Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1108

* 1 - официальная статистическая информация; 2 - статистические данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, формируемые в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития, ФСКН России от 29 декабря 2005 года № 39/1070/1021/253/780/353/399; 3 – статистика Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области, формируемые в соответствии с приказом МВД России от 18 июня 1996 года № 328; 4- статистические данные департамента здравоохранения области, формируемые в соответствии с приказом департамента здравоохранения области от 25 сентября 2006 года № 546 и в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 13 августа 2009 года № 171.

** 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение.

Приложение 3

к Государственной программе

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 02.11.2015 № 903; от 14.12.2015 № 1086;

от 11.01.2016 № 9; от 21.03.2016 № 239;

от 08.08.2016 № 714; от 09.01.2017 № 10)

Финансовое обеспечение

реализации Государственной программы

за счет средств областного бюджета

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель	Источник финансового обеспечения	Расходы по годам (тыс. руб.)
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Итого по Государственной программе	всего, в том числе	96322,3	90580,8	80214,6	49847,8	123735,1	120535,1	115056,7
	собственные доходы областного бюджета	67362,1	64979,7	54449,4	49847,8	123735,1	120535,1	115056,7
	субвенции и субсидии федерального бюджета	28960,2	25601,1	25765,2	0,0	0,0	0,0	0,0
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области	всего, в том числе	95819,0	90030,8	80214,6	49847,8	98543,1	98133,1	91569,7
	собственные доходы областного бюджета	66858,8	64429,7	54449,4	49847,8	98543,1	98133,1	91569,7
	субвенции и субсидии федерального бюджета	28960,2	25601,1	25765,2	0,0	0,0	0,0	0,0
Департамент труда и занятости населения области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	1682,0	1682,0	1682,0
	собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	1682,0	1682,0	1682,0
Департамент социальной защиты населения области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	2730,0	2070,0	2340,0
	собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	2730,0	2070,0	2340,0
Департамент образования области	всего, в том числе	358,3	0,0	0,0	0,0	5510,0	5645,0	5645,0
	собственные доходы областного бюджета	358,3	0,0	0,0	0,0	5510,0	5645,0	5645,0
Департамент культуры и туризма области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	1735,0	1445,0	1605,0
	собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	1735,0	1445,0	1605,0
департамент здравоохранения области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	5620,0	3510,0	4080,0
	собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	5620,0	3510,0	4080,0
Департамент внутренней политики Правительства области	всего, в том числе	0,0	350,0	0,0	0,0	1570,0	1655,0	1690,0
	собственные доходы областного бюджета	0,0	350,0	0,0	0,0	1570,0	1655,0	1690,0
Управление информационной политики Правительства области	всего, в том числе	145,0	200,0	0,0	0,0	5745,0	5795,0	5845,0
	собственные доходы областного бюджета	145,0	200,0	0,0	0,0	5745,0	5795,0	5845,0
Департамент физической культуры и спорта области	всего, в том числе	0,0	0,0	0,0	0,0	600,0	600,0	600,0
	собственные доходы областного бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	600,0	600,0	600,0

Приложение 4

к Государственной программе

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 21.03.2016 № 239)

Прогнозная (справочная) оценка

привлечения средств федерального бюджета,

бюджетов муниципальных образований области,

бюджетов государственных внебюджетных фондов

на реализацию целей Государственной программы

(тыс. руб.)

	Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
всего	36879,1	37979,3	34544,5	29756,7	31598,8	31598,8	31598,8
федеральный бюджет	36594,9	33701,1	30765,2	29756,7	29756,7	29756,7	29756,7
бюджеты муниципальных образований области	284,2	360,2	421,1	0,0	1842,1	1842,1	1842,1
государственные внебюджетные фонды	0,0	3918,0	3358,2	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 5

к Государственной программе

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 02.11.2015 № 903; от 09.01.2017 № 10)

ПОДПРОГРАММА 1

«Профилактика преступлений и иных правонарушений»

(далее – подпрограмма 1)

Паспорт подпрограммы 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 02.11.2015 № 903; от 21.03.2016 № 239;

от 09.01.2017 № 10)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
Исполнители подпрограммы 1	Департамент образования области; департамент здравоохранения области; Департамент социальной защиты населения области; Департамент труда и занятости населения области; Департамент культуры и туризма области; Департамент внутренней политики Правительства области
Цель подпрограммы 1	повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности
Задачи подпрограммы 1	повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества; привлечение общественности к охране правопорядка; повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений по отношению к 2012 году; доля тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений; прирост (снижение) количества погибших от противоправных посягательств (без учета погибших в ДТП) по отношению к 2012 году; доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел; прирост (снижение) количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, по отношению к 2012 году; прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах (без учета преступлений в области дорожного движения и незаконного оборота наркотиков), по отношению к 2012 году; количество обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город»;
Сроки реализации подпрограммы 1	2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета	объем финансирования подпрограммы 151468,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 5550,0 тыс. рублей; 2015 год – 7043,8 тыс. рублей; 2016 год – 7533,6 тыс. рублей; 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 44623,2 тыс. рублей; 2019 год – 43218,2 тыс. рублей; 2020 год – 43499,8 тыс. рублей, из них: за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 151468,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 5550,0 тыс. рублей; 2015 год – 7043,8 тыс. рублей; 2016 год – 7533,6 тыс. рублей; 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 44623,2 тыс. рублей; 2019 год – 43218,2 тыс. рублей; 2020 год – 43499,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	снижение количества зарегистрированных преступлений в 2020 году по отношению к 2012 году на 7%; снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений с 20,6% в 2012 году до 16,9% в 2020 году; снижение доли ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел, с 55,9% в 2012 году до 55,4% в 2020 году; снижение количества погибших от противоправных посягательств (без учета погибших в ДТП) в 2020 году по отношению к 2012 году на 21,7 %; увеличение количества выявленных с помощью общественности административных правонарушений в 2020 году по отношению к 2012 году на 8%; снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах (без учета преступлений в области дорожного движения и незаконного оборота наркотиков), в 2020 году по отношению к 2012 году на 1%; увеличение количества обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город» до 308 штук в 2020 году».

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Сферой реализации подпрограммы 1 является профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодской области.

Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений занимает одно из ключевых мест в числе национальных приоритетов современной России.

Ее целевым предназначением является нейтрализация негативных процессов, протекающих в обществе и способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению.

К настоящему времени произошли видимые изменения оперативной обстановки, характеризующиеся снижением уровня преступности, чему в определенной степени способствовали мероприятия, проведенные с начала воссоздания целостной системы профилактики правонарушений.

В течение последних трех лет были достигнуты положительные результаты в сфере профилактики и предупреждения преступности: снизился уровень преступности, повысился уровень безопасности граждан на территории области.

В 2012 году в сравнении с 2008 годом на 30,5% уменьшилось количество зарегистрированных преступлений, на 5,2% возросла раскрываемость преступлений. На 3,9% уменьшилась доля преступлений, совершенных на бытовой почве. Количество административных правонарушений, выявленных с участием общественности, увеличилось на 850 единиц. Уменьшилось количество краж на 4206 единиц, из объектов торговли – на 333 единицы, зарегистрированных незаконных рубок леса (ст. 260 УК РФ) – на 140 единиц.

Повысилась оперативность реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах (доля зарегистрированных преступлений на улицах возросла с 8,1% до 19,0%).

К одним из важнейших направлений профилактики правонарушений относится информационно-разъяснительная и агитационно-пропагандистская деятельность, которую можно рассматривать в двух аспектах: как средство обеспечения эффективности основных профилактических мероприятий и как самостоятельный метод (способ) профилактики правонарушений.

Значимым направлением информационно-разъяснительной работы
в сфере профилактики правонарушений является информирование населения о ходе и результатах деятельности органов внутренних дел и иных субъектов по профилактике правонарушений. Оно позволяет не только донести до населения объективные сведения о деятельности субъектов системы профилактики в соответствии с принципом гласности, но и обеспечить общественную поддержку проводимых профилактических мероприятий как одного из важнейших условий их эффективности.

Среди категорий граждан, совершающих преступления, один из самых высоких процентов участия в противоправной деятельности имеют ранее судимые лица, что предопределяет следующее принципиальное направление профилактической работы – с гражданами, ранее совершавшими преступления.

В определенной степени сложившаяся ситуация объясняется и тем, что многие из осужденных при освобождении не имеют жилья, документов, утратили родственные связи. Каждый третий из них нуждается в бытовом и трудовом устройстве. Однако у граждан, освобожденных из мест лишения свободы, отмечается низкая мотивация к трудоустройству, отсутствие необходимых навыков самостоятельного поиска работы.

Социальное неблагополучие является одной из важных причин совершения бывшими осужденными новых преступлений. В целях профилактики рецидивной преступности необходимо создать условия, которые помогут данной категории граждан адаптироваться в жизни.

Необходимо обеспечить комплексное воздействие программных мероприятий, в том числе направленных на ресоциализацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предусматривающих оказание им правовой, социальной, психолого-педагогической, медицинской и иной помощи. Необходимы проведение консультаций по профессиональной ориентации лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, с целью содействия их трудоустройству, предоставление возможности лицам, освобожденным из мест лишения свободы, освоить новые профессии, организация их профессионального обучения по специальностям, пользующимся спросом на рынке труда.

Одним из передовых методов профилактической работы является квотирование рабочих мест и внедрение системы стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы либо осужденных за совершение преступления к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.

Значимым направлением деятельности в повышении общественной безопасности является привлечение граждан к охране общественного порядка, возрождение общественных формирований правоохранительной направленности, таких как добровольные народные дружины, казачьи формирования, молодежные организации правоохранительной направленности (студенческие отряды охраны правопорядка, движения юных друзей полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения), привлечение внештатных сотрудников полиции и помощников участковых уполномоченных полиции.

Необходимо продолжать практику материального и иных видов стимулирования участия граждан в охране общественного порядка, включая награждение денежными премиями, грамотами, ценными подарками.

Положительно зарекомендовало себя привлечение сотрудников частных охранных предприятий и служб безопасности к охране общественного порядка на улицах и в иных общественных местах, а также использование систем видеонаблюдения частных охранных предприятий в целях профилактики и раскрытия преступлений.

Так, в 2012 году в обеспечении общественного порядка было задействовано среднесуточно 106 сотрудников частных охранных организаций. В системе единой дислокации органов внутренних дел учтено 502 объекта постоянного нахождения сил и средств частных охранных организаций.

С участием сотрудников охранных предприятий, учтенных в системе единой дислокации, выявлено 2119 правонарушений, в целом задержано 2287 правонарушителей, в том числе 120 – по подозрению в совершении преступлений.

В сфере противодействия незаконному обороту оружия наиболее эффективным мероприятием является стимулирование добровольной возмездной сдачи гражданами оружия, патронов, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

В сфере предупреждения незаконной миграции преимущественно проводятся оперативно-профилактические мероприятия (рейды), направленные на выявление иностранных граждан, незаконно пребывающих и (или) осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации, их задержание, учет, дактилоскопирование и выдворение. Однако данному направлению деятельности уделяется недостаточное внимание.

Достаточно широко используется такая мера профилактического воздействия, как внесение представлений в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и учреждения различных форм собственности об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений.

Не менее важным направлением профилактики правонарушений, непосредственно связанным с вопросами укрепления материально-технической базы органов внутренних дел, является внедрение в правоохранительную деятельность аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», иных технических средств визуального контроля и наблюдения, сигнализации и связи.

В 2012 году в 27 территориальных ОВД области установлено 306 камер видеонаблюдения с выводом изображения на мониторы дежурных частей органов внутренних дел.

С использованием систем видеонаблюдения в 2012 году в области раскрыто 32 преступления (2011 год - 15), выявлено 6358 (2011 год - 2135) административных правонарушений.

Вместе с тем недостаточную оснащенность, особенно устройствами связи «гражданин - полиция», имеют места с массовым пребыванием людей в населенных пунктах области. Требуется дальнейшее внедрение систем видеоконтроля пассажиропотока на железнодорожных и автомобильных станциях и вокзалах, обеспечение объектов транспортной инфраструктуры техническими средствами обнаружения и обезвреживания оружия, взрывчатых веществ, досмотра ручной клади и багажа.

В условиях сокращения личного состава наружных служб именно технические средства объективного контроля состояния оперативной обстановки должны стать их действенной заменой, позволяющие обеспечить оперативное реагирование комплексных сил и средств органов внутренних дел на совершаемые правонарушения, и в первую очередь системы правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город». Практика последних лет наглядно подтверждает эффективность их использования в охране общественного порядка.

Характерными проблемами в обеспечении профилактики преступлений и иных правонарушений на территории области являются:

недостаточная оснащенность системами видеонаблюдения мест с массовым пребыванием граждан, в особенности придворовых территорий в жилых массивах;

недостаточная работа с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, по их трудоустройству и социальной адаптации.

Комплекс мер, обеспечивающих профилактику преступлений и иных правонарушений в Вологодской области, включает:

усиление профилактического влияния на состояние преступности путем повышения правосознания граждан;

внедрение современных технических средств в обеспечение охраны общественного порядка и безопасности;

привлечение общественности к обеспечению правопорядка, предупреждению преступности;

мероприятия, направленные на борьбу с терроризмом и экстремизмом;

мероприятия по ресоциализации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества;

привлечение общественности к охране правопорядка;

повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1, в том числе в разрезе муниципальных образований, представлены в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 1.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены в приложении 3 к подпрограмме 1.

В результате реализации подпрограммы 1 будет обеспечено достижение следующих результатов: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 21.03.2016 № 239)

снижение количества зарегистрированных преступлений в 2020 году по отношению к 2012 году на 7%; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 21.03.2016 № 239)

снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений с 20,6% в 2012 году до 16,9% в 2020 году; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 21.03.2016 № 239)

снижение доли ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел, с 55,9% в 2012 году до 55,4% в 2020 году; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 21.03.2016 № 239)

снижение количества погибших от противоправных посягательств (без учета погибших в ДТП) в 2020 году по отношению к 2012 году на 21,7%; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 21.03.2016 № 239)

увеличение количества выявленных с помощью общественности административных правонарушений в 2020 году по отношению к 2012 году на 8%; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 21.03.2016 № 239)

снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах (без учета преступлений в области дорожного движения и незаконного оборота наркотиков), в 2020 году по отношению к 2012 году на 1%; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 21.03.2016 № 239)

увеличение количества обслуживаемых функционирующих камер видеонаблюдения правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город» до 308 штук в 2020 году. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 21.03.2016 № 239)

Профилактика преступлений и иных правонарушений является сложным и трудоемким процессом. Уровень и объем задач по профилактике преступлений и иных правонарушений, предусмотренные мероприятиями подпрограммы 1, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 7-летний период.

Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить задачи по профилактике преступлений и иных правонарушений, что позволит повысить общественную безопасность жителей области.

Сроки реализации подпрограммы 1: 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Подпрограмма 1 направлена на осуществление мер по профилактике преступлений и иных правонарушений и включает в себя следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1.1. Реализация профилактических и пропагандистских мер, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан.

Цель мероприятия: повышение уровня правосознания, пропаганда здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

развитие деятельности правовых информационных центров по проблемам детства и юношества на базе областных библиотек;

проведение областной просветительской программы по профилактике правонарушений несовершеннолетних «Дороги, которые мы выбираем»;

приобретение прав публичного показа фильмов профилактической тематики;

проведение областных тематических агитационно-пропагандистских культурно-массовых мероприятий с несовершеннолетними;

организация проведения среди учащихся в образовательных учреждениях области олимпиад по вопросам правоведения;

организация и проведение профилактической акции «Ночной город»;

организация и проведение специализированной смены в загородных оздоровительных учреждениях для детей и подростков «Юный спецназовец», «Служу России»;

проведение мероприятий с детьми и подростками в образовательных учреждениях, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику негативных явлений в подростковой среде.

Основное мероприятие 1.2. Предупреждение экстремизма и терроризма.

Цель мероприятия: снижение количества экстремистских проявлений, недопущение террористических актов.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

проведение совместно со СМИ агитационных мероприятий, направленных на добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, в целях снижения количества незаконно хранящегося оружия, уменьшения количества преступлений, совершенных с применением оружия. Содействие в проведении мероприятий по добровольной сдаче оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

проведение лингвистических исследований, экспертиз материалов (видеоизображений) на предмет выявления в их содержании высказываний экстремисткой направленности;

приобретение стационарных и переносных металлодетекторов для установки и использования в местах контроля доступа граждан при проведении областных массовых мероприятий;

приобретение специального инженерно-технического оборудования для обнаружения, транспортировки, обезвреживания и уничтожения взрывных устройств и взрывоопасных объектов в рамках мер по борьбе с терроризмом и экстремизмом при проведении областных массовых мероприятий;

организация социологических исследований, мониторингов среди различных групп молодежи по вопросам противодействия экстремизму;

обеспечение непрерывного мониторинга, включая сбор экспертной и иной информации по эффективности мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности, обстановке в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, политическим, социально-экономическим и иным процессам, оказывающим влияние на ситуацию в сфере противодействия экстремизму;

обеспечение предупредительно-профилактической работы на предприятиях транспортной инфраструктуры, розничных рынках по устранению причин и условий террористической и экстремистской деятельности;

приобретение наглядных материалов и пособий, обучение руководителей, сотрудников и персонала государственных учреждений здравоохранения, образования и культуры области, направленное на повышение степени готовности к противодействию террористическим актам, ликвидации вызванных ими последствий;

разработка и издание памятки, раздаточного материала об общественной опасности любых форм экстремизма, в том числе: проповедующих межнациональную и межрелигиозную вражду, правах и ответственности несовершеннолетних для образовательных учреждений области;

выявление и предупреждение фактов распространения на территории области пропагандистских печатных, аудио-, видео- и иных материалов, подстрекающих к совершению экстремистских действий или направленных на распространение идеологии экстремизма, в том числе размещенных в сети Интернет;

установка и ремонт ограждения, технических средств и систем антитеррористической безопасности, обеспечение физической охраны подведомственных учреждений культуры, а также образовательных учреждений сферы культуры и искусства области.

Основное мероприятие 1.3. Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах.

Цель мероприятия: повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий муниципальным образованиям области на внедрение и/или эксплуатацию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» для обеспечения общественного порядка, предупреждения терроризма и экстремизма, борьбы с преступностью.

Основное мероприятие 1.4. Предупреждение имущественных преступлений.

Цель мероприятия: снижение количества зарегистрированных краж.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

обеспечение объектов культуры области сейфами-шкафами, установкой стальных дверей в целях защиты и предотвращения хищения экспонатов и культурных ценностей;

приобретение оборудования и технических средств для проведения исследований по выявлению контрафактной продукции в целях повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом алкогольной продукции;

установка ограждений в учреждениях здравоохранения области в целях защиты, предотвращения хищения лекарственных средств и материальных ценностей.

Основное мероприятие 1.5. Формирование условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. Предупреждение рецидивной преступности.

Цель мероприятия: снижение доли ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

содействие трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;

организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам изучения и внедрения имеющегося опыта стимулирования работодателей, предоставляющих рабочие места для лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к исправительным работам, использования и развития инновационных технологий социального сопровождения лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, на стадии их подготовки к освобождению;

обеспечение реализации мероприятий по приобретению оборудования, мягкого инвентаря, мебели для учреждений социального обслуживания населения, оказывающих социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий, в том числе освободившимся из мест лишения свободы, за счет субвенций из областного бюджета органам местного самоуправления;

установка в исправительных учреждениях информационных терминалов для оказания бесплатной юридической помощи лицам, отбывающим наказание, в том числе с размещением нормативно-правовых документов, регламентирующих порядок оказания социальной помощи лицам, освобождающимся из мест лишения свободы;

создание информационной системы, обеспечивающей мониторинг процесса социального сопровождения лиц, освобождающихся из мест лишения свободы (приобретение оборудования для ведения банка данных);

создание в исправительных учреждениях области электронных библиотек (приобретение электронных книг и программного обеспечения к ним);

создание в исправительных учреждениях видеостудий (приобретение цифровой видеокамеры, компьютера и лицензионного программного обеспечения, создание сетей кабельного телевидения);

приобретение спортивного инвентаря и оборудования для создания необходимых условий для занятия спортом и проведения соревнований среди осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях области;

создание в Вологодской области специализированного центра социальной адаптации для лиц, освобождаемых из мест лишения свободы.

Основное мероприятие 1.6. Привлечение общественности к охране общественного порядка.

Цель мероприятия: повышение активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка, оказание помощи полиции в предотвращении правонарушений.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

организация мероприятий по привлечению к охране общественного порядка, обеспечению безопасности граждан, активизации деятельности добровольных народных дружин, внештатных сотрудников полиции, юных помощников полиции и иных общественных объединений. Поощрение наиболее активных граждан, участвующих в охране общественного порядка, оказывающих помощь правоохранительным органам;

организация и проведение мероприятий (слеты, сборы, семинары, обучающие конференции за пределами области) по развитию отрядов дружинников среди молодежи;

организация обучения членов добровольных народных дружин.

Основное мероприятие 1.7. Правовое информирование граждан.

Цель мероприятия: повышение правовой культуры общества, доверия населения к деятельности полиции.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

организация социологического исследования по оценке эффективности деятельности органов исполнительной государственной власти области в сфере обеспечения безопасности и правопорядка;

организация информационно-пропагандистских акций, направленных на повышение авторитета участковых уполномоченных полиции среди населения области, укрепление связи населения и полиции, активизацию работы по предупреждению правонарушений по месту жительства;

организация проведения акций «Мой участковый», подготовка публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации с целью доведения до населения информации об участковых уполномоченных полиции, времени и месте приема граждан;

организация теле-, радио-, печатных программ (рубрик) по освещению деятельности в сфере профилактики правонарушений;

проведение областного конкурса журналистских работ в области профилактики преступлений и правонарушений в целях повышения правовой культуры общества, доверия населения к деятельности органов внутренних дел;

организация цикла передач в программах областного радио, публикации материалов в печатных СМИ области по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Кроме этого, в целях достижения целей и задач подпрограммы 1 обеспечивается деятельность постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Вологодской области, антитеррористической комиссии Вологодской области, областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, консультативного совета по межнациональным и межконфессиональным отношениям и контроль реализации их решений. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 21.03.2016 № 239)

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 Государственной программы приведен в приложении 3¹ к подпрограмме 1. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 21.03.2016 № 239)

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1

Объем финансирования подпрограммы 1 составляет 151468,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 5550,0 тыс. рублей;

2015 год – 7043,8 тыс. рублей;

2016 год – 7533,6 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 44623,2 тыс. рублей;

2019 год – 43218,2 тыс. рублей;

2020 год – 43499,8 тыс. рублей,

из них:

за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 151468,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 5550,0 тыс. рублей;

2015 год – 7043,8 тыс. рублей;

2016 год – 7533,6 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 44623,2 тыс. рублей;

2019 год – 43218,2 тыс. рублей;

2020 год – 43499,8 тыс. рублей.

Также в рамках реализации подпрограммы 1 предполагается участие:

бюджетов муниципальных образований области – 6591,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 284,2 тыс. рублей;

2015 год – 360,2 тыс. рублей;

2016 год – 421,1 тыс. рублей;

2018 год – 1842,1 тыс. рублей;

2019 год – 1842,1 тыс. рублей;

2020 год – 1842,1 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к подпрограмме 1.

Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию целей подпрограммы 1 представлена в приложении 5 к подпрограмме 1.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 02.11.2015 № 903; от 21.03.2016 № 239; от 09.01.2017 № 10)

5. Информация об участии общественных организаций в реализации подпрограммы 1

В реализации подпрограммы 1 принимают участие общественные организации, участвующие в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Общественные организации, участвующие в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» и законом области от 14 октября 2014 года № 3408-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Вологодской области» и участвуют в реализации отдельных мероприятий подпрограммы 1 за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

6. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления области

Органы местного самоуправления области участвуют в реализации основного мероприятия 1.4 подпрограммы 1 путем финансирования мероприятий по внедрению и/или эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Для этого органам местного самоуправления предоставляются субсидии в целях достижения индикаторов (показателей) подпрограммы 1.

Субсидии органам местного самоуправления предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий на внедрение и/или эксплуатацию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (приложение 6 к подпрограмме 1).

В результате реализации мероприятия будет обеспечена бесперебойная и результативная работа аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

В целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 1 определены следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления: взаимное информирование о принимаемых нормативных правовых актах, проведение Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области консультаций по реализации подпрограммы 1.

Приложение 1

к подпрограмме 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 21.03.2016 № 239)

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1