Постановление Правительства Вологодской области от 12.05.2009 № 750

-    санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов;

-    особо охраняемые природные территории;

-    зоны затопления и подтопления паводковыми водами;

-    охранные зоны сетей, железных дорог и т.д;

-    зоны месторождений полезных ископаемых;

-    мелиорируемые сельскохозяйственные угодья.

Согласно законодательным требованиям при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции территорий должен соблюдаться комплекс ограничений, обеспечивающий благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека и функционирования природных экосистем.

·  Зоны охраны объектов культурного наследия

Использование территорий с зонами охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Проектами зон охраны объектов культурного наследия и федеральным законом от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

·  Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и рыбохозяйственные зоны

Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а так же режимы их использования устанавливаются в соответствии со статьей 65 Водным Кодексом Российской Федерации и федеральным законом Российской Федерации от 21 октября 2013 года № 282-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ширина прибрежной защитной полосы реки и озера, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере 200 метров в соответствии с «Водным кодексом Российской Федерации» от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ

Перечень особо ценных и ценных видов водных объектов по Вологодской области, отнесенных к объектам рыболовства, утвержден приказом Росрыболовства от 16 марта 2009 года № 191 и представлен ниже. Ширина прибрежной защитной полосы данных воджных объектов устанавливается 200 метров.

Озера и водохранилища: Воже, Вещозеро, Бородаевское, Ферапонтовское, Сиверское, Зауломское, Покровское, Кубенское, Белое, Ковжское, Лозско-Азатское, Шекснинское ВДХ (ШВДХ), Рыбинское ВДХ (Шекснинский русловой участок), Тудозеро, Вытегорское ВДХ, Ладвозеро, Купец­кое, Айнозеро. Речное, Онежское, Мегрское, Долгозеро (бассейн реки Оять), Большое и Малое Оштинское, Павшозеро (бассейн реки Водлица).

Реки и ручьи: Малая Северная Двина, Сухона, Юг, Луза, Стрига, Стрельна, Верхняя и Нижняя Ерга, Мяколица, Луженьга, Кичменьга, Уфтюга (бас­сейн Сухоны), Вага, Кокшеньга, Вожега, Елома, Модлона, Вондонга, Перешна, Порозовица, Уфтюга (бассейн Кубенского озера), Кубена, Вологда, Ковжа (бассейн озера Белое), Кема (бассейн озера Белое), Шола, Ковжа (бассейн ШВДХ), Чурова, Божай, Молога, Чагодоща, Кобожа, Песь, Суда, Колпь, Андога, Унжа (бассейн Горьковского ВДХ), Илекса (бассейн озера Тудозеро), Нюдала, Поврека, Позерка, Саража, Палая, Игинжа, Черная (бассейн озера Великое), Тагажма. Магручей, Илекса (бассейн Вытегорского ВДХ), Кудома, Чекша (бассейн Вытегорского ВДХ), Тулинручей, Нагажма, Укручей, Белый, Талица (бассейн Водораздельного канала Волго-Балта), Шавручей, Коларучей, Шима, Петручей, Кивручей, Панский, Сивручей, Вытегра, Андома, Ялега, Ноздрига, Ноздручей, Ридручей, Сяржега, Инжа, Чекша (бассейн реки Андома), Саменжа, Южная и Северная Тухта, Тухтозерка, Громовская Тухта, Юга, Щучья Южка, Южка Бор, Лундошка, Веняручей, Волгручей, Самина, Пажия, Куржекса, Снежница, Сарожа, Торика, Матручей, Турнега, Челма, Хмелевица, Пертручей (бассейн реки Са­мина), Сохатручей, Мегра, Лемма, Ближний и Дальний Катручей, Суланда, Дальняя Суланда, Бучнуха, Чекручей, Шомручей, Спасский, Кимрека, Ежрека, Педажрека, Кирдьручей, Лапручей, Павручей, Водлица, Пертручей (бассейн реки Водлица), Кедручей, Челмасручей (бассейн реки Водлица), Робрека, Матиморека, Кангасручей, Ошта, Челекса, Елачручей, Нижняя и Верхняя Оровашка, Ронга, Челмасручей (бассейн реки Ошта), Сепручей, Кескасручей, Оять, Тукша, Ченжа, Кондиручей, Сарга, Черная (бассейн ре­ки Оять), Мальручей.

·  Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны для поверхностных и подземных источников водоснабжения и мероприятия на территории поясов принимаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоводов питьевого назначения».

·  Санитарно-защитные зоны

Размеры ориентировочных санитарно-защитных зон, требования к их использованию, организации и благоустройства устанавливаются в соответствии с СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10 «Изменения и дополнения № 3 к СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»», письмом № 01/16400-0-32 от 22ноября 2010 года «О разъяснении изменений №3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03».

·  Особо охраняемая природная территория

К землям особо охраняемых природных территорий (ООПТ) относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. В целях их сохранения они изымаются полностью или частично из хозяйственного использования и гражданского оборота постановлениями федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления.

На территориях ООПТ осуществление хозяйственной деятельности ведется в соответствии с установленным режимом охраны. Перечень запрещенных и допустимых видов хозяйственной деятельности на территориях ООПТ приводится в Положениях об ООПТ.

·  Зоны затопления и подтопления

Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий определяется в соответствии с федеральным законом РФ от 21 октября 2013 года № 282-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ».

Основные сооружения и мероприятия инженерной защиты от подтопления и затопления определяются в соответствии со СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003».

Согласно статье 67.1 Водного кодекса Российской Федерации размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются.

Для инженерной защиты территорий от временного подтопления на застроенных территориях следует применить устройство дамб обвалования, спрямление и углубление русел с их очисткой.

Границы зон затопления, подтопления определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 года № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления».

Реализация мероприятий программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013 – 2020 годы» позволит предотвратить возможный ущерб от негативного воздействия вод, а также вследствие аварий гидротехнических сооружений.

На территории области в зоне возможного подтопления проживает 22385 человек. Для 15 населенных пунктов Вологодской области определены зоны периодического затопления в соответствии с письмом Двинско-Печорского бассейнового водного управления (Двинско-Печеррское БВУ) №08/557 от 7 апреля 2014 года. Перечень населенных пунктов, для которых определены зоны периодического затопления, представлены в таблице 1.

Перечень населенных пунктов,

для которых определены зоны периодического затопления

Таблица 1.

№ п/п	Наименование	Площадь затопления, га
1	г. Вологда	383
2	г. Великий Устюг	686
3	г. Красавино	399
4	г. Бабаево	388
5	г. Никольск	110
6	г. Тотьма	152
7	г. Кичменгский Городок	169
8	г. Сямжа	69
9	г. Устюжна	104
10	г. Сокол	169
11	г. Нюксеница	30
12	с. Устье	164
13	г. Харовск	42
14	с. Новленское	10
15	с. Верховажье	188

·  Охранные зоны инженерной и транспортной инфраструктуры

Охранные зоны имеют:

-    железнодорожные линии;

-    автомобильные дороги;

-    аэродромы, аэропорты;

-    магистральные газопроводы;

-    магистральные нефтепроводы;

-    линии электропередач;

-    охранные зоны других инженерных коммуникаций.

Охранные зоны инженерных коммуникаций предназначены для обеспечения эксплуатации и обслуживания инженерно-технических объектов. Использование территорий в соответствии СанПиН 2.2.1/2 1.1.984-00, ПУЭ, СНиП 2.05.06-85*, пп.3.16,3.17 (Магистральные трубопроводы), СНиП 2.07.01-89*, п. 9.3* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений).

·  Зоны месторождений полезных ископаемых

Согласно статье 25 Федерального закона «О недрах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1, застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

·  Мелиорируемые сельскохозяйственные угодья

На территории Вологодской области находятся орошаемые, то есть мелиорируемые сельскохозяйственные угодья. Строительство на мелиорируемых землях объектов и проведение других работ осуществляется в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель» и со статьей 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Для планируемого развития зон урбанизации, рекреации территорий природоохранного назначения, объектов капитального строительства и инженерно-транспортной инфраструктуры регионального значения предполагается использование земель различных категорий. Исключение составляют объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации. Проектом изменений в схему области изменение границ не планируется.

Конкретные решения по использованию земель сельскохозяйственного назначения и определение границ участков и их площадей является задачей последующих стадий проектирования. Уровень детализации с установлением границ конкретных объектов возможен лишь при проектировании в масштабах от 1:50 000 и крупнее.

2.2 Мероприятия по экономическому развитию области

Для использования конкурентных преимуществ экономического потенциала области, реализации ее приоритетных направлений экономической политики (формирование машиностроительно-металлургического кластера, кластеров «Лес», «Лен» и «Молоко») необходимо осуществление ряда следующих важных направлений и мероприятий.

1. В целях активизации инвестиционной деятельности в рамках зон опережающего развития необходимо формирование системы инфраструктурно-обустроенных инвестиционных площадок. При разработке генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений Вологодской области необходимо проводить уточнение места размещения и границ инвестиционных площадок регионального значения.

Территорию для размещения инвестиционных площадок необходимо выбирать с учетом рационального функционального зонирования на основе сравнения вариантов архитектурно-планировочных решений, технико-экономических, санитарно-гигиенических показателей, топливно-энергетических, водных, территориальных ресурсов, состояния окружающей среды.

Уточненные границы подлежат согласованию с Правительством Вологодской области.

Основополагающим документом Вологодской области в системе государственной поддержки частных инвесторов является областной закон от 12 ноября 1997 года N 211-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области» (с последующими изменениями).

В развитие указанного закона области принят ряд нормативных правовых актов, направленных на его практическую реализацию, регулирующих инвестиционную деятельность на территории Вологодской области, в том числе по развитию государственно-частного партнерства, а именно:

об организации и осуществлении инвестиционного проекта «Индустриальный парк «Шексна»;

о создании инвестиционного проекта «Индустриальный парк «Сокол»;

о Государственной областной инвестиционной программе;

о порядке проведения отбора инвестиционных проектов, межмуниципальных инвестиционных проектов (индустриальных парков) для включения в областную инвестиционную программу.

За период 2005 – 2008 годов в Государственную областную инвестиционную программу (далее – Программа) было включено 18 инвестиционных проектов.

В 2009 году в Программу включены 8 новых инвестиционных проектов, в том числе и межмуниципальный инвестиционный проект «Индустриальный парк «Шексна», а также инвестиционный проект «Строительство предприятия по производству плит ОСП в г. Сокол», разработанный ООО «Сокольский плитный комбинат».

В 2010 году включены три инвестиционных проекта:

- ООО «Иммид» – инвестиционный проект «Расширение объемов производства полиэтиленовых труб»;

- ООО «Вологодские топливные биотехнологии-2» – инвестиционный проект «Организация производства древесных гранул (пеллет) и углубленной деревопереработки»;

- ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго» – инвестиционный проект «Строительство ГТ ТЭЦ в г. Красавино».

В формате государственно-частного партнерства реализуются приоритетные инвестиционные проекты по освоению индустриальных парков «Шексна» и «Сокол», а также такие крупные инвестиционные проекты:

- «Организация производства по выпуску сухих пиломатериалов в г. Вытегре» в рамках развития энергетической и транспортной инфраструктур нового производства;

- «Строительство водопроводных сетей и насосных станций» при участии средств города Вологды и областного бюджета на базе Вологодской муниципальной службы водоснабжения и водоотведения.

На первую очередь (до 2017 г.) утвержденной Схемой области предлагалось создание инвестиционных площадок, большинство из которых охраняются в Проекте изменений в схему области и предполагаются к размещению вне черты населенных пунктов. Перечень данных инвестиционных площадок вместе с рекомендуемыми основными видами деятельности предлагается ниже.

Вологодско-Череповецкая зона опережающего развития

1. Особая экономическая зона промышленно-производственного типа на территории Судского сельского поселения Череповецкого муниципального района.

-                    Развития деревообрабатывающих производств, возможно развитие смежной производственной инфраструктуры.

2. станция Лоста город Вологда.

-                    Размещение транспортно-логистического центра средней мощности с отдельными видами обработки и переработки грузов и возможностью развития сборочных производств.

3. станция Кошта Нелазсколе сельское поселение Череповецкий муниципальный район

-                    Размещение транспортно-логистического центра средней мощности с отдельными видами обработки и переработки грузов и возможностью развития сборочных производств.

Чагодощенско-Бабаевская зона опережающего развития

4. Чагодощенская.

-    Стекольная промышленность.

-    Переработка сельскохозяйственной продукции.

5. Бабаевская.

-                    Обработка древесины и производство изделий из дерева, в т.ч. мебельное производство.

-                    Развитие отдельных логистических функций.

Грязовецко-Вохтожская зона опережающего развития

6. Грязовецкая.

-             Обработка древесины и производство изделий из дерева.

-             Производство пищевых продуктов.

-             Производство строительных материалов.

-             Сборочные производства.

-             Отдельные виды химических производств.

-             Развитие туризма

7. Вохтожская.

-             Производство строительных материалов (в т.ч. бетонных конструкций).

-             Развитие туризма

Белозерская зона опережающего развития

8. Белозерская.

-                    Обработка древесины и производство изделий из дерева.

-                    Производство пищевых продуктов.

-                    Развитие народных промыслов и ремесел.

-                    Развитие туризма

Сокольско-Вожегодская зона опережающего развития

9. Харовская.

-                    Обработка древесины и производство изделий из дерева.

10. Вожегодская.

-                    Обработка древесины и производство изделий из дерева.

-                    Комплексная переработка дикоросов.

-                    Переработка отходов лесопользования.

-                    Развитие туризма

11. Сокольская (располагается в черте г. Сокол).

-                    Индустриальный парк «Сокол» (деревообработка; стройиндустрия;

производство мягких кровельных материалов и утеплителя; производство мебели и фурнитуры).

-                    Целлюлозно-бумажное производство.

-                    Развитие туризма

Тотемская зона опережающего развития

12. Тотемская (развитие связано с необходимостью ограничения экологически вредных производств).

-                    Производство пищевых продуктов.

-                    Развитие народных промыслов и ремесел.

-                    Обработка древесины и производство изделий из дерева.

-                    Необходимость ограничения экологически вредных производств.

-                    Развитие туризма

Великоустюгская зона опережающего развития

13. Красавинская.

-                    Развитие льняной промышленности.

-                    Производство строительных материалов.

14. Новатор.

-                    Обработка древесины и производство изделий из дерева.

-                    Производство пищевых продуктов.

-                    Развитие туризма

Вытегорская зона опережающего развития

15. Вытегра-2.

-                    Производство и распределение электроэнергии.

-                    Обработка древесины и производство изделий из дерева.

-                    Производство строительных материалов.

-                    Развитие туризма

-                    Переработка отходов лесопользования

-                    Переработка дикоросов

-                    Производство пищевых продуктов

На расчетный срок предлагаются 3 инвестиционные площадки в Вологодско-Череповецкой и Вытегорской зонах опережающего развития, а также 6 площадок вне зон опережающего развития и расширение сферы рекомендуемых видов деятельности, предусмотренной на первую очередь инвестиционной площадки «Кошта».

Вологодско-Череповецкая зона опережающего развития

1. Чебсара.

-                    Производство пищевых продуктов, переработка продукции сельского хозяйства.

-                    Обработка древесины и производство изделий из дерева, домостроительное производство.

2. Кадуйская.

-                    Производство и распределение электроэнергии.

-                    Размещение энергоемких производств.

-                    Развитие отдельных логистических функций.

3. Кошта (расширение области назначения).

-                    Размещение энергоемкого производства (феррохромного завода).

Вытегорская зона опережающего развития

4. Вытегра-1.

-                    Логистические функции.

-                    Размещение бизнес-инкубатора с целью поддержки развития малого предпринимательства.

Перспективные инвестиционные площадки,

расположенные вне зон опережающего развития

5. Карицкая (Тотемский район).

-                    Обработка древесины и производство изделий из дерева.

-                    Комплексная переработка дикоросов.

-                    Переработка отходов лесопользования.

6. Борисово-Судская (Бабаевский район).

-                    Обработка древесины и производство изделий из дерева.

-                    Производство пищевых продуктов.

-                    Производство строительных материалов (в т.ч. цементная промышленность).

7. Кемско-Прокшинская (Вытегорский район).

-                    Производство строительных материалов.

-                    Переработка доломитов.

-                    Производство полуфабрикатов.

8. Нюксенская.

-                    Обработка древесины и производство изделий из дерева.

9. Никольская.

-                    Обработка древесины и производство изделий из дерева.

10. Кичменгско-Городецкая.

-                    Комплексная переработка дикоросов.

-                    Переработка отходов лесопользования.

2. В целях реализации проектов по формированию транспортно-логистических центров предусматривается:

-                    на первую очередь формирование двух крупных транспортно-логистических центров в п. Лоста и п. Кошта суммарной мощностью около 800 тыс. т. в пределах соответствующих инвестиционных площадок.

-                    на расчетный срок (2027 г.) возможно формирование транспортно-логистического центра средней мощности в районе г. Вытегра в пределах соответствующей инвестиционной площадки.

3. В целях развития научно-инновационного потенциала предусматривается создание ряда объектов капитального строительства регионального значения.

-    Технопарки «Лес» (в зоне формирующейся Вологодско-Череповецкой агломерации), «Молоко» (п. Молочное) и «Лен» (г. Тотьма) размещаются в границах участков выделенных инвестиционных площадок регионального значения (на первую очередь).

-    При разработке новых (корректировке существующих) генеральных планов городов-полюсов роста необходимо согласовывать с Правительством Вологодской области выделение земельных участков для размещения предусматриваемых в утвержденных региональных целевых программах научно-технических, научно-образовательных объектов и зон инновационно-технологического развития.

4. В целях развития малого и среднего бизнеса – необходимо создание системы инновационных бизнес-инкубаторов в каждом коридоре развития. Перечень бизнес-инкубаторов определяется утвержденными государтвенными программами. При разработке новых (корректировке существующих) генеральных планов городских округов и поселений необходимо согласовывать с Правительством Вологодской области выделение земельных участков для размещения бизнес-инкубаторов регионального значения.

Для развития сети бизнес инкубатора предусматривается открытие 7 дополнительных офисов в районах области.

В генеральных планах городских округов и поселений необходимо предусматривать резервирование участков для формирования инвестиционных площадок местного значения различных функциональных типов (промышленно-производственного, туристско-рекреационного, агропромышленного и технико-внедренческого типа, зон общественно-деловой активности).

5. В целях становления Вологодской области в качестве международного выставочного и конгрессионного центра, повышения ее инвестиционной привлекательности предусматривается первоочередное формирование центра по развитию выставочных и конгрессионных мероприятий в пределах Череповецко-Вологодской агломерации (площадки в гг. Вологда и Череповец). Строительство новых объектов выставочной деятельности регионального значения на расчетный срок предусматривается в городах и поселках городского типа Великий Устюг, Вожега, Никольск, Устюжна, Грязовец, Белозерск, Тотьма, Кадников; центрах районов: Чагода, Верховажье, Устье, Тарногский Городок, Липин Бор, Кичменгский Городок, а также в селах Кубенское и Новленское Вологодского района и в д. Пожарище Нюксенского района. При разработке новых (корректировке существующих) генеральных планов соответствующих муниципальных образований необходимо согласовывать с Правительством Вологодской области выделение земельных участков для размещения объектов выставочной деятельности.

6. В целях развития строительного комплекса Вологодской области необходимо создание условий для наращивания объемов жилищного и производственного строительства, увеличения объемов производства строительных материалов.

Первоочередные мероприятия

-                Разработка и утверждение отвечающей современным требованиям градостроительной документации для всех муниципальных образований области.

-                В генеральных планах городских округов и поселений необходимо предусматривать выделение вблизи Вологды, Череповца, Великого Устюга, а также вблизи центров муниципальных районов и в районах планируемых инвестиционных площадок территорий, предназначенных для жилищного строительства. На выделенные территории необходимо разработка проектов планировок с учетом обеспеченности социальной и инженерной инфраструктуры.

-                В генеральных планах городских округов и поселений необходимо предусматривать формирование площадок местного значения для размещения новых предприятий по производству строительных материалов, в т.ч. на основе использования имеющихся на территории этих муниципальных образований сырьевых ресурсов.

Контрольным показателем, определяющим успешность реализации жилищной политики в Вологодской области является увеличение уровня обеспеченности населения области жильем до 29,3 кв. метра на человека в 2020 году, что определено государственной программа Вологодской области «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы».

Необходимо создание условий для опережающих темпов развития нового строительства в сельской местности Белозерской, Устюженской, Тотемской и Харовской систем расселения (перечень районов, образующих эти системы расселения, см. в разделе 2.3).

Развитие массового малоэтажного и индивидуального жилищного строительства потребует развития промышленной базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов, стимулирования применения новых технологий в строительстве и новых строительных материалов, развития свободной конкуренции между частными коммерческими и некоммерческими застройщиками.

Промышленность строительных материалов в значительной степени обеспечена сырьем из собственных запасов – территория области располагает существенными ресурсами древесины, нерудных ископаемых (песок, гравий, глина, известняк).

Производство строительных материалов и конструкций в области ориентировано на выпуск сборных железобетонных изделий и конструкций, мелкоштучных стеновых материалов, пористых заполнителей, стальных конструкций, металлоизделий, металлопластиковых окон и дверей, плит на древесной основе, фанеры, домокомплектов из обработанной древесины, столярных и погонажных изделий и инертных материалов.

В области функционируют 4 основных организации по выпуску кирпича, 10 – по производству сборных железобетонных изделий.

7. В целях развития агропромышленного комплекса в генеральных планах муниципальных образований необходимо предусматривать на первую очередь создание следующих объектов:

-                скотооткормочных комплексов и свинокомплексов в Вологодском, Череповецком и Великоустюгском районах;

-                тепличного комбината в Шекснинском районе;

-                заводов (цехов) по глубокой заморозке овощей, ягод и других культур в Вологодском, Усть-Кубенском и Верховажском районах;

-                картофеле-овощехранилищ в Вологодском, Череповецком, Великоустюгском и Устюженском районах;

-                заводов по переработке картофеля в Устюженском и Тотемском районах;

-                предприятий по производству комплексных органических удобрений, ориентированных на местную ресурсно-сырьевую базу;

-                предприятий пищевой промышленности в т.ч. мясоперерабатывающих заводов (пгт. Сазоново);

-                молокоперерабатывающих заводов в гг. Бабаево, Устюжна, Тотьма, Кириллов;

-                заводов по производству льняного масла в пгт. Шексна и г. Тотьма (на расчетный срок).

Для стабилизации и дальнейшего устойчивого развития агропромышленного комплекса необходимо предусматривать комплекс мер:

- создание привлекательных экономических условий для притока частных инвестиций в развитие отрасли

- увеличение темпов технической и технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала

- повышение уровня качества жизни в сельской местности, привлечение квалифицированных кадров

8. В целях развития туристско-рекреационного комплекса в Вологодской области выделяются 11 туристско-рекреационных районов: Вологодский, Череповецкий (Верхнее Пошехонье), Кирилло-Белозерский, Вашкинский (Белоозеро), Великоустюгский (Родина Деда Мороза), Вытегорский (Онежский), Тотемский, Устюженский, Никольский, Верховажский, Нюксенский. Центрами туристско-рекреационных районов являются гг. Кириллов, Белозерск, Череповец, Вологда, Великий Устюг, Тотьма, Вытегра, Устюжна, Никольск, С. Нюксеница, Верховажье, Липин Бор. Вновь создаваемые учреждения туризма и отдыха регионального и местного значения рекомендуется размещать в исторических городах и в сохранившихся исторических усадьбах.

К существующим рекреационным зонам (Вологодская, Череповецкая, Тотемская, Сокольская, Бабаевская) по мере развития туристско-рекреационной сферы могут быть добавлены еще 9 рекреационных зон.

На первую очередь: Грязовецкая, Усть-Кубинская, Устюженская, Кубенская, Вытегорская.

На расчетный срок: Верховажская, Тарногская, Вожеозерская, Чагодощенская.

Кроме того, в качестве территорий преимущественно туристской активности выделены три туристские зоны: «Белоозеро», «Родина Деда Мороза» и «Онего».

При разработке (корректировке) генеральных планов городских округов и поселений Вологодской области к 2027 г. необходимо достигнуть следующих сводных контрольных показателей развития туристско-рекреационной инфраструктуры.

-                Ввод в строй порядка 4 тыс. мест в гостиницах, турбазах и гостевых домах, 2,3 тыс. мест в учреждениях долговременного отдыха, 1000 мест в учреждениях кратковременного отдыха, включая туристские деревни, в т.ч. – 250 мест в мотелях.

-                Расширение санаторно-курортной сети путем строительства новых санаторно-оздоровительных объектов общей емкостью 900 мест.

-                Ввод в строй детских загородных оздоровительных учреждений общей емкостью более 2,1 тыс. мест.

Конкретизация перечня объектов туристско-рекреационной сферы и уточнение границ земельных участков, выделяемых для их размещения, производится на основе утвержденных отраслевых областных программ и стратегий.

В генеральных планах поселений Шекснинского и Вологодского районов необходимо предусматривать возможность размещения вблизи д. Едома и п. Кубенское парков развлечений регионального значения «сказочной тематики» с соответствующей гостиничной и обслуживающей инфраструктурой.

В качестве туристско-рекреационных зон опережающего развития регионального значения позиционируются дестинации «Великий Устюг – родина Деда Мороза», «Белоозеро», «Онего». Туристско-рекреационные районы, «мегапроекты», туристские дестанции, попадающие в сферу влияния четырех функционально-планировочных коридоров Вологодской области, являются приоритетными. Развитие туристской инфраструктуры и реализация туристских проектов в Никольском, Верховажском, Бабушкинском, Кичменгско-Городецком туристско-рекреационных районах предусматривается расчетный срок (после 2017 г.).

 2.3. Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры

Объекты социальной инфраструктуры являются объектами капитального строительства, необходимыми для осуществления установленных федеральными законами и Уставом Вологодской области, полномочий Вологодской области как субъекта Российской Федерации.

Определение потребности в объектах систем образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, а также социальной защиты населения проводится исходя из проектной численности и возрастной структуры населения области. По варианту прогноза, отвечающего основным параметрам, заложенным в «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» на 2017 г. численность населения области определена в 1189,6 тыс. чел., на 2027 г. – 1237,1 тыс. чел. На расчетный срок в трудоспособном возрасте будет находиться до 54% населения (около 667 тыс. чел.), моложе трудоспособного – 21%, старше – 25%.

В целях определения места размещения и радиуса обслуживания объектов социальной инфраструктуры регионального значения выделены 8 систем расселения с соответствующими центрами обслуживания.

I. Вологодско-Череповецкая система, в которой выделяются 2 подсистемы:

-                    Вологодская подсистема – г. Вологда, Вологодский, Грязовецкий, Междуреченский, Сокольский, Усть-Кубинский районы. Центр – г. Вологда.

-                    Череповецкая подсистема – г. Череповец, Кадуйский, Череповецкий, Шекснинский районы. Центр – г. Череповец.

II. Устюженская система – Бабаевский, Устюженский, Чагодощенский районы. Центр – г. Устюжна.

III. Белозерская система – Белозерский, Вашкинский, Кирилловский районы. Центр – г. Белозерск.

IV. Харовская система – Вожегодский, Сямженский, Харовский районы. Центр – г. Харовск.

V. Тотемская система – Бабушкинский и Тотемский районы. Центр – г. Тотьма.

VI. Великоустюгская система – Великоустюгский, Кичменгско-Городецкий, Никольский, Нюксенский, Тарногский районы. Центр – Великий Устюг, подцентры – с. Нюксеница и г. Никольск.

VII. Вытегорская районная система – Вытегорский район. Центр – г. Вытегра.

VIII. Верховажская районная система – Верховажский район. Центр – с. Верховажье.

Указанные выше центры и подцентры концентрируют учреждения, обслуживающие потребности населения всей системы расселения: специализированные больницы и поликлиники, учреждения высшего и среднего специального и профессионального образования, объекты культуры и искусства (театры, кинотеатры, музеи и пр.), стадионы и др.

Конкретизация перечня учреждений регионального значения, размещаемых в центрах обслуживания, осуществляется с учетом положений утвержденных государственных программ в сфере государственного, социального, культурного развития области, социальной защиты населения. Размещение этой категории объектов с выделением соответствующих земельных участков и определением границ этих участков должно рассматриваться в генеральных планах Вологды, Череповца и других указанных выше центров и подцентров обслуживания.

Границы участков подлежат согласованию с Правительством Вологодской области.

На первую очередь (2017 г.) необходимы реконструкция, капитальный ремонт существующих и/или ввод больничных учреждений регионального значения в г.г. Великий Устюг, Сокол, Тотьма, Белозерск, Вытегра и Устюжна, которые определены межрайонными центрами по оказанию бесплатной медицинской помощи населению.

В течение всего срока действия Схемы области необходимо сохранение существующих систем учреждений социальной инфраструктуры, дальнейшее развитие сети учреждений социальной защиты населения, что связано со своевременным ремонтом зданий, а также заменой зданий, непригодных для использования. В последнем случае в генеральных планах городских округов и поселений необходимо определять границы земельных участков под новое строительство.

Рекомендации по разработке муниципальных документов территориального планирования

При подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территории основные виды социально-значимых объектов (дошкольные образовательные, общеобразовательные, интернатные учреждения, учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, учреждения здравоохранения, спортивные и физкультурно-оздоровительные учреждения, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания, культовые здания и сооружения) следует проектировать в соответствии с требованиями региональных нормативов градостроительного проектирования Вологодской области, утвержденных постановлением Правительства области от 12 июля 2010 года № 816.

При разработке схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений Вологодской области необходимо достигать следующих контрольных показателей суммарной (в целом по области) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры.

На первую очередь (2017 г.)

-                К 2017 г. общая емкость дошкольных образовательных учреждений области (с учетом дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях и мест в учреждениях типа «начальная школа-детский сад») должна составить 81,3 тыс. мест. Рекомендуется открытие новых дошкольных образовательных учреждений в гг. Вологда и Череповец, Великоустюгском, Верховажском, Вытегорском, Кичменгско-Городецком, Тотемском, Усть-Кубинском, Устюженском и Харовском районах.

-                Доведение общей емкости общеобразовательных учреждений области до 137,2 тыс. мест

-                    Приведение объемов стационарной помощи в соответствие с нормативами, определенными Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Вологодской области, утверждаемой ежегодно Законодательным Собранием области.

Создание новых учреждений культурно-досугового типа и общедоступных библиотек в районах интенсивного экономического роста. Дальнейшее развитие сети музеев.

-                Доведение единовременной пропускной способности спортивных сооружений до 226 тыс. чел. Доведение общей площади спортивных залов области до 416,4 тыс. м², площади плоскостных сооружений – до 2320 тыс. м².

В целях реализации мер по развитию адаптивной физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья, выполнение мероприятий по обеспечению доступности объектов спортивного назначения для маломобильных групп населения