Закон Ненецкого автономного округа от 02.10.2006 № 763-ОЗ

 




                  ЗАКОН НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


        ОБ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
     ТЕХНОЛОГИЙ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
                         НА 2006 - 2007 ГОДЫ"


                                                                Принят
                                                   Собранием депутатов
                                          Ненецкого автономного округа
                       Постановление от 28 сентября 2006 года N 297-сд

           (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
                      от 04.10.2007 г. N 125-ОЗ)


     Статья 1

     Утвердить прилагаемую   окружную   целевую   программу  "Развитие
информационных  технологий  в   системе   обязательного   медицинского
страхования на 2006 - 2007 годы".

     Статья 2

     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Заместитель председателя                  Глава администрации
Собрания депутатов                        Ненецкого автономного округа
Ненецкого автономного округа                             В.Н.ПОТАПЕНКО
                  И.Е.ЛЕДКОВ

г. Нарьян-Мар
2 октября 2006 года
N 763-ОЗ





                                                            Утверждена
                                  законом Ненецкого автономного округа
                                                от 02.10.2006 N 763-ОЗ


                      ОКРУЖНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
     "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
            МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2006 - 2007 ГОДЫ"

           (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
                      от 04.10.2007 г. N 125-ОЗ)

                               Паспорт
         окружной целевой программы "Развитие информационных
     технологий в системе обязательного медицинского страхования
                         на 2006 - 2007 годы"

Наименование      окружная целевая программа "Развитие
Программы         информационных технологий в системе
                  обязательного медицинского страхования
                  на 2006 - 2007 годы" (далее - Программа)

Государственный   управление здравоохранения Ненецкого автономного
заказчик          округа
Программы

Основание         постановление главы администрации Ненецкого
для разработки    автономного округа от 1 сентября 2006 года
Программы         N 79-пг "О разработке целевой программы
                  "Развитие информационных технологий в системе
                  обязательного медицинского страхования
                  на 2006 - 2007 годы"

Основные          - управление здравоохранения Ненецкого
разработчики        автономного округа;
Программы         - Окружной фонд обязательного медицинского
                    страхования (далее - ОФОМС)

Сроки реализации  2006 - 2007 годы
Программы

Основные цели     создание единой информационной системы участников
Программы         обязательного медицинского страхования
                  и дополнительного лекарственного обеспечения      (В
редакции        Закона        Ненецкого       автономного       округа
от 04.10.2007 г. N 125-ОЗ)

Основные задачи   - обеспечение участников обязательного
Программы           медицинского страхования (далее - ОМС)
                    и дополнительного лекарственного обеспечения
                    (далее - ДЛО) компьютерной техникой
                    и программными продуктами; (В    редакции   Закона
Ненецкого автономного округа от 04.10.2007 г. N 125-ОЗ)
                  - обучение пользователей эксплуатации
                    оборудования и программного обеспечения

Объем             объем финансирования - 13000 тыс. руб.,
и источники       в том числе:
финансирования    средства ОФОМС - 13000 тыс. руб.,
Программы         из них:
                  в 2006 году - 5000 тыс. руб.;
                  в 2007 году - 8000 тыс. руб.

Ожидаемые         улучшение качества медицинского обслуживания
результаты        населения за счет:
реализации        - повышения эффективности управления
Программы           здравоохранением, системой обязательного
                    медицинского страхования и дополнительным
                    лекарственным обеспечением;
                  - рационального использования ресурсов
                    здравоохранения;
                  - повышения профессионального уровня медицинских
                    работников;
                  - минимизации трудозатрат, связанных
                    с обработкой документов

Система           Контроль за реализацией Программы осуществляется
организации       Окружным фондом обязательного медицинского
контроля          страхования, администрацией Ненецкого
за исполнением    автономного округа и Собранием депутатов
Программы         Ненецкого автономного округа

          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Развитие компьютерных информационных технологий в здравоохранении
в настоящее время идет все более ускоряющимися  темпами  и  становится
важнейшим  аспектом повышения качества медицинских услуг и обеспечения
государственных гарантий населению на бесплатную медицинскую помощь.
     Обеспечение  упорядочения  и  контроля информационных процессов в
системе  ОМС  и  ДЛО,  а также формирования интегрированных баз данных
информационных  ресурсов ОМС и ДЛО между субъектами ОМС и ДЛО повлекло
за   собой   резкое   увеличение  объемов  обрабатываемой  и  хранимой
информации  между  участниками ОМС и ДЛО. (В редакции Закона Ненецкого
автономного округа от 04.10.2007 г. N 125-ОЗ).
     Поэтому повышение  эффективности   использования   и   управления
ресурсным   потенциалом   системы   здравоохранения   и  обязательного
медицинского страхования,  а именно необходимость  сбора  и  обработки
огромных  массивов  медико-экономической информации,  используемой при
анализе,  прогнозировании и оптимизации расходов на медицинскую помощь
населению,  требуют  более  широкого  внедрения  новых  информационных
технологий.
     Принятие настоящей    Программы    определяется    необходимостью
реализации   государственной   политики   в   области   информатизации
здравоохранения  с  целью  оптимизации  расходования  ресурсов на цели
информатизации и повышения эффективности их использования.

                 2. Основные цели и задачи Программы

     Основной целью Программы является создание единой  информационной
системы обязательного медицинского страхования.
     Для достижения  указанной  цели  необходимо  выполнить  следующие
задачи:
     - обеспечить   окружные   и    муниципальные    (п.    Искателей)
лечебно-профилактические учреждения,  входящие в систему ОМС, и других
участников ОМС и ДЛО компьютерной техникой и программным обеспечением;
     - обучить  работников  окружных  и  муниципальных (п.  Искателей)
лечебно-профилактических учреждений,  входящих в систему  ОМС,  других
участников  ОМС и ДЛО эксплуатации компьютерной техники и программного
обеспечения.
     (В     редакции     Закона     Ненецкого    автономного    округа
от 04.10.2007 г. N 125-ОЗ).

                  3. Ресурсное обеспечение Программы

     Общий объем   финансирования   Программы  составляет  13000  тыс.
рублей,  в том числе за счет средств ОФОМС - 13000 тыс. рублей, из них
в 2006 году - 5000 тыс. руб., в 2007 году - 8000 тыс. руб.

                   4. Механизм реализации Программы

     Исполнение Программы  обеспечивается  управлением здравоохранения
Ненецкого автономного округа.
     Отбор исполнителей    программных    мероприятий   осуществляется
исключительно  на  конкурсной  основе  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.
     Управление здравоохранения    Ненецкого    автономного     округа
осуществляет отбор поставщиков товаров, работ и услуг, необходимых для
реализации Программы,  на конкурсной основе, заключает государственные
контракты  с  победителями  конкурсов,  осуществляет  иные полномочия,
необходимые для реализации Программы.
     Финансирование Программы  за  счет средств ОФОМС осуществляется в
установленном порядке,  путем перечисления денежных  средств  на  счет
государственного    заказчика    в    соответствии   с   утвержденными
ассигнованиями на поэтапную реализацию мероприятий Программы.
     В процессе    реализации   Программы   государственный   заказчик
осуществляет формирование рабочих документов:  организационного  плана
действий  по реализации плана мероприятий,  плана проведения конкурсов
на исполнение конкретных программных мероприятий,  проектов  договоров
(соглашений,  контрактов),  заключаемых  государственным  заказчиком с
исполнителями программных мероприятий  по  итогам  конкурсов,  перечня
работ  по  подготовке и реализации программных мероприятий конкретными
исполнителями с определением объемов финансирования.
     По окончании  срока действия Программы управление здравоохранения
Ненецкого автономного  округа  обязано  представить  в  Окружной  фонд
медицинского  страхования  отчет  о реализации Программы с приложением
обосновывающих  документов.  Нецелевое  использование  выделяемых   по
Программе   средств   влечет  ответственность,  установленную  нормами
действующего законодательства.

       5. Организация управления Программой и контроль за ходом
                         реализации Программы

     В целях  своевременной  и качественной реализации государственный
заказчик  осуществляет  контроль  за   ходом   реализации   Программы,
обеспечивает   согласованные   действия  по  подготовке  и  реализации
программных  мероприятий  по  целевому  и  эффективному  использованию
средств ОФОМС.
     Корректировка Программы,  в  том  числе  включение  в  нее  новых
мероприятий, осуществляется в установленном порядке.
     Контроль за  ходом   реализации   Программы   включает   в   себя
предоставление   исполнителями  государственному  заказчику  Программы
периодической  отчетности  о  реализации  программных  мероприятий   и
рациональном использовании выделяемых им финансовых средств,  качестве
реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров.
     Исполнители программных   мероприятий   отчитываются   о  целевом
использовании  выделенных  им  финансовых  средств  по   установленным
государственным заказчиком формам.

             6. Оценка эффективности реализации Программы

     Проведение мероприятий по реализации Программы позволит:
     - улучшить качество медицинского обслуживания населения  за  счет
повышения   эффективности   управления   здравоохранением  и  системой
обязательного медицинского  страхования,  рационального  использования
ресурсов здравоохранения;
     - повысить профессиональный уровень медицинских работников;
     - минимизировать   трудовые   затраты,   связанные  с  обработкой
документов.

                  7. Система программных мероприятий

     Перечень основных мероприятий Программы приведен в  Приложении  к
Программе.





                                                            Приложение
                                          к окружной целевой программе
                                   "Развитие информационных технологий
                                  в системе обязательного медицинского
                                      страхования на 2006 - 2007 годы"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
           ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОКРУЖНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
     "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
            МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2006 - 2007 ГОДЫ"

           (В редакции Закона Ненецкого автономного округа
                      от 04.10.2007 г. N 125-ОЗ)

+---+--------------------------------+----------+--------------+-----------|
| N |    Наименование мероприятий    |  Этапы   |  Источники   |Финансовые |
|п/п|                                |реализации|финансирования| средства  |
|   |                                |          |              |(тыс. руб.)|
+---+--------------------------------+----------+--------------+-----------+
| 1 |               2                |    3     |      4       |       5   |
+---+--------------------------------+----------+--------------+-----------+
|                1. Организационные мероприятия                |           |
+---T--------------------------------T----------T--------------+-----------+
|1.1|Обучение работников окружных и  | 2006 г.  |Всего,        |     400   |
|   |муниципальных (п. Искателей)    |          |в том числе   |           |
|   |лечебно-профилактических        |          |средства ОФОМС|     400   |
|   |учреждений, входящих в систему  |          |              |           |
|   |ОМС, других участников ОМС и ДЛО|          |              |           |
|   |эксплуатации компьютерной       |          |              |           |
|   |техники и программного          |          |              |           |
|   |обеспечения                     |          |              |           |
+---+--------------------------------+----------+--------------+-----------+
|                      2. Инвестиционные мероприятия                       |
+---T--------------------------------T----------T--------------T-----------+
|2.1|Укомплектование окружных и      | 2006 г.  |Всего,        |    4300   |
|   |муниципальных (п. Искателей)    |          |в том числе   |           |
|   |лечебно-профилактических        |          |средства ОФОМС|    4300   |
|   |учреждений, входящих в систему  |          |              |           |
|   |ОМС, других участников ОМС и ДЛО|          |              |           |
|   |компьютерным и сетевым          |          |              |           |
|   |оборудованием                   |          |              |           | 
+---+--------------------------------+----------+--------------+-----------+
|2.2|Приобретение лицензированного   | 2006 г.  |Всего,        |     300   |
|   |общесистемного программного     |          |в том числе   |           |
|   |обеспечения                     |          |средства ОФОМС|     300   |
+---+--------------------------------+----------+--------------+-----------+
|2.3|Укомплектование окружных и      | 2007 г.  |Всего,        |    5500   |
|   |муниципальных (п. Искателей)    |          |в том числе   |           |
|   |лечебно-профилактических        |          |средства ОФОМС|    5500   |
|   |учреждений, входящих в систему  |          |              |           |
|   |ОМС, других участников ОМС и ДЛО|          |              |           |
|   |компьютерным и сетевым          |          |              |           |
|   |оборудованием                   |          |              |           |  
+---+--------------------------------+----------+--------------+-----------+
|2.4|Приобретение лицензированного   | 2007 г.  |Всего,        |    2500   |
|   |программного обеспечения        |          |в том числе   |           |
|   |                                |          |средства ОФОМС|    2500   |
+---+--------------------------------+----------+--------------+-----------+
|   |                                |          |Всего         |   13000   |
|   |                                |          |по Программе  |           |
+---+--------------------------------+----------+--------------+-----------+
|   |                                |          |Средства ОФОМС|   13000   |
+---+--------------------------------+----------+--------------+-----------+