Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1243

Приложение 8

к государственной программе

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 30.01.2013 № 106; от 28.05.2013 № 547;

от 28.10.2013 № 1066; от 11.11.2013 № 1162;

от 23.12.2013 № 1361; от 26.12.2013 № 1397;

от 30.12.2013 № 1410; от 22.04.2014 № 324;

от 26.05.2014 № 439; от 18.08.2014 № 730;

от 27.10.2014 № 953; от 29.12.2014 № 1209;

от 30.03.2015 № 260; от 25.05.2015 № 429;

от 01.06.2015 № 454; от 14.09.2015 № 753;

от 09.11.2015 № 928; от 22.12.2015 № 1144;

от 11.01.2016 № 16; от 07.06.2016 № 507)

Подпрограмма

"Поддержка детей, посещающих образовательные учреждения,

реализующие основную общеобразовательную программу

дошкольного образования"

(далее – подпрограмма 4)

ПАСПОРТ

подпрограммы 4

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 30.01.2013 № 106; от 28.05.2013 № 547;

от 28.10.2013 № 1066; от 11.11.2013 № 1162;

от 23.12.2013 № 1361; от 26.12.2013 № 1397;

от 30.12.2013 № 1410; от 22.04.2014 № 324;

от 26.05.2014 № 439; от 18.08.2014 № 730;

от 27.10.2014 № 953; от 29.12.2014 № 1209;

от 30.03.2015 № 260; от 25.05.2015 № 429;

от 14.09.2015 № 753; от 09.11.2015 № 928;

от 22.12.2015 № 1144; от 11.01.2016 № 16;

от 07.06.2016 № 507, изменения Паспорта подпрограммы

в редакции указанного постановления распространяются

на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года)

Позиция (Исключена - Постановление Правительства Вологодской области от 30.03.2015 № 260)
Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Департамент образования области
Цели подпрограммы 4	Обеспечение доступности дошкольного образования
Задачи подпрограммы 4	оказание содействия родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования; обеспечение доступности воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях; доведение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до среднемесячной заработной платы в сфере общего образования; обеспечение получения общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях; обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях;
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 4	доля родителей (законных представителей), получающих компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; доля детей-инвалидов, посещающих дошкольные образовательные организации; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в общем образовании региона; численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования; количество мест в организациях для детей дошкольного возраста на 1 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории Вологодской области; доля педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций;
Сроки реализации подпрограммы 4	2013 – 2015 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета	всего – 8490695,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 800121.8 тыс. рублей, 2014 год - 4134505.3 тыс. рублей, 2015 год – 3556068,4 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета (собственные доходы) – 8480955,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 800121.8 тыс. рублей, 2014 год - 4124765.4 тыс. рублей, 2015 год - 3556068.4 тыс. рублей, средства федерального бюджета (субвенции и субсидии) - 9739.9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 9739.9 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	обеспечение выплат компенсаций части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, 100% родителей (законных представителей), внесших родительскую плату; рост доли детей-инвалидов, посещающих дошкольные образовательные организации, к общей численности детей инвалидов от 1 до 7 лет, с 28% в 2012 году до 53%; достижение отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в общем образовании региона с 78,1% в 2012 году до 100%; снижение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования, со 102 чел. в 2012 году до 0 чел.; увеличение количества мест в организациях для детей дошкольного возраста на 1 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, с 789 в 2012 году до 805; увеличение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций области, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций области с 41% в 2013 году до 100%

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4,

основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

В соответствии со статьями 8, 111 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования с 1 января 2014 года, в связи с чем в областном бюджете на 2014 год предусмотрены субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, субсидии на предоставление дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях.

Учитывая значимость дошкольного образования, которое рассматривается сегодня как один из уровней общего образования, как фактор укрепления и сохранения здоровья детей, а также улучшения демографической ситуации в Российской Федерации, органы государственной власти области в рамках предоставленных им полномочий обеспечивают доступность дошкольного образования через предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выплаты денежной компенсации части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования; воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях в части выплаты заработной платы работникам дошкольных образовательных организаций и расходов на учебно-наглядные пособия.

Численность детей, на которых выплачивается компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, ежегодно увеличивается и в 2012 году составляет 52,1 тыс. чел.

Ежегодно обеспечивается воспитание и обучение 400 детей-инвалидов, посещающих дошкольные образовательные организации.

В связи с созданием дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, развитием негосударственного сектора предоставления услуг дошкольного образования прогнозируется увеличение числа детей, на которых выплачивается компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (подпункт "а" пункта 1) в 2013 году муниципальным образованиям области из областного бюджета предусмотрено предоставление субсидии на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп, организованных при основных и средних общеобразовательных учреждениях.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего раздела в редакции указанного постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года)

II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и

решения задач, основные ожидаемые конечные результаты,

сроки реализации подпрограммы 4

Целью подпрограммы является обеспечение доступности дошкольного образования.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

оказание содействия родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

обеспечение доступности воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях;

доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций и дошкольных групп, организованных при основных и средних общеобразовательных организациях, до средней заработной платы в сфере общего образования.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4, в том числе в разрезе муниципальных образований, представлены в приложениях 1, 2 к подпрограмме 4.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4 приведены в приложении 3 к подпрограмме 4.

В результате решения задач подпрограммы 4 будут получены следующие результаты:

обеспечение выплат компенсаций части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, 100% родителей (законных представителей), внесших родительскую плату;

рост доли детей-инвалидов, посещающих дошкольные образовательные организации, с 28,0% в 2012 году до 53,0%;

достижение отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в общем образовании региона с 78,1% в 2012 году до 100%;

снижение численности детей в возрасте от трех до семи лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования, со 102 чел. в 2012 году до 0 чел.;

увеличение количества мест в организациях для детей дошкольного возраста на 1 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, с 789 в 2012 году до 805;

увеличение доли педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций области, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций области с 41% в 2013 году до 100%.

Сроки реализации подпрограммы 4 - 2013 - 2015 годы.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 07.06.2016 № 507, изменения настоящего раздела в редакции указанного постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года)

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 4 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие 1 "Обеспечение предоставления органами местного самоуправления мер социальной поддержки родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования".

Целью мероприятия является создание условий для посещения детьми образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

В рамках мероприятия предусматривается предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для выплаты компенсации части родительской платы родителям за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования.

2. Основное мероприятие 2 "Обеспечение воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях органами местного самоуправления".

Целью мероприятия является создание условий для получения детьми-инвалидами доступного и качественного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях.

В рамках мероприятия обеспечивается предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выполнение отдельных государственных полномочий по воспитанию и обучению детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях в части выплаты заработной платы работникам дошкольных образовательных организаций и расходов на учебно-наглядные пособия.

Основное мероприятие 2 реализуется в 2013 году. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 07.06.2016 № 507, изменения настоящего пункта в редакции указанного постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года)

Основное мероприятие 3 "Обеспечение условий для реализации подпрограммы 4".

Цель мероприятия: обеспечение осуществления основных мероприятий подпрограммы 4, направленных на выполнение полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере реализации подпрограммы 4.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается финансовое обеспечение деятельности Департамента образования области в сфере реализации подпрограммы 4. В 2014 - 2015 годах средства на финансовое обеспечение деятельности Департамента образования области предусмотрены в подпрограмме 5 "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы" государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 07.06.2016 № 507, изменения настоящего пункта в редакции указанного постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года)

4. Основное мероприятие 4 "Обеспечение повышения органами местного самоуправления оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций и дошкольных групп, организованных при основных и средних общеобразовательных организациях".

Цель мероприятия: создание условий для получения качественного образования детям, посещающим дошкольные образовательные организации и дошкольные группы, организованные при основных и средних общеобразовательных организациях.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций и дошкольных групп, организованных при основных и средних общеобразовательных организациях.

Основное мероприятие 4 реализовано в 2013 году.

5. Основное мероприятие 5 "Обеспечение выполнения органами местного самоуправления собственных полномочий по реализации образовательных программ в муниципальных дошкольных организациях".

Цель мероприятия: создание условий для получения качественного образования детям, посещающим дошкольные образовательные организации.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

оснащение дополнительно созданных в образовательных организациях области мест для детей дошкольного возраста за счет средств федерального бюджета в рамках реализации соглашений между Правительством области и Министерством образования и науки Российской Федерации, направляемых на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования".

Реализация основного мероприятия 5 осуществляется в 2014 - 2015 годах. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 07.06.2016 № 507, изменения настоящего пункта в редакции указанного постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 18.08.2014 № 730)

6. Основное мероприятие 6 "Обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях".

Цель мероприятия: создание условий для получения качественного образования детям, посещающим частные дошкольные образовательные организации.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается предоставление субсидий частным дошкольным образовательным организациям на предоставление дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях.

Реализация основного мероприятия 6 осуществляется в 2014 - 2015 годах. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 07.06.2016 № 507, изменения настоящего пункта в редакции указанного постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года)

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего раздела в редакции указанного постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года)

IV. Финансовое обеспечение подпрограммы 4

за счет средств областного бюджета

1. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 4, составляет 8490695,5 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета (собственные доходы) – 8480955,6 тыс. рублей, средства федерального бюджета (субвенции и субсидии) – 9739,9 тыс. рублей.

2. Финансовое обеспечение подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к подпрограмме 4.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 26.05.2014 № 439; от 18.08.2014 № 730; от 27.10.2014 № 953; от 29.12.2014 № 1209; от 30.03.2015 № 260; от 07.06.2016 № 507, изменения настоящего раздела в редакции указанного постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года)

V. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов участвуют в реализации основных мероприятий 1 и 2 подпрограммы 4, исполняя отдельные государственные полномочия в соответствии с законом области от 17 декабря 2007 года N 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования".

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов участвуют в реализации основного мероприятия 4 подпрограммы 4 путем финансирования мероприятий по повышению средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций и дошкольных групп, организованных при основных и средних общеобразовательных организациях, до средней заработной платы в сфере общего образования. Для этого органам местного самоуправления предоставляются субсидии в целях достижения индикаторов (показателей) подпрограммы 4.

Правила предоставления и расходования субсидий на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций и дошкольных групп, организованных при основных и средних общеобразовательных организациях, утверждаются постановлением Правительства области.

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующего критерия: наличие педагогических работников в дошкольных образовательных организациях и(или) дошкольных группах, организованных при основных и средних общеобразовательных организациях муниципальных образований области.

В результате реализации основного мероприятия 4 подпрограммы 4 будет достигнуто соотношение среднемесячной заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций и среднемесячной заработной платы в сфере общего образования – 100%. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов участвуют в реализации основного мероприятия 5 подпрограммы 4, исполняя собственные полномочия по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 30.01.2013 № 106; от 28.05.2013 № 547; от 22.04.2014 № 324, изменения настоящего абзаца в редакции указанного постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года)

VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 4

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 приведены в приложении 5 к подпрограмме 4.

(Раздел дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 30.01.2013 № 106)

Приложение 1

к подпрограмме 4

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 30.01.2013 № 106; от 28.05.2013 № 547;

от 11.11.2013 № 1162; от 26.12.2013 № 1397;

от 22.04.2014 № 324; от 30.03.2015 № 260;

от 25.05.2015 № 429; от 01.06.2015 № 454;

от 14.09.2015 № 753; от 07.06.2016 № 507,

изменения настоящего приложения в редакции указанного постановления

распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года)

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Базовое значение индикатора (показателя) на начало реализации подпрограммы 2 (2011 год)	Планируемое значение индикатора (показателя) по годам реализации подпрограммы 2
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Оказание содействия родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования	доля родителей (законных представителей), получающих компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	%	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0
	численность детей в возрасте от трех до семи лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования	чел.	0	102	94	88	0
	количество мест в организациях для детей дошкольного возраста на 1 тыс. детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории Вологодской области	шт.	774	789	803	805	805
	доля педагогических и руководящих работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций	%	-	-	41.0	52.0	100.0
2. Обеспечение доступности воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях	доля детей-инвалидов, посещающих дошкольные образовательные организации	%	34.0	28.0	28.0	28.0	53.0
3. Доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования	отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в общем образовании региона	%	67.9	78.1	100.0	98.8	100.0

Приложение 2

к подпрограмме 4

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 22.04.2014 № 324; от 14.09.2015 № 753;

от 07.06.2016 № 507, изменения настоящего приложения

в редакции указанного постановления распространяются

 на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года)

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ 4

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ)

В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ

N п/п	Наименование муниципального образования области	Значение целевого показателя (индикатора)
		отчетное	оценочное	плановое
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
Доля детей-инвалидов, посещающих дошкольные образовательные организации, %
1.	Бабаевский	63.0	33.0	33.0	33.0	37.5
2.	Бабушкинский	0.0	0.0	0.0	0.0	36.0
3.	Белозерский	57.0	44.0	44.0	44.0	63.0
4.	Вашкинский	75.0	75.0	75.0	75.0	70.0
5.	Великоустюгский	24.0	32.0	32.0	32.0	34.0
6.	Верховажский	36.0	25.0	25.0	25.0	41.0
7.	Вожегодский	31.0	29.0	29.0	29.0	41.2
8.	Вологодский	36.0	25.0	25.0	25.0	34.0
9.	Вытегорский	4.0	19.0	19.0	19.0	40.0
10.	Грязовецкий	30.0	19.0	19.0	19.0	60.0
11.	Кадуйский	54.0	54.0	54.0	54.0	50.0
12.	Кирилловский	47.0	47.0	47.0	47.0	42.0
13.	Кичм.-Городецкий	64.0	70.0	70.0	70.0	25.0
14.	Междуреченский	0.0	0.0	0.0	0.0	62.0
15.	Никольский	33.0	29.0	29.0	29.0	40.0
16.	Нюксенский	80.0	10.0	10.0	10.0	50.0
17.	Сокольский	38.0	42.0	42.0	42.0	60.0
18.	Сямженский	0.0	0.0	0.0	0.0	10.0
19.	Тарногский	29.0	40.0	40.0	40.0	33.0
20.	Тотемский	11.0	14.0	14.0	14.0	73.0
21.	Усть-Кубинский	40.0	40.0	40.0	40.0	38.0
22.	Устюженский	69.0	37.0	37.0	37.0	29.0
23.	Харовский	0.0	0.0	0.0	0.0	50.0
24.	Чагодощенский	33.0	50.0	50.0	50.0	66.0
25.	Череповецкий	20.0	12.0	12.0	12.0	27.0
26.	Шекснинский	60.0	59.0	59.0	59.0	58.0
27.	г. Вологда	30.0	27.0	27.0	27.0	64.9
28.	г. Череповец	38.0	25.0	25.0	25.0	48.0