Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 30.03.2016 № 94-п

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2016 г. № 94-п

г. Нарьян-Мар

О внесении изменений
в государственную программу Ненецкого
автономного округа «Развитие транспортной
системы Ненецкого автономного округа»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 23.07.2014 № 267-п, Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить изменения в государственную программу Ненецкого автономного округа «Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа», утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 № 417-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 08.12.2015 № 407-п), согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие
с 01 января 2016 года.

Первый заместитель губернатора  

Ненецкого автономного округа                                                                     С.А. Ружников

Приложение

к постановлению Администрации

Ненецкого автономного округа

от 30.03.2016 № 94-п

«О внесении изменений
в государственную программу Ненецкого автономного округа «Развитие транспортной системы

Ненецкого автономного округа»

Изменения

в государственную программу Ненецкого
автономного округа «Развитие транспортной
системы Ненецкого автономного округа»

Государственную программу Ненецкого автономного округа «Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа», утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 № 417-п, изложить в следующей редакции:

«Государственная программа Ненецкого автономного округа

«Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа»

Паспорт

государственной программы Ненецкого автономного округа

«Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа»

Наименование государственной программы	Государственная программа Ненецкого автономного округа «Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа» (далее – Программа).
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа.
Соисполнители государственной программы	Отсутствуют.
Участники государственной программы	Муниципальное образование «Городской округ «Город Нарьян-Мар»; муниципальное образование «Муниципальный район «Заполярный район»; казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Централизованный стройзаказчик»; казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства Ненецкого автономного округа».
Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм государственной программы	Подпрограмма 1 «Развитие сети автомобильных дорог местного значения, улично-дорожной сети и дорожных сооружений»; подпрограмма 2 «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ненецкого автономного округа»; подпрограмма 3 «Улучшение эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ненецкого автономного округа»; подпрограмма 4 «Обеспечение доступности перевозки пассажиров и багажа воздушным, автомобильным и водным транспортом»; отдельное мероприятие 1 «Расходы на обеспечение деятельности подведомственных казенных учреждений»; отдельное мероприятие 2 «Разработка комплексной программы развития и модернизации улично-дорожной сети и межмуниципальных дорог Ненецкого автономного округа»; отдельное мероприятие 3 «Взнос в уставной капитал АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» на обновление парка воздушных судов»; отдельное мероприятие 4 «Устройство и содержание искусственного дорожного сооружения (зимника).
Цели государственной программы	Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для населения Ненецкого автономного округа
Задачи государственной программы	Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Ненецкого автономного округа; создание круглогодичной транспортной связи Ненецкого автономного округа по сети дорог общего пользования с соседними субъектами Российской Федерации; развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения для обеспечения связи населенных пунктов с дорожной сетью общего пользования Ненецкого автономного округа; улучшение функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ненецкого автономного округа; повышение безопасности дорожного движения на территории Ненецкого автономного округа; организация транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа автомобильным водным и воздушным транспортом; обновление, модернизация, повышение технического состояния парка транспортных средств воздушного транспорта.
Перечень целевых показателей государственной программы	Количество разработанных проектных документаций на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ненецкого автономного округа; протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ненецкого автономного округа;   объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ненецкого автономного округа;   прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ненецкого автономного округа в результате строительства новых автомобильных дорог; прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ненецкого автономного округа, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате реконструкции автомобильных дорог;   общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ненецкого автономного округа, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года; количество перевезенных пассажиров: воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа; воздушным транспортом из населенных пунктов Ненецкого автономного округа в другие регионы Российской Федерации и в обратном направлении по тарифам, установленным уполномоченным государственным органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим функции по государственному регулированию цен и тарифов на территории Ненецкого автономного округа; воздушным транспортом в межрегиональном сообщении по специальным тарифам; водным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ненецкого автономного округа; автомобильным транспортом в городском, пригородном и межмуниципальном сообщении.
Этапы и сроки реализации государственной программы	Программа рассчитана на 2014-2020 годы и реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (в разбивке по источникам финансирования)	Общий объем финансирования Программы составляет 21 339 501,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 г. – 250 392,6 тыс. рублей; 2015 г. – 2 046 232,1 тыс. рублей; 2016 г. – 1 985 504,9 тыс. рублей; 2017 г. – 4 549 637,4 тыс. рублей; 2018 г. – 5 118 574,4 тыс. рублей; 2019 г. – 4 628 076,8 тыс. рублей; 2020 г. – 2 761 083,4 тыс. рублей. Из них: средства федерального бюджета 371 969,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. – 0,0 тыс. рублей; 2015 г. – 371 969,9 тыс. рублей; 2016 г. – 0,0 тыс. рублей; 2017 г. – 0,0 тыс. рублей; 2018 г. – 0,0 тыс. рублей; 2019 г. – 0,0 тыс. рублей; 2020 г. – 0,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета 20 964 475,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 г. – 249 935,9 тыс. рублей; 2015 г. – 1 671 929,5 тыс. рублей; 2016 г. – 1 985 238,4 тыс. рублей; 2017 г. – 4 549 637,4 тыс. рублей; 2018 г. – 5 118 574,4 тыс. рублей; 2019 г. – 4 628 076,8 тыс. рублей; 2020 г. – 2 761 083,4 тыс. рублей; средства местных бюджетов 3 055,9 тыс. руб. в том числе по годам реализации: 2014 г. – 456,7 тыс. рублей; 2015 г. – 2 332,7 тыс. рублей; 2016 г. – 266,5 тыс. рублей; 2017 г. – 0,0 тыс. рублей; 2018 г. – 0,0  тыс. рублей; 2019 г. – 0,0 тыс. рублей; 2020 г. – 0,0 тыс. рублей; за счет иных источников 0,0 тыс. руб.

Раздел I

Общая характеристика сферы реализации

Программы и прогноз ее развития

Ненецкий автономный округ является единственным субъектом европейской части Российской Федерации, не имеющим постоянного наземного транспортного сообщения с другими субъектами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 11-12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», законом Ненецкого автономного округа от 23.06.2014 № 50-оз «Об утверждении договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации», с 01.01.2015 органы государственной власти Ненецкого автономного округа самостоятельно и за счет средств бюджета Ненецкого автономного округа осуществляют на территории Ненецкого автономного округа полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а именно:

осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы;

осуществление регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

организация транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В соответствии с пунктом 17 статьи 5 закона Ненецкого автономного округа от 19.09.2014 № 95-оз «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Ненецкого автономного округа» органы государственной власти Ненецкого автономного округа с 01.01.2016 осуществляют полномочия органов местного самоуправления городского округа Ненецкого автономного округа по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа в части проектирования их строительства и строительства.

В целях реализации указанных полномочий исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа (далее Ненецкий автономный округ, округ) создано казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства Ненецкого автономного округа».

В целях финансирования обеспечения дорожной деятельности сформирован дорожный фонд Ненецкого автономного округа (далее – дорожный фонд) на основании закона Ненецкого автономного округа от 03.06.2013 № 29-оз «О дорожном фонде Ненецкого автономного округа», постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 02.10.2013 № 355-п «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Ненецкого автономного округа».

Средства дорожного фонда направляются на реализацию мероприятий по финансированию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, софинансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, осуществляемой за счет бюджетных ассигнований муниципальных дорожных фондов, финансирование разработки и реализации комплексных программ развития дорожной сети на территории Ненецкого автономного округа.

В рамках развития региональных и межмуниципальных автомобильных дорог планируется построить автомобильные дороги: г. Нарьян-Мар – г. Усинск протяженностью 81,8 км.; автомобильную дорогу г. Нарьян-Мар – с. Тельвиска протяженностью 7,2 км.; объездную дорогу в г. Нарьян-Маре протяженностью 6,62 км.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения, проезды к дворовым территориям многоквартирных домов в существующем жилищном фонде в черте муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и муниципального образования «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» не отвечают в полной мере современным требованиям. Это связано, в том числе с увеличением транспортного потока с 8 000 до 16 000 единиц техники в сутки в период с 2008 по 2014 годы.

В Ненецком автономном округе отсутствуют автомобильные дороги, связывающие Ненецкий автономный округ с другими регионами России, что обусловлено недостаточным развитием автодорожной сети, как в самом Ненецком автономном округе, так и в граничащих с округом районах Архангельской области и Республики Коми. Связь с соседними субъектами Российской Федерации возможна только по зимникам и зависит от погодных условий. При достаточно устойчивых морозах период функционирования зимников составляет четыре месяца (с декабря по апрель). Автотранспортная связь с Республикой Коми осуществляется по автодороге г. Нарьян-Мар – Усинск только в зимнее время. Автомобильная дорога находится в стадии строительства.

В целях приведения автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Ненецкого автономного округа, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов к современным нормам комфортности разработана настоящая Программа, в которой предусматриваются мероприятия, направленные на строительство (реконструкцию) дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, капитальный ремонт, ремонт и содержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также развитие и модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения Ненецкого автономного округа.

Сеть автомобильных дорог Ненецкого автономного округа включает в себя дороги общего пользования федерального, регионального (межмуниципального) и местного значения, ведомственные дороги. Протяженность автомобильных дорог общего пользования составляет 365,7 км, из которых протяженность дорог федерального значения – 4 км (1,7%), регионального (межмуниципального) и местного значения – 361,7 км (98,3%). Протяженность ведомственных дорог и зимников округа составляет более 1000 км.

Транспортный комплекс Ненецкого автономного округа сформирован из автомобильного, воздушного, водного транспорта и включает в себя: автомобильные дороги регионального (межмуниципального) и местного значения, водные пути, аэропорты, аэродромы и вертолетные площадки, морские порты и пристани.

Анализ функционирования и развития транспортного комплекса Ненецкого автономного округа выявил основные проблемы, требующие приоритетного решения:

- отсутствие круглогодичной транспортной связи округа по сети дорог общего пользования с соседними субъектами Российской Федерации;

- неразвитость сети автомобильных дорог региона, что не позволяет обеспечить связь между населенными пунктами округа;

- ограниченные сроки и значительное удорожание доставки грузов в Ненецкий автономный округ;

- существенное отставание развития транспортной инфраструктуры округа от возрастающих потребностей в перевозках;

- физический износ сооружений аэропорта «Нарьян-Мар», зависимость его работы от погодных условий;

- физический и моральный износ сооружений морских и речных портов, нехватка современных речных судов, несвоевременное проведение дноуглубительных работ на морском канале и р. Печора;

Существующее состояние транспортного комплекса округа показывает, что он не соответствует современным экономическим и социальным требованиям. Низкий уровень его развития является одним из факторов, сдерживающих рост экономики округа, ограничивающих возможности разработки богатейших природных ресурсов, а также социального развития территории на основе структурной перестройки хозяйственного комплекса, интеграции с соседними субъектами Российской Федерации.

В целях исполнения полномочий округа по организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом и повышения безопасности перелетов в рамках программы реализуются инвестиционные проекты, направленные на обновление парка воздушных судов АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд».

В настоящее время самым экономичным видом транспорта для доставки грузов является внутренний водный транспорт. В то же время, при строительстве автомобильных дорог общего пользования с возможностью их круглогодичной эксплуатации использование автомобильного транспорта для перевозки грузов станет более эффективным. Следовательно, строительство дорог круглогодичного действия является первоочередной задачей для развития всего транспортного комплекса округа.

Раздел II

Описание целей и задач Программы

Целью Программы является развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности транспортных услуг для населения Ненецкого автономного округа.

Для достижения указанной цели Программа будет реализовываться посредством 4 подпрограмм и 4 отдельных мероприятий:

подпрограмма 1 «Развитие сети автомобильных дорог местного значения, улично-дорожной сети и дорожных сооружений»;

подпрограмма 2 «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ненецкого автономного округа»;

подпрограмма 3 «Улучшение эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ненецкого автономного округа»;

подпрограмма 4 «Обеспечение доступности перевозки пассажиров и багажа воздушным, автомобильным и водным транспортом»;

отдельное мероприятие 1 «Расходы на обеспечение деятельности подведомственных казенных учреждений»;

отдельное мероприятие 2 «Разработка комплексной программы развития и модернизации улично-дорожной сети и межмуниципальных дорог Ненецкого автономного округа»;

отдельное мероприятие 3 «Взнос в уставной капитал АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» на обновление парка воздушных судов»;

отдельное мероприятие 4 «Устройство и содержание искусственного дорожного сооружения (зимника).

Для реализации вышеназванных подпрограмм и достижения целей Программы должны быть решены следующие задачи:

развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Ненецкого автономного округа;

создание круглогодичной транспортной связи Ненецкого автономного округа по сети дорог общего пользования с соседними субъектами Российской Федерации;

развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения для обеспечения связи населенных пунктов с дорожной сетью общего пользования Ненецкого автономного округа;

улучшение функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ненецкого автономного округа;

повышение безопасности дорожного движения на территории Ненецкого автономного округа;

организация транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа автомобильным, водным и воздушным транспортом;

обновление, модернизация, повышение технического состояния парка транспортных средств воздушного транспорта.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основании целевых показателей, перечень которых определен согласно Приложению 1 к Программе.

Раздел III

Целевые показатели Программы

Сведения о целевых показателях представлены в Приложении 1 к Программе.

Раздел IV

Основные меры правового регулирования, направленные
на достижение целей Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа. Своевременное их принятие позволит качественно реализовать предусмотренные Программой мероприятия.

Сведения об основных мерах правового регулирования, направленных на достижение целевых показателей Программы, представлены в Приложении 2 к Программе.

Раздел V

Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, окружного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ненецкого автономного округа.

Общий объем финансирования Программы составляет 21 339 501,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 г. – 250 392,6 тыс. рублей;

2015 г. – 2 046 232,1 тыс. рублей;

2016 г. – 1 985 504,9 тыс. рублей;

2017 г. – 4 549 637,4 тыс. рублей;

2018 г. – 5 118 574,4 тыс. рублей;

2019 г. – 4 628 076,8 тыс. рублей;

2020 г. – 2 761 083,4 тыс. рублей.

Из них:

средства федерального бюджета 371 969,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 г. – 0,0 тыс. рублей;

2015 г. – 371 969,9 тыс. рублей;

2016 г. – 0,0 тыс. рублей;

2017 г. – 0,0 тыс. рублей;

2018 г. – 0,0 тыс. рублей;

2019 г. – 0,0 тыс. рублей;

2020 г. – 0,0 тыс. рублей;

средства окружного бюджета – 20 964 475,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 г. – 249 935,9 тыс. рублей;

2015 г. – 1 671 929,5 тыс. рублей;

2016 г. – 1 985 238,4 тыс. рублей;

2017 г. – 4 549 637,4 тыс. рублей;

2018 г. – 5 118 574,4 тыс. рублей;

2019 г. – 4 628 076,8 тыс. рублей;

2020 г. – 2 761 083,4 тыс. рублей;

средства местных бюджетов 3 055,9 тыс. руб. в том числе по годам реализации:

2014 г. – 456,7 тыс. рублей;

2015 г. – 2 332,7 тыс. рублей;

2016 г. – 266,5 тыс. рублей;

2017 г. – 0,0 тыс. рублей;

2018 г. – 0,0  тыс. рублей;

2019 г. – 0,0 тыс. рублей;

2020 г. – 0,0 тыс. рублей;

за счет иных источников 0,0 тыс. руб.

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта окружного бюджета на очередной финансовый год.

Субсидии предоставляются ответственным исполнителем Программы в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета, кассовым планом и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных ему в установленном порядке.

Целью предоставления субсидий является софинансирование из окружного бюджета расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий в области дорожной деятельности в рамках мероприятий, предусмотренных в муниципальных программах (далее - муниципальная программа), и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством о дорожной деятельности.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие утвержденной муниципальной программы в области дорожной деятельности, направленной на достижение целей, соответствующих государственной программе.

Условиями предоставления субсидий являются:

1) софинансирование мероприятий со стороны муниципальных образований, участвующих в Программе, в размере не менее 1 % от общего объема затрат на реализацию программных мероприятий;

2) наличие согласованного с ответственным исполнителем перечня мероприятий на очередной календарный год, финансирование которых планируется осуществлять с участием средств окружного бюджета.

В перечень программных мероприятий муниципальных программ могут быть включены:

1) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования;

2) мероприятия, направленные на повышение благоустройства территорий, прилегающих к многоквартирным домам, в том числе мест стоянки автотранспортных средств, тротуаров и дворовых проездов;

3) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования.

Получателями средств окружного бюджета являются администрации муниципальных образований «Городской округ «Город Нарьян-Мар», «Муниципальный район «Заполярный район» либо уполномоченные ими органы (далее - Получатель).

Ответственный исполнитель Программы (далее - ответственный исполнитель) в течение пяти рабочих дней с даты поступления от Получателя заявки на софинансирование обеспечивает перечисление средств на счет Получателя.

При направлении ответственному исполнителю первоначальной заявки Получатель предоставляет соответствующую утвержденную муниципальную программу, выписку из решения о местном бюджете, предусматривающую средства на реализацию муниципальной программы в объеме не менее 1 % от потребности на реализацию мероприятий на соответствующий год.

Заявка на софинансирование должна содержать:

1) наименование мероприятия в соответствии с настоящей Программой;

2) коды бюджетной классификации;

3) сумму денежных средств, необходимую для осуществления расчетов с исполнителями (поставщиками, подрядчиками).

К заявке на софинансирование мероприятия прилагается копия соответствующего муниципального контракта.

В случае авансирования, предусмотренного муниципальным контрактом, ответственный исполнитель перечисляет Получателю 99 % от размера аванса, но не более 30 % от цены муниципального контракта. Оставшаяся сумма перечисляется ответственным исполнителем по мере поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) в размере 70 % от стоимости товаров (работ, услуг).

Получатель обязан в течение пяти рабочих дней со дня поступления субсидии из окружного бюджета предоставить ответственному исполнителю копии платежных документов, подтверждающих кассовый расход перечисленных ответственным исполнителем субсидий на реализацию мероприятия настоящей государственной программы.

Получатель обязан при реализации мероприятий Программы, софинансирование которых осуществляется из средств окружного бюджета:

1) согласовывать с ответственным исполнителем технические задания на их выполнение;

2) включать представителя ответственного исполнителя в состав конкурсных, аукционных или котировочных комиссий, создаваемых в порядке реализации мероприятий;

3) согласовывать с ответственным исполнителем конкурсную, аукционную документацию и извещения о запросе котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Получатель обеспечивает предоставление ответственному исполнителю копий муниципальных контрактов на осуществление мероприятий, заявок на финансирование, копий справок КС-3, счетов-фактур, актов выполненных работ.

Получатель обеспечивает предоставление ответственному исполнителю ежеквартально отчета об использовании субсидий по установленной форме и аналитической записки о ходе выполнения мероприятий в установленные сроки.

Ответственность за результативность, целевое использование субсидий, достоверность представляемых ответственному исполнителю отчетов и документов возлагается на органы местного самоуправления.

Раздел VI

Прогноз сводных целевых показателей государственных
заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)
государственными учреждениями Ненецкого автономного
округа по Программе

Государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ненецкого автономного округа по государственной программе не предполагается.

Раздел VII

Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий государственной программы представлен в Приложении 3 к Программе.

Раздел VIII

Подпрограмма 1

«Развитие сети автомобильных дорог местного значения,
улично-дорожной сети и дорожных сооружений»

Паспорт

подпрограммы 1 «Развитие сети автомобильных дорог местного значения,
улично-дорожной сети и дорожных сооружений»

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 1 «Развитие сети автомобильных дорог местного значения, улично-дорожной сети и дорожных сооружений» (далее – подпрограмма 1).
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа.
Соисполнители государственной программы	Отсутствуют.
Участники подпрограммы	Муниципальное образование «Городской округ «Город Нарьян-Мар»; муниципальное образование «Муниципальный район «Заполярный район».
Цели подпрограммы	Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Ненецкого автономного округа, обеспечение безопасности дорожного движения на них; улучшение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.
Задачи подпрограммы	Развитие улично-дорожной сети в административных центрах – г. Нарьян-Маре, п. Искателей и иных муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа; сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Перечень целевых показателей подпрограммы	Количество разработанных проектных документаций на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Ненецкого автономного округа и дорожных сооружений; протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Ненецкого автономного округа; объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Ненецкого автономного округа; прирост протяженности сети автомобильных дорог местного значения на территории Ненецкого автономного округа в результате строительства новых автомобильных дорог; прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Ненецкого автономного округа, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог; прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Ненецкого автономного округа, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог; общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Ненецкого автономного округа, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 1 будет реализована в один этап в период с 2014 по 2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего по подпрограмме 1 – 243 129,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. – 45 458,3 тыс. рублей; 2015 г. – 185 207,2 тыс. рублей; 2016 г. – 12 463,9 тыс. рублей; 2017 г. – 0,0 тыс. рублей; 2018 г. – 0,0 тыс. рублей; 2019 г. – 0,0 тыс. рублей; 2020 г. – 0,0 тыс. рублей. Из них: средства федерального бюджета 16 905,2 тыс. руб. в том числе по годам реализации: 2014 г. – 0,0 тыс. рублей; 2015 г. – 16 905,2 тыс. рублей; 2016 г. – 0,0 тыс. рублей; 2017 г. – 0,0 тыс. рублей; 2018 г. – 0,0 тыс. рублей; 2019 г. – 0,0 тыс. рублей; 2020 г. – 0,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета 223 168,3 тыс. руб. в том числе по годам реализации: 2014 г. – 45 001,6 тыс. рублей; 2015 г. – 165 969,3 тыс. рублей; 2016 г. – 12 197,4 тыс. рублей; 2017 г. –0,0 тыс. рублей; 2018 г. – 0,0 тыс. рублей; 2019 г. – 0,0 тыс. рублей; 2020 г. – 0,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов 3 055,9 тыс. руб. в том числе по годам реализации: 2014 г. – 456,7 тыс. рублей; 2015 г. – 2 332,7 тыс. рублей; 2016 г. – 266,5 тыс. рублей; 2017 г. – 0,0 тыс. рублей; 2018 г. – 0,0  тыс. рублей; 2019 г. – 0,0 тыс. рублей; 2020 г. – 0,0 тыс. рублей; средства иных источников 0,0 тыс. руб.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,

описание основных проблем и обоснование включения

в Программу

Сферой реализации подпрограммы 1 является обеспечение развития дорожного хозяйства автомобильных дорог общего пользования местного значения Ненецкого автономного округа в административных центрах – г. Нарьян-Маре, п. Искателей и иных сельских поселениях Ненецкого автономного округа.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Ненецкого автономного округа составляет 128,3 км.

Уровень развития дорожной сети в административных центрах – г. Нарьян-Маре, п. Искателей и иных сельских поселениях Ненецкого автономного округа и темпы строительства новых автомобильных дорог не в полной мере соответствуют социальным и экономическим потребностям общества.

Под совместным действием нагрузок и климата округа автомобильные дороги и дорожные сооружения накапливают усталостные и остаточные деформации, появляются разрушения. Этому способствует постепенный рост интенсивности движения и особенно увеличение осевых нагрузок автомобилей и доли тяжелых автомобилей в составе транспортного потока.

Кроме того, за долгий срок службы происходит постепенная смена автомобилей с существенным изменением их динамических свойств, изменяются взгляды водителей и пассажиров на комфортность движения, что приводит к повышению требований к геометрическим параметрам и транспортно-эксплуатационным характеристикам дорог, а также к их обустройству. Несоответствие между требованиями к дороге и ее фактическим состоянием постепенно нарастает, особенно в условиях значительного ограничения средств, выделяемых на содержание и ремонт дорог. В результате этого не выполняются многие необходимые виды ремонтных работ, прежде всего, покрытий и дорожных одежд. Все это вместе взятое приводит к тому, что наступает момент, когда обычные мероприятия по содержанию и ремонту дороги, выполняемые дорожно-эксплуатационными организациями, уже не обеспечивают выполнение возросших требований к транспортно-эксплуатационным показателям дороги по поддержанию высокой скорости и безопасности движения. Возникает необходимость значительного улучшения геометрических параметров дороги, прочностных и других характеристик дорожной одежды, искусственных сооружений, инженерного оборудования и обустройства, т.е. капитального ремонта дороги или ее реконструкции. В настоящее время проблема реконструкции автомобильных дорог становится все более и более актуальной.

Недостаточная развитость сети автомобильных дорог препятствует устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий, ограничивает круглогодичную транспортную доступность значительной части сельских населенных пунктов.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить:

сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Ненецкого автономного округа в соответствии с нормативными требованиями и стандартами, обеспечение безопасности и бесперебойности дорожного движения;

строительство новых автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Ненецкого автономного округа и реконструкция существующих дорог общего пользования местного значения с учетом прогнозируемых объемов автомобильных перевозок, и в первую очередь объектов, обеспечивающих безопасность функционирования дорожной сети, повышающих транспортную доступность к населенным пунктам;

ремонт участков автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Ненецкого автономного округа, не отвечающих нормативным требованиям, прежде всего тех, поддержание безопасного и бесперебойного движения на которых за счет проведения работ по содержанию дорог является невозможным, а также участков дорог с высокой интенсивностью движения, работающих в режиме перегрузки.

2. Участие органов местного самоуправления Ненецкого автономного округа

в реализации подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям «Муниципальный район «Заполярный район» и «Городской округ «Город Нарьян-Мар» на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлению дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

Участник подпрограммы 1 несет ответственность за результативность, целевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством.

Раздел IX

Подпрограмма 2

«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения

Ненецкого автономного округа»

Паспорт

подпрограммы 2 «Развитие сети автомобильных дорог

общего пользования регионального и межмуниципального значения

Ненецкого автономного округа»

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 2 «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ненецкого автономного округа» (далее – подпрограмма 2).
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа.
Соисполнители государственной программы	Отсутствуют.
Участники подпрограммы	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства Ненецкого автономного округа»
Цели подпрограммы	Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ненецкого автономного округа.
Задачи подпрограммы	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения; обеспечение сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ненецкого автономного округа.
Перечень целевых показателей подпрограммы	Количество разработанных проектных документаций на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Ненецкого автономного округа и дорожных сооружений; протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Ненецкого автономного округа; объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Ненецкого автономного округа; прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Ненецкого автономного округа в результате строительства новых автомобильных дорог; прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Ненецкого автономного округа, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате реконструкции автомобильных дорог.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 2 реализуется в один этап в период с 2014 года по 2020 год.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего по подпрограмме 2 – 14 320 196,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. – 138 077,2 тыс. рублей; 2015 г. – 544 810,6 тыс. рублей; 2016 г. – 808 480,5 тыс. рублей; 2017 г. – 3 531 393,7 тыс. рублей; 2018 г. – 4 081 356,3 тыс. рублей; 2019 г. – 3 554 428,3 тыс. рублей; 2020 г. – 1 661 649,5 тыс. рублей. Из них: средства федерального бюджета 347 401,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. – 0,0 тыс. рублей; 2015 г. – 347 401,2 тыс. рублей; 2016 г. – 0,0 тыс. рублей; 2017 г. – 0,0 тыс. рублей; 2018 г. – 0,0 тыс. рублей; 2019 г. – 0,0 тыс. рублей; 2020 г. – 0,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета 13 972 794,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. – 138 077,2 тыс. рублей; 2015 г. – 197 409,4 тыс. рублей; 2016 г. – 808 480,5 тыс. рублей; 2017 г. – 3 531 393,7 тыс. рублей; 2018 г. – 4 081 356,3 тыс. рублей; 2019 г. – 3 554 428,3 тыс. рублей; 2020 г. – 1 661 649,5 тыс. рублей. средства местных бюджетов 0,0 тыс. руб.; средства иных источников 0,0 тыс. руб.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2,

описание основных проблем и обоснование включения

в Программу

Ненецкий автономный округ занимает обширную территорию, что затрудняет обеспечение транспортной доступности населенных пунктов Ненецкого автономного округа. Низкая плотность населения (0,24 человека на один квадратный километр) и рассредоточенность населенных пунктов не позволяет минимизировать затраты на развитие сети автомобильных дорог.

Вследствие недостаточного развития автомобильных дорог в широтном направлении отсутствует круглогодичная связь административных центров сельских поселений Ненецкого автономного округа с административным центром Ненецкого автономного округа г. Нарьян-Маром, населенные пункты Ненецкого автономного округа не имеют круглогодичной автотранспортной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования г. Нарьян-Мара, кроме п. Искателей и п. Красное.

Ненецкий автономный округ является единственным субъектом европейской части Российской Федерации, не имеющим постоянного наземного транспортного сообщения с другими субъектами Российской Федерации.

Учитывая отсутствие круглогодичного автомобильного сообщения Ненецкого автономного округа с соседними субъектами Российской Федерации, в округе возникает необходимость в строительстве автомобильной дороги, связывающей Ненецкий автономный округ с Республикой Коми. Авиация в период межсезонья остается единственным видом транспорта, соединяющим Ненецкий автономной округ с другими регионами Российской Федерации, что в свою очередь может привести к повышению цен на жизненно необходимые товары народного потребления в Ненецком автономном округе.

Строительство (реконструкция) автомобильной дороги - процесс длительный, требующий тщательной проработки на стадии проектирования и согласований с соответствующими государственными и муниципальными органами, другими организациями, включающий продолжительный подготовительный период, связанный с обеспечением отвода земель и освобождением их под строительство.

В рамках подпрограммы 2 необходимо обеспечить реализацию поручения Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № Пр-3410 и Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № ДМ-П13-8043 в части обеспечения удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования в период 2013-2022 годов по сравнению с 2003-2012 годами (далее - удвоение объемов строительства дорог). Сведения об объемах ввода в эксплуатацию в Ненецком автономном округе автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения после строительства и реконструкции в период 2003-2012 годов приведены в Приложении 6 к государственной программе.

Одним из ключевых мероприятий программы является строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения «г. Нарьян-Мар – г. Усинск» связывающей Ненецкий автономный округ с республикой Коми с дальнейшим выходом на сеть автомобильных дорог Российской Федерации. Также в г. Усинск расположена ближайшая к г. Нарьян-Мару железнодорожная станция.

В целях удвоения объемов строительства дорог на реализацию перечня мероприятий подпрограммы 2 привлекаются средства федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных Ненецкому автономному округу в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Привлечение средств федерального бюджета осуществляется на основании соглашений между Администрацией Ненецкого автономного округа и Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации, в том числе в замещение средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 2.

Ресурсное обеспечение дорожной деятельности в связи с реализацией поручения Президента Российской Федерации по удвоению объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования в период 2014-2022 годов, в том числе в рамках расходов, предусмотренных на реализацию государственной программы, и непрограммных расходов окружного бюджета, осуществляемых за счет средств дорожного фонда Ненецкого автономного округа, приведено в Приложении 4 к государственной программе.

2. Участие органов местного самоуправления муниципальных

образований Ненецкого автономного округа в реализации подпрограммы 2

Участие органов местного самоуправления Ненецкого автономного округа в реализации подпрограммы 2 не предусматривается.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 осуществляется ответственным исполнителем во взаимодействии с подрядными организациями.

Финансирование мероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Раздел X

Подпрограмма 3

«Улучшение эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ненецкого автономного округа»

Паспорт

подпрограммы 3 «Улучшение эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ненецкого автономного округа»

Наименование подпрограммы	Подпрограмма 3 «Улучшение эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ненецкого автономного округа» (далее – подпрограмма 3).
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа.
Соисполнители государственной программы	Отсутствуют.
Участники подпрограммы	Казенное учреждение Ненецкого автономного округа «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства Ненецкого автономного округа»
Цели подпрограммы	Улучшение функционирования сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения
Задачи подпрограммы	Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Ненецкого автономного округа; приведение в нормативное состояние инженерных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Ненецкого автономного округа; предотвращение транспортных разрывов на региональных автомобильных дорогах за счет приведения в нормативное состояние аварийных мостов и мостов, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
Перечень целевых показателей подпрограммы	Прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Ненецкого автономного округа, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог; общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Ненецкого автономного округа, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года; количество разработанных проектных документаций на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Ненецкого автономного округа и дорожных сооружений.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 3 реализуется в один этап в период с 2015 года по 2020 год.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего по подпрограмме 3 – 3 616 568,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. – 0,0 тыс. рублей; 2015 г. – 580 215,4 тыс. рублей; 2016 г. – 806 808,7 тыс. рублей; 2017 г. – 540 243,7 тыс. рублей; 2018 г. – 544 718,1 тыс. рублей; 2019 г. – 566 648,5 тыс. рублей; 2020 г. – 577 933,9 тыс. рублей. Из них: средства федерального бюджета 7 663,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. – 0,0 тыс. рублей; 2015 г. – 7 663,5 тыс. рублей; 2016 г. – 0,0 тыс. рублей; 2017 г. – 0,0 тыс. рублей; 2018 г. – 0,0 тыс. рублей; 2019 г. – 0,0 тыс. рублей; 2020 г. – 0,0 тыс. рублей; средства окружного бюджета 3 608 904,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. – 0,0 тыс. рублей; 2015 г. – 572 551,9 тыс. рублей; 2016 г. – 806 808,7 тыс. рублей; 2017 г. – 540 243,7 тыс. рублей; 2018 г. –544 718,1 тыс. рублей; 2019 г. – 566 648,5 тыс. рублей; 2020 г. – 577 933,9 тыс. рублей; средства местных бюджетов 0,0 тыс. руб.; средства иных источников 0,0 тыс. руб.