Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 27.07.2016 № 240-п

Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2016 г. № 240-п

г. Нарьян-Мар

Об утверждении

Комплексного плана транспортного обслуживания

населения Ненецкого автономного округа на средне-

и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок

В целях повышения качества и эффективности транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа в части пригородных перевозок, в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектами Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу, подготовленными Министерством транспорта Российской Федерации, письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.07.2015 № СА-28/8232 Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Комплексный план транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ненецкого автономного округа                                                           И.В. Кошин

Приложение

к постановлению Администрации Ненецкого автономного округа

от 27.07.2016 № 240-п

«Об утверждении

Комплексного плана транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа на средне-

и долгосрочную перспективу

(до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок»

Комплексный план

транспортного обслуживания населения

Ненецкого автономного округа на средне-

и долгосрочную перспективу (до 2030 года)

в части пригородных пассажирских перевозок

Введение

Комплексный план транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок (далее – КПТО) – документ стратегического планирования в области пригородных перевозок в Ненецком автономном округе.

КПТО разработан во исполнение поручения исполняющего обязанности Министра транспорта Российской Федерации Аристова С.А. от 01.07.2015 № СА-28/8232 в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок, разработанными Министерством транспорта Российской Федерации.

Под пригородными перевозками в настоящем КПТО понимаются перевозки, осуществляемые пригородными и межмуниципальными автобусами и внутренним водным транспортом по маршрутам, включенным в Реестр маршрутов пригородного транспорта.

Целями разработки КПТО являются:

повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа в части пригородных перевозок;

определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;

повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития комплекса.

Настоящий КПТО:

устанавливает основные цели и приоритеты транспортного развития Ненецкого автономного округа;

определяет ключевые направления развития пригородного комплекса Ненецкого автономного округа;

определяет требования к параметрам регионального транспортного заказа.

Основаниями для разработки КПТО являются:

Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2014 № 1032-р);

Стратегия социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на перспективу до 2030 года;

Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 № 857-р;

письмо исполняющего обязанности Министра транспорта Российской Федерации Аристова С.А. от 01.07.2015 № СА-28/8232;

иные решения органов исполнительной и законодательной власти Ненецкого автономного округа;

протоколы Правительственной комиссии по транспорту №№ 1 – 5 за 2015 год.

КПТО согласован рабочей комиссией под председательством заместителя Министра транспорта Российской Федерации Цыденова А.С. по рассмотрению и согласованию проектов комплексных планов транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок (выписка из протокола от 01.10.2015 № 4).

Раздел I

Условия реализации комплексного плана

транспортного обслуживания населения

Ненецкого автономного округа на средне-

и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок

Глава 1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Ненецкого автономного округа

Ненецкий автономный округ расположен на северо-востоке европейской части России. На западе и юго-западе округ граничит с Мезенским районом Архангельской области, на юге и юго-востоке – с Республикой Коми, на востоке – с Приуральским районом Ямало-Ненецкого автономного округа. Северная граница округа проходит вдоль береговой зоны, омываемой водами Белого, Баренцева, Печорского и Карского морей Северного Ледовитого океана.

Площадь территории составляет 176 тыс. кв. км.

Численность населения (по состоянию на 01.01.2015) составляет 43,37 тыс. человек.

Плотность населения составляет 0,246 человек на кв. км.

Столица субъекта – город Нарьян-Мар с численностью населения 23,9 тыс. человек, площадь территории – 44,98 кв. км.

Город Нарьян-Мар является административным центром Ненецкого автономного округа и единственным транспортным центром Ненецкого автономного округа.

Основные социально-экономические показатели и их прогноз представлены в таблице 1.

Таблица 1. Прогноз социально-экономических показателей Ненецкого автономного округа на перспективу до 2018 года

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя
			2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
1	Площадь территории субъекта РФ	тыс. км2	176	176	176	176
2	Валовой региональный продукт в основных ценах соответствующих лет	млрд. руб.	177,7	188,8	194,2	205,3
3	Производство валового регионального продукта на душу населения	млрд. руб.	4,1	4,3	4,4	4,6
4	Темп роста валового регионального продукта	%	112,8	115,05	101,04	102,7
5	ИПЦ в % к предыдущему году	%	115,7	107,0	106,5	105,5
6	Среднегодовая численность постоянного населения, в т.ч.	тыс. чел.	43,37	43,9	44,24	44,5
7	городского	тыс. чел.	31,12	31,79	32,24	32,6
8	сельского	тыс. чел.	12,25	12,11	12,01	11,91
9	трудоспособного возраста	тыс. чел.	25,8	26,34	26,54	26,7
10	Темп роста численности населения	%	100,8	100,8	100,7	100,6

Продолжение таблицы 1.

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя
			2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
11	Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 чел.	5,90	5,99	6,1	6,06
12	Коэффициент миграционного прироста	на 1000 чел.	11,02	3,87	15,14	30,78
13	Номинальные среднедушевые денежные доходы (в месяц)	руб./мес.	69155,33	70621,87	72262,6	74008,34
14	Темп роста среднедушевых денежных доходов	%	102,6	102,1	102,3	102,4

Прогноз социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов одобрен распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 10.07.2015 № 76-р. Прогноз социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на долгосрочный период будет разрабатываться начиная с 2016 года.

Характеристика транспортного центра представлена в таблице 2.

Таблица 2. Характеристика транспортного центра

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя
			2013	2014	2015	2016 - 2020	2021 - 2025	2026 - 2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Нарьян-Мар
1	Численность постоянного населения	тыс. чел.	22,9	23,4	23,9	25,4	27,9	30,4
2	Среднесписочная численность работников организаций	тыс. чел.	13,6	12,7	12,7	12,7	12,7	12,7
3	Темпы жилищного строительства	тыс. м2	41,19	43,76	45,00	175,00	н.д.	н.д.

1. Экономика Ненецкого автономного округа

Общая экономическая ситуация в регионе благоприятная.

Объем валового регионального продукта (далее – ВРП) Ненецкого автономного округа в 2014 году составил 171,4 млрд. рублей.

В структуре ВРП ключевыми являются следующие сферы народного хозяйства:

добыча полезных ископаемых – 75,0 %;

обрабатывающие производства – 0,3 %;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 1,0 %.

На перспективу ожидается увеличение ВРП до уровня 205,3 млрд. руб. к 2018 году.

Основной прирост ВРП обеспечивает добыча нефти. В 2016 году планируется наращивание добычи на месторождении им. Р. Требса, ввод в промышленную эксплуатацию компанией ООО «Башнефть-Полюс» месторождения им. А.Ф. Титова, Лабаганского и Наульского месторождений компанией ОАО «НК «Роснефть».

2. Демография

Общая численность населения Ненецкого автономного округа составляет 43,4 тыс. человек, в том числе городское население – 31,8 тыс. человек или 73,3 %.

Общая демографическая ситуация – благоприятная.

Среднегодовая численность постоянного населения в Ненецком автономном округе на 2015 год прогнозируется 43,55 тыс. человек с перспективой увеличения к 2018 году до 44,50 тыс. человек. В настоящее время наблюдается рост численности городского населения, который будет продолжаться и в дальнейшем, при одновременном сокращении численности сельского населения.

На протяжении планируемого периода рождаемость будет превышать смертность, и в округе прогнозируется естественный прирост населения в 2015 году 5,90 человек на 1000 населения, в последующие годы такая тенденция сохранится. Прогнозируется положительное сальдо миграции постоянного населения.

3. Рынок труда и доходы населения

Общая ситуация на рынке труда – благоприятная.

Общее число занятых в экономике Ненецкого автономного округа составляет 34,9 человек. Средняя заработная плата составляет 66 565,59 руб. Уровень зарегистрированной безработицы имеет тенденцию к снижению и зафиксирован в размере 2,4 %. Благодаря мерам, планируемым к реализации органами власти Ненецкого автономного округа, в частности проектам в сфере развития туризма, перерабатывающего производства, направленным на обеспечение занятости местного населения, к 2018 году уровень зарегистрированной безработицы планируется снизить до 2,3 %.

Сведения об уровне оплаты труда и занятости по видам деятельности представлены в таблице 3.

Таблица 3. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата и численность работников по видам экономической деятельности по округу

Вид экономической деятельности	2014 г.
	Число занятых, тыс. чел.	Средняя заработная плата, тыс. руб.
Всего по экономике	30,4	65,8
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	1,2	26,2

Продолжение таблицы 3.

Вид экономической деятельности	2014 г.
	Число занятых, тыс. чел.	Средняя заработная плата, тыс. руб.
рыболовство, рыбоводство	0,3	93,2
добыча полезных ископаемых	7,0	90,0
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	7,0	90,0
обрабатывающие производства	0,5	53,5
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	0,4	51,5
текстильное и швейное производство	0,024	40,8
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	0,020	84,8
производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)	0,057	53,1
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	0,019	87,2
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1,7	60,5
строительство	2,7	42,2
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1,0	37,7
гостиницы и рестораны	0,7	33,7
транспорт и связь	2,6	70,7
финансовая деятельность	0,2	80,0
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	3,4	46,0
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	2,4	95,7
образование	3,2	53,6
здравоохранение и предоставление социальных услуг	2,0	64,6
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1,4	55,0