Постановление Правительства Вологодской области от 18.03.2014 № 223

содержать:
     информацию, указанную в пункте 38.4 настоящего Положения;
     информацию  о  наименовании  и   описании   объекта   закупки   в
соответствии с настоящим Положением, условиях договора, в том числе об
обосновании начальной (максимальной) цены договора;
     требования к содержанию, в том числе  составу,  форме  заявок  на
участие  в запросе предложений и инструкцию по их заполнению. При этом
не допускается установление требований, влекущих за собой  ограничение
количества  участников  запроса  предложений  или  доступа к участию в
запросе предложений;
     информацию  о  возможности  Заказчика  изменить   предусмотренные
договором  количество  товара,  объем работы или услуги при заключении
договора либо в ходе его исполнения;
     порядок проведения запроса предложений;
     порядок и срок отзыва заявок на участие  в  запросе  предложений,
порядок возврата таких заявок (в том числе поступивших после окончания
срока их приема);
     критерии оценки заявок на участие в запросе предложений, величины
значимости  этих  критериев  в  соответствии  с  настоящим Положением,
порядок рассмотрения и оценки таких заявок;
     информацию о  возможности  одностороннего  отказа  от  исполнения
договора.
     38.7. К документации о проведении запроса предложений прилагается
проект  договора,  который является неотъемлемой частью документации о
проведении запроса предложений.
     38.8.  Для  участия  в  запросе  предложений  участники   запроса
предложений  в  срок  и  в  порядке, которые установлены в извещении о
проведении запроса предложений и  документации  о  проведении  запроса
предложений,  подают заявки на участие в запросе предложений Заказчику
в письменной форме или в форме электронного документа.
     Если до момента  вскрытия  конвертов  с  заявками  на  участие  в
запросе  предложений  и  (или)  открытия  доступа  к  поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана
только  одна  заявка на участие в запросе предложений или не подано ни
одной такой  заявки,  запрос  предложений  признается  несостоявшимся.
Договор  заключается  с единственным участником, в случае, если заявка
соответствует требованиям, установленным в запросе предложений.
     38.9. В день, во время и в месте, которые указаны в  извещении  о
проведении   запроса   предложений,  непосредственно  перед  вскрытием
конвертов  с  заявками  на  участие  в  запросе  предложений  и  (или)
открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие  в  запросе  предложений  Заказчик  обязан  публично  объявить
присутствующим   участникам  запроса  предложений  при  вскрытии  этих
конвертов и открытии указанного доступа о возможности  подачи  заявок,
изменения или отзыва поданных заявок.
     Заказчик обязан предоставить всем участникам запроса предложений,
подавшим  заявки,  возможность присутствовать при вскрытии конвертов с
их заявками и (или) открытии доступа к поданным  в  форме  электронных
документов  заявкам  и  оглашении  заявки,  содержащей  лучшие условия
исполнения договора.
     38.10. Комиссией по рассмотрению  заявок  на  участие  в  запросе
предложений   и   окончательных  предложений  вскрываются  поступившие
конверты  с  заявками  на  участие  в  запросе  предложений  и   (или)
открывается  доступ  к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в запросе предложений.
     Участники    запроса    предложений,    подавшие    заявки,    не
соответствующие  требованиям, установленным документацией о проведении
запроса  предложений,  отстраняются,  и  их  заявки  не   оцениваются.
Основания,  по  которым  участник  запроса  предложений был отстранен,
фиксируются в  протоколе  проведения  запроса  предложений.  В  случае
установления  факта подачи одним участником запроса предложений двух и
более заявок на участие в запросе предложений заявки такого  участника
не рассматриваются и возвращаются ему.
     38.11. Все заявки участников запроса предложений  оцениваются  на
основании  критериев,  указанных  в  документации о проведении запроса
предложений, фиксируются в виде  таблицы  и  прилагаются  к  протоколу
проведения   запроса   предложений,   после  чего  оглашаются  условия
исполнения договора, содержащиеся в  заявке,  признанной  лучшей,  или
условия,  содержащиеся  в  единственной  заявке  на  участие в запросе
предложений.
     38.12. После оглашения условий исполнения договора,  содержащихся
в  заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной
заявке  на  участие  в   запросе   предложений,   запрос   предложений
завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса
предложений,  подавшему  единственную  заявку  на  участие  в  запросе
предложений,   предлагается  направить  окончательное  предложение  не
позднее  рабочего  дня,  следующего  за   датой   проведения   запроса
предложений.
     38.13. В единой информационной системе в день вскрытия  конвертов
с  заявками  на  участие  в запросе предложений размещается выписка из
протокола его проведения, содержащая перечень отстраненных от  участия
в  запросе  предложений  участников с указанием оснований отстранения,
условий исполнения договора, содержащихся в заявке, признанной лучшей,
или  условий,  содержащихся в единственной заявке на участие в запросе
предложений.
     38.14. Если все присутствующие при проведении запроса предложений
его  участники  отказались направить окончательное предложение, запрос
предложений  завершается.   Отказ   участников   запроса   предложений
направлять   окончательные   предложения   фиксируется   в   протоколе
проведения  запроса  предложений.   В   этом   случае   окончательными
предложениями   признаются   поданные  заявки  на  участие  в  запросе
предложений.
     38.15. Вскрытие конвертов с окончательными предложениями и  (или)
открытие   доступа   к   поданным   в   форме  электронных  документов
окончательным предложениям осуществляются на следующий день после даты
завершения  проведения  запроса  предложений  и фиксируются в итоговом
протоколе.
     Участники   запроса   предложений,   направившие    окончательные
предложения,   вправе   присутствовать   при   вскрытии   конвертов  с
окончательными предложениями и (или) открытии  доступа  к  поданным  в
форме электронных документов окончательным предложениям.
     38.16.    Выигравшим    окончательным    предложением    является
окончательное   предложение,  которое  в  соответствии  с  критериями,
указанными в извещении о  проведении  запроса  предложений,  наилучшим
образом   соответствует   установленным   Заказчиком   требованиям   к
продукции. В случае,  если  в  нескольких  окончательных  предложениях
содержатся   одинаковые   условия   исполнения   договора,  выигравшим
окончательным  предложением  признается   окончательное   предложение,
которое поступило раньше.
     В  итоговом  протоколе  фиксируются  все  условия,  указанные   в
окончательных предложениях участников запроса предложений, принятое на
основании  результатов  оценки  окончательных  предложений  решение  о
присвоении  таким  окончательным  предложениям  порядковых  номеров  и
условия победителя запроса предложений. Итоговый протокол  и  протокол
проведения  запроса  предложений  размещаются  в единой информационной
системе в день подписания итогового протокола.
     38.17.   Договор   заключается   на   условиях,   предусмотренных
извещением   о   проведении   запроса   предложений   и  окончательным
предложением победителя запроса предложений, не ранее чем  через  семь
дней  с  даты  размещения  в  единой  информационной системе итогового
протокола, предусмотренного пунктом 38.16 настоящего Положения,  и  не
позднее   чем   через  двадцать  дней  с  даты  подписания  указанного
протокола. При этом договор заключается  только  после  предоставления
участником  запроса  предложений  обеспечения  исполнения  договора  в
случаях,  предусмотренных  настоящим  Положением.   В   случае,   если
победителем  запроса  предложений  не  исполнены требования настоящего
пункта,  такой  победитель  признается  уклонившимся   от   заключения
договора.
     При  уклонении  победителя  запроса  предложений  от   заключения
договора  Заказчик  вправе  обратиться  в  суд  с  иском  о возмещении
убытков, причиненных уклонением от заключения  договора,  и  заключить
договор  с  участником запроса предложений, окончательному предложению
которого присвоен второй номер. В случае  согласия  участника  запроса
предложений,   окончательному  предложению  которого  присвоен  второй
номер, заключить договор проект договора составляется Заказчиком путем
включения  в проект договора условий исполнения договора, предложенных
этим участником.
     38.18.  В  случае   если   запрос   предложений   признается   не
состоявшимся  в  связи  с  тем,  что  до  момента вскрытия конвертов с
заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия  доступа  к
поданным  в  форме электронных документов заявкам на участие в запросе
предложений  подана  только  одна  такая  заявка,   которая   признана
соответствующей   требованиям  настоящего  Положения  и  соответствует
установленным заказчиком требованиям к  товарам,  работам,  услугам  в
соответствии  с  извещением о проведении запроса предложений, Заказчик
вправе осуществить закупку  у  единственного  поставщика  (подрядчика,
исполнителя).
     38.19.  В  случае,  если   запрос   предложений   признается   не
состоявшимся  в  связи  с  тем,  что  до  момента вскрытия конвертов с
заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия  доступа  к
поданным  в  форме электронных документов заявкам на участие в запросе
предложений не подано ни одной такой заявки, Заказчик вносит изменения
в план закупки и снова осуществляет закупку.
     38.20.  Заказчик  обязан  обеспечить  осуществление   аудиозаписи
вскрытия  конвертов  с  заявками  на  участие  в  запросе предложений,
конвертов с окончательными предложениями и (или)  открытия  доступа  к
поданным  в  форме электронных документов заявкам на участие в запросе
предложений,  окончательным  предложениям.  Любой   участник   запроса
предложений,  присутствующий  при  вскрытии  конвертов  с  заявками на
участие   в   запросе   предложений,   конвертов   с    окончательными
предложениями  и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие  в  запросе  предложений,  окончательным
предложениям,  вправе  осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия этих
конвертов и открытия указанного доступа.
     38.21. В случае наличия  принятых  судом  или  арбитражным  судом
судебных  актов  либо  возникновения обстоятельств непреодолимой силы,
препятствующих подписанию договора одной  из  сторон  в  установленные
настоящим разделом сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону
о наличии данных судебных актов или  обстоятельств  в  течение  одного
дня.   При   этом   течение  установленных  настоящей  статьей  сроков
приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов  или  срок
действия   данных   обстоятельств.  В  случае  отмены,  изменения  или
исполнения данных  судебных  актов  или  прекращения  действия  данных
обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону
об этом не позднее дня,  следующего  за  днем  отмены,  изменения  или
исполнения  данных  судебных  актов  либо  прекращения действия данных
обстоятельств.

     39. Особенности исполнения договора

     39.1. Исполнение договора включает в себя следующий комплекс мер,
реализуемых  после  заключения  договора  и направленных на достижение
целей  осуществления  закупки   путем   взаимодействия   Заказчика   с
поставщиком  (подрядчиком,  исполнителем) в соответствии с гражданским
законодательством и настоящим Положением, в том числе:
     приемку поставленной продукции, а также отдельных этапов поставки
продукции    (далее    -    отдельный   этап   исполнения   договора),
предусмотренных договором, включая проведение экспертизы  поставляемой
продукции, а также отдельных этапов исполнения договора;
     оплату Заказчиком  поставляемой  продукции  (ее  результатов),  а
также отдельных этапов исполнения договора;
     взаимодействие    Заказчика    с    поставщиком     (подрядчиком,
исполнителем)    при    изменении,    расторжении,    применении   мер
ответственности  и  совершении  иных  действий  в   случае   нарушения
поставщиком   (подрядчиком,   исполнителем)   или  Заказчиком  условий
договора.
     39.2.  Поставщик  (подрядчик,  исполнитель)  в   соответствии   с
условиями   договора  обязан  своевременно  предоставлять  достоверную
информацию о  ходе  исполнения  своих  обязательств,  в  том  числе  о
сложностях,   возникающих   при   исполнении   договора,   а  также  к
установленному   договором   сроку   обязан   предоставить   Заказчику
результаты  поставки  продукции,  предусмотренные  договором, при этом
Заказчик обязан обеспечить приемку поставленной продукции.
     39.3.  Для  проверки  предоставленных  поставщиком  (подрядчиком,
исполнителем)  результатов,  предусмотренных  договором,  в  части  их
соответствия условиям договора Заказчик обязан провести экспертизу.
     Экспертиза   результатов,   предусмотренных   договором,    может
проводиться  Заказчиком  своими  силами  или  к  ее  проведению  могут
привлекаться эксперты, экспертные организации на основании  договоров,
заключенных в соответствии с настоящим Положением.
     39.4. По решению Заказчика для  приемки  поставленной  продукции,
результатов  отдельного  этапа  исполнения  договора может создаваться
приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из трех человек.
     39.5. Приемка результатов отдельного этапа исполнения договора, а
также  поставленной  продукции  осуществляется  в  порядке  и в сроки,
которые установлены договором, и  оформляется  документом  о  приемке,
который   подписывается   Заказчиком  (в  случае  создания  приемочной
комиссии   подписывается   всеми   членами   приемочной   комиссии   и
утверждается  Заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в
те же сроки Заказчиком направляется в письменной форме  мотивированный
отказ от подписания такого документа.
     В  случае  привлечения  Заказчиком   для   проведения   указанной
экспертизы  экспертов,  экспертных  организаций при принятии решения о
приемке  или  об  отказе  в  приемке  результатов   отдельного   этапа
исполнения  договора  либо  поставленной продукции приемочная комиссия
должна учитывать отраженные  в  заключении  по  результатам  указанной
экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных
для ее проведения.
     39.6.  Заказчик  вправе  не  отказывать  в  приемке   результатов
отдельного  этапа  исполнения  договора  либо поставленной продукции в
случае выявления несоответствия этих результатов либо  этой  продукции
условиям  договора,  если  выявленное  несоответствие  не препятствует
приемке этих результатов либо этой продукции и  устранено  поставщиком
(подрядчиком, исполнителем).

     40. Изменение, расторжение договора

     40.1. Изменение существенных условий договора при его  исполнении
не  допускается,  за  исключением  их изменения по соглашению сторон в
следующих случаях:
     если возможность изменения условий  договора  была  предусмотрена
документацией  о закупке и договором, а в случае осуществления закупки
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) договором:
     при  снижении  цены  договора   без   изменения   предусмотренных
договором количества продукции, качества поставляемой продукции и иных
условий договора;
     если  по  предложению  Заказчика  увеличивается   предусмотренное
договором  количество  продукции  не  более  чем  на  10 процентов или
уменьшается предусмотренное договором количество  продукции  не  более
чем  на  10  процентов.  При  этом  по  соглашению  сторон допускается
изменение цены  договора  пропорционально  дополнительному  количеству
продукции исходя из установленной в договоре цены единицы продукции но
не более  чем  на  десять  процентов  цены  договора.  При  уменьшении
предусмотренного   договором  количества  продукции  стороны  договора
обязаны уменьшить цену договора исходя из цены единицы продукции. Цена
единицы   дополнительно   поставляемой   продукции  или  цена  единицы
продукции  при  уменьшении   предусмотренного   договором   количества
поставляемой  продукции  должна  определяться  как  частное от деления
первоначальной цены договора на предусмотренное в договоре  количество
такого товара;
     изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации
регулируемых цен (тарифов) продукции.
     40.2. При исполнении договора не допускается перемена  поставщика
(подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик
(подрядчик,   исполнитель)   является    правопреемником    поставщика
(подрядчика,  исполнителя) по такому договору вследствие реорганизации
юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
     40.3. В случае перемены Заказчика права и обязанности  Заказчика,
предусмотренные договором, переходят к новому Заказчику.
     40.4.  При  исполнении  договора  по  согласованию  Заказчика   с
поставщиком    (подрядчиком,    исполнителем)   допускается   поставка
продукции,  качество,  технические  и  функциональные   характеристики
(потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с
качеством   и   соответствующими   техническими   и    функциональными
характеристиками, указанными в договоре.
     40.5. Расторжение договора допускается по соглашению  сторон,  по
решению  суда,  в  случае  одностороннего  отказа  стороны договора от
исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.
     40.6. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе  от
исполнения   договора   по   основаниям,  предусмотренным  Гражданским
кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от  исполнения
отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено
договором.
     40.7. Заказчик вправе провести экспертизу  поставленного  товара,
выполненной   работы,   оказанной  услуги  с  привлечением  экспертов,
экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе  от
исполнения договора.
     40.8. Если Заказчиком проведена экспертиза поставленной продукции
с   привлечением   экспертов,   экспертных   организаций,  решение  об
одностороннем  отказе  от  исполнения  договора  может  быть   принято
Заказчиком   только   при   условии,  что  по  результатам  экспертизы
поставленной продукции в заключении эксперта,  экспертной  организации
будут  подтверждены нарушения условий договора, послужившие основанием
для одностороннего отказа Заказчика от исполнения договора.
     40.9. Решение Заказчика об  одностороннем  отказе  от  исполнения
договора  в  течение одного рабочего дня, следующего за датой принятия
указанного решения, направляется поставщику (подрядчику,  исполнителю)
по  почте  заказным  письмом  с  уведомлением  о  вручении  по  адресу
поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в договоре,  а  также
телеграммой,  либо  посредством  факсимильной  связи,  либо  по адресу
электронной  почты,  либо  с  использованием  иных  средств  связи   и
доставки,  обеспечивающих  фиксирование такого уведомления и получение
Заказчиком  подтверждения  о  его  вручении  поставщику   (подрядчику,
исполнителю).
     40.10. Решение Заказчика об одностороннем  отказе  от  исполнения
договора вступает в силу и договор считается расторгнутым через десять
дней   с   даты   надлежащего   уведомления   Заказчиком    поставщика
(подрядчика,   исполнителя)  об  одностороннем  отказе  от  исполнения
договора.
     40.11. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу  решение  об
одностороннем   отказе   от   исполнения   договора,  если  в  течение
десятидневного  срока  с  даты  надлежащего   уведомления   поставщика
(подрядчика,  исполнителя)  о принятом решении об одностороннем отказе
от  исполнения  договора   устранено   нарушение   условий   договора,
послужившее  основанием  для  принятия  указанного  решения,  а  также
Заказчику компенсированы  затраты  на  проведение  экспертизы.  Данное
правило  не  применяется  в  случае  повторного  нарушения поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) условий договора, которые в соответствии с
гражданским  законодательством  являются основанием для одностороннего
отказа Заказчика от исполнения договора.
     40.12. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от
исполнения  договора, если в ходе исполнения договора установлено, что
поставщик  (подрядчик,  исполнитель)  не  соответствует  установленным
документацией   о   закупке   требованиям  к  участникам  закупки  или
предоставил  недостоверную  информацию  о  своем  соответствии   таким
требованиям, что позволило ему стать победителем закупки.
     40.13.  Информация  о  поставщике  (подрядчике,  исполнителе),  с
которым  договор  был  расторгнут  в  связи  с  односторонним  отказом
Заказчика  от  исполнения   договора,   включается   в   установленный
Федеральным  законом  N  223-ФЗ  реестр  недобросовестных  поставщиков
(подрядчиков, исполнителей).
     40.14. В случае расторжения  договора  в  связи  с  односторонним
отказом  Заказчика  от исполнения договора Заказчик вправе осуществить
закупку продукции, поставка,  выполнение,  оказание  которой  являлись
предметом  расторгнутого договора, запросом предложений в соответствии
с настоящим Положением.
     40.15.  Если  до  расторжения  договора   поставщик   (подрядчик,
исполнитель)    частично   исполнил   обязательства,   предусмотренные
договором, при  заключении  нового  договора  количество  поставляемой
продукции  должны  быть  уменьшены  с  учетом  количества поставленной
продукции по расторгнутому договору. При  этом  цена  такого  договора
должна   быть   уменьшена   пропорционально   количеству  поставленной
продукции.
     40.16. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять  решение
об   одностороннем   отказе  от  исполнения  договора  по  основаниям,
предусмотренным  Гражданским   кодексом   Российской   Федерации   для
одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если
в договоре было  предусмотрено  право  Заказчика  принять  решение  об
одностороннем отказе от исполнения договора.
     40.17. При расторжении договора в связи с  односторонним  отказом
стороны договора от исполнения договора другая сторона договора вправе
потребовать   возмещения   только   фактически   понесенного   ущерба,
непосредственно     обусловленного    обстоятельствами,    являющимися
основанием для принятия решения об одностороннем отказе от  исполнения
договора.
     40.18. В случае расторжения  договора  в  связи  с  односторонним
отказом  поставщика  (подрядчика,  исполнителя) от исполнения договора
Заказчик  осуществляет  закупку  товара,  работы,  услуги,   поставка,
выполнение,   оказание   которых   являлись   предметом  расторгнутого
договора, в соответствии с настоящим Положением.

     41. Обеспечение исполнения договора

     41.1.  Заказчиком   в   извещении   об   осуществлении   закупки,
документации  о  закупке,  проекте  договора  должно  быть установлено
требование обеспечения исполнения договора, за исключением  закупки  у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), запроса котировок,
запроса предложений.
     41.2. Исполнение договора  может  обеспечиваться  предоставлением
банковской  гарантии,  выданной банком, или внесением денежных средств
на указанный Заказчиком  счет,  на  котором  учитываются  операции  со
средствами,  поступающими  Заказчику.  Способ  обеспечения  исполнения
договора  определяется  участником  закупки,  с  которым   заключается
договор,  самостоятельно.  Срок  действия  банковской  гарантии должен
превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.
     41.3.  Договор  заключается   после   предоставления   участником
закупки,   с   которым  заключается  договор,  обеспечения  исполнения
договора в соответствии с настоящим Положением.
     41.4. В случае непредоставления  участником  закупки,  с  которым
заключается   договор,   обеспечения   исполнения   договора  в  срок,
установленный  для  заключения  договора,  такой  участник   считается
уклонившимся от заключения договора.
     41.5. Размер обеспечения исполнения договора должен составлять от
5  до 30 процентов начальной (максимальной) цены договора, указанной в
извещении о закупке. В случае если  предложенная  в  заявке  участника
закупки  цена снижена на 25 и более процентов по отношению к начальной
(максимальной) цене договора, участник закупки, с которым  заключается
договор,  предоставляет  обеспечение  исполнения договора в полуторном
размере.
     41.6.  В   ходе   исполнения   договора   поставщик   (подрядчик,
исполнитель)  вправе  предоставить  Заказчику  обеспечение  исполнения
договора,   уменьшенное   на    размер    выполненных    обязательств,
предусмотренных  договором,  взамен ранее предоставленного обеспечения
исполнения договора. При этом может быть  изменен  способ  обеспечения
исполнения договора.