Постановление Правительства Вологодской области от 18.03.2014 № 223

продукции,     требований     к     функциональным     характеристикам
(потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара,
к участнику закупки (в том числе требования к  квалификации  участника
закупки,  включая  наличие опыта работы), а также требования к деловой
репутации   участника   закупки,   требования   к   наличию   у   него
производственных  мощностей,  технологического оборудования, трудовых,
финансовых и других ресурсов,  необходимых  для  производства  товара,
поставка  которого  является предметом договора, для выполнения работы
или оказания услуги, являющихся  предметом  договора,  за  исключением
случаев,  если  возможность  установления таких требований к участнику
закупки предусмотрена настоящим Положением.
     11.4. Требования к гарантийному сроку товара,  работы,  услуги  и
(или)  объему  предоставления  гарантий  их  качества,  к гарантийному
обслуживанию  товара,   к   расходам   на   эксплуатацию   товара,   к
обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц,
осуществляющих использование и  обслуживание  товара,  устанавливаются
Заказчиком  при необходимости. В случае определения поставщика машин и
оборудования  Заказчик  устанавливает   в   документации   о   закупке
требования  к  гарантийному сроку товара и (или) объему предоставления
гарантий его качества, к гарантийному обслуживанию товара, к  расходам
на  обслуживание  товара  в  течение  гарантийного  срока,  а  также к
осуществлению  монтажа  и  наладки  товара,  если  это   предусмотрено
технической  документацией  на  товар. В случае определения поставщика
новых машин и оборудования Заказчик  устанавливает  в  документации  о
закупке  требования  к  предоставлению  гарантии производителя и (или)
поставщика  данного  товара  и  к  сроку  действия   такой   гарантии.
Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

     12. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и
критерии этой оценки

     12.1. Для оценки  заявок,  окончательных  предложений  участников
закупки  Заказчик  в  документации  о  закупке устанавливает следующие
критерии:
     цена договора;
     расходы  на  эксплуатацию   и   ремонт   товаров,   использование
результатов работ;
     качественные,  функциональные  и   экологические   характеристики
объекта закупки;
     квалификация участников  закупки,  в  том  числе  наличие  у  них
финансовых   ресурсов,   на  праве  собственности  или  ином  законном
основании оборудования и других материальных ресурсов,  опыта  работы,
связанного  с  предметом договора, и деловой репутации, специалистов и
иных работников определенного уровня квалификации.
     12.2. При  проведении  запроса  предложений  Заказчик  вправе  не
применять  предусмотренные пунктом 12.1 настоящего Положения критерии,
вправе устанавливать по своему усмотрению не  предусмотренные  пунктом
12.1   критерии  настоящего  Положения  оценки  заявок,  окончательных
предложений, их величины  значимости,  а  также  вправе  не  применять
установленные  пунктом  12.6  настоящего Положения величины значимости
критериев.
     12.3. В документации о закупке могут устанавливаться  в  качестве
критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате
выполнения работы объекта. Критерий стоимости жизненного цикла  товара
или  созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя
расходы  на  закупку  товара  или   выполнение   работы,   последующие
обслуживание,   эксплуатацию   в  течение  срока  их  службы,  ремонт,
утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения
работы объекта.
     12.4.  В  документации  о   закупке   Заказчик   обязан   указать
используемые  при  определении  поставщика  (подрядчика,  исполнителя)
критерии и их величины значимости. При  этом  количество  используемых
при  определении  поставщика  (подрядчика,  исполнителя) критериев, за
исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два,
одним  из  которых является цена договора. Не указанные в документации
о закупке критерии и их величины значимости не могут  применяться  для
целей оценки заявок.
     12.5. Сумма величин значимости  всех  критериев,  предусмотренных
настоящим  разделом,  составляет  100  процентов.  Величина значимости
критерия,  указанного  в  абзаце  третьем   пункта   12.1   настоящего
Положения,   не   должна   превышать   величину  значимости  критерия,
указанного в абзаце втором пункта 12.1 настоящего Положения.
     12.6. Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников
закупки,  в том числе предельные величины значимости каждого критерия,
устанавливается Правительством Российской Федерации в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  5  апреля  2013  года N 44-ФЗ «О контрактной
системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для   обеспечения
государственных и муниципальных нужд».
     Заказчик  для  целей  оценки  заявок,  окончательных  предложений
участников  закупки  в случае, если в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  установлены  регулируемые   государством   цены
(тарифы)  на  товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии,
указанные в абзацах втором, третьем пункта 12.1 настоящего Положения.
     12.7. Не допускается использование Заказчиком не  предусмотренных
настоящим разделом критериев или их величин значимости, за исключением
случая, предусмотренного пунктом 12.2 настоящего Положения.

     13. Извещение об осуществлении закупки

     13.1.  Заказчик  обязан  разместить  извещение  об  осуществлении
закупки  в единой информационной системе. В извещении об осуществлении
закупки должна содержаться следующая информация:
     наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной
почты,  номер  контактного  телефона,  ответственное  должностное лицо
Заказчика;
     краткое изложение условий  договора,  содержащее  наименование  и
описание  объекта  закупки,  в  соответствии  с  настоящим Положением,
информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом
договора,  месте  выполнения  работы  или  оказания услуги, являющихся
предметом договора, а  также  сроки  поставки  товара  или  завершения
работы  либо  график  оказания  услуг,  начальная  (максимальная) цена
договора, источник  финансирования.  В  случае,  если  при  заключении
договора    объем   подлежащих   выполнению   работ   по  техническому
обслуживанию и (или) ремонту  техники,  оборудования,  оказанию  услуг
связи,  юридических  услуг,  медицинских услуг, образовательных услуг,
услуг общественного питания, услуг переводчика,  услуг  по  перевозкам
грузов,  пассажиров  и  багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению
оценки невозможно определить, в извещении о закупке и  документации  о
закупке  Заказчик  указывает  цену запасных частей или каждой запасной
части к технике, оборудованию, цену единицы  работы  или  услуги.  При
этом  в  извещении  о  закупке  и  документации  о закупке должно быть
указано,  что   оплата   выполнения   работы   или   оказания   услуги
осуществляется  по  цене  единицы  работы  или услуги исходя из объема
фактически выполненной работы или оказанной  услуги,  по  цене  каждой
запасной  части  к технике, оборудованию исходя из количества запасных
частей,  поставки  которых  будут  осуществлены  в   ходе   исполнения
договора,  но  в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены
договора,  указанной  в   извещении   об   осуществлении   закупки   и
документации о закупке;
     используемый способ закупки;
     срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
     размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения
заявок на участие в закупке;
     размер обеспечения исполнения  договора,  порядок  предоставления
такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление
требования обеспечения  исполнения  договора  предусмотрено  настоящим
Положением).
     13.2. Участник  конкурса,  участник  аукциона,  участник  запроса
котировок,  участник  запроса предложений вправе изменить или отозвать
свою заявку до истечения  срока  подачи  заявок  с  учетом  настоящего
Положения.  В  этом  случае  участник  конкурса,  участник аукциона не
утрачивает право на внесенные в качестве обеспечения  заявки  денежные
средства.  Изменение  заявки  или  уведомление  о  ее  отзыве является
действительным, если изменение осуществлено или  уведомление  получено
Заказчиком до истечения срока подачи заявок.

     14. Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов

     14.1.  При  проведении  конкурсов  и  аукционов  Заказчик  обязан
установить  требование  к  обеспечению  заявок.  При этом в конкурсной
документации, документации об аукционе Заказчиком должен  быть  указан
размер  обеспечения  заявок.  Обеспечение  заявки на участие в закупке
предоставляется участником закупки путем внесения денежных средств.
     Заказчик в качестве обеспечения  заявок  на  участие  в  открытом
конкурсе,  конкурсе  с  ограниченным  участием,  двухэтапном  конкурсе
вправе  принимать  банковские  гарантии,  выданные   банком.   Условия
предоставления банковской гарантии участниками закупки устанавливаются
в соответствующей документации.
     14.2. Требование об обеспечении заявки на участие  в  определении
поставщика  (подрядчика,  исполнителя) в равной мере относится ко всем
участникам закупки.
     14.3. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения  заявки
на  закупку,  возвращаются  на  счет  участника закупки при проведении
конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней,  а  при  проведении
электронного аукциона прекращается блокирование таких денежных средств
в соответствии с Регламентом электронной площадки в случаях:
     подписания протокола рассмотрения и оценки заявок  на  участие  в
конкурсе,  протокола  по  аукциону,   составленному  в  соответствии с
настоящим Положением. При этом возврат  или  прекращение  блокирования
осуществляется  в  отношении денежных средств всех участников закупки,
за исключением победителя выбора поставщика (подрядчика, исполнителя),
которому   такие   денежные  средства  возвращаются  после  заключения
договора;
     отмены закупки;
     отклонения заявки участника закупки;
     отзыва  заявки  участником  закупки  до  окончания  срока  подачи
заявок;
     получения заявки на  участие  в  закупке  после  окончания  срока
подачи заявок;
     отстранения участника закупки от участия в закупке или отказа  от
заключения договора с победителем закупки.
     14.4. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок,
при  проведении  электронных аукционов перечисляются на счет оператора
электронной  площадки  в  соответствии   с   Регламентом   электронной
площадки.
     14.5. Возврат денежных средств, внесенных в качестве  обеспечения
заявок, не осуществляется, а в случае проведения электронного аукциона
денежные  средства,   внесенные   в   качестве   обеспечения   заявок,
перечисляются  на  счет,  который  указан  Заказчиком  и  на котором в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  учитываются
операции со средствами, поступающими Заказчику, в следующих случаях:
     уклонение или отказ участника закупки заключить договор;
     непредоставление  или  предоставление   с   нарушением   условий,
установленных  настоящим  Положением, до заключения договора Заказчику
обеспечения исполнения договора;
     изменение или  отзыв  участником  закупки  заявки  на  участие  в
закупке после истечения срока окончания подачи таких заявок.
     14.6. Размер обеспечения заявки должен составлять от одной второй
процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.
     14.7. Операции с денежными  средствами  на  электронной  площадке
осуществляются в соответствии с Регламентом электронной площадки.

     15. Запрет на проведение переговоров с участником закупки

     Проведение переговоров Заказчиком, членами закупочной комиссии по
осуществлению  закупок  с  участником  закупки  в  отношении заявок на
участие в закупке, окончательных предложений, в том числе в  отношении
заявки,  окончательного  предложения,  поданных  таким  участником, не
допускается до выявления победителя такой закупки.

     16. Проведение открытого конкурса

     16.1. Под открытым  конкурсом  понимается  конкурс,  при  котором
информация  о  закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц
путем  размещения  в  единой  информационной   системе   извещения   о
проведении  такого  конкурса,  конкурсной  документации,  к участникам
закупки предъявляются единые требования и победителем признается лицо,
которое предложило лучшие условия исполнения договора.
     16.2. Для проведения открытого конкурса Заказчик разрабатывает  и
утверждает конкурсную документацию.
     16.3. Взимание платы с участников открытого конкурса за участие в
открытом конкурсе не допускается.
     16.4.  Извещение  о  проведении  открытого  конкурса  размещается
Заказчиком  в  единой  информационной системе не менее чем за двадцать
дней до даты вскрытия конвертов  с  заявками  на  участие  в  открытом
конкурсе.
     16.5. Заказчик также вправе опубликовать извещение  о  проведении
открытого   конкурса   в   любых  средствах  массовой  информации  или
разместить       это        извещение        на        сайтах        в
информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»  при условии, что
такое опубликование  или  такое  размещение  осуществляется  наряду  с
извещением, предусмотренным пунктом 16.4 настоящего Положения.
     16.6.  В  извещении  о  проведении  открытого  конкурса  Заказчик
указывает:
     информацию, предусмотренную разделом 13 настоящего Положения;
     предъявляемые  к  участникам  открытого  конкурса  требования   и
исчерпывающий  перечень  документов,  которые должны быть представлены
участниками открытого конкурса в составе заявки;
     способы получения конкурсной документации, срок, место и  порядок
предоставления конкурсной документации;
     язык   или   языки,   на   которых   предоставляется   конкурсная
документация;
     место, дату и время вскрытия конвертов с заявками  на  участие  в
открытом конкурсе, дату рассмотрения и оценки таких заявок;
     реквизиты  счета  для  внесения  денежных  средств   в   качестве
обеспечения заявок участников такого конкурса.
     16.7. Заказчик вправе принять  решение  о  внесении  изменений  в
извещение о проведении открытого конкурса. Изменение объекта закупки и
увеличение размера обеспечения заявок на участие в  открытом  конкурсе
не  допускаются.  В  течение  одного  дня  с  даты принятия указанного
решения такие изменения размещаются Заказчиком в единой информационной
системе.  В  случае  если изменения в извещение о проведении открытого
конкурса внесены Заказчиком позднее чем за  пятнадцать  дней  до  даты
окончания  подачи  заявок  на участие в открытом конкурсе, срок подачи
заявок на участие в такой закупке должен быть продлен  так,  чтобы  со
дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о
проведении открытого  конкурса  изменений  до  даты  окончания  подачи
заявок  на  участие  в открытом конкурсе такой срок составлял не менее
чем пятнадцать дней.
     16.8. Конкурсная документация наряду с информацией,  указанной  в
извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:
     наименование  и  описание  объекта  закупки  в   соответствии   с
настоящим  Положением  и условия договора в соответствии с разделом 13
настоящего Положения, в том числе обоснование начальной (максимальной)
цены договора;
     информацию о валюте, используемой для формирования цены  договора
и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
     порядок применения официального курса иностранной валюты к  рублю
Российской  Федерации,  установленного  Центральным  банком Российской
Федерации и используемого при оплате договора;
     требования к содержанию,  в  том  числе  к  описанию  предложения
участника  открытого  конкурса, к форме, оформлению, составу заявки на
участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не
допускается  установление  требований,  влекущих  за собой ограничение
количества участников открытого конкурса  или  ограничение  доступа  к
участию в открытом конкурсе;
     информацию о возможности Заказчика изменить  условия  договора  в
соответствии с настоящим Положением;
     порядок и срок отзыва заявок  на  участие  в  открытом  конкурсе,
порядок  возврата  заявок  на участие в открытом конкурсе (в том числе
поступивших  после  окончания  срока  подачи  этих  заявок),   порядок
внесения изменений в эти заявки;
     порядок предоставления участникам открытого конкурса  разъяснений
положений  конкурсной  документации,  даты  начала  и  окончания срока
такого предоставления;
     критерии оценки заявок на участие в открытом  конкурсе,  величины
значимости  этих  критериев,  порядок  рассмотрения и оценки заявок на
участие в открытом конкурсе;
     размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе;
     размер и условия обеспечения исполнения договора;
     срок, в течение которого победитель открытого конкурса  или  иной
его   участник,  с  которым  заключается  договор,   должен  подписать
договор, условия признания победителя открытого конкурса  или  данного
участника уклонившимися от заключения договора;
     информацию о  возможности  одностороннего  отказа  от  исполнения
договора.
     16.9. К  конкурсной  документации  должен  быть  приложен  проект
договора   (в  случае  проведения  открытого  конкурса  по  нескольким 
лотам -  проект  договора  в отношении каждого лота), который является
неотъемлемой частью конкурсной документации.
     16.10. Размещение конкурсной документации в единой информационной
системе   осуществляется   Заказчиком   одновременно   с   размещением
извещения о проведении  открытого  конкурса.  Конкурсная  документация
должна  быть доступна для ознакомления в единой информационной системе
без взимания платы.  Предоставление  конкурсной  документации  (в  том
числе  по  запросам  заинтересованных  лиц)  до размещения извещения о
проведении открытого конкурса не допускается.
     16.11. Заказчик вправе принять решение  о  внесении  изменений  в
конкурсную   документацию.  Изменение  объекта  закупки  и  увеличение
размера  обеспечения  заявок  на  участие  в  открытом   конкурсе   не
допускаются.  В  течение одного дня с даты принятия указанного решения
такие  изменения  размещаются  Заказчиком  в   единой   информационной
системе.  В  случае  если  изменения в конкурсную документацию внесены
Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней  до  даты  окончания  подачи
заявок на участие в открытом конкурсе, срок подачи заявок на участие в
такой закупке должен быть продлен  так,  чтобы  со  дня  размещения  в
единой  информационной  системе  внесенных  в  конкурсную документацию
изменений до даты  окончания  подачи  заявок  на  участие  в  открытом
конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
     16.12. Любой  участник  открытого  конкурса  вправе  направить  в
письменной   форме  Заказчику  запрос  о  даче  разъяснений  положений
конкурсной  документации.  В  течение  двух  рабочих   дней   с   даты
поступления  указанного запроса Заказчик обязан направить в письменной
форме  или  в  форме  электронного  документа  разъяснения   положений
конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не
позднее чем за пять дней до даты  окончания  срока  подачи  заявок  на
участие в открытом конкурсе.
     16.13.  В  течение  одного  рабочего  дня  с   даты   направления
разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны
быть размещены Заказчиком в единой информационной системе с  указанием
предмета  запроса,  но без указания лица, от которого поступил запрос.
Разъяснения положений конкурсной документации не  должны  изменять  ее
суть.

     17. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе

     17.1. Заявки на участие в  открытом  конкурсе  представляются  по
форме  и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также
в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении
открытого конкурса.
     17.2. Участник  открытого  конкурса  подает  в  письменной  форме
заявку  на  участие  в  открытом  конкурсе в запечатанном конверте, не
позволяющем просматривать содержание  заявки  до  вскрытия.  Примерная
форма  заявки  на  участие  в  открытом  конкурсе  может указываться в
конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе  должна
содержать   всю   указанную   Заказчиком   в  конкурсной  документации
информацию, а именно:
     информацию и документы об участнике открытого конкурса,  подавшем
заявку на участие в открытом конкурсе:
     -  наименование,  фирменное  наименование  (при  наличии),  место
нахождения,  почтовый  адрес  (для  юридического  лица), фамилия, имя,
отчество (при  наличии),  паспортные  данные,  место  жительства  (для
физического лица), номер контактного телефона;
     - выписка из единого государственного реестра юридических лиц или
засвидетельствованная  в нотариальном порядке копия такой выписки (для
юридического  лица),  выписка  из  единого  государственного   реестра
индивидуальных    предпринимателей    или    засвидетельствованная   в
нотариальном  порядке  копия  такой   выписки   (для   индивидуального
предпринимателя),  которые  получены  не ранее чем за шесть месяцев до
даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении
открытого  конкурса,  копии  документов,  удостоверяющих личность (для
иного физического лица),  надлежащим  образом  заверенный  перевод  на
русский  язык  документов  о  государственной регистрации юридического
лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в
соответствии  с  законодательством  соответствующего  государства (для
иностранного лица);
     -  документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий  от  имени  участника  открытого конкурса - юридического лица
(копия решения о назначении или  об  избрании  либо  копия  приказа  о
назначении  физического  лица  на должность, в соответствии с которыми
такое физическое лицо обладает правом действовать от  имени  участника
открытого  конкурса  без доверенности (далее - руководитель). В случае
если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка
на  участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на
осуществление  действий  от  имени   участника   открытого   конкурса,
заверенную   печатью   участника   открытого  конкурса  и  подписанную
руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем
лицом,   либо   засвидетельствованную  в  нотариальном  порядке  копию
указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана
лицом,  уполномоченным  руководителем,  заявка  на  участие в открытом
конкурсе должна содержать также  документ,  подтверждающий  полномочия
такого лица;
     -  документы,  подтверждающие  соответствие  участника  открытого
конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным Заказчиком в
конкурсной документации, или копии таких документов;
     - копии учредительных  документов  участника  открытого  конкурса
(для юридического лица);
     - решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия
такого  решения  в  случае,  если  требование  о необходимости наличия
такого   решения   для   совершения   крупной    сделки    установлено
законодательством  Российской  Федерации,  учредительными  документами
юридического лица и для участника открытого конкурса поставка  товара,
выполнение  работы или оказание услуги, являющихся предметом договора,
либо внесение  денежных  средств  в  качестве  обеспечения  заявки  на
участие  в открытом конкурсе, обеспечения исполнения договора является
крупной сделкой;
     -  документы,  подтверждающие  соответствие  участника  открытого
конкурса  и  (или)  предлагаемой  им  продукции  условиям,  запретам и
ограничениям в случае,  если  такие  условия,  запреты  и  ограничения
установлены  Заказчиком  в  конкурсной  документации  в соответствии с
настоящим Положением, или заверенные копии таких документов;
     предложение участника  открытого  конкурса  в  отношении  объекта
закупки,  а  в  случае  закупки товара также предлагаемая цена единицы
товара;
     в  случаях,  предусмотренных  конкурсной   документацией,   копии
документов,   подтверждающих   соответствие   продукции   требованиям,
установленным в соответствии с законодательством Российской  Федерации
(при  наличии  в соответствии с законодательством Российской Федерации
данных требований к указанной  продукции).  При  этом  не  допускается
требовать  представление  таких  документов,  если  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  такие  документы  передаются
вместе с товаром;
     документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на  участие
в  открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие  в  открытом
конкурсе   с   отметкой  банка,  или  заверенная  банком  копия  этого
платежного поручения).
     17.3. Заявка на  участие  в  открытом  конкурсе  может  содержать
эскиз,  рисунок,  чертеж, фотографию, иное изображение, образец, пробу
товара, закупка которого осуществляется.
     17.4. Все листы поданной в письменной форме заявки на  участие  в
открытом  конкурсе,  все листы тома такой заявки должны быть прошиты и
пронумерованы. Заявка на участие  в  открытом  конкурсе  и  том  такой
заявки  должны  содержать  опись входящих в их состав документов, быть
скреплены печатью участника открытого конкурса (для юридического лица)
и  подписаны  участником  открытого конкурса или лицом, уполномоченным
участником  открытого  конкурса.   Соблюдение   участником   открытого
конкурса  указанных  требований  означает, что информация и документы,
входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома  заявки
на  участие  в  открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого
конкурса и он несет ответственность  за  подлинность  и  достоверность
этих  информации  и  документов.  Не  допускается  устанавливать  иные
требования к оформлению заявки на  участие  в  открытом  конкурсе,  за
исключением предусмотренных настоящим разделом требований к оформлению
такой заявки. При этом ненадлежащее  исполнение  участником  открытого
конкурса  требования  о  том, что все листы таких заявки и тома должны
быть пронумерованы, не является основанием  для  отказа  в  допуске  к
участию в открытом конкурсе.
     17.5. Требовать от участника открытого конкурса иные документы  и
информацию,   за   исключением  предусмотренных  настоящим  Положением
документов и информации, не допускается.
     17.6. Каждый конверт с заявкой на участие  в  открытом  конкурсе,
поступивший    в    срок,   указанный   в   конкурсной   документации,
регистрируется Заказчиком. При  этом  отказ  в  приеме  и  регистрации
конверта  с  заявкой  на  участие  в  открытом конкурсе, на котором не
указана информация о подавшем его лице, и требование о  предоставлении
соответствующей информации не допускаются.
     17.7. Участник  открытого  конкурса  вправе  подать  только  одну
заявку  на  участие  в  открытом конкурсе в отношении каждого предмета
открытого конкурса (лота).
     17.8. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается  с
наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом
конкурсе.
     17.9. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с  заявками  на
участие  в  открытом  конкурсе  и  рассмотрение  содержания  заявок на
участие в открытом конкурсе только после вскрытия конвертов с заявками
на  участие в открытом конкурсе в соответствии с настоящим Положением.
Лица, осуществляющие  хранение  конвертов  с  заявками  на  участие  в
открытом конкурсе, не вправе допускать повреждение этих конвертов.
     17.10.  Конверт  с  заявкой  на  участие  в  открытом   конкурсе,
поступивший  после истечения срока подачи заявок на участие в открытом
конкурсе, не вскрывается и, в случае если на конверте с такой  заявкой
указана  информация  о  подавшем  ее лице, в том числе почтовый адрес,
возвращается   Заказчиком   в   порядке,   установленном    конкурсной
документацией.
     17.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на  участие
в  открытом  конкурсе  подана только одна заявка на участие в открытом
конкурсе или  не  подано  ни  одной  такой  заявки,  открытый  конкурс
признается  несостоявшимся.  В  случае,  если конкурсной документацией
предусмотрено два и более лота,  конкурс  признается  не  состоявшимся
только  в  отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна
заявка на участие в открытом конкурсе или не  подано  ни  одной  такой
заявки.

     18. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

     18.1.  Конкурсная  комиссия  вскрывает  конверты  с  заявками  на
участие  в  открытом  конкурсе  после  наступления срока, указанного в
конкурсной документации в качестве срока подачи заявок  на  участие  в
конкурсе.   Конверты   с  заявками  на  участие  в  открытом  конкурсе
вскрываются публично во время, в месте, в порядке и в  соответствии  с
процедурами,  которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех
поступивших конвертов  с  заявками  на  участие  в  открытом  конкурсе
осуществляются в один день.
     18.2. Заказчик обязан предоставить  возможность  всем  участникам
открытого   конкурса,  подавшим  заявки  на  участие  в  нем,  или  их
представителям присутствовать при вскрытии  конвертов  с  заявками  на
участие  в  открытом  конкурсе.  Заказчик  признается  исполнившим эту
обязанность,  если   участникам   открытого   конкурса   предоставлена
возможность  получать  в  режиме реального времени полную информацию о
вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
     18.3. Непосредственно перед вскрытием  конвертов  с  заявками  на
участие в открытом конкурсе или в случае проведения открытого конкурса
по  нескольким  лотам  перед  вскрытием   таких   конвертов   комиссия
объявляет  участникам  конкурса,  присутствующим  при  вскрытии  таких
конвертов, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе,
изменения  или  отзыва  поданных заявок на участие в открытом конкурсе
до вскрытия таких конвертов. При этом  конкурсная  комиссия  объявляет
последствия  подачи двух и более заявок на участие в открытом конкурсе
одним участником конкурса.
     18.4.  Конкурсная  комиссия  вскрывает  конверты  с  заявками  на
участие  в  открытом  конкурсе, если такие конверты и заявки поступили
Заказчику до вскрытия таких конвертов.  В  случае  установления  факта
подачи  одним  участником  открытого  конкурса  двух и более заявок на
участие в открытом конкурсе в отношении одного  и  того  же  лота  при
условии,  что  поданные  ранее  этим  участником  заявки  на участие в
конкурсе  не  отозваны,  все  заявки  на  участие  в  конкурсе   этого
участника,   поданные   в   отношении   одного  и  того  же  лота,  не
рассматриваются и возвращаются этому участнику.
     18.5. Информация о месте, дате и  времени  вскрытия  конвертов  с
заявками   на   участие   в   открытом   конкурсе,  наименование  (для
юридического  лица),  фамилия,  имя,  отчество  (при   наличии)   (для
физического   лица),   почтовый   адрес  каждого  участника  открытого
конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и
документов,    предусмотренных   конкурсной   документацией,   условия
исполнения договора, указанные в заявке на участие в открытом конкурсе
и  являющиеся  критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе,
объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно  в
протокол. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
открытом конкурсе подана только одна заявка или  не  подано  ни  одной
заявки,  в  этот  протокол  вносится  информация о признании открытого
конкурса несостоявшимся.
     18.6.  Протокол  вскрытия  конвертов  с  заявками  на  участие  в
открытом  конкурсе  ведется  конкурсной комиссией, подписывается всеми
присутствующими  членами  конкурсной  комиссии  непосредственно  после
вскрытия  таких  конвертов  и  не  позднее рабочего дня, следующего за
датой подписания этого протокола, размещается в единой  информационной
системе.
     18.7.  Заказчик  обязан  обеспечить   осуществление   аудиозаписи
вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Участник
открытого конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов  с  заявками
на   участие   в  открытом  конкурсе,  вправе  осуществлять  аудио-  и
видеозапись вскрытия таких конвертов.

     19. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе

     19.1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе  не
может  превышать  двадцать  дней  с  даты  вскрытия конвертов с такими
заявками. Заказчик вправе продлить срок рассмотрения и  оценки  заявок
на  участие  в  конкурсе  на  поставку  товара, выполнение работы либо
оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства, но не более чем
на  десять рабочих дней. При этом в течение одного рабочего дня с даты
принятия решения о продлении срока рассмотрения и оценки таких  заявок
Заказчик   направляет   соответствующее  уведомление  всем  участникам
конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе.
     19.2. Заявка на участие в конкурсе  признается  надлежащей,  если
она  соответствует  требованиям  настоящего  Положения,  извещению  об
осуществлении закупки и конкурсной документации, а  участник  закупки,
подавший    такую    заявку,    соответствует   требованиям,   которые
предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.
     19.3. Закупочная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе,
если  участник  конкурса,  подавший ее, не соответствует требованиям к
участнику конкурса, указанным в  конкурсной  документации,  или  такая
заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной
документации.
     В случае установления недостоверности информации, содержащейся  в
документах,   представленных  участником  конкурса  в  соответствии  с
абзацем третьим пункта 17.2 настоящего Положения, конкурсная  комиссия
обязана  отстранить  такого  участника  от участия в конкурсе на любом
этапе его проведения.
     19.4.  Результаты  рассмотрения  заявок  на  участие  в  конкурсе
фиксируются  в  протоколе  рассмотрения  и  оценки заявок на участие в
конкурсе.
     19.5. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в
конкурсе,   которые   не  были  отклонены,  для  выявления  победителя
конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.
     В случае если по результатам рассмотрения  заявок  на  участие  в
конкурсе  конкурсная  комиссия  отклонила  все такие заявки или только
одна такая заявка соответствует требованиям,  указанным  в  конкурсной
документации, конкурс признается несостоявшимся. Договор заключается с
участником     закупки,     представившим     единственную     заявку,
соответствующую требованиям, указанным в конкурсной документации.
     19.6.  На  основании  результатов  оценки  заявок  на  участие  в
конкурсе  конкурсная  комиссия  присваивает каждой заявке на участие в
конкурсе порядковый номер  в  порядке  уменьшения  степени  выгодности
содержащихся  в  них  условий исполнения договора. Заявке на участие в
конкурсе, в которой содержатся  лучшие  условия  исполнения  договора,
присваивается  первый  номер.  В  случае  если в нескольких заявках на
участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения  договора,
меньший  порядковый  номер присваивается заявке на участие в конкурсе,
которая  поступила  ранее  других  заявок  на  участие   в   конкурсе,
содержащих такие же условия.
     19.7. Победителем конкурса признается участник конкурса,  который
предложил  лучшие  условия  исполнения  договора  на основе критериев,
указанных в конкурсной документации, и заявке на  участие  в  конкурсе
которого присвоен первый номер.
     19.8. Результаты  рассмотрения  и  оценки  заявок  на  участие  в
конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в
котором должна содержаться следующая информация:
     место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;
     информация об участниках конкурса, заявки на участие  в  конкурсе
которых были рассмотрены;
     информация об участниках конкурса, заявки на участие  в  конкурсе
которых  были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе
положений настоящего Положения и  положений  конкурсной  документации,
которым  не  соответствуют  такие  заявки, предложений, содержащихся в
заявках  на  участие  в  конкурсе  и  не  соответствующих  требованиям
конкурсной документации;
     решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие  в
конкурсе;
     порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
     присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому  из
предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
     принятое на основании результатов  оценки  заявок  на  участие  в
конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
     наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при
наличии)  (для  физических  лиц), почтовые адреса участников конкурса,
заявкам на участие  в  конкурсе  которых  присвоены  первый  и  второй
номера.
     19.9. Протокол, указанный в  пункте  19.8  настоящего  Положения,
составляется   в   двух   экземплярах,   которые  подписываются  всеми
присутствующими  членами  конкурсной  комиссии.  К   этому   протоколу
прилагается  информация,  предусмотренная  абзацем третьим пункта 17.2
настоящего Положения.  Один экземпляр протокола хранится у  Заказчика,
другой  экземпляр  в  течение  трех рабочих дней с даты его подписания
направляется победителю конкурса  или  участнику  конкурса,  подавшему
единственную  заявку  на  участие  в  конкурсе,  с приложением проекта
договора, который составляется путем включения в данный проект условий
договора,  предложенных  победителем конкурса или участником конкурса,
подавшим  единственную  заявку  на  участие  в  конкурсе.  Протокол  с
указанными приложениями размещаются Заказчиком в единой информационной
системе не  позднее  рабочего  дня,  следующего  за  датой  подписания
указанных протоколов.
     19.10. Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную
заявку   на   участие   в   конкурсе,   после   размещения   в  единой
информационной системе  протокола  рассмотрения  и  оценки  заявок  на
участие  в  конкурсе,  вправе направить в письменной форме или в форме
электронного документа Заказчику запрос о даче разъяснений результатов
конкурса.  В  течение  двух  рабочих  дней  с  даты  поступления этого
запроса Заказчик обязан представить в письменной  форме  или  в  форме
электронного документа участнику конкурса соответствующие разъяснения.
     19.11. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки
на  участие  в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные
в   конкурсную   документацию,   разъяснения   положений    конкурсной
документации  и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе хранятся Заказчиком не менее чем три года.

     20. Заключение договора по результатам конкурса

     20.1. По результатам конкурса договор  заключается  на  условиях,
указанных   в  заявке  на  участие  в  конкурсе,  поданной  участником
конкурса, с которым заключается договор, и в конкурсной  документации.
При   заключении  договора  его  цена  не  может  превышать  начальную
(максимальную) цену  договора,  указанную  в  извещении  о  проведении
конкурса.
     20.2. Договор заключается не ранее чем через  десять  дней  и  не
позднее   чем   через   двадцать  дней  с  даты  размещения  в  единой
информационной системе  протокола  рассмотрения  и  оценки  заявок  на
участие  в  конкурсе.  При  этом  договор   заключается  только  после
предоставления участником конкурса обеспечения исполнения договора   в
соответствии с требованиями настоящего Положения.
     20.3.  В  течение  десяти  дней  с  даты  размещения   в   единой
информационной системе итогового протокола  победитель конкурса обязан
подписать договор  и представить все  экземпляры  договора  Заказчику.
При   этом   победитель   конкурса  одновременно  с  договором  обязан
представить   Заказчику   документы,   подтверждающие   предоставление
обеспечения   исполнения  договора  в  размере,  который  предусмотрен
конкурсной документацией.  В  случае,  если  победителем  конкурса  не
исполнены  требования  настоящего  пункта, такой победитель признается
уклонившимся от заключения договора.
     20.4. При уклонении победителя конкурса  от  заключения  договора
Заказчик  вправе  заключить  договор  с участником конкурса, заявке на
участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
     20.5. Проект договора   в  случае  согласия  участника  конкурса,
заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить
договор составляется Заказчиком путем  включения  в  проект  договора,
прилагаемый  к  конкурсной  документации, условий исполнения договора,
предложенных этим участником.  Проект  договора  подлежит  направлению
Заказчиком  этому  участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты
признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора.
     Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен
второй  номер,  вправе  подписать  договор  и передать его Заказчику в
порядке и в  сроки,  которые  предусмотрены  пунктом  20.3  настоящего
Положения,  или  отказаться  от  заключения  договора.  Одновременно с
подписанными экземплярами договора этот  участник  обязан  представить
обеспечение исполнения договора.
     20.6. Непредоставление участником конкурса, заявке на  участие  в
конкурсе   которого   присвоен   второй   номер,   Заказчику  в  срок,
установленный  настоящим  Положением,  подписанных   этим   участником
экземпляров  договора  и  обеспечения  исполнения  договора, считается
уклонением этого участника от заключения договора.
     20.7. В течение  десяти  дней  с  даты  получения  от  победителя
конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого
присвоен   второй   номер,   подписанного   договора   с   приложением
документов,   подтверждающих   предоставление  обеспечения  исполнения
договора, Заказчик обязан подписать договор  и передать один экземпляр
договора  участнику.
     20.8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения  заявки
на  участие  в  конкурсе,  возвращаются  победителю  конкурса в сроки,
предусмотренные разделом 14 настоящего Положения.

     21. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием

     21.1. Под конкурсом с ограниченным участием  понимается  конкурс,
при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному
кругу лиц путем размещения в единой информационной  системе  извещения
о  проведении  такого конкурса и конкурсной документации, к участникам
закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования  и
победитель  такого  конкурса определяется из числа участников закупки,
прошедших предквалификационный отбор.
     21.2. Проведение конкурса с ограниченным участием  применяется  в
случае,  если  поставку  продукции технической и (или) технологической
сложности,       инновационного,       высокотехнологичного        или
специализированного  характера  способны осуществить только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации.
     Товары, работы, услуги, которые  по  причине  их  технологической
сложности,        инновационного,       высокотехнологичного       или
специализированного характера способны поставить,  выполнить,  оказать
только   поставщики  (подрядчики,  исполнители),  имеющие  необходимый
уровень квалификации, определяются в соответствии с перечнем случаев и
(или)  порядком  отнесения товаров, работ, услуг которые по причине их
технической  и  (или)   технологической   сложности,   инновационного,
высокотехнологичного   или   специализированного   характера  способны
поставить,   выполнить,   оказать   только   поставщики   (подрядчики,
исполнители),  имеющие необходимый уровень квалификации, установленным
Правительством Российской Федерации.
     21.3. При проведении конкурса с ограниченным участием применяются
положения  настоящего  Положения  о  проведении  открытого  конкурса с
учетом особенностей, определенных настоящим разделом.
     21.4. В отношении участников  конкурса  с  ограниченным  участием
наряду   с   требованиями,   установленными   пунктом  6.1  настоящего
Положения, предъявляются дополнительные требования  в  соответствии  с
пунктом  5.3  настоящего Положения. При этом дополнительные требования
применяются для осуществления предквалификационного отбора и не  могут
использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе
с ограниченным участием.
     21.5. Извещение о проведении конкурса с ограниченным  участием  и
конкурсная  документация наряду с информацией, предусмотренной пунктом
16.6  настоящего Положения, должны содержать указание на установленные
в  соответствии  с  пунктом  21.4  настоящего Положения дополнительные
требования к участникам закупки.
     21.6. Заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием наряду
с  информацией,  предусмотренной  пунктом  17.2  настоящего Положения,
должна содержать  документы,  подтверждающие  соответствие  участников
закупки  дополнительным требованиям, или заверенные участником закупки
копии таких документов.
     21.7. В течение не более чем десяти рабочих дней с даты  вскрытия
конвертов  с  заявками  на  участие в конкурсе с ограниченным участием
Заказчик проводит предквалификационный отбор для выявления  участников
закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в
соответствии с пунктом 6.3 настоящего Положения.
     21.8.  Результаты  предквалификационного  отбора  с  обоснованием
принятых  Заказчиком решений, в том числе перечень участников закупки,
соответствующих установленным  требованиям,  фиксируются  в  протоколе
предквалификационного    отбора,    который   размещается   в   единой
информационной системе в течение трех рабочих дней с  даты  подведения
результатов предквалификационного отбора.
     21.9. В случае, если по результатам предквалификационного  отбора
ни  один  участник  закупки  не  признан соответствующим установленным
единым  требованиям  и  дополнительным  требованиям  или  только  один
участник   закупки  признан  соответствующим  установленным  единым  и
дополнительным требованиям, конкурс с ограниченным участием признается
несостоявшимся.
     21.10. Результаты рассмотрения заявок на  участие  в  конкурсе  с
ограниченным  участием  фиксируются  в протоколе рассмотрения и оценки
заявок на участие в таком конкурсе, подлежащем размещению Заказчиком в
единой  информационной системе в течение десяти дней с даты подведения
результатов предквалификационного отбора.

     22. Особенности проведения двухэтапного конкурса

     22.1. Под двухэтапным конкурсом понимается конкурс,  при  котором
информация  о  закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц
путем  размещения  в  единой  информационной   системе   извещения   о
проведении  такого  конкурса  и  конкурсной документации, к участникам
закупки предъявляются  единые  требования  либо  единые  требования  и
дополнительные  требования  и  победителем  такого конкурса признается
участник двухэтапного конкурса, принявший участие в  проведении  обоих
этапов  такого  конкурса  (в  том числе прошедший предквалификационный
отбор на первом этапе в случае установления дополнительных  требований
к участникам такого конкурса) и предложивший лучшие условия исполнения
договора по результатам второго этапа такого конкурса.
     22.2. Заказчик вправе провести двухэтапный конкурс в соответствии
с   настоящим   Положением   при  одновременном  соблюдении  следующих
условий:
     конкурс проводится для заключения договора на проведение  научных
исследований,  проектных работ (в том числе архитектурно-строительного
проектирования), экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и
высокотехнологичной  продукции,  энергосервисного  договора, а также в
целях создания произведения литературы или искусства, исполнения  (как
результата интеллектуальной деятельности);
     для уточнения характеристик объекта закупки  необходимо  провести
его обсуждение с участниками закупки.
     22.3. При проведении двухэтапного конкурса применяются  положения
настоящего   Положения   о  проведении  открытого  конкурса  с  учетом
особенностей, определенных настоящим пунктом. Размещение  извещения  о
проведении    двухэтапного    конкурса   и   конкурсной   документации
осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены для  открытого
конкурса в соответствии с  настоящим Положением.
     В  случае  установления  единых   требований   и   дополнительных
требований  к  участникам двухэтапного конкурса при проведении первого
этапа  двухэтапного  конкурса   применяются   положения   раздела   21
настоящего   Положения,  касающиеся  проведения  предквалификационного
отбора, с учетом особенностей, определенных настоящим разделом.
     22.4. При проведении двухэтапного конкурса на  первом  его  этапе
участники  двухэтапного  конкурса  обязаны  представить первоначальные
заявки на участие  в  конкурсе,  содержащие  предложения  в  отношении
объекта  закупки  без  указания  предложений о цене договора. При этом
предоставление обеспечения заявки  на  участие  в  таком  конкурсе  на
первом этапе не требуется.
     22.5. На первом этапе двухэтапного конкурса  конкурсная  комиссия
проводит с его участниками, подавшими первоначальные заявки на участие
в таком конкурсе в соответствии с  положениями  настоящего  Положения,
обсуждения  любых  содержащихся  в этих заявках предложений участников
такого конкурса в отношении объекта закупки.
     При  обсуждении  предложения   каждого   участника   двухэтапного
конкурса конкурсная комиссия обязана обеспечить равные возможности для
участия в этих обсуждениях всем участникам двухэтапного  конкурса.  На
обсуждении   предложения  каждого  участника  такого  конкурса  вправе
присутствовать все его участники.
     22.6. Срок проведения  первого  этапа  двухэтапного  конкурса  не
может   превышать   двадцать   дней   с   даты  вскрытия  конвертов  с
первоначальными заявками на участие в таком конкурсе.
     22.7.  Результаты  состоявшегося  на  первом  этапе  двухэтапного
конкурса  обсуждения  фиксируются конкурсной комиссией в протоколе его
первого этапа, подписываемом всеми присутствующими членами  конкурсной
комиссии  по  окончании  первого  этапа  такого  конкурса и не позднее
рабочего дня, следующего за  датой  подписания  указанного  протокола,
размещаются в единой информационной системе.
     22.8. В протоколе первого этапа двухэтапного конкурса указываются
информация   о   месте,   дате  и  времени  проведения  первого  этапа
двухэтапного конкурса, наименование (для юридического лица),  фамилия,
имя,  отчество  (при  наличии)  (для физического лица), почтовый адрес
каждого участника такого  конкурса,  конверт  с  заявкой  которого  на
участие  в  таком  конкурсе  вскрывается,  и   предложения в отношении
объекта закупки.
     22.9.  По  результатам  первого  этапа   двухэтапного   конкурса,
зафиксированным  в  протоколе  первого этапа такого конкурса, Заказчик
вправе уточнить условия закупки, а именно:
     любое  требование   к   указанным   в   конкурсной   документации
функциональным,   техническим,   качественным   или   эксплуатационным
характеристикам объекта закупки. При этом  Заказчик  вправе  дополнить
указанные характеристики новыми характеристиками;
     любой указанный в конкурсной документации критерий оценки  заявок
на  участие  в  таком  конкурсе.  При  этом  Заказчик вправе дополнить
указанные  критерии   новыми   критериями,   отвечающими   требованиям
настоящего  Положения,  только  в  той мере, в какой данное дополнение