Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.03.2016 № 98-п

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2016 г. № 98-п

г. Нарьян-Мар

О государственной информационной системе
Ненецкого автономного округа «Региональный
сегмент Единой государственной информационной
системы в сфере здравоохранения Ненецкого
автономного округа»

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Концепцией создания единой информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.04.2011 № 364, и законом Ненецкого автономного округа от 13.10.2011 № 71-оз «О государственных информационных системах Ненецкого автономного округа» Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать государственную информационную систему Ненецкого автономного округа «Региональный сегмент Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ненецкого автономного округа».

2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Ненецкого автономного округа «Региональный сегмент Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ненецкого автономного округа» согласно Приложению.

3. Определить:

1) Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа оператором государственной информационной системы Ненецкого автономного округа «Региональный сегмент Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ненецкого автономного округа» (далее – РС ЕГИСЗ);

2) казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Финансово-расчетный центр» функциональным оператором:

РС ЕГИСЗ;

информационно-технологической инфраструктуры электронного взаимодействия между РС ЕГИСЗ и ее участниками – медицинскими, фармацевтическими и иными организациями Ненецкого автономного округа, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья, оператором РС ЕГИСЗ, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа и страховыми медицинскими организациями;

информационных систем, осуществляющих сбор, хранение, обработку и представление информации о медицинских, фармацевтических и иных организациях и об осуществляемой ими медицинской деятельности.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель губернатора

Ненецкого автономного округа                                                                С.А. Ружников

Приложение
к постановлению Администрации Ненецкого автономного округа
от 30.03.2016 № 98-п «О государственной информационной системе Ненецкого автономного округа «Региональный сегмент единой государственной информационной системы
в сфере здравоохранения
Ненецкого автономного округа»

Положение

о государственной информационной системе

Ненецкого автономного округа «Региональный
сегмент Единой государственной информационной
системы в сфере здравоохранения Ненецкого
автономного округа»

Раздел I

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели создания, назначение, структуру, функции, порядок эксплуатации и доступа к государственной информационной системе Ненецкого автономного округа «Региональный сегмент Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ненецкого автономного округа» (далее - РС ЕГИСЗ).

2. РС ЕГИСЗ представляет собой государственную информационную систему исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, состоящую из информационно-технологических и технических средств, обеспечивающих информационную поддержку методического и организационного обеспечения функционирования системы здравоохранения Ненецкого автономного округа, и предназначенную для выполнения в Ненецком автономном округе функций Регионального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, установленных в Концепции создания единой информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.04.2011 № 364.

Сокращенное наименование системы - РС ЕГИСЗ.

3. РС ЕГИСЗ создана в соответствии с региональной программой «Модернизация здравоохранения Ненецкого автономного округа на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 29.03.2011 № 41-п, и государственной программой Ненецкого автономного округа «Развитие здравоохранения Ненецкого автономного округа», утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 12.11.2013 № 408-п.

4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

администраторы РС ЕГИСЗ - сотрудники функционального оператора РС ЕГИСЗ, обеспечивающие функционирование РС ЕГИСЗ;

авторизованный пациент - физическое лицо, обращающееся за медицинской помощью в медицинские организации государственной и частной систем здравоохранения Ненецкого автономного округа, осуществляющие деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, прошедшее установленную процедуру идентификации и авторизации в РС ЕГИСЗ в целях подтверждения своих прав на доступ к просмотру и изменению информации в РС ЕГИСЗ в соответствии с регламентом эксплуатации РС ЕГИСЗ, утверждаемым оператором РС ЕГИСЗ;

оператор РС ЕГИСЗ - Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа;

обладатель информации, содержащейся в базах данных РС ЕГИСЗ - Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа;

подключение электронного сервиса - действие РС ЕГИСЗ, обеспечивающее возможность использования программных компонентов для обеспечения требуемого функционального поведения РС ЕГИСЗ;

пользователи РС ЕГИСЗ - работники медицинских, фармацевтических и иных организаций Ненецкого автономного округа, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, сотрудники оператора, функционального оператора РС ЕГИСЗ, пациенты медицинских организаций Ненецкого автономного округа, участвующие в функционировании РС ЕГИСЗ и/или использующие результаты ее функционирования, а также лица, осуществляющие обработку информации, содержащейся в ее базах данных;

поставщик информации – пользователи РС ЕГИСЗ;

поставщик электронного сервиса - программный компонент, поставляющий электронный сервис РС ЕГИСЗ для подключения;

предоставление электронного сервиса - действие РС ЕГИСЗ, обеспечивающее возможность взаимодействия с РС ЕГИСЗ посредством использования электронного сервиса способами, указанными в описании электронного сервиса;

программные компоненты - независимый набор программных операций, которые могут использоваться для создания программных приложений или более крупных компонентов;

регламент эксплуатации РС ЕГИСЗ - элемент организационного обеспечения РС ЕГИСЗ, представляющий совокупность документов, устанавливающих права и обязанности пользователей и эксплуатационного персонала РС ЕГИСЗ в условиях функционирования, проверки и обеспечения работоспособности РС ЕГИСЗ;

участник информационного взаимодействия - оператор РС ЕГИСЗ, функциональный оператор, государственные учреждения и предприятие, подведомственные Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа, государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Ненецкого автономного округа в пределах их полномочий, иные юридические лица, общественные организации, наделенные в установленном порядке правом доступа к информации, содержащейся в РС ЕГИСЗ;

электронный сервис - элемент РС ЕГИСЗ, обеспечивающий выполнение отдельной функции РС ЕГИСЗ или группы взаимосвязанных функций РС ЕГИСЗ в рамках взаимодействия информационных систем.

Иные понятия и термины используются в значениях, установленных федеральным законодательством.

5. РС ЕГИСЗ имеет открытую архитектуру и допускает, как использование программных компонентов, построенных на базе сервисно-ориентированной архитектуры, от других поставщиков, так и возможность выступать в качестве программных компонентов в информационной архитектуре других систем.

6. РС ЕГИСЗ осуществляет информационное, лингвистическое и процессное взаимодействие со следующими внешними системами:

1) федеральным фрагментом (уровнем) ЕГИСЗ;

2) автоматизированными информационными системами медицинских организаций государственной и частной систем здравоохранения Ненецкого автономного округа;

3) иными прикладными информационными системами единого информационного пространства в сфере здравоохранения Ненецкого автономного округа, уже существующими и вновь создаваемыми.

7. Целями создания РС ЕГИСЗ являются:

1) повышение эффективности управления в сфере здравоохранения Ненецкого автономного округа на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроль над соблюдением государственных гарантий по объему и качеству ее предоставления;

2) повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских и фармацевтических организаций, их работников;

3) повышение информированности населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских организациях, а также осуществления деятельности в сфере здравоохранения Ненецкого автономного округа на основе обеспечения возможностей электронного взаимодействия с соответствующими уполномоченными органами.

8. Задачи РС ЕГИСЗ:

1) персонифицированный учет медицинской помощи;

2) управление потоками пациентов;

3) управление ресурсами в сфере здравоохранения Ненецкого автономного округа;

4) управление дополнительным лекарственным обеспечением отдельных категорий граждан;

5) учет и планирование оказания медицинских услуг отдельным категориям граждан, ведение регистров;

6) архивное хранение медицинских изображений и предоставление доступа к ним;

7) электронный документооборот в сфере здравоохранения Ненецкого автономного округа;

8) предоставление государственных услуг в электронной форме в сфере здравоохранения Ненецкого автономного округа;

9) формирование, ведение и распространение нормативной и справочной информации в сфере здравоохранения Ненецкого автономного округа;

10) сбор и обработка отраслевых данных, формирование статистической отчетности, анализ функционирования сферы здравоохранения Ненецкого автономного округа;

11) управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь;

12) предоставление сервисов информирования граждан, медицинских специалистов, организаторов здравоохранения и иных заинтересованных лиц по вопросам здравоохранения.

9. Программно-аппаратной платформой РС ЕГИСЗ являются следующие компоненты:

1) Региональная медицинская информационная система Ненецкого автономного округа;

2) локальные (пользовательские) медицинские информационные системы медицинских организаций Ненецкого автономного округа;

3) информационная система Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа;

4) Виртуальная частная сеть передачи данных здравоохранения Ненецкого автономного округа;

5) Телемедицинская система Ненецкого автономного округа;

6) арендуемый Региональный центр обработки данных.

10. Права доступа к электронному сервису определяет функциональный оператор РС ЕГИСЗ в соответствии с Регламентом эксплуатации РС ЕГИСЗ, утверждаемым функциональным оператором (далее – Регламент эксплуатации).

11. Предоставление информации с использованием электронных сервисов, подключенных к РС ЕГИСЗ, осуществляется с применением средств криптографической защиты информации в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

12. Использование РС ЕГИСЗ осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с Регламентом эксплуатации.

Раздел II

Функции участников информационного взаимодействия

13. Права и обязанности участников информационного взаимодействия устанавливаются настоящим Положением, правовыми актами оператора и функционального оператора РС ЕГИСЗ, а также соглашениями между участниками информационного взаимодействия с функциональным оператором РС ЕГИСЗ.

14. Оператор РС ЕГИСЗ:

1) осуществляет правомочия обладателя информации, содержащейся в РС ЕГИСЗ;

2) выполняет функции по координации мероприятий по эксплуатации и развитию РС ЕГИСЗ;

3) организует мероприятия по эксплуатации и развитию РС ЕГИСЗ;

4) устанавливает порядок организационно-методического обеспечения предоставления медицинской помощи населению с использованием РС ЕГИСЗ;

5) утверждает нормативные правовые и распорядительные акты, регулирующие использования РС ЕГИСЗ;

6) подключает и координирует деятельность по подключению иных информационных систем к РС ЕГИСЗ, отвечающих установленным функциональным оператором РС ЕГИСЗ техническим требованиям;

7) устанавливает порядок эксплуатационного (технического и сервисного) обеспечения РС ЕГИСЗ, включая обслуживание технических и программных средств РС ЕГИСЗ;

8) обеспечивает функционирование РС ЕГИСЗ в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.

15. Функциональный оператор РС ЕГИСЗ:

1) утверждает Регламент эксплуатации РС ЕГИСЗ;

2) устанавливает порядок ввода РС ЕГИСЗ в эксплуатацию отдельных компонентов и их модулей;

3) осуществляет деятельность по эксплуатации РС ЕГИСЗ;

4) обеспечивает достоверность и актуальность информации, содержащейся в РС ЕГИСЗ, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством;

5) обеспечивает защиту информации, содержащейся в РС ЕГИСЗ, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями;

6) обеспечивает совместимость РС ЕГИСЗ с другими государственными информационными системами Ненецкого автономного округа и Российской Федерации при ее эксплуатации;

7) устанавливает порядок доступа к РС ЕГИСЗ для пользователей РС ЕГИСЗ и предоставляет им доступ к РС ЕГИСЗ;

8) разрабатывает и пописывает Соглашение об информационном взаимодействии между всеми участниками РС ЕГИСЗ;

9) организует обучение пользователей РС ЕГИСЗ работе с РС ЕГИСЗ;

10) утверждает эксплуатационную документацию РС ЕГИСЗ;

11) назначает администратора РС ЕГИСЗ;

12) организует модернизацию и доработку РС ЕГИСЗ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ненецкого автономного округа;

13) обеспечивает круглосуточный ежедневный доступ к РС ЕГИСЗ, за исключением регламентированных перерывов для технического обслуживания РС ЕГИСЗ и действия обстоятельств непреодолимой силы;

14) обеспечивает резервное копирование информации, хранящейся в РС ЕГИСЗ;

15) обеспечивает устранение технических ошибок функционирования РС ЕГИСЗ по заявкам пользователей РС ЕГИСЗ и обращениям пользователей РС ЕГИСЗ по каналам «обратной связи»;

16) уведомляет пользователей РС ЕГИСЗ о наступлении регламентированных перерывов для технического обслуживания РС ЕГИСЗ не позднее, чем за два рабочих дня;

17) организует оперативное восстановление информации РС ЕГИСЗ с резервных носителей в течение одного рабочего дня;

18) обеспечивает создание и функционирование единого Контакт-центра технической поддержки РС ЕГИСЗ;

19) осуществляет информационно-техническую поддержку пользователей РС ЕГИСЗ;

20) разрабатывает регламент информационного взаимодействия по использованию РС ЕГИСЗ по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа и организациями;

21) определяет технические требования и условия функционирования РС ЕГИСЗ;

22) организует работы по технической поддержке РС ЕГИСЗ и обеспечению безопасности информации, обрабатываемой в РС ЕГИСЗ;

23) предоставляет доступ пользователям информации РС ЕГИСЗ к информации, содержащейся в РС ЕГИСЗ;

24) обеспечивает разграничение прав доступа участников информационного взаимодействия к РС ЕГИСЗ;

25) оказывает консультационную помощь участникам информационного взаимодействия по вопросам использования РС ЕГИСЗ в пределах своей компетенции;

26) совместно с оператором рассматривает обращения участников информационного взаимодействия по вопросам функционирования РС ЕГИСЗ;

27) ведет учет и статистику получения и использования информации, хранящейся в РС ЕГИСЗ;

28) получает, систематизирует предложения участников информационного взаимодействия по совершенствованию функционирования РС ЕГИСЗ и принимает решение о целесообразности их реализации;

29) осуществляет мониторинг работоспособности компонентов, сервисов и подсистем РС ЕГИСЗ и результатов их работы;

30) не несет ответственности за содержание и достоверность информации, передаваемой физическими и юридическими лицами посредством РС ЕГИСЗ.

16. Участник информационного взаимодействия РС ЕГИСЗ:

1) обеспечивает представление и размещение информации в РС ЕГИСЗ в части, относящейся к его компетенции;

2) обеспечивают достоверность, актуальность, своевременное обновление и соблюдение сроков размещения информации в РС ЕГИСЗ;

3) утверждает регламенты работы РС ЕГИСЗ, в которых отражают состав и структуру, порядок их администрирования и доступа к используемым компонентам РС ЕГИСЗ;

4) назначает лиц, ответственных за администрирование и информационное сопровождение используемых компонентов РС ЕГИСЗ, представляют сведения об указанных лицах функциональному оператору РС ЕГИСЗ;

5) вправе внедрять собственные информационные системы и новые компоненты РС ЕГИСЗ, по согласованию с оператором РС ЕГИСЗ;

6) несет ответственность за достоверность, полноту и своевременность представляемой информации.

17. Пользователь РС ЕГИСЗ обеспечивает сохранность учетных данных, используемых для предоставления доступа к РС ЕГИСЗ, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей РС ЕГИСЗ третьими лицами.

18. Участники информационного взаимодействия РС ЕГИСЗ, являющиеся операторами иных информационных систем, обеспечивают:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации и Ненецкого автономного округа по вопросам использования РС ЕГИСЗ, включая требования по ограничению доступа к отдельным видам информации, получаемой и передаваемой при помощи РС ЕГИСЗ, требования о защите информации ограниченного доступа и персональных данных, используемых в РС ЕГИСЗ;

2) полноту, достоверность и защиту информации, передаваемой для целей РС ЕГИСЗ с использованием иных информационных систем.

____________