Закон Вологодской области от 31.03.2000 № 480-ОЗ

 
                                ЗАКОН
                         ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                                    Утратил силу - Закон Вологодской
                                   области от 08.10.2009 г. N 2106-оз

 Об организации обслуживания населения пассажирским автомобильным
       транспортом общего пользования в Вологодской области
   (Наименование настоящего закона в редакции Закона Вологодской
                области от 28.12.2004 г. N 1198-оз)

  (В редакции Законов Законодательного Собрания Вологодской области
        от 04.01.2002 г. N 749-ОЗ; от 11.10.2002 г. N 837-ОЗ;
    от 25.12.2002 г. N 855-ОЗ; от 19.06.2003 г. N 911-оз; Законов
            Вологодской области от 09.12.2003 г. N 970-оз;
       от 22.12.2004 г. N 1171-оз; от 28.12.2004 г. N 1198-оз;
       от 30.05.2006 г. N 1453-оз; от 02.10.2008 г. N 1847-ОЗ;
                     от 20.10.2008 г. N 1870-оз)


     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Задачи и предмет регулирования настоящего закона

    Настоящий закон области определяет  правовые   и  экономические
основы     организации    обслуживания    населения    пассажирским
автомобильным  транспортом  общего  пользования  (  далее  также  –
пассажирским    транспортом)   пригородного   и   межмуниципального
сообщения.
    Отношения,  возникающие  в  связи   с   работой   пассажирского
транспорта в   области, регулируются законами Российской Федерации,
настоящим законом, иными нормативными  правовыми  актами,  а  также
международными соглашениями с участием Российской Федерации.
   (Статья     в     редакции     Закона     Вологодской    области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)

     Статья 2. Основные термины

     Для целей   настоящего   закона  применяются  следующие  основные
термины:
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
   заказчик   перевозок   -  исполнительный  орган  государственной
власти,  местного  самоуправления или уполномоченное им юридическое
лицо,   в   установленном   порядке   заключившее   государственный
(муниципальный)   контракт   на   перевозки;   (В  редакции  Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области от 19.06.2003 г. N
911-оз)
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
     маршрут -  установленный  заказчиком  и  соответствующим  образом
оборудованный путь  следования  транспортного  средства  пассажирского
транспорта между определенными пунктами;
     междугородный  маршрут  -  маршрут,  выходящий  за пределы границ
города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 километров;
(В  редакции  Закона  Вологодской  области от 02.10.2008 г. N 1847-ОЗ,
изменения вступают в силу с 24 октября 2008 года)
   межмуниципальный   маршрут   -   пригородный  или  междугородный
маршрут,  выходящий  за  пределы административных границ района; (В
редакции Закона Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
   межрегиональный   маршрут   –   межмуниципальный  маршрут  между
пунктами,  расположенными на территории разных субъектов Российской
Федерации;  (В редакции Закона Вологодской области от 28.12.2004 г.
N 1198-оз)
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
   пассажирский   автомобильный   транспорт  общего  пользования  -
транспорт,  осуществляющий  перевозки  пассажиров по установленному
маршруту   и   функционирующий   в  соответствии  с  установленными
правилами;  (В редакции Закона Вологодской области от 28.12.2004 г.
N 1198-оз)
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
     перевозки по   государственному   или   муниципальному  заказу  -
перевозки  пассажиров,  организованные  по  инициативе  соответственно
органов    государственной   власти   или   местного   самоуправления,
необходимые   для   удовлетворения   транспортных   услуг    населения
соответствующей  территории с использованием предусмотренных для этого
материальных и финансовых средств;
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
     пригородный маршрут - маршрут, выходящий за пределы границ города
(другого   населенного   пункта)   на   расстояние  до  50  километров
включительно;(В редакции Закона Вологодской области от 02.10.2008 г. N
1847-ОЗ, изменения вступают в силу с 24 октября 2008 года)
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)


     Глава II. (Исключена     -     Закон    Вологодской    области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)


     Глава III. Организация, управление и государственное 
                регулирование в сфере пассажирского транспорта

     Статья 5. Основные принципы организации, управления и
               государственного регулирования в сфере пассажирского
               транспорта

     Транспортная деятельность по перевозке пассажиров  на  территории
области  осуществляется  на  основе  следующих принципов:        (В
редакции Закона Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
     равенства прав и обязанностей юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении транспортной деятельности;
     осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров с
соблюдением   условий   развития   предпринимательства  и  конкуренции
организаций и индивидуальных предпринимателей;
     сочетания интересов области и муниципальных образований на основе
разграничения функций и  полномочий  между  государственными  органами
власти области и органами местного самоуправления;
     обеспечения на  всей  территории  области   единой   транспортной
политики  за  счет  применения  единых требований и норм осуществления
транспортной деятельности,  не нарушающей единой транспортной политики
Российской Федерации;
     обеспечения безопасности в  сфере  транспортной  деятельности  на
основе  применения системы единых норм и стандартов,  регламентирующих
транспортную деятельность по перевозке пассажиров;
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)

     Статья 6. Основные направления организации, управления и
               государственного регулирования в сфере пассажирского
               транспорта

     Основными направлениями       организации,      управления      и
государственного  регулирования  в  сфере   пассажирского   транспорта
являются:
     обеспечение уровня предложений транспортных  услуг  по  перевозке
пассажиров,  достаточного для удовлетворения транспортных потребностей
граждан; (В      редакции      Закона      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
     создание условий  для  безопасного  и  экологически   безвредного
осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров;
     осуществление контроля    выполнения    правил,     установленных
федеральными и областными нормативно-правовыми документами;
     установление и   контроль    выполнения    правил    справедливой
конкуренции на рынке транспортных услуг;
     оптимизация и снижение издержек при перевозках пассажиров;
     повышение технического   уровня   пассажирского  транспорта,  его
обновление и модернизация;
     координация деятельности пассажирского транспорта; (В редакции
Закона Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
     создание условий   для    финансовой    поддержки    деятельности
предприятий      пассажирского     транспорта     и     индивидуальных
предпринимателей;
     развитие инвестиционной   деятельности   в   сфере  пассажирского
транспорта;
   совершенствование    нормативно-правовой    базы   по   вопросам
организации  обслуживания  населения  пассажирским  транспортом; (В
редакции Закона Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
     информационное обеспечение организаций пассажирского  транспорта,
индивидуальных предпринимателей и пассажиров.

     Статья 7. (Исключена     -     Закон    Вологодской    области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)

   Статья   8.   Полномочия   правительства   области  по  вопросам
организации   обслуживания   населения   пассажирским   транспортом
(Наименование  статьи  в  редакции Закона Законодательного Собрания
Вологодской  области  от 11.10.2002 г. N 837-ОЗ) (В редакции Закона
Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1198-оз)

     Правительство области: (В   редакции  Закона  Законодательного
Собрания Вологодской области от 11.10.2002 г. N 837-ОЗ)
     осуществляет государственную  политику  в   сфере   пассажирского
транспорта на территории области в пределах своей компетенции;
     утверждает  долгосрочные целевые программы развития пассажирского
транспорта, реализуемые за счет средств областного бюджета;(В редакции
Закона  Вологодской  области  от  20.10.2008  г.  N 1870-оз, изменения
вступают в силу с 1 января 2009 года)
     создает областные органы и предприятия транспортного назначения;
     разрабатывает и   осуществляет   меры  государственной  областной
поддержки  функционирования  пассажирского  транспорта; (В редакции
Закона Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
     осуществляет государственное   регулирование  рынка  транспортных
услуг на территории области;
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
   абзац(Исключен       -       Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
   в  соответствии  со  своими полномочиями организует и утверждает
маршрутную  сеть  и размещает государственный заказ на пассажирские
перевозки   по   межмуниципальным   и   межрегиональным   маршрутам
пассажирского транспорта; (В редакции Закона Вологодской области от
28.12.2004 г. N 1198-оз)
   выполняет    функции    заказчика   (или   делегирует   их)   по
межмуниципальным   и   межрегиональным   маршрутам,   привлекая   к
транспортному   обслуживанию   населения   организации   всех  форм
собственности   и   индивидуальных   предпринимателей   в  порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных  нужд;  (В  редакции Законов Вологодской области от
28.12.2004 г. N 1198-оз; от 30.05.2006 г. N 1453-оз)
     в соответствии с действующим законодательством регулирует  тарифы
на пассажирские перевозки;
   Организует контроль за соблюдением правил перевозок пассажиров и
багажа   на   межмуниципальных   и   межрегиональных   маршрутах  в
соответствии  с  действующим  законодательством; (В редакции Закона
Законодательного  Собрания  Вологодской  области от 11.10.2002 г. N
837-ОЗ; Закона Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
     координирует деятельность    государственных    и   муниципальных
органов,  предприятий, учреждений, организаций по вопросам обеспечения
безопасности дорожного движения;
     взаимодействует с федеральными органами государственной власти  и
международными  организациями  по  вопросам пассажирского транспорта и
организации перевозок пассажиров по международным маршрутам.
     абзац(Исключен      -      Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)

     Статья 9. (Исключена     -     Закон    Вологодской    области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)

     Статья 10. Порядок размещения и финансирования государственных 
заказов на перевозки пассажирским транспортом

   Государственные  заказы  на  перевозки  пассажирским транспортом
размещаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки товаров, выполнение
работ,  оказание услуг для государственных нужд. (В редакции Закона
Вологодской области от 30.05.2006 г. N 1453-оз)
    Оплата   услуг   перевозчика   по    государственному    заказу
осуществляется     в  соответствии  с  условиями,  определенными  в
государственном контракте.
    Стоимость работы перевозчика определяется  на  основе  методики
(методических   рекомендаций)   формирования   расчетных   тарифов,
утвержденной в установленном порядке Правительством области.
    За   счет    средств    областного    бюджета    осуществляется
финансирование       государственного    заказа    на    перевозки,
нерентабельность  которых  обусловлена   регулированием    тарифов,
небольшой интенсивностью пассажиропотока.
    Объем  государственного  заказа  определяется  суммой  денежных
средств, утвержденных в областном бюджете.
    Стоимость    государственного    заказа     на     обслуживание
нерентабельных   маршрутов   рассчитывается   как   разница   между
стоимостью работы перевозчика и получаемыми доходами  от  перевозки
пассажиров.
   (Статья     в     редакции     Закона     Вологодской    области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)

     Статья 11.(Исключена     -     Закон    Вологодской    области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)

     Статья 12.(Исключена     -     Закон    Вологодской    области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)

     Статья 13. (Исключена     -    Закон    Вологодской    области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)

     Статья 14. Права, обязанности и ответственность перевозчиков и
                пассажиров, порядок их взаимоотношений при 
                осуществлении пассажирских перевозок

     Права, обязанности и ответственность перевозчиков и пассажиров, а
также   порядок  их  взаимоотношений  при  осуществлении  пассажирских
перевозок   трамваями,   троллейбусами,   автобусами,   легковыми    и
маршрутными  автомобилями-такси  устанавливаются  Гражданским кодексом
Российской  Федерации,  правилами  перевозок   пассажиров   и   багажа
пассажирским  транспортом,  утверждаемыми в соответствии с действующим
законодательством.


     Глава IV. Тарифы и расчеты за перевозки

     Статья 15. Принципы организации экономической деятельности
                пассажирского транспорта

     Финансово-экономическая деятельность  перевозчиков  пассажиров  и
организаций,  обеспечивающих  их  работу,  основывается  на  принципах
сочетания  государственного  регулирования  и  рыночных  отношений   в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 16. Тарифная политика на пассажирском транспорте

   Тарифная   политика   на  пассажирском  транспорте  основана  на
принципах:  (В редакции Закона Вологодской области от 28.12.2004 г.
N 1198-оз)
     доступности услуг для населения; (В       редакции      Закона
Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
     устойчивого функционирования   пассажирского   транспорта.  (В
редакции Закона Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
   Часть(Исключена       -      Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)

     Статья 17. Регулирование цен и тарифов

   Часть(Исключена       -      Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
     Тарифы на   межрегиональные   перевозки   пассажиров   автобусами
регулируются  правительством  области  или  уполномоченным  органом по
согласованию с заинтересованными субъектами Российской Федерации.
(В  редакции  Закона  Законодательного Собрания Вологодской области
от 11.10.2002 г. N 837-ОЗ)
     Тарифы на  межмуниципальные  перевозки  пассажиров  автобусами
регулируются постановлениями Правительства области. (В     редакции
Закона Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1198-оз)
   Часть(Исключена       -      Закон      Вологодской      области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)

     Статья 18. Периодичность и условия пересмотра тарифов на
                пассажирском транспорте

     Пересмотр тарифов на перевозки пассажиров  производится  по  мере
необходимости, но не чаще, чем один раз в три месяца.
     Необходимость пересмотра тарифов может  быть  вызвана  следующими
причинами:
     существенное (более 5  процентов)  изменение  затрат  на  текущую
эксплуатационную   деятельность  пассажирского  транспорта,  вызванное
инфляционными процессами или другими причинами;
   изменения,  проводимые  органом государственной власти в области
транспортной  политики,  включая  сокращение планируемой финансовой
поддержки  пассажирского транспорта. (В редакции Закона Вологодской
области от 28.12.2004 г. N 1198-оз)

     Статья 19. (Исключена     -    Закон    Вологодской    области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)

     Статья 20.(Исключена     -     Закон    Вологодской    области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)


       Глава V. Работа пассажирского транспорта в чрезвычайных
                ситуациях

       Статья 21.(Исключена    -    Закон    Вологодской    области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)

     Статья  22.  Организация  работы  пассажирского  транспорта  в  
чрезвычайных ситуациях

    При возникновении  чрезвычайных  ситуаций  перевозчики  обязаны
немедленно  исполнять  предписания  Правительства области и органов
местного   самоуправления,   используя   все   находящиеся   в   их
распоряжении    ресурсы   для   выполнения   возложенных   на   них
обязанностей.
    Затраты, понесенные перевозчиками при выполнении в чрезвычайной
ситуации  предписаний  Правительства  области  и  органов  местного
самоуправления, подлежат обязательной компенсации за  счет  средств
соответствующих   бюджетов.
   (Статья     в     редакции     Закона     Вологодской    области
от 28.12.2004 г. N 1198-оз)


     Глава VI. Заключительные положения закона

     Статья 23. Ответственность за несоблюдение настоящего закона

   Несоблюдение  настоящего закона должностными лицами, работниками
пассажирского  транспорта  и  иными  лицами,  вызвавшее нарушение в
работе   пассажирского   транспорта,   влечет   ответственность   в
соответствии  с  действующим  законодательством. (В редакции Закона
Вологодской области от 28.12.2004 г. N 1198-оз)

     Статья 24. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.
   Правительству   области  и  органам  местного  самоуправления  в
соответствии   с  их  полномочиями  в  шестимесячный  срок  принять
нормативные  правовые  акты,  обеспечивающие  реализацию настоящего
закона.  (В  редакции  Закона Законодательного Собрания Вологодской
области от 11.10.2002 г. N 837-ОЗ)


     Губернатор области          В.Е. Позгалев

     Принят Законодательным Собранием области 22 марта 2000 года

     г. Вологда
     31 марта 2000 года
     N 480-ОЗ