соглашению

ПОКАЗАТЕЛИ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

В ОТНОШЕНИИ КАЖДОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО

СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА

Наименование показателя результативности предоставления субсидии	Значение показателей результативности предоставления субсидии	Срок достижения
1	2	3

__________________________________________________________________

 (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

«__»__________ 20__ года

Приложение 2

к Соглашению

Форма

ОТЧЕТ

о выполнении показателей результативности

предоставления субсидий в отношении каждого

объекта капитального строительства или объекта

недвижимого имущества за __________ 20__ года

Наименование показателя результативности предоставления субсидии	Значение показателей результативности предоставления субсидии
1	2

__________________________________________________________________

 (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

«__»_________ 20__ года»