Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 23.05.2016 № 449 * Показатели (индикаторы) приведены по мероприятиям, предусматривающим предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области. ** Распространяется на показатель с 1 января 2015 года. Приложение 3 к подпрограмме 2 Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2
*ДСиЖКХ – Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области Примечание: для базовых показателей, данные по которым формируются на основе работ, включенных в Федеральный план статистических работ, графы 9 и 10 не заполняются. 1 - Характеристика содержания целевого показателя (индикатора). 2 - Указываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период). 3 - Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей. 4 - 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена. 5 - Указываются организации различных секторов экономики, группы населения и др. 6 - 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение. 7 - Приводится наименование органа исполнительной государственной власти области, ответственного за сбор данных по показателю. Приложение 4 к подпрограмме 2 ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ - УЧАСТНИКАМ ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2015 - 2020 ГОДЫ И ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ ПРОЖИВАНИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ» НА 2014 - 2016 ГОДЫ (далее - Правила) Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий в 2014 - 2020 годах для предоставления социальных выплат молодым семьям – участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее - федеральная подпрограмма), и подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» государственной программы «Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы» (далее соответственно - субсидии, подпрограмма 2, государственная программа), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (%), порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, порядок расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения органом исполнительной государственной власти области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований. 1. Целевое назначение субсидий 1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по обеспечению реализации мероприятий по государственной поддержке в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в получении жилых помещений, в рамках федеральной подпрограммы и подпрограммы 2, предусматривающих при получении средств из федерального бюджета предоставление молодым семьям – участникам подпрограммы социальных выплат для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья), оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома, осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива), уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплаты услуг указанной организации, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. 1.2. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - социальные выплаты) осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении 4 к федеральной подпрограмме (далее - федеральные правила). 1.3. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил. 1.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Условия предоставления и расходования субсидий Субсидии предоставляются Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - Уполномоченный орган) бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования области) при следующих условиях: наличие в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий подпрограммы 2 с учетом установленного уровня софинансирования; наличие соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Уполномоченным органом и органом местного самоуправления, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224, форма которого утверждается правовым актом Уполномоченного органа (далее - соглашение); наличие обязательства по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением; наличие обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением; наличие в соглашении обязательства муниципального образования области по выполнению требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья с указанием их целевых значений; соответствие муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей требованиям государственной программы. 3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев: наличие молодых семей, изъявивших желание принять участие в мероприятиях подпрограммы 2 (в соответствии с информацией, предоставляемой Уполномоченному органу Департаментом внутренней политики Правительства области на основании пункта 1 постановления Правительства области от 23 августа 2011 года № 1013 «О реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы»); наличие муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей, реализуемой за счет средств местного бюджета; наличие софинансирования муниципального образования области за счет средств местного бюджета в объеме не менее 10% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. 4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области 4.1. Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, между муниципальными образованиями области осуществляется на основании предложений Уполномоченного органа. 4.2. Распределение субсидий осуществляется с учетом: утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в текущем году по Вологодской области (далее - список претендентов); размера средств, предусмотренных на соответствующие цели федеральным, областным и местными бюджетами; размера социальной выплаты молодой семье, которая определяется на основании пунктов 10 и 16 федеральных правил. 4.3. Размер субсидий определяется по следующей формуле: Si = (R x N) x K x M, где: Si - размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования области для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья за счет средств областного и федерального бюджетов; R x N - расчетная стоимость жилого помещения, используемая при расчете размера социальной выплаты, где: R - средний размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 15 федеральных правил; N - норматив стоимости K - количество молодых семей, определенных в соответствующем муниципальном образовании области, включенных в список претендентов; M - доля софинансирования бюджета муниципального образования области, составляющая n% от расчетной (средней) стоимости жилья, используемой при расчете субсидии, и определяемая ежегодно после утверждения объема средств федерального бюджета, выделяемых по подпрограмме 2. 5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области 5.1. Уровень софинансирования расходного обязательства области за счет средств федерального бюджета определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанного в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года № 670. 5.2. Уровень софинансирования расходного обязательства области за счет средств федерального бюджета определяется: в 2014 году - исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности области, установленного в 2013 году, равного 0,716: уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, имеющих одного ребенка и более, за счет субсидий из федерального бюджета равен 8,3%, за счет субсидий из областного бюджета – 9,5% и местного бюджета – 17,2%; уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, не имеющих детей, за счет субсидий из федерального бюджета равен 7,1%, за счет субсидий из областного бюджета – 8,1% и местного бюджета – 14,8%; в 2015 году - исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности области в 2015 году, равного 0,851: уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, имеющих одного ребенка и более, за счет субсидий из федерального бюджета равен 10,3%, за счет субсидий из областного бюджета – 13,2% и местного бюджета – 11,5%; уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, имеющих одного ребенка и более, за счет субсидий из федерального бюджета равен 10,3%, за счет субсидий из областного бюджета – 13,2% и местного бюджета – 11,5%; в 2016 году - исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности области в 2016 году, равного 0,834: уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, имеющих одного ребенка и более, за счет субсидий из федерального бюджета равен 12,3%, за счет субсидий из областного бюджета – 12,7% и местного бюджета – 10,0%; уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, не имеющих детей, за счет субсидий из федерального бюджета равен 10,5%, за счет субсидий из областного бюджета – 10,9% и местного бюджета – 8,6%. 5.3. В случае изменения объема потребности в субсидии при недостаточном объеме остатка средств федерального и (или) областного бюджетов на предоставление субсидии возможна компенсация данных средств за счет средств местного бюджета. 6. Порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения 6.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Уполномоченным органом ежегодно по итогам отчетного финансового года. 6.2. Оценка результативности использования субсидии производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об использовании субсидии. 6.3. Для оценки применяются следующие показатели: количество молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия; доля молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; количество приобретенного (построенного) жилья (тыс. кв. метров). 6.4. Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий на 2014 - 2020 годы приведены в приложении 1 к настоящим Правилам. 6.5. Результаты оценки Уполномоченный орган оформляет аналитической запиской об эффективности использования предоставленных субсидий (далее - аналитическая записка). 7. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области Методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, приведена в приложении 2 к настоящим Правилам. 8. Порядок обеспечения Уполномоченным органом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий 8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют Уполномоченному органу: ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, - отчет о расходовании средств федерального бюджета, предоставленных на реализацию федеральной подпрограммы, по форме 1 приложения 3 к настоящим Правилам. Отчеты составляются по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом с начала финансового года; ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации федеральной подпрограммы, региональной и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей (нарастающим итогом), по форме 2 приложения 3 к настоящим Правилам. Отчеты составляются по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала действия соглашения; ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, - сведения о привлеченных внебюджетных источниках финансирования мероприятий федеральной подпрограммы (нарастающим итогом) по форме 3 приложения 3 к настоящим Правилам. Отчеты составляются по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом с начала действия соглашения. 8.2. В целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидий Уполномоченный орган проверяет документы, представленные в соответствии с пунктом 8.1 Правил. 8.3. Уполномоченный орган до 1 мая финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет: в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий; в Департамент финансов области: информацию о проведенном анализе достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями, а также предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год. 9. Предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий 9.1. При невыполнении муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в установленном им порядке. 9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии. 9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход соответствующего бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области. 9.4. Невыполнением условий предоставления субсидий в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидии более чем на 20% от среднеобластного уровня. 9.5. В случае невыполнения условий предоставления субсидии Уполномоченный орган оформляет предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию, по результатам оценки результативности использования субсидий и обоснование сокращения объема субсидии, которые представляет в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. 9.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Уполномоченным органом на основании анализа результатов оценки результативности использования субсидий и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. 10. Порядок выделения бюджетных ассигнований 10.1. Выделение бюджетных ассигнований осуществляется на основании соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил. 10.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. 10.3. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня заключения с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации соглашения о предоставлении в соответствующем году субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование расходных обязательств области для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках федеральной подпрограммы (далее - соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета) направляет в органы местного самоуправления проект соглашения. 10.4. Органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с даты получения проекта соглашения представляют в Уполномоченный орган для перечисления средств федерального и областного бюджетов следующие документы: подписанный экземпляр соглашения; заверенные специалистом органа местного самоуправления копии соглашений с кредитными организациями о порядке обслуживания социальных выплат; заверенную специалистом органа местного самоуправления копию приказа о назначении должностного лица, ответственного за учет средств федерального и областного бюджетов по мероприятиям, указанным в пункте 1.1 настоящих Правил; заверенную специалистом органа местного самоуправления копию муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей на 2012 - 2015 годы; выписку из решения представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил; заверенную специалистом
органа местного самоуправления копию муниципального правового акта об
утверждении норматива стоимости 10.5. Уполномоченный орган проверяет представленные органами местного самоуправления документы. В течение 10 рабочих дней со дня получения документов возвращает органу местного самоуправления представленные документы с указанием причин возврата в случаях: несоответствия пакета документов перечню, указанному в пункте 10.4 настоящих Правил; несоответствия оформления документов требованиям, указанным в пункте 10.4 настоящих Правил; несоответствия заявителя условиям, указанным в пункте 2.1 и (или) пункте 3.1 настоящих Правил. 10.6. Орган местного самоуправления вправе повторно представить документы, указанные в пункте 10.4 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня получения документов при условии устранения причин, послуживших основанием для возврата документов. 10.7. Уполномоченный орган рассматривает повторно представленные документы в порядке, предусмотренном пунктами 10.5, 10.6 настоящих Правил. 10.8. В случае соблюдения требований пунктов 2.1 и 3.1 настоящих Правил и соответствия пакета документов требованиям пункта 10.4 настоящих Правил Уполномоченный орган представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» с приложением реестра платежных поручений пакет следующих документов: заверенную специалистом Уполномоченного органа копию соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета; заверенную специалистом Уполномоченного органа копию соглашения; заверенные специалистом Уполномоченного органа, представленные органом местного самоуправления копии свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, выданных молодым семьям. 10.9. Перечисление субсидий осуществляется в порядке межбюджетных отношений в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Уполномоченному органу: в части федеральных средств - в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области; в части областных средств - в Департаменте финансов области для последующего перечисления на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты. 11. Контроль за предоставлением и расходованием субсидий 11.1. В целях реализации статьи 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и статьей 306.4, 306.4, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации под условиями предоставления субсидий понимаются положения Правил. Приложение 1 к Правилам ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|