Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 25.12.2007 № 259-п

 



              АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
     
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
                        от 25.12.2007 № 259-п

                            г. Нарьян-Мар

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Ненецкого автономного
                                     округа от 29.10.2008 г. N 200-п     

       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
    ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НЕНЕЦКОГО
                   АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2008 ГОД"

 (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
                       от 27.05.2008 г. N 83-п)
     

     В соответствии с Положением о порядке разработки,  утверждения  и
реализации   ведомственных   целевых  программ  Ненецкого  автономного
округа,   утвержденным    постановлением    Администрации    Ненецкого
автономного  округа  от  17.09.2007  № 189-п,  Администрация Ненецкого
автономного округа постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемую   ведомственную   целевую    программу
"Развитие   информационных   технологий   в   системе  здравоохранения
Ненецкого автономного округа на 2008 год".

     2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года

     3. Управлению   информации   и   общественных   связей   аппарата
Администрации   Ненецкого   автономного   округа  направить  настоящее
постановление для официального опубликования.


Глава Администрации
Ненецкого автономного округа                             В.Н.Потапенко


     
     
                                                            Приложение
                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                          Ненецкого автономного округа
                                                  от 25.12.2007 №259-п
     
                   ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
            "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СИСТЕМЕ
      ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2008 ГОД"

 (В редакции Постановления Администрации Ненецкого автономного округа
                       от 27.05.2008 г. N 83-п)

                            г. Нарьян-Мар

                          Паспорт Программы
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование Программы    |Ведомственная целевая программа "Развитие                  |
|                           |информационных технологий в системе здравоохранения        |
|                           |Ненецкого автономного округа на 2008 год"                  |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Государственный заказчик  |Управление здравоохранения и социальной защиты населения   |
| Программы                 |Ненецкого автономного округа                               |
          (В    редакции    Постановления    Администрации   Ненецкого
          автономного округа от 27.05.2008 г. N 83-п)
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Основание для разработки  |Распоряжение Администрации Ненецкого автономного           |
| Программы                 |округа от 24.09.2007 № 283-р "О разработке                 |
|                           |ведомственной целевой программы "Развитие                  |
|                           |информационных технологий в системе здравоохранения        |
|                           |Ненецкого автономного округа на 2008 год"                  |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик Программы     |Управление здравоохранения и социальной защиты             |
|                           |населения Ненецкого автономного округа (далее - Управление |
|                           |здравоохранения)                                           |
          (В    редакции    Постановления    Администрации   Ненецкого
          автономного округа  от 27.05.2008 г. N 83-п)                                  |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации Программы|2008 год                                                   |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные исполнители      |Управление здравоохранения и социальной защиты населения   |
| Программы                 |Ненецкого автономного округа; организации на основании     |
|                           |государственного контракта                                 |
          (В    редакции    Постановления    Администрации   Ненецкого
          автономного округа от 27.05.2008 г. N 83-п)
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные цели Программы   |Создание единой информационной системы в Управлении        |
|                           |здравоохранения и социальной защиты населения              |
|                           |и подведомственных ему окружных государственных учреждениях|
|                           |за счет комплексной автоматизации.                         |
          (В    редакции    Постановления    Администрации   Ненецкого
          автономного округа от 27.05.2008 г. N 83-п)
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные задачи Программы |- минимизация трудозатрат, связанных с обработкой          |
|                           |  документов;                                              |
|                           |- рациональное использование ресурсов здравоохранения      |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных         |- обучение работников государственных                      |
| мероприятий Программы     |  лечебно-профилактических учреждений эксплуатации         |
|                           |  компьютерной техники и программного обеспечения;         |
|                           |- обучение работников государственных                      |
|                           |  лечебно-профилактических учреждений работе с             |
|                           |  программными средствами автоматизации;                   |
|                           |- проектирование, построение, реконструкция                |
|                           |  вычислительных и коммуникационных сетей Управления       |
|                           |  здравоохранения и подведомственных ему государственных   |
|                           |  лечебных учреждений;                                     |
|                           |- укомплектование Управления здравоохранения               |
|                           |  подведомственных ему государственных лечебны учреждений  |
|                           |  компьютерным и сетевым оборудованием;                    |
|                           |- приобретение специализированного программного обеспечения|
|                           |  и средств автоматизации                                  |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники        |Финансирование программы осуществляется за счет            |
| финансирования Программы  |средств окружного бюджета.                                 |
|                           |Общая сумма затрат составляет 9713,9 тыс. рублей           |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты      |Улучшение качества медицинского обслуживания               |
| реализации Программы      |населения путем:                                           |
|                           |- повышения эффективности управлени здравоохранением;      |
|                           |- повышения профессионального уровня медицински            |
|                           |  работников                                               |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Система контроля за       |Контроль за исполнением Программы осуществляется           |
| исполнением Программы     |Администрацией Ненецкого автономного округа,               |
|                           |Управлением здравоохранения и  социальной защиты населения |
|                           |Ненецкого автономного округа, иными  уполномоченными       |
|                           |органами в пределах их компетенции                         |
          (В    редакции    Постановления    Администрации   Ненецкого
          автономного округа от 27.05.2008 г. N 83-п)
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|


                I. Основание для разработки программы
     
     Ведомственная целевая    программа    "Развитие    информационных
технологий  в  системе здравоохранения Ненецкого автономного округа на
2008  год",  далее  именуемая  Программа,  разработана  на   основании
распоряжения  Администрации Ненецкого автономного округа от 24.09.2007
№  283-р  "О  разработке  ведомственной  целевой  программы  "Развитие
информационных   технологий   в   системе   здравоохранения  Ненецкого
автономного  округа  на  2008   год",   в   целях   усовершенствования
мероприятий,   реализованных   в   соответствии   с  окружной  целевой
программой "Развитие информационных технологий в системе обязательного
медицинского  страхования  на 2006 - 2007 годы",  утвержденной законом
Ненецкого автономного округа от 02.10.2006 № 763-оз.
     
        II. Анализ актуальности и исходного состояния проблемы
     
     Развитие компьютерных информационных технологий в здравоохранении
в  настоящее  время  идет все более ускоряющимися темпами и становится
важнейшим аспектом повышения качества медицинских услуг и  обеспечения
государственных гарантий населению на бесплатную медицинскую помощь.
     Внедрение системы обязательного медицинского  страхования,  новых
средств  диагностики  и лечения,  использование современных аппаратных
комплексов,  основанных на цифровых  технологиях,  повлекло  за  собой
резкое  увеличение  объемов  обрабатываемой  и  хранимой  информации в
лечебно-профилактических учреждениях.
     Поэтому повышение   эффективности   использования   и  управления
ресурсным потенциалом системы здравоохранения,  а именно необходимость
сбора   и   обработки   огромных   массивов   медицинской  информации,
используемой при анализе,  диагностике и  выработке  методов  лечения,
требуют более широкого внедрения новых информационных технологий.
     Подключение окружного государственного учреждения здравоохранения
"Ненецкая окружная больница", координацию и регулирование деятельности
которого  осуществляет  Управление здравоохранения и социальной защиты
населения,  согласно постановлению Администрации Ненецкого автономного
округа   от   16.06.2006   №   132   "О   ведомственной   (отраслевой)
принадлежности    окружных    государственных   учреждений   Ненецкого
автономного  округа"  в  единую информационную сеть позволит отойти от
использования  разнородных  программ,  применяемых в настоящее время в
указанных   учреждениях   для  составления  и  ведении  отчетности  по
различным  направлениям  деятельности.  Единый  формат данных отчетных
документов,  предоставляемый  единым  программным комплексом, упростит
процесс  получения  отчетности, позволит вести независимый контроль за
работой  системы  здравоохранения  округа  как со стороны медицинского
персонала   лечебных   учреждений,   так   и   со  стороны  Управления
здравоохранения.  (В  редакции  Постановления  Администрации Ненецкого
автономного округа от 27.05.2008 г. N 83-п)
     Медицинская информационная   система   (МИС)   предназначена  для
эксплуатации в условиях  поликлиники  и  многопрофильного  стационара.
Главной   целью   установки   системы   является   повышение  качества
лечебнодиагностического процесса и снижение  нагрузки  на  медицинский
персонал  в  повседневной  работе.  Основным  технологическим решением
является   полный   переход   лечебного   учреждения,    использующего
медицинскую   информационную  систему,  на  электронный  метод  ввода,
накопления  и  анализа   информации   (электронный   документооборот),
комплексная    автоматизация   всех   направлений   работы   лечебного
учреждения, включая параклинические службы.
     Базы данных   МИС   позволяют  накапливать  полную  информацию  о
состоянии здоровья человека на  протяжении  всей  его  жизни.  Сбор  и
хранение    информации    осуществляется    на    основе   электронных
формализованных  документов.  Во  время  эксплуатации   МИС   возможно
самостоятельное добавление любых новых документов или новых параметров
в существующие документы.
     Принятие настоящей    Программы    определяется    необходимостью
реализации  государственной   политики,   в   области   информатизации
здравоохранения  с  целью  оптимизации  расходования  ресурсов на цели
информатизации и повышения эффективности их использования.
     
                     III. Цели и задачи Программы
     
     Основной целью Программы является создание единой  информационной
системы    здравоохранения    за    счет   комплексной   автоматизации
государственных лечебных учреждений округа, а так же:
     повышение качества  и  доступности  медицинской  помощи  за  счет
комплексной автоматизации системы здравоохранения;
     обеспечение реальной  доступности  медицинской  помощи  населению
Ненецкого   автономного   округа   в   соответствии    с    Программой
государственных   гарантий  оказания  гражданам  Российской  Федерации
бесплатной медицинской  помощи  на  территории  Ненецкого  автономного
округа;
     повышение качества медицинских услуг, предоставляемых населению в
лечебно-профилактических учреждениях округа;
     достижение эффективного функционирования системы  здравоохранения
округа;
     создание условий   для    развития,    повышение    эффективности
функционирования  и  взаимосвязи  государственного  здравоохранения за
счет  внедрения   и   массового   распространения   информационных   и
коммуникационных  технологий,  обеспечения  прав  на  свободный поиск,
получение, передачу, производство и распространение информации.
     Для достижения  указанной  цели  необходимо  выполнить  следующие
задачи:
     - доукомплектовать            окружные            государственные
лечебнопрофилактические   учреждения,    компьютерной    техникой    и
программным обеспечением;
     - внедрить  современные   способы   обработки   и   использования
информации;
     - обучить  работников  государственных   лечебно-профилактических
учреждений   эксплуатации   компьютерной   техники   и  установленного
программного обеспечения.
     Программа рассчитана на 2008 год.
     
               III. Сроки и этапы реализации Программы
     
     Реализация программы   осуществляется   в   два  этапа:  создание
инфраструктуры для функционирования средств автоматизации  и  обучение
персонала. Программа рассчитана на 2008 год.
     
           IV. Объёмы и источники финансирования Программы
     
     Финансирование мероприятий   Программы   осуществляется  за  счет
окружного бюджета.
     Общая стоимость проекта на 2008 год составляет 9713,9 тыс. рублей.
     Программа рассчитана    в    ценах    2007    года    с    учетом
индексов-дефляторов,  разработанных уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
     
                   V. Механизм реализации Программы
     
     Исполнение Программы  обеспечивается  государственным  заказчиком
Программы - Управлением здравоохранения Ненецкого автономного округа.
     Управление   здравоохранения   и   социальной   защиты  населения
Ненецкого  автономного  округа осуществляет отбор поставщиков товаров,
подрядчиков  работ  и  исполнителей  услуг, необходимых для реализации
Программы,  путем  проведения  торгов  в  соответствии  с  действующим
законодательством,  заключает государственные контракты с победителями
торгов,  осуществляет  иные  полномочия,  необходимые  для  реализации
Программы.   (В   редакции   Постановления   Администрации   Ненецкого
автономного округа от 27.05.2008 г. N 83-п)
     Финансирование Программы  за  счет  средств   окружного   бюджета
осуществляется  в  установленном  порядке  путем перечисления денежных
средств  на  счет  государственного   заказчика   в   соответствии   с
утвержденными ассигнованиями на реализацию мероприятий Программы.
     Механизм реализации   Программы   предусматривает    формирование
государственным заказчиком Программы следующих рабочих документов:
     - организационного плана действий  по  реализации  мероприятий  с
уточнением (определением) объемов и источников финансирования;
     - плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных
мероприятий;
     - иных документов.
     Государственный заказчик  Программы  ежеквартально представляет в
Управление финансов и экономического  развития  Ненецкого  автономного
округа отчет об использовании средств окружного бюджета, выделенных на
осуществление мероприятий программы.
     По  окончании срока действия Программы Управление здравоохранения
и  социальной  защиты  населения  обязано  представить в Администрацию
Ненецкого   автономного   округа   отчет   о  реализации  Программы  с
приложением   обосновывающих  документов.  (В  редакции  Постановления
Администрации Ненецкого автономного округа от 27.05.2008 г. N 83-п)
     Нецелевое использование выделяемых по  Программе  средств  влечет
ответственность, установленную нормами действующего законодательства.
     
     VI. Критерии оценки и показатели эффективности осуществления 
                              Программы
     
     Проведение мероприятий по реализации Программы позволит:
     - улучшить  качество  медицинского обслуживания населения за счет
комплексной   автоматизации   государственных   лечебных   учреждений,
повышения  эффективности  управления  здравоохранением,  рационального
использования ресурсов здравоохранения;
     - повысить профессиональный уровень медицинских работников;
     - минимизировать  трудовые  затраты,   связанные   с   обработкой
документов,  за счет введения современных способов сбора,  обработки и
хранения данных.
     В целях   своевременной   и   качественной  реализации  Программы
государственный заказчик осуществляет контроль за ходом ее реализации,
обеспечивает   согласованные   действия  по  подготовке  и  реализации
программных  мероприятий  по  целевому  и  эффективному  использованию
средств.
     Корректировка Программы,  в  том  числе  включение  в  нее  новых
мероприятий, осуществляется в установленном порядке.
     Контроль за  ходом   реализации   Программы   включает   в   себя
предоставление   исполнителями  государственному  заказчику  Программы
периодической  отчетности  о  реализации  программных  мероприятий   и
рациональном использовании выделяемых им финансовых средств,  качестве
реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров.
     Государственный заказчик   Программы  осуществляет  подготовку  и
предоставление справочно-аналитической  информации,  ежеквартальных  и
годового  отчетов  о  ходе реализации мероприятий Программы и отчет об
использовании средств Программы в Управление финансов и экономического
развития Ненецкого автономного округа.
     
     VII. Перечень основных мероприятий по реализации Программы.
     
     Перечень основных  мероприятий  Программы приведен в Приложении к
Программе.
     
     
     


                                                            Приложение
                                     к ведомственной целевой программе
                                   "Развитие информационных технологий
                                   в системе здравоохранения Ненецкого
                                       автономного округа на 2008 год"
     
                               ПЕРЕЧЕНЬ
                ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
            "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СИСТЕМЕ
      ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2008 ГОД"
     
|————|————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————————|
|    |                            |          |               | Объемы         |
| №  |                            |Сроки     | Источник      | финансирования |
|п/п |Наименование мероприятии    |реализации| финансирования| (тыс. рублей)  |
|————|————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————————|
| 1  |          2                 |     3    |        4      |      5         |
|————|————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————————|
| 1. |Организационные мероприятия                                             |
|————|————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————————|
|1.1 |Обучение работников         | 2008     |   окружной    |  200           |
|    |государственных лечебно-    |          |    бюджет     |                |
|    |профилактических            |          |               |                |
|    |учреждений эксплуатации     |          |               |                |
|    |компьютерной техники и      |          |               |                |
|    |программного обеспечения    |          |               |                |
|————|————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————————|
|1.2 |Обучение работников         | 2008     |   окружной    |  220           |
|    |государственных лечебно-    |          |     бюджет    |                |
|    |профилактических            |          |               |                |
|    |учреждений работе с         |          |               |                |
|    |программными средствами     |          |               |                |
|    |автоматизации               |          |               |                |
|————|————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————————|
| 2. |Инвестиционные мероприятия                                              |
|————|————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————————|
|2.1 |Проектирование,             | 2008     |   окружной    | 2875,0         |
|    |построение, реконструкция   |          |   бюджет      |                |
|    |вычислительных и            |          |               |                |
|    |коммуникационных            |          |               |                |
|    |сетей                       |          |               |                |
|————|————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————————|
|2.2 |Приобретение                | 2008     |   окружной    | 1641,6         |
|    |компьютерного и сетевого    |          |   бюджет      |                |
|    |оборудования                |          |               |                |
|————|————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————————|
|2.3 |Приобретение                | 2008     |   окружной    | 4777,3         |
|    |специализированного         |          |   бюджет      |                |
|    |программного обеспечения    |          |               |                |
|    |и средств автоматизации     |          |               |                |
|————|————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————————|
|    ИТОГО:                       |          |               | 9713,9         |
|—————————————————————————————————|——————————|———————————————|————————————————|