Закон Вологодской области от 21.11.2011 № 2646-ОЗ

                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                 ЗАКОН                                
                          ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                         

      Утратил силу - Закон Вологодской области от 06.06.2015 № 3672-оз
                                                                      
                О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ            
                          В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ                       

 (В редакции Законов Вологодской области от 25.04.2012 г. N 2742-ОЗ;
       от 25.04.2012 г. N 2743-ОЗ; от 09.07.2012 г. N 2826-ОЗ;
       от 15.01.2013 г. N 2961-ОЗ; от 01.03.2013 г. N 2991-ОЗ;
       от 30.05.2013 г. N 3062-ОЗ; от 13.01.2014 г. N 3268-ОЗ;
       от 05.02.2014 г. N 3288-ОЗ; от 06.03.2014 г. N 3310-ОЗ;
       от 27.03.2014 г. N 3321-ОЗ; от 27.03.2014 г. N 3323-ОЗ;
       от 05.05.2014 г. N 3351-оз; от 29.05.2014 № 3366-оз;
         от 19.01.2015 № 3562-оз; от 16.03.2015 № 3590-оз;
                    от 08.06.2015 № 3686-оз)   


    Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Пределы действия настоящего закона

    1.   Настоящий   закон   регулирует   порядок    избрания    главы
муниципального образования на муниципальных выборах.
    2. Нормы настоящего  закона  в  равной  мере  распространяются  на
выборы   иных   выборных  должностных  лиц,  предусмотренных  уставами
муниципальных образований.

    Статья   2.   Основные   принципы   проведения    выборов    главы
муниципального образования

    1.  Глава   муниципального   образования   избирается   гражданами
Российской  Федерации, место жительства которых расположено в пределах
соответствующего  муниципального  образования,  на  основе   всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие
гражданина  Российской  Федерации  в  выборах   главы   муниципального
образования  (далее также - выборы) является свободным и добровольным.
Никто  не  вправе  оказывать  воздействие  на  гражданина   Российской
Федерации  с  целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а
также препятствовать его свободному волеизъявлению.
    2.  На  выборах  главы  муниципального   образования   применяется
избирательная система, определяемая уставом муниципального образования
в соответствии с законом области от 8 июля 2011  года  N  2571-ОЗ  "Об
избирательных   системах,  применяемых  при  проведении  муниципальных
выборов на территории Вологодской области" (далее - закон области  "Об
избирательных   системах,  применяемых  при  проведении  муниципальных
выборов на территории Вологодской области").

    Статья  3.  Законодательство  о   выборах   главы   муниципального
образования

    1. Законодательство о  выборах  главы  муниципального  образования
составляют  Конституция  Российской Федерации, Федеральный закон от 12
июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и
права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации"), закон области
"Об избирательных системах, применяемых при  проведении  муниципальных
выборов  на  территории  Вологодской области", настоящий закон, другие
законы области, устав муниципального образования.
    2. Основные понятия и термины, используемые  в  настоящем  законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".

    Статья 4. Избирательные права гражданина Российской  Федерации  на
выборах главы муниципального образования

     1.  Гражданин  Российской  Федерации,  достигший возраста 18 лет,
место   жительства  которого  расположено  в  границах  муниципального
образования, имеет право избирать главу муниципального образования. (В
редакции Закона Вологодской области от 15.01.2013 г. N 2961-ОЗ)
     2.  Гражданин  Российской  Федерации,  который  достигнет на день
голосования  возраста  18  лет,  имеет  право участвовать в выдвижении
кандидатов на должность главы муниципального образования, предвыборной
агитации,  наблюдении  за  проведением  выборов, работой избирательных
комиссий,   включая  установление  итогов  голосования  и  определение
результатов  выборов,  а  также в предусмотренных законом и проводимых
законными  методами других избирательных действиях. (В редакции Закона
Вологодской области от 15.01.2013 г. N 2961-ОЗ)
    3. Главой муниципального образования может быть  избран  гражданин
Российской Федерации, достигший возраста 21 год. (В   редакции  Закона
Вологодской области от 15.01.2013 г. N 2961-ОЗ)
    4.  На  основании  международных  договоров  Российской  Федерации
иностранные    граждане,    постоянно    проживающие   на   территории
муниципального образования, имеют право  избирать  и  быть  избранными
главой  муниципального  образования,  участвовать в иных избирательных
действиях на указанных выборах на тех  же  условиях,  что  и  граждане
Российской Федерации.
    5. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного
государства  либо  вид на жительство или иной документ, подтверждающий
право на постоянное  проживание  гражданина  Российской  Федерации  на
территории  иностранного  государства,  вправе  быть избранными главой
муниципального  образования,  если  это  предусмотрено   международным
договором Российской Федерации.
    6. Не имеют права избирать, быть  избранными  граждане  Российской
Федерации,  признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах
лишения свободы по приговору суда.
    7. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
     1)  осужденные  к  лишению  свободы  за совершение тяжких и (или)
особо  тяжких  преступлений  и  имеющие на день голосования на выборах
неснятую  и  непогашенную  судимость  за  указанные  преступления;  (В
редакции  Законов  Вологодской  области от 09.07.2012 г. N 2826-ОЗ; от
05.05.2014 г. N 3351-оз)
     1-1)   осужденные   к   лишению   свободы  за  совершение  тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
десяти  лет  со  дня снятия или погашения судимости; (Дополнен - Закон
Вологодской области от 05.05.2014 г. N 3351-оз)
    1-2) осужденные к  лишению  свободы  за  совершение  особо  тяжких
преступлений,  судимость  которых  снята  или погашена, - до истечения
пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости; (Дополнен      -
Закон Вологодской области от 05.05.2014 г. N 3351-оз)
     2)   осужденные   за   совершение   преступлений   экстремистской
направленности,    предусмотренных   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации,  и  имеющие  на  день  голосования  на  выборах  неснятую и
непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не
распространяется  действие  пунктов  1-1  и  1-2  настоящей  части; (В
редакции Закона Вологодской области от 05.05.2014 г. N 3351-оз)
    3)  подвергнутые   административному   наказанию   за   совершение
административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29
Кодекса  Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,
если голосование на выборах главы муниципального образования состоится
до окончания срока, в течение  которого  лицо  считается  подвергнутым
административному наказанию;
    4) в отношении которых вступившим в силу решением суда  установлен
факт  нарушения  ограничений,  предусмотренных  пунктом  1  статьи  56
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации", частью 1
статьи 49 настоящего закона, либо совершения действий, предусмотренных
подпунктом   "ж"  пункта  7    статьи  76   Федерального    закона "Об
основных      гарантиях   избирательных прав и  права   на  участие  в
референдуме  граждан  Российской Федерации", если  указанные нарушения
либо   действия   совершены до дня    голосования     на выборах главы
муниципального    образования   в   течение   установленного   уставом
муниципального  образования   срока  полномочий  главы  муниципального
образования,   в который       назначены выборы главы   муниципального
образования.     (В     редакции     Закона     Вологодской    области
от 29.05.2014 № 3366-оз)
     7-1.  Если  срок  действия  ограничений пассивного избирательного
права,  предусмотренных  пунктами  1-1 и 1-2 части 7 настоящей статьи,
истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах
главы  муниципального  образования, гражданин, пассивное избирательное
право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке
быть   выдвинутым  кандидатом  на  этих  выборах.  (Дополнен  -  Закон
Вологодской области от 05.05.2014 г. N 3351-оз)
    7-2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин,  в
соответствии  с новым уголовным законом не признается тяжким или особо
тяжким преступлением, действие ограничений  пассивного  избирательного
права, предусмотренных пунктами 1, 1-1 и 1-2 части 7 настоящей статьи,
прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
(Дополнен - Закон Вологодской области от 05.05.2014 г. N 3351-оз)
    7-3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был  осужден
гражданин,  в  соответствии с новым уголовным законом признается особо
тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение
которого  был  осужден  гражданин,  в  соответствии  с новым уголовным
законом  признается  тяжким  преступлением,   ограничения   пассивного
избирательного  права,  предусмотренные  пунктами  11  и  12  части  7
настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия  или
погашения судимости. (Дополнен    -    Закон    Вологодской    области
от 05.05.2014 г. N 3351-оз)
    8. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в
силу  решение  суда  о  лишении  его  права занимать государственные и
(или) муниципальные должности в течение определенного срока, не  может
быть   зарегистрирован   в   качестве  кандидата  на  должность  главы
муниципального  образования,  если  голосование   на   выборах   главы
муниципального образования состоится до истечения установленного судом
срока.
    9. Гражданин  Российской  Федерации,  замещавший  должность  главы
муниципального  образования и ушедший с указанной должности в отставку
по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом
либо  на  иную  выборную  должность, замещение которой несовместимо со
статусом  главы  муниципального  образования,   либо   отрешенный   от
должности  главы  муниципального  образования Губернатором области, не
может быть выдвинут кандидатом  на  выборах,  назначенных  в  связи  с
указанными обстоятельствами.

    Статья 5. Назначение выборов

    1.   Выборы   главы   муниципального    образования    назначаются
представительным органом муниципального образования.
    2. Решение о назначении выборов главы  муниципального  образования
должно  быть  принято  не  ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80
дней  до дня голосования и  официально  опубликовано  не  позднее  чем
через пять дней со дня его принятия.
    3. Выборы главы  вновь  образованного  муниципального  образования
должны  быть  проведены  не  позднее  чем  через  шесть месяцев со дня
создания муниципального образования.
    4. Днем голосования на выборах главы  муниципального  образования
является  второе  воскресенье  сентября  года, в котором истекает срок
полномочий главы муниципального образования, а  если  срок  полномочий
истекает  в  год  проведения  выборов  депутатов  Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва,  -  день
голосования на указанных выборах. (В   редакции   Закона   Вологодской
области от 15.01.2013 г. N 2961-ОЗ)
    5.  Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только   на
воскресенье.   Не  допускается  назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный день, на предшествующий ему день, на  день,  следующий  за
нерабочим  праздничным  днем,  и  на  воскресенье, которое объявлено в
установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье  сентября,
на  которое  должны  быть  назначены  выборы,  совпадает  с  нерабочим
праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим  за
нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено
в установленном порядке рабочим днем,  выборы  назначаются  на  третье
воскресенье сентября. (В    редакции    Закона   Вологодской   области
от 15.01.2013 г. N 2961-ОЗ)

    Статья 6. Назначение досрочных выборов

    1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального
образования  досрочные  выборы  должны  быть  проведены не позднее чем
через шесть месяцев со дня такого досрочного  прекращения  полномочий.
При  назначении  досрочных выборов сроки, указанные в части 2 статьи 5
настоящего закона, а  также  сроки  осуществления  иных  избирательных
действий могут быть сокращены не более чем на одну треть.
    2. Решение о назначении досрочных  выборов  подлежит  официальному
опубликованию  не  позднее  чем  через  пять дней со дня его принятия.
Выдвижение кандидатов, их регистрация и  иные  избирательные  действия
при  проведении  досрочных  выборов  осуществляются  в  соответствии с
настоящим законом.

    Статья 7. Назначение повторных выборов

    1. Если выборы признаны несостоявшимися или недействительными  по
основаниям,   предусмотренным   статьей  65  настоящего  закона,  либо
избранный кандидат не сложил  с  себя  полномочия  в  соответствии  со
статьей  66  настоящего  закона, избирательная комиссия муниципального
образования назначает повторные выборы.  Если  основные  выборы  главы
муниципального  образования проводились во второе воскресенье сентября
и по их результатам глава муниципального образования  не  был  избран,
повторные  выборы  проводятся  не  позднее чем через три месяца со дня
голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные  выборы
проводятся  во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов
депутатов  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации  очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо
в иной день, но не  позднее  чем  через  один  год  со  дня  появления
основания  для  проведения повторных выборов. При проведении повторных
выборов   сроки   избирательных   действий    по    решению    органа,
уполномоченного   законом   назначать  повторные  выборы,  могут  быть
сокращены на  одну  треть.  Решение  о  назначении  повторных  выборов
подлежит  официальному  опубликованию  не позднее чем через три дня со
дня его принятия. (В     редакции     Закона    Вологодской    области
от 15.01.2013 г. N 2961-ОЗ)
    2. Выдвижение кандидатов,  их  регистрация  и  иные  избирательные
действия   при   проведении   повторных   выборов   осуществляются   в
соответствии с настоящим законом.

    Статья 8. Назначение выборов в особых случаях

    1.  Если  представительный  орган  муниципального  образования  не
назначит    выборы   главы   муниципального   образования   в   сроки,
предусмотренные частью 2 статьи 5  настоящего  закона,  а  также  если
представительный  орган муниципального образования отсутствует, выборы
назначаются  избирательной  комиссией  муниципального  образования  не
позднее  чем  за  70  дней  до  дня голосования. Решение избирательной
комиссии муниципального образования о назначении  выборов  публикуется
не  позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью
2 статьи 5 настоящего закона срока официального опубликования  решения
о назначении выборов.
    2.  Если  избирательная  комиссия  муниципального  образования  не
назначит  выборы  главы  муниципального  образования  в  установленный
частью  1   настоящей   статьи   срок   или   избирательная   комиссия
муниципального  образования отсутствует и не может быть сформирована в
порядке, установленном настоящим законом области, выборы назначаются в
порядке,  предусмотренном  пунктом 9 статьи 10 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".

    Статья 9. Порядок исчисления сроков

    Порядок исчисления сроков применяется в  соответствии  со  статьей
11-1 Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

    Статья  10.  Право  выдвижения  кандидатов  на   должность   главы
муниципального образования

    Кандидаты на должность главы муниципального образования  (далее  -
кандидаты) могут быть выдвинуты избирательными объединениями, имеющими
право в соответствии с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", Федеральным законом  "О  политических  партиях"  принимать
участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, а также в порядке
самовыдвижения.


    Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

    Статья 11. Единый избирательный округ

    Выборы главы  муниципального  образования  проводятся  по  единому
избирательному    округу,    включающему   в   себя   всю   территорию
муниципального образования.

    Статья 12. Избирательные участки

    1. Голосование и подсчет  голосов  избирателей  на  выборах  главы
муниципального   образования  проводятся  на  избирательных  участках,
образованных в соответствии  с  требованиями  статьи  19  Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации".   Уточнение   перечня
избирательных  участков и их границ в случаях, предусмотренных статьей
19  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях избирательных прав и
права   на   участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",
осуществляется  не  позднее  чем через десять дней со дня официального
опубликования   решения  о  назначении  выборов.  (В  редакции  Закона
Вологодской области от 19.01.2015 № 3562-оз,   вступает   в   силу   с
1 января 2015 года)
    2.  В  местах  временного   пребывания   избирателей   (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и   обвиняемых   и  в   других   местах  временного   пребывания),  в
труднодоступных  и  отдаленных  местностях избирательные участки могут
образовываться  избирательной  комиссией муниципального образования на
установленный  ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а
в  исключительных  случаях  –  не  позднее  чем  за  три  дня  до  дня
голосования.  В  труднодоступных и отдаленных местностях избирательные
участки  могут  образовываться  избирательной комиссией муниципального
образования  по  согласованию  соответственно с руководителем объекта,
расположенного в труднодоступной или отдаленной местности. (В редакции
Закона Вологодской области от 19.01.2015 № 3562-оз, вступает в силу  с
1 января 2015 года)
    3. Военнослужащие голосуют на  общих  избирательных  участках.  На
территориях  воинских  частей, расположенных в обособленных, удаленных
от  населенных  пунктов  местностях,   избирательные   участки   могут
образовываться   по   решению  избирательной  комиссии  муниципального
образования командирами воинских частей на установленный  ею  срок  не
позднее  чем  за  30 дней  до  дня  голосования,  а  в  исключительных 
случаях – не позднее чем за три дня до дня голосования.
    4. Списки избирательных  участков  с  указанием  их  границ  (если
избирательный   участок  образован  на  части  территории  населенного
пункта) либо перечня населенных пунктов  (если  избирательный  участок
образован  на  территориях  одного или нескольких населенных пунктов),
номеров,  мест  нахождения  участковых  комиссий   и   помещений   для
голосования  должны  быть  опубликованы  главой  местной администрации
муниципального района, городского округа, а  при  проведении   выборов
главы поселения - главой местной  администрации  поселения не  позднее
чем за 40 дней  до дня   голосования,   а   информация   об   участках
голосования, образованных в соответствии  с  частями 2 и 3   настоящей
статьи, – не позднее чем  через два  дня  после  их  образования.  При
опубликовании указанных в настоящей части  сведений  об  избирательных
участках,   образованных   на  территориях   воинских   частей,  текст
публикуемого  материала  согласовывается  с командиром соответствующей
воинской    части.    (В    редакции    Закона   Вологодской   области
от 19.01.2015 № 3562-оз, вступает в силу с 1 января 2015 года)

     (Статья     в     редакции     Закона     Вологодской     области
от 15.01.2013 г. N 2961-ОЗ)


    Глава 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

    Статья 13. Составление списков избирателей

    1.  Списки  избирателей   составляются   избирательной   комиссией
муниципального  образования отдельно по каждому избирательному участку
по  установленной  данной  комиссией  форме  на  основании   сведений,
полученных   с   использованием  государственной  системы  регистрации
(учета)  избирателей,  участников  референдума  и   представляемых   в
соответствии  с  пунктом  6 статьи 17 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации".  В  случаях,  предусмотренных  частями  4  - 6
настоящей   статьи,   списки   избирателей   составляются   участковой
избирательной комиссией.
    2. При одновременном проведении выборов  различных  уровней  форма
списка    избирателей    устанавливается    избирательной   комиссией,
организующей выборы более высокого уровня.
    3.   Списки   избирателей   составляются  избирательной  комиссией
муниципального   образования   не  позднее  чем  за  11  дней  до  дня
голосования  на  основании  сведений  об  избирателях,  представляемых
главой  местной  администрации  муниципального образования, командиром
воинской   части,  руководителем  организации,  в  котором  избиратели
временно    пребывают,   руководителем   организации,   осуществляющей
образовательную  деятельность  с  очной  формой  обучения,  за которой
закреплены на праве оперативного управления или в чьем самостоятельном
распоряжении  находятся  общежития.  (В  редакции  Закона  Вологодской
области от 30.05.2013 г. N 3062-ОЗ)
    4. Список избирателей по избирательному участку,  образованному  в
труднодоступной  или  отдаленной  местности,  составляется  участковой
избирательной комиссией не позднее чем за 11 дней до дня  голосования,
а  в  исключительных  случаях  -  не  позднее чем в день сформирования
участковой   избирательной   комиссии   на   основании   сведений   об
избирателях,     представляемых     главой    местной    администрации
муниципального       образования. В   случае   проведения   досрочного
голосования   в   соответствии с частями 1  и  2  статьи 61 настоящего
закона  список избирателей по соответствующему  избирательному участку
составляется участковой избирательной  комиссией  не  позднее  чем  за
21  день  до  дня  голосования. (В редакции Закона Вологодской области
от 30.05.2013 г. N 3062-ОЗ; от 29.05.2014 № 3366-оз)
    5. По избирательному участку, образованному на территории воинской
части,  список  избирателей  -  военнослужащих, находящихся в воинской
части, членов их семей и других  избирателей,  если  они  проживают  в
пределах   расположения   воинской   части   либо  зарегистрированы  в
установленном  порядке  при  воинской  части  по  месту   их   службы,
составляется  участковой  избирательной комиссией не позднее чем за 11
дней  до  дня  голосования  на  основании  сведений  об   избирателях,
представляемых командиром воинской части.
    6. Список избирателей по избирательному участку,  образованному  в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха, местах содержания под стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и
других  местах  временного  пребывания),  составляется соответствующей
участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  на  основании  сведений  об  избирателях, представляемых
руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
    7. Сведения об избирателях собираются  и  уточняются  должностными
лицами,  указанными  в  частях  3  -  6  настоящей  статьи, в порядке,
предусмотренном  федеральным  законодательством,  и  представляются  в
избирательные комиссии муниципального образования не позднее чем за 60
дней  до  дня  голосования,  а  в  случае,  если  список   избирателей
составляется  участковой  избирательной комиссией, - в соответствующие
участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.
    8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об
избирателях,  включаемых  в список избирателей, располагаются в списке
в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,  улицам,  домам,
квартирам).  В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства    избирателя.     В   списке   избирателей   должны   быть
предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего
паспорта  или  документа,  заменяющего паспорт гражданина, для подписи
за каждый полученный им бюллетень,  а  также  для  внесения  суммарных
данных  по  выборам  главы  муниципального  образования и проставления
подписи члена участковой комиссии, выдавшего  избирательный  бюллетень
избирателю.
    9. При составлении списка  избирателей  может  использоваться  ГАС
"Выборы".   Первый  экземпляр  списка  избирателей  изготавливается  в
машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В  случае
отсутствия  технической  возможности изготовления списка избирателей в
машинописном  виде  допускается  составление  списков  избирателей   в
рукописном виде.
    10. Список избирателей подписывается  председателем  и  секретарем
избирательной комиссии муниципального образования, составившей список.
Список   избирателей   заверяется   печатью   избирательной   комиссии
муниципального   образования.   Первый  экземпляр  списка  избирателей
передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию
не позднее чем за 10 дней до дня голосования. (В    редакции    Закона
Вологодской области от 30.05.2013 г. N 3062-ОЗ)
    Порядок и сроки  изготовления,  использования  второго  экземпляра
списка  избирателей, его передачи соответствующей участковой комиссии,
заверения   и   уточнения   определяются    избирательной    комиссией
муниципального образования.
    11. Список избирателей, составленный в соответствии с  частями  4,
5,  6  настоящей  статьи,  подписывается  председателем  и  секретарем
участковой избирательной  комиссии  и  заверяется  печатью  участковой
избирательной комиссии.
    12. Участковая  избирательная  комиссия  вправе  разделить  первый
экземпляр  списка  избирателей на отдельные книги с сохранением единой
нумерации списка избирателей.  Каждая  такая  книга  не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования, должна быть сброшюрована (прошита),
что  подтверждается  печатью  соответствующей  участковой  комиссии  и
подписью ее председателя.
    13. Участковая избирательная комиссия уточняет список  избирателей
в  соответствии  с  установленным  порядком организации взаимодействия
комиссий  с   органами   местного   самоуправления,   учреждениями   и
организациями,   осуществляющими   регистрацию   (учет)   избирателей.
Выверенный  и  уточненный   список   избирателей   не   позднее   дня,
предшествующего   дню   голосования,   подписывается  председателем  и
секретарем  участковой  комиссии  и  заверяется   печатью   участковой
комиссии.
    14.  Лица,   представляющие   сведения   об   избирателях,   несут
ответственность  в  соответствии  с  действующим  законодательством за
достоверность  и  полноту  соответствующих  сведений,   а   также   за
своевременность их представления.

    Статья 14. Включение граждан в список избирателей и их  исключение
из списка избирателей

    1.  Все  граждане  Российской   Федерации,   обладающие   активным
избирательным  правом  в  соответствии со статьей 4 настоящего закона,
включаются в списки избирателей.
    2. Основанием для  включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список  избирателей  на конкретном избирательном участке является факт
нахождения его места жительства  на  территории  этого  участка,  а  в
случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   настоящим   законом,   -   факт   временного  пребывания
гражданина на территории  этого  участка  (при  наличии  у  гражданина
активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо
временного   пребывания   гражданина   на   территории   определенного
избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета
граждан  Российской  Федерации  по  месту  пребывания   и   по   месту
жительства   в   пределах   Российской   Федерации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации, а в  случаях,  предусмотренных
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным  законом,
- другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными
лицами.
    3. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских
частях,  военных  организациях  и  учреждениях, которые расположены на
территории муниципального  образования,  если  место  жительства  этих
военнослужащих  до  призыва  на  военную службу не было расположено на
территории  муниципального  образования,  не   включаются   в   списки
избирателей  и  не  учитываются  при определении числа избирателей при
выборах главы муниципального образования.
    4. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей,  включаются  в
списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием
для включения  в  список  избирателей  военнослужащих,  находящихся  в
воинской  части,  членов  их семей и других избирателей, проживающих в
пределах  расположения  воинской  части  либо   зарегистрированных   в
установленном  порядке при воинской части по месту их службы, является
факт нахождения их места жительства в пределах  расположения  воинской
части,  который устанавливается соответствующей службой воинской части
или органами регистрационного учета граждан  Российской  Федерации  по
месту   пребывания   и  по  месту  жительства  в  пределах  Российской
Федерации.
    5.   Избиратели,   обучающиеся   по   очной   форме   обучения   и
зарегистрированные   по   месту   пребывания  в  общежитии  (по  месту
нахождения  организации, осуществляющей образовательную деятельность),
включаются   в   список  избирателей  по  месту  нахождения  общежития
(образовательного   учреждения).   Информация  об  этом  передается  в
участковую  избирательную  комиссию,  где  данный избиратель включен в
список  избирателей  по месту жительства, через избирательную комиссию
муниципального  образования. Участковая избирательная комиссия в графе
"Особые  отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список
избирателей   на   избирательном   участке   N"   с  указанием  номера
избирательного  участка  и наименования муниципального образования. (В
редакции Закона Вологодской области от 30.05.2013 г. N 3062-ОЗ)
    6.  Избиратели,  находящиеся  в  день  голосования  в   больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых в совершении  преступлений  и  других  местах  временного
пребывания,  включаются в список избирателей на основании паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
    7.  Избиратели,  находящиеся  в  местах   временного   пребывания,
работающие  на  предприятиях  с непрерывным циклом работы и занятые на
отдельных видах работ,  где  невозможно  уменьшение  продолжительности
работы   (смены),   а   также   избиратели  из  числа  военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
избирательной  комиссии  могут  быть  включены в список избирателей на
избирательном участке по месту их  временного  пребывания  по  личному
письменному  заявлению,  поданному в участковую избирательную комиссию
не позднее чем за три дня  до  дня  голосования.  Информация  об  этом
передается  в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель
включен в список избирателей по месту жительства, через  избирательную
комиссию муниципального образования. Участковая избирательная комиссия
в графе "Особые отметки" списка избирателей делает  отметку:  "Включен
в  список  избирателей  на избирательном участке N" с указанием номера
избирательного участка и наименования муниципального образования.
    8.  Граждане   Российской   Федерации,   признанные   вынужденными
переселенцами  либо  обратившиеся  в  федеральный орган исполнительной
власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы  с
ходатайством  о  признании их вынужденными переселенцами, включаются в
список избирателей по месту  их  временного  проживания  на  основании
паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  а  также
соответствующих документов, выданных указанными органами.
    9. Избиратели, поселившиеся на территории  избирательного  участка
после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а
также избиратели, по какой-либо иной причине не  включенные  в  список
избирателей,   дополнительно   включаются   участковой   избирательной
комиссией в список избирателей на основании  паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  и  документов,  подтверждающих факт
нахождения  места  жительства   избирателя   на   территории   данного
избирательного участка.
    10. Избиратель может быть включен в список избирателей  только  на
одном  избирательном  участке.  При  выявлении избирательной комиссией
муниципального  образования  факта  включения  гражданина   Российской
Федерации  в  списки  избирателей  на разных избирательных участках на
одних  и  тех  же  выборах   избирательная   комиссия   муниципального
образования до передачи списков избирателей в участковые избирательные
комиссии  проводит  работу  по  устранению  ошибки  или  неточности  в
указанных списках.
    11.  Исключение  гражданина   Российской   Федерации   из   списка
избирателей   после   его   подписания   председателем   и  секретарем
соответствующей избирательной комиссии и заверения  его  печатью  этой
комиссии  производится  только  на основании официальных документов, в
том числе сообщения избирательной комиссии муниципального  образования
о  включении  избирателя  в список избирателей на другом избирательном
участке в порядке, установленном настоящим законом. При этом в  списке
избирателей,  а  также  в  базе  данных  ГАС "Выборы" указываются дата
исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также  причина
такого  исключения.  Запись  в  списке избирателей заверяется подписью
председателя  участковой  избирательной  комиссии  с  указанием   даты
внесения этой подписи.
    12.  Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.
    13.   После   официального   опубликования   результатов   выборов
информация  об  избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может
использоваться  для  уточнения  сведений  об  избирателях  в  регистре
избирателей.

    Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей

    1.  Список  избирателей  представляется  участковой  избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения
за 10 дней  до дня   голосования. В   случае   проведения   досрочного
голосования     в   соответствии       с  частями  1  и  2  статьи  61
настоящего закона  список   избирателей   представляется    участковой
избирательной    комиссией     для  ознакомления   избирателей  и  его
дополнительного  уточнения  за 21 день до дня голосования. (В редакции
Закона    Вологодской      области         от 30.05.2013 г. N 3062-ОЗ;
от 29.05.2014 № 3366-оз)
    2.   Гражданин   Российской   Федерации,    обладающий    активным
избирательным  правом,  вправе  обратиться  в участковую избирательную
комиссию с заявлением о включении  его  в  список  избирателей,  любой
ошибке   или   неточности  в  сведениях  о  нем,  внесенных  в  список
избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в  течение  двух
часов   с   момента   обращения,   но  не  позднее  момента  окончания
голосования,  участковая  избирательная  комиссия  обязана   проверить
сообщенные  заявителем  сведения  и  представленные  документы  и либо
устранить ошибку или неточность, либо принять  решение  об  отклонении
заявления  с  указанием  причин  такого  отклонения, вручив заверенную
копию этого решения заявителю.
    3.  Решение  участковой  избирательной  комиссии   об   отклонении
заявления   о  включении  гражданина  Российской  Федерации  в  список
избирателей   может   быть   обжаловано   в   избирательную   комиссию
муниципального   образования,   которая   обязана  рассмотреть  жалобу
(заявление)  в  трехдневный  срок,  а  за  три  и  менее  дня  до  дня
голосования  и  в  день голосования - немедленно, или в суд  (по месту
нахождения участковой избирательной комиссии). В случае, если  принято
решение  об  удовлетворении  жалобы  (заявления), исправление в списке
избирателей   производится    участковой    избирательной    комиссией
немедленно.
    4.  Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить   в
участковую  избирательную  комиссию  об изменении указанных в пункте 5
статьи 16 Федерального закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права  на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
сведений  об  избирателях,  включенных   в   список   избирателей   на
соответствующем избирательном участке.


    Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

    Статья 16. Система избирательных комиссий

    Подготовку и проведение выборов главы  муниципального  образования
осуществляют:
    избирательная комиссия муниципального образования;
    участковые избирательные комиссии.

    Статья 17. Статус избирательных комиссий

    1.  Избирательные  комиссии  обеспечивают  реализацию   и   защиту
избирательных прав, осуществляют подготовку и проведение выборов главы
муниципального образования.
    2.  На  выборах  главы  муниципального  образования  избирательная
комиссия   муниципального   образования   является   вышестоящей   для
участковых избирательных комиссий, действующих на  территории  данного
муниципального    образования.    Решения    избирательной    комиссии
муниципального  образования,  принятые  в  пределах  ее   компетенции,
обязательны для участковых избирательных комиссий.
    3. Избирательные комиссии обязаны  в  пределах  своей  компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  период  избирательной  кампании
обращения о нарушении настоящего закона, проводить  проверки  по  этим
обращениям  и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню  голосования,
а  по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий
за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,  содержащиеся
в  указанных  обращениях,  требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем  в  десятидневный  срок.  Избирательные
комиссии    вправе   обращаться   с   представлениями   о   проведении
соответствующих   проверок   и   пресечении   нарушений    закона    в
правоохранительные   органы,   органы   исполнительной   власти.  Если
обращение  указывает  на  нарушение  настоящего   закона   кандидатом,
избирательным  объединением,  этот  кандидат  или  его  уполномоченный
представитель,  избирательное  объединение  или   его   уполномоченный
представитель  должны  быть  незамедлительно  оповещены  о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
    4.  В  случае  нарушения  кандидатом,  избирательным  объединением
настоящего   закона   соответствующая  комиссия  вправе  вынести  этим
кандидату,   избирательному   объединению   предупреждение,    которое
доводится  до  сведения избирателей через средства массовой информации
либо иным способом.
    5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование  избирателей
о   сроках   и  порядке  осуществления  избирательных  действий,  ходе
избирательной  кампании,   кандидатах,   избирательных   объединениях,
выдвинувших кандидатов.
    6.  Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее  федеральным
законам,  настоящему  закону либо принятое с превышением установленной
компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной  комиссией  или
судом.  При  этом  вышестоящая  избирательная  комиссия вправе принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное  рассмотрение  нижестоящей  избирательной  комиссии, решение
которой было отменено. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не
рассмотрит  вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять
вышестоящая комиссия.
    7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции  независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
    8. Решения  и  иные  акты  избирательной  комиссии  муниципального
образования,  принятые  в  пределах  ее  компетенции,  обязательны для
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти   области,   государственных   учреждений,   органов   местного
самоуправления, кандидатов, избирательных и общественных  объединений,
организаций,  должностных  лиц  и  избирателей.  Решения  и  иные акты
избирательной  комиссии   муниципального   образования   не   подлежат
государственной регистрации.
    9.  Государственные  органы,   органы   местного   самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  а также их должностные
лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации
их  полномочий,  в  частности  на  безвозмездной  основе предоставлять
необходимые  помещения,  в  том  числе  для   хранения   избирательной
документации   до   передачи   указанной  документации  в  архив  либо
уничтожения по  истечении  сроков  хранения,  установленных  настоящим
законом,  обеспечивать  охрану  предоставляемых  помещений и указанной
документации,  а   также   предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
    10. Организации, в уставном  (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышает 30 процентов на день  официального
опубликования  решения  о  назначении  выборов,  их  должностные  лица
обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в  реализации  их
полномочий,  в частности предоставлять транспортные средства, средства
связи, техническое оборудование, помещения.
    11. Государственные и  муниципальные  организации,  осуществляющие
теле-  и  (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и
редакции  государственных  и  муниципальных   периодических   печатных
изданий  обязаны  безвозмездно  предоставлять  избирательным комиссиям
эфирное время для информирования избирателей в порядке,  установленном
федеральными  законами,  настоящим  законом, иными законами области, и
печатную площадь для опубликования решений  избирательных  комиссий  и
размещения    иной    информации.   При   этом   расходы   организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных  изданий  относятся
на  результаты деятельности этих организаций и редакций в соответствии
с законодательством.
    12.  Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе организации телерадиовещания,  редакции  периодических  печатных
изданий,  а  также  должностные  лица  указанных органов и организаций
обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые  сведения  и
материалы,  давать  ответы  на  обращения комиссий в пятидневный срок,
если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, -  не
позднее   дня,   предшествующего   дню  голосования,  а  если  в  день
голосования или в день, следующий за днем голосования,  -  немедленно.
Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям
безвозмездно.

    Статья  18.  Порядок  формирования  и   полномочия   избирательной
комиссии муниципального образования

     1.  Избирательная комиссия муниципального образования формируется
представительным   органом   муниципального   образования   на  основе
предложений   политических   партий,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального  Собрания  Российской Федерации, Законодательном Собрании
области, предложений  избирательных объединений,  выдвинувших   списки
кандидатов, допущенные  к  распределению   депутатских    мандатов   в
представительном органе соответствующего  муниципального  образования,
предложений других   политических   партий   и    иных    общественных
объединений,  предложений собраний  избирателей  по месту  жительства,
работы, службы, учебы, а  также  предложений   избирательной  комиссии
муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии
области, а формирование избирательной   комиссии  поселения  -   также
на    основе    предложений   избирательной  комиссии   муниципального
образования,  территориальной избирательной   комиссии.   Срок  приема
предложений   по   составу избирательной    комиссии    муниципального
образования составляет  30 дней   со    дня    опубликования   решения
представительного органа муниципального образования  о  начале  приема
предложений  по ее составу. (В редакции Законов Вологодской области от
25.04.2012  г.  N  2743-ОЗ;          от  15.01.2013      г. N 2961-ОЗ;
от 19.01.2015 № 3562-оз – вступает в силу с 1 января 2015 года)
    2. Если на  территории  муниципального  образования  избирательная
комиссия  муниципального образования отсутствует, то она формируется в
соответствии с настоящим законом не позднее чем за 6  месяцев  до  дня
истечения   срока,   на   который   был  избран  глава  муниципального
образования.
    3. Избирательная  комиссия  муниципального  района  формируется  в
количестве  восьми,  десяти  или  двенадцати членов с правом решающего
голоса. Избирательная  комиссия  поселения  формируется  в  количестве
шести,  восьми  или  десяти  членов  с  правом решающего голоса. Число
членов    избирательной    комиссии     муниципального     образования
устанавливается уставом соответствующего муниципального образования.
    4. Представительный орган муниципального района, поселения  обязан
назначить  половину  от  общего  числа  членов  избирательной комиссии
муниципального образования на основе поступивших предложений:
    1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов  в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации;(В   редакции   Закона
Вологодской  области  от 25.04.2012 г. N 2743-ОЗ, изменения вступают в
силу   со   дня   истечения   срока  полномочий  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва)
    2) политических партий, выдвинувших областные списки   кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов  в Законодательном
Собрании   области;    (В    редакции   Закона   Вологодской   области
от 19.01.2015 № 3562-оз, вступает в силу с 1 января 2015 года)
    3)  избирательных  объединений,  выдвинувших  списки   кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов  в соответствующем
представительном органе муниципального образования.
    5. Представительный орган муниципального района, городского округа
обязан   назначить  половину  от  общего  числа  членов  избирательной
комиссии муниципального образования на основе поступивших  предложений
Избирательной комиссии области.
    6. Представительный орган поселения обязан назначить  половину  от
общего   числа  членов  избирательной  комиссии  поселения  на  основе
поступивших предложений избирательной комиссии муниципального  района,
территориальной комиссии в следующем порядке:
    1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не
возложены   на   территориальную  комиссию,  два  члена  избирательной
комиссии поселения назначаются  на  основе  предложений  избирательной