Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222

 Таблица 3

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 04.06.2014 № 483; от 31.08.2016 № 798)

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 17

Источник финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс.руб.)
	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего за 2017-2020 годы
1	5	6	7	8	9
Всего	15 043,0	126 148,0	144 573,0	176 207,0	461 971,0
федеральный бюджет	0	0	0	0	0
бюджет муниципальных образований области	1 873,0	12 358,0	14 743,0	17 027,0	46 001,0
государственные внебюджетные фонды	0	0	0	0	0
физические и юридические лица	13 170,0	113 790,0	129 830,0	159 180,0	415 970,0
в том числе в форме государственно-частного партнерства	0	0	0	0	0

Меры правового регулирования подпрограммы 17

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере

реализации подпрограммы 17 указаны в таблице 4.

Таблица 4

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 04.06.2014 № 483)

N п/п	Вид  нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 17.1 «Улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов на селе»
1.	Постановление Правительства области	- правила предоставления и расходования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	ДСХиПР	4 квартал 2013 года
Основное мероприятие 17.2 «Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности»
2.	Постановление Правительства области	- правила предоставления и расходования субсидий на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (на развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности, сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности, сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, газификации в сельской местности, водоснабжения в сельской местности, проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности, сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности)	ДСХиПР	4 квартал 2013 года
Основное мероприятие 17.3 «Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности»
3.	Постановление Правительства области	- правила предоставления и расходования субсидий на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	ДСХиПР	4 квартал 2013 года

 Приложение 1

к подпрограмме 17

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 27.10.2014 № 937; от 01.06.2015 № 449;

от 31.08.2016 № 798)

Положение об областной комиссии по реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»

(далее – Положение)

1. Цель создания областной комиссии по реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (далее соответственно - Комиссия, Подпрограмма) - координация действий по реализации мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.

2. Основными функциями Комиссии являются:

проведение конкурсного отбора муниципальных образований области для включения их в число участников Подпрограммы. Проведение конкурсного отбора муниципальных образований области на следующий финансовый год для включения их в число участников Подпрограммы следующего финансового года по результатам рассмотрения документов в текущем финансовом году;

принятие решений об отклонении заявки и отказе участнику конкурсного отбора во включении в число участников Подпрограммы или о включении участника конкурсного отбора в число участников Подпрограммы;

принятие решения об утверждении, изменении, корректировке списка участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения;

принятие решения об утверждении, изменении, корректировке реестра объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, реестра объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

принятие решения об утверждении, изменении, корректировке перечня общественно значимых некоммерческих проектов, претендующих на получение грантов в рамках поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Комиссия обязана соблюдать законодательство Российской Федерации и Вологодской области.

3. Полномочия членов Комиссии

 Члены Комиссии обладают равными правами при исполнении основных функций Комиссии. Члены Комиссии вправе:

участвовать в подготовке заседаний Комиссии;

предварительно, до заседания Комиссии, знакомиться с материалами, вынесенными на ее рассмотрение;

участвовать в заседании Комиссии;

участвовать в обсуждении принимаемых Комиссией решений;

участвовать в голосовании при принятии Комиссией решений.

4. Комиссия является коллегиальным органом. Председателем Комиссии является заместитель Губернатора области, курирующий вопросы поддержки сельскохозяйственного производства в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области.

5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.

6. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии, имеющих право голоса.

7. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от количества присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии, имеющих право голоса, и оформляется протоколом. Протокол составляется в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии, подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии. В случае отсутствия на заседании Комиссии председателя Комиссии протокол утверждается заместителем председателя Комиссии.

В случае несогласия с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое мнение с обоснованием, которое приобщается к протоколу заседания Комиссии.

Приложение 2

к подпрограмме 17

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

 от 01.06.2015 № 449; от 28.12.2015 № 1223;

от 01.03.2016 № 192; от 31.08.2016 № 798)

СОСТАВ

ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»

Глазков М.Н.	– заместитель Губернатора области, председатель Комиссии;
Беляевская А.С.	– заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, начальник управления экономической политики, заместитель председателя Комиссии;
Клюшина О.А.	– главный специалист управления экономической политики Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, секретарь Комиссии (без права голоса).
Члены Комиссии:
Аксеновская Т.В.	– ведущий консультант управления экономической политики Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;
Бутаков С.П.	– заместитель начальника Департамента здравоохранения области;
Климанов Д.А.	– начальник управления по развитию местного самоуправления, заместитель начальника Департамента внутренней политики Правительства области;
Кривохижин М.Б.	– заместитель начальника Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области;
Максимов А.В.	– главный консультант управления дорожного хозяйства Департамента дорожного хозяйства и транспорта области;
Проничева Л.Р.	– заместитель начальника Департамента образования области;
Смыслова О.В.	– ведущий консультант управления расходов Департамента финансов области;
Степина Л.Н.	– начальник отдела правовой работы Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;
Тумилович Е.В.	– начальник управления финансов, учета и отчетности, заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.

Приложение 3

к подпрограмме 17

 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 27.10.2014 № 937; от 01.06.2015 № 449;

от 27.07.2015 № 641; от 31.08.2016 № 798)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ

НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН,

ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ

МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ,

В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «УСТОЙЧИВОЕ

РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 - 2017 ГОДЫ

И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА» И ПОДПРОГРАММЫ «УСТОЙЧИВОЕ

 РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

«РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

 И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2013 - 2020 ГОДЫ»

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяются методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (%), порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленного при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (далее - Федеральная программа) и подпрограммой «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа).

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов области, включенных в число участников Подпрограммы (далее - муниципальные образования области), связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов (далее - мероприятия), предусматривающих:

предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые предусмотрены положением о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности и порядке выдачи свидетельств (далее - Положение) (приложение 1 к Правилам);

строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в порядке и на условиях, предусмотренных Положением.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент) муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:

включение муниципального образования области в число участников Подпрограммы;

наличие обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

обязательство по достижению и достижение значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением между Департаментом и органом местного самоуправления о предоставлении субсидий;

обеспечение соответствия показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Департаментом и органом местного самоуправления о предоставлении субсидий;

наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил;

привлечение муниципальным образованием области в объемах, необходимых для выполнения значений показателей результативности:

а) собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов - в случае предоставления социальных выплат;

б) средств работодателей – в случае софинансирования расходных обязательств муниципальных районов области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения;

заключение соглашения о предоставлении субсидий между Департаментом и органом местного самоуправления (далее - Соглашение).

Форма Соглашения утверждается приказом Департамента.

2.2. Департамент предусматривает в Соглашениях выполнение органом местного самоуправления следующих условий:

отражение сведений об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;

отражение средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на софинансирование мероприятий, в местном бюджете;

отражение сведений об объеме средств внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий;

осуществление перечисления субсидий, поступивших в доход бюджета соответствующего муниципального образования области для финансирования мероприятий, по адресному распределению субсидий участника Подпрограммы;

достижение показателей результативности, установленных Соглашением;

представление отчетности в установленном Соглашением порядке;

прием, регистрация и проверка документов от граждан, молодых семей и молодых специалистов, на участие в мероприятиях Подпрограммы;

формирование дел и списков граждан, молодых семей и молодых специалистов, претендующих на получение социальной выплаты;

вручение получателям социальных выплат оформленных Департаментом согласно приложению № 5 к Федеральной программе свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельства);

разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;

заключение с кредитными организациями соглашений о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное предоставление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат, и представление в территориальные отделения Управления Федерального казначейства по Вологодской области платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в сроки, определенные вышеуказанными соглашениями;

проверка договоров, на основании которых кредитная организация перечисляет средства с банковских счетов получателей социальных выплат, до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;

ведение реестров выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

уведомление получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.

2.3. Под условиями предоставления субсидий в настоящих Правилах следует также понимать положения, регулирующие критерии отбора и принятие решения о предоставлении субсидий.

2.4. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется в рамках ежегодного конкурсного отбора, проводимого в соответствии с Порядком согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

4.1. Департамент в соответствии с решением областной комиссии по реализации Подпрограммы по итогам конкурсного отбора в срок до 30 сентября текущего года направляет в адрес Департамента финансов области проект распределения субсидий по муниципальным образованиям области.

4.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии со списком участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, на соответствующий финансовый год;

коэффициент, учитывающий привлечение собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов и средств работодателей на строительство (приобретение) жилья;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.

4.3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

Сmi = СРС x Si x 0,7 x Y, где:

СРС - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области, утвержденная постановлением Правительства области исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках Подпрограммы за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, но не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Вологодской области, определяемую Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года (руб.);

Si - размер общей площади жилья, планируемого к строительству (приобретению) гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами, включенными в список участников мероприятий - получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения, в i-м муниципальном образовании области в соответствующем финансовом году;

0,7 - коэффициент, учитывающий привлечение собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов и средств работодателей на строительство (приобретение) жилья;

Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году.

5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень

софинансирования за счет средств областного бюджета

расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства муниципального образования области устанавливается в размере 95,0%.

6. Порядок оценки результативности

использования субсидий, а также целевые показатели

результативности предоставления субсидий и их значения

6.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности муниципального образования области о достижении показателей результативности предоставления субсидий.

6.3. Для оценки применяются следующие показатели:

объем ввода (приобретения) жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

количество семей в сельской местности, улучшивших жилищные условия, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Сведения о значениях показателей приведены в таблице 1 подпрограммы 17.

6.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая предоставляется в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области до 1 мая очередного финансового года. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 31.08.2016 № 798)

7. Порядок (методика) расчета значений целевых

 показателей результативности предоставления субсидий,

достигнутых муниципальными образованиями области

Объем ввода (приобретения) жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, определяется на основании сведений о государственной регистрации права собственности построенного (приобретенного) жилья.

Количество семей, улучшивших жилищные условия, в том числе молодых семей и молодых специалистов определяется по следующей формуле:

 W

 N= -------------------------------, где:

СУММА i=1 (CРC x S)

N – количество семей, улучшивших жилищные условия;

W – сумма бюджетных средств, направляемых на строительство (приобретение) жилья;

СРС – средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области, утвержденная постановлением Правительства области исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках Подпрограммы за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, но не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Вологодской области, определяемую Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года (руб.);

S - размер общей площади жилья используемой для расчета социальной выплаты для семей с разной численностью:

33 квадратных метра – для одиноко проживающих граждан,

42 квадратных метра – на семью из двух человек,

18 квадратных метров – на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом

местного самоуправления целей, условий и порядка,

установленных при предоставлении субсидии,

в том числе сроков и порядка представления

отчетности об использовании субсидий

8.1. Органы местного самоуправления представляют в Департамент:

ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 12 января года, следующего за отчетным, - отчет по форме федерального статистического наблюдения № 1-УРСТ «Сведения о ходе реализации Федеральной программы», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 29 апреля 2015 года № 207; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 31.08.2016 № 798)

ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в срок до 12 января года, следующего за отчетным, - реестры выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 31.08.2016 № 798)

ежегодно в срок до 12 января года, следующего за отчетным, - отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий на реализацию мероприятий Федеральной программы по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

К отчетам прилагаются сведения о государственной регистрации права собственности построенного (приобретенного) жилья.

8.2. Для обеспечения соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидий Департамент проверяет представленные муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 8.1 настоящих Правил документы.

9. Предельный объем сокращения субсидий в случае

невыполнения муниципальным образованием

области условий предоставления субсидий

9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидий и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов области. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 31.08.2016 № 798)

9.4. Несоблюдением условий предоставления субсидий в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.

9.5. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели результативности использования субсидий, предусмотренные пунктом 6.3 настоящих Правил.

Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки показателей результативности и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.7. Должностные лица Департамента, органов местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий предоставления субсидий. Под условиями предоставления субсидий понимаются нормы разделов 2 – 8 настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 27.07.2015 № 641)

10. Порядок выделения бюджетных ассигнований

10.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10.2. Департамент при поступлении субсидий из федерального бюджета в течение 10 календарных дней информирует о поступлении субсидий органы местного самоуправления.

10.3. Для перечисления субсидии орган местного самоуправления не позднее 10 календарных дней со дня получения информации о поступлении средств представляет в Департамент подписанное Соглашение, а так же заверенные специалистом органа местного самоуправления копии следующих документов: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 31.08.2016 № 798)

соглашения с кредитными организациями о порядке обслуживания социальных выплат;

выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о местном бюджете о размере средств, предусмотренных на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил.

10.4. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления документов, указанных в пункте 10.3 настоящих Правил:

для софинансирования за счет средств федерального бюджета представляет в Управление Федерального казначейства по Вологодской области реестр получателей субсидий и заявку на кассовый расход на перечисление субсидий;

для софинансирования за счет средств областного бюджета представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» (далее - ГКУ ВО «Областное казначейство») копии следующих документов:

а) соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Вологодской области о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий Федеральной программы;

б) сводных списков участников мероприятий Подпрограммы по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

в) реестра выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

г) Соглашения;

д) соглашений с кредитными организациями о порядке обслуживания социальных выплат;

е) выписки из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;

ж) платежных документов на перечисление субсидий.

10.5. Департамент перечисляет субсидию в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты:

в части средств, поступивших из федерального бюджета, - с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области;

в части средств областного бюджета - с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области.

10.6. Для перечисления субсидий из областного бюджета на счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, органы местного самоуправления представляют в отделы (секторы) ГКУ ВО «Областное казначейство» по районам и городским округам:

копию Соглашения;

копию договора об участии гражданина в мероприятиях;

копию свидетельства о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;

платежные документы на перечисление субсидий на банковские счета получателей субсидии;

копию реестра выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Приложение 1

к Правилам

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СПИСКОВ

УЧАСТНИКОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ

ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ В СЕЛЬСКОЙ

МЕСТНОСТИ И ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ

(далее – Положение)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности Вологодской области и устанавливает порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - Свидетельство).

1.2. Под сельской местностью в настоящем Положении понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района.

1.3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.

II. Формирование и утверждение списков граждан

2.1. Право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению № 6 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (далее соответственно – Федеральная программа, заявление);

в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 2.12 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;

г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

2.2. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:

а) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

б) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

в) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

г) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

д) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах «а»-«г» настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

е) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах «а»-«г» настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

2.3. В каждой из указанных в пункте 2.2 настоящего Положения групп граждан очередность определяется в хронологической последовательности по дате подачи ими заявления с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:

а) гражданам, имеющим трех и более детей;

б) гражданам, включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года».

2.4. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

2.5. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

а) на приобретение жилого помещения в сельской местности. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает;

б) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

2.6. Жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:

а) пригодным для постоянного проживания;

б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);

в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления.

2.7. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 2.6 настоящего Положения требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

2.8. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.

Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

2.9. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 квадратных метра - для одиноко проживающих граждан, 42 квадратных метра - на семью из 2 человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека), и стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области.

Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области на текущий финансовый год утверждается постановлением Правительства области исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках Подпрограммы за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, но не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Вологодской области, определяемую Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного года.

2.10. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

При этом стоимость не завершенного строительством жилого дома учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.1 настоящего Положения.

2.11. В случае если фактическая стоимость 1 квадратного метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, утвержденной постановлением Правительства области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.

2.12. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 2.9 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

2.13. Граждане, указанные в пункте 2.1, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления муниципального района области (далее - органы местного самоуправления) по месту постоянного жительства пакет документов.

2.13.1. Граждане обязаны представить следующие документы:

а) заявление;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

в) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

г) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном подпунктом «в» пункта 2.1 настоящего Положения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала.

К данным документам относятся:

справка кредитной организации (выписка из счета), подтверждающая наличие у заявителя и (или) членов его семьи средств на счетах;

заключение кредитной организации или юридического лица о возможности заключения с заявителем договора о предоставлении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, с указанием предполагаемой суммы кредита;

кредитный договор (договор займа) кредитной организации или юридического о предоставлении заявителю кредита (займа), в том числе ипотечного;

д) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

е) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) в случае невозможности установления места работы в сельской местности по трудовой книжке.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенными в установленном законодательством порядке.

2.13.2. Граждане вправе представить следующие документы:

документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

технический (кадастровый) паспорт объекта незавершенного строительства с указанием кадастровой стоимости объекта;

справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

В случае если указанные документы не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают их в порядке межведомственного взаимодействия.

2.14. Органы местного самоуправления:

а) осуществляют прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Положения;

б) в течение 10 рабочих дней проверяют правильность оформления документов, представленных гражданином, и достоверность содержащихся в них сведений.

Достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином, определяется органом местного самоуправления в порядке межведомственного запроса;

в) формируют учетные дела и в месячный срок со дня представления документов принимают решение о включении либо отказе во включении граждан в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат. Решение о включении (об отказе во включении с указанием причины отказа) в список выдается или направляется гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения;

г) формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с очередностью, установленной пунктом 2.2 настоящего Положения.

Основанием для отказа во включении в список является:

несоответствие требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.13.1 пункта 2.13 настоящего Положения;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.

Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается после устранения оснований для отказа.

2.15. Департамент на основании решения областной комиссии по реализации Подпрограммы (далее - Комиссия), а также представленных органами местного самоуправления списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат:

а) утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводные списки на плановый период в соответствии с очередностью, установленной пунктом 2.2 настоящего Положения по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и направляет их в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

б) после заключения соглашения между Правительством Вологодской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий Федеральной программы (далее – Соглашение с Минсельхозом России) запрашивает от органов местного самоуправления заявления граждан с прилагаемыми документами в соответствии с представленными ранее органами местного самоуправления списками;

в) вносит изменения в сводный список с учетом объема субсидий, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах в текущем году;

г) утверждает измененный сводный список участников мероприятий в течение 30 календарных дней после заключения Соглашения с Минсельхозом России;

д) уведомляет муниципальные образования области о принятом решении в течение 7 календарных дней после утверждения сводного списка.

2.16. Граждане, не вошедшие в сводный список, остаются в списках граждан изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, в муниципальных образованиях области.

2.17. Органы местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления Департамента информируют участников Подпрограммы о включении их в сводный список и заключают с ними договор об обеспечении жильем с использованием на эти цели социальной выплаты по форме, утвержденной приказом Департамента.

2.18. Сводный список в течение планируемого года может уточняться и изменяться в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

2.19. Претендент на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, включенный в сводный список, исключается из него в случаях:

а) подачи личного заявления об исключении из сводного списка;

б) изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которого были утрачены основания для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий;

в) выезда в другую местность на постоянное место жительства;

г) выявления фактов представления участником мероприятий недостоверной информации, содержащейся в документах.

2.20. Включение в сводный список в случае высвобождения бюджетных средств производится в порядке очередности, установленной пунктом 2.2 настоящего Положения.

III. Формирование и утверждение списков

молодых семей и молодых специалистов

3.1. Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;

постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом «г» пункта 2.1 настоящего Положения;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.1 настоящего Положения;