Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 01.04.2016 № 294
Приложение 3 к подпрограмме 3 Перечень основных мероприятий подпрограммы 3
Приложение 4 к подпрограмме 3 Финансовое обеспечение подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета
Приложение 5 к подпрограмме 3
Приложение 8 к государственной программе Подпрограмма 4 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Вологодской области» (далее – подпрограмма 4) Паспорт подпрограммы 4
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития Подпрограмма 4 реализуется в сфере комплексного обеспечения безопасности населения, включая общественную безопасность, правопорядок и безопасность среды обитания. Необходимость комплексного подхода к решению проблем обеспечения безопасности населения обусловлена как необходимостью координации действий сил и средств всех органов управления и организаций, участвующих в обеспечении безопасности на отдельно взятой территории, так и необходимостью создания комфортной среды проживания, частью которой является обеспечение безопасности каждого конкретного человека. Качественное повышение общего уровня комплексной безопасности жизнедеятельности населения области требует объединения всех направлений обеспечения безопасности населения. Решение этой задачи возможно только на основе комплексной информационной системы обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, оповещение и информирование населения, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий. Данная система позволит объединить все существующие и планируемые к созданию системы обеспечения безопасности различных уровней в единое информационное пространство. В Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 2769-р, рекомендуется в сфере безопасности жизнедеятельности реализовать автоматизированный информационный обмен между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и администрациями объектов для организации комплексного мониторинга и управления уровнем угроз общественной безопасности, координации действий по предотвращению кризисных и чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий. Подпрограммой 4 предусматривается обеспечение создания, развития и эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории области, который должен стать основой такого объединения. Данный комплекс будет состоять из множества сегментов, часть из которых уже применяется различными ведомствами в целях обеспечения безопасности (система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», системы фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения на автодорогах, камеры видеонаблюдения в общественных местах и иные системы). В настоящее время на территории Вологодской области все указанные системы создаются и эксплуатируются различными органами власти и организациями, частично дублируют друг друга, имеют несовместимые протоколы обмена информацией, что снижает оперативность совместного согласованного использования этих систем в целях обеспечения безопасности населения и территорий, а также значительно снижает возможности дальнейшего развития этих систем. Разнородность и независимость ведомственных, региональных и муниципальных систем затрудняют их интеграцию друг с другом, увеличивают общие финансовые затраты на информационно-техническое сопряжение и эксплуатацию. Снижаются оперативность совместного согласованного использования этих систем в процессах антикризисного управления и возможности их дальнейшего развития. Для методологического обеспечения решения названных проблемных вопросов под руководством Межведомственной комиссии разработана Концепция построения и развития АПК «Безопасный город», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 2446-р. Целью развития АПК «Безопасный город» определено дальнейшее повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на основе разработки единых стандартов функциональных и технических требований и создания на их основе комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях. Базовыми принципами Концепции являются: учет полного спектра возможных угроз в сферах обеспечения общественной безопасности и безопасности среды обитания; максимальное использование существующей в муниципальных образованиях информационно-коммуникационной инфраструктуры; обеспечение межведомственного взаимодействия и интеграции соответствующих систем в едином информационном пространстве. Практическая реализация названных принципов обеспечивается путем: информатизации процессов управления муниципальными экстренными и коммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания; построения сегментов АПК «Безопасный город» на базе существующей инфраструктуры и дальнейшего развития их функциональных и технических возможностей; внедрения единой интеграционной платформы, реализованной на открытых протоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамках АПК «Безопасный город»; обеспечение доступа в единое информационное пространство АПК «Безопасный город» в соответствии с установленными правами доступа. Для решения этих задач должна использоваться региональная информационно-коммуникационная инфраструктура, создаваемая на основе следующих основных принципов: формирование интегрированной вычислительной и сетевой среды, совместно используемой органами государственной власти и органами местного самоуправления; построение региональных информационных систем по сервисной архитектуре, стандартизация и обеспечение совместимости используемых в регионе информационно-коммуникационных систем. Первичный уровень АПК «Безопасный город» и его сегментов планируется создавать на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (далее – ЕДДС), которые являются органами повседневного управления Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а более высокий вторичный уровень – на базе государственного учреждения области, в задачи которого входят вопросы обеспечения региональной безопасности. Составной частью АПК «Безопасный город» являются также следующие системы управления и связи, оповещения и информирования: - территориальная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны «Маяк» (далее - ТАСЦО ГО «Маяк»); - общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее – система «ОКСИОН») на региональном уровне; - система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее - система-112). ТАСЦО ГО «Маяк» области введена в эксплуатацию в 80-х годах 20 века на базе аппаратуры дистанционного управления циркулярного вызова П-160 и АДУ-ЦВ, что в настоящее время требует её модернизации с использованием современных технических решений. Проведение реконструкции ТАСЦО ГО «Маяк» создаст технические условия для своевременного оповещения населения в случае возникновения чрезвычайной ситуации любого уровня или при введении режимов гражданской обороны. Данная система независима от сетей телерадиовещания, сотовой связи и позволяет обеспечить максимальный охват оповещаемого населения. Своевременное предупреждение создаст условия для своевременной эвакуации населения, попадающего в зону действия чрезвычайной ситуации, а также обеспечит своевременное оповещение населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов. Дополнительной системой оповещения населения в местах массового пребывания людей является система «ОКСИОН» на региональном уровне. Создание такой системы ведется на всей территории Российской Федерации. В целях своевременного предупреждения населения области о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций в местах массового пребывания людей на территории области необходимо проведение мероприятий по созданию указанной системы. Создание системы «ОКСИОН» на региональном уровне направлено на дополнительное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций, мониторинг обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей, а также на подготовку населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка на основе использования современных технических средств и технологий. Для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной службы. Показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации. Для решения этой проблемы на территории области создается система-112, что позволит обеспечить возможность приема и обработки круглосуточных и бесплатных вызовов (сообщений о происшествиях) от населения в адрес экстренных оперативных служб по принципу «одного окна» для снижения времени реагирования экстренных оперативных служб. Анализ пилотного внедрения системы-112 в Курской области, проведенный МЧС России, показал, что в результате ее развертывания время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб уменьшается на 15 - 25 процентов. В результате чего число погибших, пострадавших и общий размер ущерба населению и территориям сокращаются примерно на 7 - 9 процентов. Создание новых и реконструкция действующих систем оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций направлены на построение и развитие в конечном итоге единой комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций в Вологодской области, включающей в себя комплексную систему экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. 2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4 Целью подпрограммы 4 является обеспечение создания и эксплуатации единого информационного пространства для решения комплексных задач в части обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории области, включая оперативное управление и координацию действий дежурно-диспетчерских, оперативно-дежурных, аварийно-спасательных служб и служб экстренного вызова, коммерческих и коммунальных организаций, информирование и поддержку принятия решений органами исполнительной государственной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований. Задачами подпрограммы 4 являются: создание и эксплуатация опытных участков АПК «Безопасный город» в пилотных муниципальных образованиях Вологодской области и отработка типовых программно-технических решений; создание и эксплуатация АПК «Безопасный город» в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны. создание систем вызова экстренных оперативных служб, информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, модернизация территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения. Сведения о целевых показателях (индикаторах) достижения целей и решения задач подпрограммы 4 приведены в приложении 1 к подпрограмме 4. Реализация мероприятий по обеспечению создания и эксплуатации аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории области позволит обеспечить межсистемное и межведомственное взаимодействие всех задействованных в рамках РСЧС служб, ведомств, организаций муниципального и регионального уровней на территории области в 2 городских округах и 26 муниципальных районах области. Завершение реконструкции территориальной системы централизованного оповещения «Маяк» в 100 % городских округов и административных центров муниципальных районов области приведет к выполнению необходимых требований законодательства к уровню развития систем оповещения, позволит в случае введения режимов гражданской обороны своевременно оповестить население о возможных угрозах. Создание системы «ОКСИОН» на региональном уровне в городских округах и административных центрах муниципальных районов области с охватом не менее 51% населения области обеспечит оповещение населения в местах массового пребывания людей о чрезвычайных происшествиях различного рода, а также даст возможность для проведения профилактической работы среди населения по всем направлениям обеспечения безопасности жизнедеятельности. Внедрение системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» в 100 % городских округов и муниципальных районов области снизит время реагирования оперативных служб, что приведет к снижению возможного материального ущерба от любого вида аварий или пожаров. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4 приведены в приложении 2 к подпрограмме 4. Подпрограмма 4 реализуется с 2015 года по 2020 год. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4 Для достижения цели и решения задач подпрограммы 4 необходимо реализовать ряд основных мероприятий. Подпрограмма 4 включает в себя следующие основные мероприятия: Мероприятие 1.1. Проектирование и создание АПК «Безопасный город» в пилотных зонах. Цель мероприятия - создание и обеспечение эксплуатации опытных участков АПК «Безопасный город» в пилотных муниципальных образованиях Вологодской области и отработка типовых программно-технических решений. Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг для проектирования, создания и обеспечения эксплуатации АПК «Безопасный город» в пилотных зонах. Мероприятие 1.2. Проектирование и создание АПК «Безопасный город» в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны. Цель мероприятия - создание АПК «Безопасный город» в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны. Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг для проектирования, создания и обеспечения эксплуатации АПК «Безопасный город» в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны. Мероприятие 1.3. Совершенствование АПК «Безопасный город» в пилотных зонах. Цель мероприятия – техническое перевооружение АПК «Безопасный город» в пилотных муниципальных образованиях Вологодской области. Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения технического перевооружения АПК «Безопасный город» в пилотных зонах. Мероприятие 1.4. Совершенствование АПК «Безопасный город» в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны. Цель мероприятия - техническое перевооружение АПК «Безопасный город» в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны. Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения технического перевооружения АПК «Безопасный город» в муниципальных районах области, не вошедших в пилотные зоны. Мероприятие 1.5. Создание системы «ОКСИОН» на региональном уровне. Цель мероприятия - обеспечение информирования населения в целях доведения до населения информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведения пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в местах массового пребывания. Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по подготовке проектно-сметной документации, монтажу оборудования, поставке оборудования (данное мероприятие до 1 января 2016 года реализовывалось в составе подпрограммы 2). Мероприятие 1.6. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Вологодской области по единому номеру «112». Цель мероприятия - обеспечение вызова экстренных оперативных служб на территории Вологодской области по единому номеру «112». Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по подготовке проектно-сметной документации на реконструкцию здания, для ремонта зданий (помещений), монтажа оборудования, поставки строительных материалов, оборудования и мебели (данное мероприятие до 1 января 2016 года реализовывалось в составе подпрограммы 2). Мероприятие 1.7. Выполнение мероприятий по созданию (реконструкции) и содержанию комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, включая территориальную автоматизированную систему централизованного оповещения ГО «Маяк». Цель мероприятия - обеспечение оповещения населения области, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, и органов управления Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Реализация мероприятия - осуществление закупок товаров, работ, услуг по подготовке проектно-сметной документации, монтажу оборудования, проведению комплексных испытаний, поставке оборудования (данное мероприятие до 1 января 2016 года реализовывалось в составе подпрограммы 2). В ходе реализации данного мероприятия планируется поэтапная передача в муниципальную собственность отдельных элементов территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения ГО «Маяк». Реализация основных мероприятий подпрограммы 4 предусматривается в том числе путем заключения долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Информация об объектах государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд области, превышающих срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, приведена в приложении 3 к подпрограмме 4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 приведен в приложении 4 к подпрограмме 4. 4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета Объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета (собственные доходы) составляет 1102897,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2016 год – 206784,2 тыс. рублей; 2017 год – 203673,8 тыс. рублей; 2018 год – 480265,9 тыс. рублей; 2019 год – 207923,8 тыс. рублей; 2020 год – 4250,0 тыс. рублей. Финансовое обеспечение подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета приведено в приложении 5 к подпрограмме 4. 5. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 4 В рамках подпрограммы «Безопасный город» государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», разработка которой ведется на федеральном уровне, прогнозируется привлечение средств федерального бюджета в размере 800000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2016 год – 200000,0 тыс. рублей; 2017 год - 200000,0 тыс. рублей; 2018 год - 200000,0 тыс. рублей; 2019 год - 200000,0 тыс. рублей. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 4 приведена в приложении 6 к подпрограмме 4. 6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 4 Меры правового регулирования не требуются. 7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение работ государственными учреждениями области по годам реализации подпрограммы 4 и объемах государственных услуг Оказание государственными учреждениями области государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 4 не планируется. 8. Сведения об участии государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц в реализации подпрограммы 4 Участие государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц в реализации подпрограммы 4 не планируется. 9. Прогнозные (ориентировочные) сведения об основных мероприятиях (мероприятиях) подпрограммы 4, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований области Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации подпрограммы 4 не планируется. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|