Указ Губернатора Архангельской области от 23.04.2013 № 48-у

предпринимателя к административной ответственности.
     43. Запросы  и  требования,  указанные  в  пункте  41  настоящего
административного регламента, подписываются министром.
     44. Срок проведения документарной проверки не может превышать  20
рабочих дней.
     В этот срок включается время, затраченное комиссией на проведение
мероприятий  по  контролю,  то  есть  на  осуществление  действий   по
рассмотрению    документов    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя,  а  также  по  подготовке  необходимых   запросов   и
требований.
     45. В ходе проведения выездной проверки должностные лица комиссии
министерства:
     1) предъявляют служебные удостоверения;
     2) удостоверяется  в  наличии  руководителя  или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального  предпринимателя  или
его уполномоченного представителя, за исключением проведения  проверки
по основанию, предусмотренному подпунктом "в" подпункта  2  пункта  31
настоящего административного регламента;
     3) вручают под расписку руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю копию  распоряжения
министерства  о  проведении  выездной  проверки,  заверенную   печатью
министерства;
     4) вручают   руководителю,   иному    должностному    лицу    или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю, его  уполномоченному  представителю  копию  документа
органа прокуратуры  о  согласовании  проведения  проверки  (в  случае,
предусмотренном абзацем вторым пункта 38 настоящего  административного
регламента);
     5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет  информацию
о  министерстве,  а  также  об  экспертах,  экспертных   организациях,
привлеченных к проведению проверки;
     6) по просьбе подлежащих проверке лиц  знакомит  их  с  настоящим
административным регламентом;
     7) осуществляют:
     ознакомление с  документами  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя, относящимися к предмету проверки,  при  необходимости
изымают копии этих документов;
     обследование территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,
оборудования, подобных объектов, транспортных  средств  и  перевозимых
грузов, используемых лицензиатом при осуществлении деятельности;
     запись  о  проведенной  проверке   в   журнале   учета   проверок
проверяемого лица (при наличии такого журнала).
     46. Если  в  месте  проведения  выездной  проверки  отсутствовали
руководитель  или  уполномоченный  представитель  юридического   лица,
индивидуальный предприниматель или его  уполномоченный  представитель,
председатель комиссии, проводящей проверку, извещает юридическое лицо,
индивидуального предпринимателя о необходимости явки  для  составления
протокола  об  административном  правонарушении,  а  затем  составляет
протокол  об  административном  правонарушении  за  воспрепятствование
законной  деятельности  должностного  лица   органа   государственного
контроля (надзора). При этом проверка не  проводится,  за  исключением
случаев проведения проверки по основанию, предусмотренному  подпунктом
"в" подпункта 2 пункта 31 настоящего административного регламента.
     Форма протокола об административном правонарушении  приводится  в
приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
     47. Срок проведения  выездной  проверки  не  может  превышать  20
рабочих дней.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
плановых выездных проверок не может  превышать  50  часов  для  малого
предприятия и 15 часов - для микропредприятия в год.
     В исключительных случаях,  связанных  с  проведением  специальных
экспертиз и расследований,  на  основании  мотивированных  предложений
должностных лиц министерства, проводящих выездную  плановую  проверку,
министр издает распоряжение министерства о продлении срока  проведения
плановой выездной проверки, но не более чем  на  20  рабочих  дней,  в
отношении малых предприятий, микропредприятий - не  более  чем  на  15
часов.
     Срок  проведения  внеплановой  выездной  проверки  продлению   не
подлежит.
     48. По  результатам  проверки  комиссией,  проводящей   проверку,
составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.
     В случае если  в  ходе  проведения  документарной  проверки  было
принято решение о  ее  продолжении  в  форме  выездной  проверки,  акт
проверки  оформляется  по  завершении  выездной  проверки,  в  котором
отражаются  отдельные  результаты,  полученные  в   ходе   проведенной
документарной проверки.
     Форма акта проверки приводится  в  приложении  N 5  к  настоящему
административному регламенту.
     К акту проверки прилагаются протоколы или заключения  проведенных
исследований,   испытаний   и   экспертиз,    объяснения    работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых  возлагается   ответственность   за   нарушение   обязательных
требований, предписания об  устранении  выявленных  нарушений  и  иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
     49. Акт проверки оформляется непосредственно после ее  завершения
в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его
уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об
отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки.   В   случае   отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного представителя, а также в  случае  отказа  проверяемого
лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  с
актом проверки  акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле министерства.
     В случае если для составления акта проверки  необходимо  получить
заключения  по  результатам   проведенных   исследований,   испытаний,
специальных расследований,  экспертиз,  акт  проверки  составляется  в
срок,   не   превышающий   трех   рабочих   дней   после    завершения
соответствующих мероприятий по  контролю,  и  вручается  руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического
лица,    индивидуальному    предпринимателю,    его    уполномоченному
представителю  под  расписку  либо  направляется   заказным   почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое   приобщается   к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.
     50. Председатель комиссии, проводившей проверку,  направляет  акт
проверки в течение 5 рабочих дней  со  дня  его  составления  в  орган
прокуратуры, которым было принято решение  о  согласовании  проведения
проверки.
     Председатель комиссии, проводившей проверку, направляет сообщение
о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня  составления
акта проверки гражданам, в том числе индивидуальным  предпринимателям,
юридическим лицам,  которые  обратились  с  заявлениями,  послужившими
основанием для проведения внеплановой проверки.
     В    случае    превышения    срока    рассмотрения     обращения,
предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 02  мая  2006  года
N 59-ФЗ   "О порядке   рассмотрения   обращений   граждан   Российской
Федерации",  должностное  лицо,   проводившее   проверку,   направляет
заявителю уведомление  о  продлении  срока  рассмотрения  обращения  в
порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.

           3.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов
                  нарушений обязательных требований

     51. В   случае    выявления    нарушений    юридическим    лицом,
индивидуальным предпринимателем  обязательных  требований  должностные
лица министерства:
     1) возбуждают дело об  административном  правонарушении,  если  в
выявленном   нарушении    усматривается    состав    административного
правонарушения;
     2) выдают   предписание   юридическому   лицу,    индивидуальному
предпринимателю об  устранении  выявленных  нарушений  и  осуществляют
контроль за исполнением выданного предписания;
     3) приостанавливают действие лицензии;
     4) аннулируют лицензию.

      3.5.1. Возбуждение дела об административном правонарушении

     52. Основаниями для  составления  протокола  об  административном
правонарушении  или  вынесения  определения  о  возбуждении  дела   об
административном   правонарушении   и   проведении   административного
расследования являются:
     1) непосредственное обнаружение должностными лицами  министерства
достаточных   данных,   указывающих   на   наличие   административного
правонарушения, в  том  числе  акт  проверки,  содержащий  сведения  о
выявленных нарушениях обязательных требований;
     2) поступившие из правоохранительных органов, а также  из  других
государственных   органов,   органов   местного   самоуправления,   от
общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие  на
наличие события административного правонарушения;
     3) сообщения и заявления физических и юридических  лиц,  а  также
сообщения  в  средствах  массовой   информации,   содержащие   данные,
указывающие на наличие события административного правонарушения.
     53. Протокол об административном  правонарушении  (определение  о
возбуждении  дела  об  административном  правонарушении  и  проведении
административного расследования) составляется (выносится) должностными
лицами   министерства,    указанными    в    пункте    5    настоящего
административного регламента.
     54. Протокол  об  административном  правонарушении   составляется
немедленно    после     выявления     совершения     административного
правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым
настоящего   пункта,   и    случаев    проведения    административного
расследования.
     В случае если требуется  дополнительное  выяснение  обстоятельств
дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице,  в
отношении    которых    возбуждается    дело    об    административном
правонарушении,   протокол    об    административном    правонарушении
составляется   в   течение   двух   суток    с    момента    выявления
административного правонарушения.
     Административное расследование проводится при условии, когда  для
установления  факта  административного  правонарушения   должны   быть
осуществлены процессуальные действия, требующие значительных временных
затрат.
     55. При наличии одного из оснований, предусмотренных  пунктом  52
настоящего административного  регламента,  и  отсутствии  условий  для
проведения   административного    расследования    должностное    лицо
министерства,  указанное  в  пункте  5  настоящего   административного
регламента, извещает физическое или юридическое лицо о времени и месте
составления  протокола  об  административном  правонарушении  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо составляет его  в
присутствии законного  представителя  юридического  лица,  физического
лица.
     В  случае  выявления   нарушений   обязательных   требований   по
результатам проверки протокол об административном правонарушении может
быть составлен одновременно с актом проверки.
     Протокол  об  административном  правонарушении   составляется   в
отсутствие  лица,  в   отношении   которого   возбуждается   дело   об
административном  правонарушении,  если  этому  лицу  было  надлежащим
образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не  явилось
в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки
были признаны неуважительными. При этом в материалах дела должен  быть
оставлен документ, подтверждающий надлежащее сообщение физическому или
юридическому  лицу  о  времени  и  месте  составления   протокола   об
административном правонарушении.
     Протокол об административном правонарушении составляется  в  двух
экземплярах, один  из  которых  вручается  или  направляется  почтовым
отправлением лицу, в отношении которого он составлен.
     Форма протокола об административном правонарушении  приводится  в
приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
     56. При наличии одного из оснований, предусмотренных  пунктом  52
настоящего административного  регламента,  и  условий  для  проведения
административного   расследования   должностное   лицо   министерства,
указанное в пункте 5 настоящего административного регламента,  выносит
определение о возбуждении дела об  административном  правонарушении  и
проведении административного расследования немедленно после  выявления
факта совершения административного правонарушения.
     Копия  определения  о  возбуждении   дела   об   административном
правонарушении и проведении административного расследования в  течение
суток со дня его вынесения  вручается  под  расписку  либо  высылается
почтовым отправлением физическому  лицу  или  законному  представителю
юридического  лица,  в  отношении  которых  оно  вынесено,   а   также
потерпевшему.
     Форма  определения  о  возбуждении   дела   об   административном
правонарушении и проведении административного расследования  приведена
в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.
     Административное    расследование    проводится    в     порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     По   окончании   административного   расследования   составляется
протокол   об   административном   правонарушении    либо    выносится
постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
     57. Протокол об административном правонарушении  в  течение  трех
суток с момента его составления направляется в суд.
     58. Дела об административных  правонарушениях  рассматриваются  в
порядке,   предусмотренном   Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях.

     3.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
             и осуществление контроля за его исполнением

     59. Основанием  для   выдачи   предписания   юридическому   лицу,
индивидуальному предпринимателю  об  устранении  выявленных  нарушений
является   установленный   факт   выявления   нарушения   обязательных
требований.
     60. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и
подписывается должностным  лицом,  проводившим  проверку  юридического
лица, индивидуального предпринимателя непосредственно после завершения
проверки  и   вручается   руководителю   или   иному   уполномоченному
представителю юридического лица, индивидуальному  предпринимателю  или
его уполномоченному лицу под расписку либо  направляется  проверяемому
лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     В  случае  если  для  составления   предписания   об   устранении
выявленных нарушений необходимо  получить  заключения  по  результатам
проведенных  исследований,   испытаний,   специальных   расследований,
экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется
в  срок,  не  превышающий   трех   рабочих   дней   после   завершения
соответствующих мероприятий по  контролю,  и  вручается  руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического
лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному лицу под
расписку  либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру  предписания
об устранении выявленных нарушений, хранящемуся в деле министерства.
     61. Форма  предписания   об   устранении   выявленных   нарушений
приводится в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
     62. Министерство осуществляет контроль за исполнением предписаний
об устранении выявленных нарушений.
     Поступивший   в    министерство    отчет    юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя   об   исполнении   предписания   об
устранении выявленных  нарушений  рассматривается  должностным  лицом,
выдавшим предписание, в течение пяти рабочих  дней  со  дня  получения
отчета.
     Если отчет об исполнении  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений своевременно не поступил в министерство, а равно если он  не
подтверждает   исполнение   указанных   в   предписании    требований,
должностное лицо министерства осуществляет административные действия в
соответствии с настоящим административным регламентом.

               3.5.3. Приостановление действия лицензии

     63. Действие   лицензии   приостанавливается   министерством    в
следующих случаях:
     1) привлечение    лицензиата     судом     к     административной
ответственности  за  неисполнение  лицензиатом  в  установленный  срок
предписания об устранении грубого нарушения  лицензионных  требований,
выданного министерством;
     2) назначение лицензиату судом административного наказания в виде
административного приостановления деятельности  лицензиата  за  грубое
нарушение лицензионных требований.
     64. В случае вынесения решения суда о  привлечении  лицензиата  к
административной ответственности за неисполнение в установленный  срок
предписания об устранении грубого  нарушения  лицензионных  требований
министерство вновь выдает предписание об устранении грубого  нарушения
лицензионных требований и приостанавливает  в  течение  суток  со  дня
вступления этого решения в законную силу  действие  лицензии  на  срок
исполнения вновь выданного предписания.
     65. В   случае    вынесения    решения    суда    о    назначении
административного наказания в виде  административного  приостановления
деятельности лицензиата министерство приостанавливает в течение  суток
со дня вступления этого решения в законную силу действие  лицензии  на
срок административного приостановления деятельности лицензиата.
     66. Распоряжение   министерства   о   приостановлении    действия
лицензии, оформляется и доводится до сведения  лицензиата  в  порядке,
установленном частями 2, 5 и 9 статьи 14 Федерального закона от 04 мая
2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
     67. В распоряжении должны быть указаны наименования работ, услуг,
адреса мест  выполнения  работ,  оказания  услуг,  которые  составляют
лицензируемый вид деятельности и в отношении  которых  судом  вынесено
решение   о   назначении   административного    наказания    в    виде
административного  приостановления  деятельности  лицензиата  либо   о
привлечении   лицензиата   к   административной   ответственности   за
неисполнение в установленный срок предписания  об  устранении  грубого
нарушения лицензионных требований.

                3.5.4. Возобновление действия лицензии

     68. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном
подпунктом  1  пункта  63  настоящего  административного   регламента,
возобновляется по решению министерства  со  дня,  следующего  за  днем
истечения срока исполнения вновь выданного предписания,  или  со  дня,
следующего за днем подписания  акта  проверки,  устанавливающего  факт
досрочного исполнения вновь выданного предписания.
     69. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном
подпунктом  2  пункта  63  настоящего  административного   регламента,
возобновляется по решению министерства  со  дня,  следующего  за  днем
истечения   срока   административного   приостановления   деятельности
лицензиата, или со дня,  следующего  за  днем  досрочного  прекращения
исполнения  административного  наказания  в   виде   административного
приостановления деятельности лицензиата по решению суда.
     70. По  истечении  срока  административного  наказания   в   виде
административного приостановления деятельности лицензиата министерство
должно быть уведомлено в письменной форме лицензиатом об устранении им
грубого  нарушения  лицензионных  требований,  повлекшего   за   собой
назначение  административного  наказания  в   виде   административного
приостановления деятельности лицензиата.
     71. По  истечении  срока  административного  наказания   в   виде
административного приостановления деятельности лицензиата или в случае
поступления в суд, который назначил административное наказание в  виде
административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства
лицензиата  о  досрочном  прекращении   исполнения   административного
наказания в виде административного  приостановления  его  деятельности
министерство проводит проверку информации, содержащейся в  уведомлении
лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований,
повлекшего   за    собой    административное    наказание    в    виде
административного  приостановления  деятельности  лицензиата,  или   в
указанном ходатайстве.

                    3.5.5. Аннулирование лицензии

     72. В случае если в установленный  судом  срок  административного
наказания в  виде  административного  приостановления  деятельности  и
приостановления действия лицензии или  в  установленный  министерством
срок исполнения вновь  выданного  предписания  лицензиат  не  устранил
грубое  нарушение  лицензионных  требований,  министерство  в  течение
одного месяца со дня возникновения основания обязано обратиться в  суд
с заявлением об аннулировании лицензии.
     73. Лицензия  аннулируется   по   решению   суда   на   основании
рассмотрения заявления министерства об аннулировании лицензии.
     74. Министерство  принимает  решение   о   прекращении   действия
лицензии в течение десяти рабочих дней со  дня  получения  выписки  из
вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
     75. Распоряжение министерства  о  прекращении  действия  лицензии
оформляется  и   доводится   до   сведения   юридического   лица   или
индивидуального предпринимателя в порядке,  установленном  статьей  14
Федерального закона от 04  мая  2011  года  N 99-ФЗ  "О лицензировании
отдельных видов деятельности".

             IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции

     76. Контроль    за    исполнением     государственной     функции
осуществляется министром в формах:
     текущего   наблюдения   за   выполнением   должностными    лицами
министерства административных действий при исполнении  государственной
функции;
     рассмотрения  жалоб   на   действия   (бездействие)   и   решения
должностных лиц министерства,  выполняющих  административные  действия
при исполнении государственной функции.
     77. Обязанности  должностных  лиц  министерства   по   исполнению
настоящего  административного  регламента,  а  также  их  персональная
ответственность за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  своих
обязанностей закрепляются в  должностных  регламентах  соответствующих
должностных лиц.
     78. Решения   министра   могут   быть   оспорены    в    порядке,
предусмотренном Федеральным  законом  от  02  мая  2006  года  N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",  и  в
судебном порядке.

            V. Внесудебное (административное) обжалование
   действий (бездействия) должностных лиц министерства и их решений

     79. Физические  и   юридические   лица,   в   отношении   которых
исполняется  государственная  функция,  имеют  право  на   внесудебное
(административное) обжалование действий (бездействия) должностных  лиц
министерства  и  их  решений  в  порядке,  предусмотренном   настоящим
административным регламентом.
     80. Жалобы физических и юридических лиц подаются:
     1) на акты  проверок,  составленные  и  подписанные  должностными
лицами  министерства  (кроме  министра  и  заместителя  министра),   -
министру или заместителю министра;
     2) на  предписания,  выданные  должностными  лицами  министерства
(кроме министра и заместителя министра), -  министру  или  заместителю
министра;
     3) на акты  проверок,  составленные  и  подписанные  заместителем
министра, - министру;
     4) на предписания, выданные заместителем министра, - министру;
     5) на акты проверок,  составленные  и  подписанные  министром,  -
Губернатору Архангельской области;
     6) на   предписания,   выданные    министром,    -    Губернатору
Архангельской области.
     81. Возражения на иные  действия  (бездействие)  должностных  лиц
министерства, совершенные в ходе  проведения  проверки,  в  том  числе
несоблюдение  ограничений   при   проведении   проверки   (статья   15
Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля")  и
неисполнение  обязанностей  при   проведении   проверки   (статья   18
Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), могут
быть включены в жалобу на акт проверки.
     82. В отношении порядка подачи и рассмотрения жалоб, указанных  в
пункте  80  настоящего   административного   регламента,   применяется
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     83. Письменная жалоба физического или  юридического  лица  должна
содержать следующую информацию:
     1) наименование министерства, в которое направляется жалоба, либо
наименование  должности  должностного  лица   министерства,   которому
направляется жалоба;
     2) фамилию, имя, отчество (последнее  -  при  наличии),  почтовый
адрес физического лица, подающего жалобу, либо  наименование  и  место
нахождения юридического лица, подающего жалобу;
     3) суть жалобы, в  том  числе  причины  несогласия  с  обжалуемым
действием  (бездействием),  решением  и  обстоятельства,  на   которых
заявитель основывает свои требования;
     4) личную подпись физического лица, подающего жалобу, либо личную
подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дату
подачи жалобы.
     84. Поступившая жалоба физического или юридического лица является
основанием для ее рассмотрения.
     Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными
в  пункте  80  настоящего  административного  регламента.  Запрещается
направлять   жалобу   должностному   лицу,   решение   или    действие
(бездействие) которого обжалуется.
     85. При рассмотрении жалобы должностные лица, указанные в  пункте
80 настоящего административного регламента:
     1) обеспечивают   объективное,   всестороннее   и   своевременное
рассмотрение  обращения,  в  случае   необходимости   -   с   участием
представителя физического или юридического лица, направившего жалобу;
     2) запрашивают  необходимые  для  рассмотрения  жалобы  материалы
проверки, а также иные документы и материалы в других  государственных
органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц,  за
исключением  судов,  органов  дознания  и   органов   предварительного
следствия.
     86. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30  дней  со  дня
регистрации   жалобы.   В   исключительных   случаях,   связанных    с
необходимостью проведения сложных  и  (или)  длительных  исследований,
испытаний, специальных  экспертиз  и  расследований,  необходимых  для
рассмотрения  жалобы,  должностные  лица,  указанные   в   пункте   80
настоящего  административного   регламента,   вправе   продлить   срок
рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В  этом  случае  в  адрес
физического лица, юридического лица направляется почтовым отправлением
уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.
     Если  жалоба  содержит  вопросы,  решение  которых  не  входит  в
компетенцию министерства, она направляется в течение семи дней со  дня
регистрации в соответствующий орган или соответствующему  должностному
лицу, в компетенцию  которых  входит  решение  поставленных  в  жалобе
вопросов, с уведомлением физического или юридического лица,  подавшего
жалобу, о ее переадресации.
     87.  По  результатам  рассмотрения   жалобы   должностное   лицо,
указанное  в  пункте  80  настоящего   административного   регламента,
принимает одно из следующих решений:
     1) об  удовлетворении  жалобы  и   об   отмене   акта   проверки,
предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований
в случае признания жалобы обоснованной;
     2) об отказе в удовлетворении жалобы в  случае  признания  жалобы
необоснованной;
     3) об отказе в рассмотрении жалобы:
     а) если  в  жалобе  не  указаны  фамилия  физического  лица   или
наименование юридического лица,  подавших  жалобу,  а  также  почтовый
адрес  физического  лица  или  место  нахождения  юридического   лица,
подавших жалобу;
     б) если  в  жалобе  содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и  имуществу  должностного  лица,  а
также членов его семьи;
     в) если текст жалобы не поддается прочтению;
     г) если  в  жалобе  содержится  вопрос,  на   который   заявителю
многократно давались письменные ответы по существу  в  связи  с  ранее
направляемыми обращениями, и при этом в  жалобе  не  приводятся  новые
доводы или обстоятельства;
     д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может
быть дан без разглашения сведений,  составляющих  государственную  или
иную охраняемую законом тайну.
     88. В случаях,  предусмотренных  подпунктами  1  и  2  пункта  87
настоящего административного  регламента,  подготавливается  ответ  на
жалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.
     В случаях, предусмотренных  подпунктом  3  пункта  87  настоящего
административного   регламента,    подготавливается    соответствующее
уведомление, которое подписывается министром (при условии, что фамилия
и почтовый адрес физического лица,  наименование  и  место  нахождения
юридического лица поддаются прочтению).
     В случае поступления жалобы на действия  (бездействия)  министра,
ответ   (уведомление)   подписывается   соответствующим   заместителем
Губернатора Архангельской области.
     Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовым
отправлением  физическому  лицу  или   уполномоченному   представителю
юридического лица, которые подали жалобу.



                                                
                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1                
                                        к административному регламенту        
                              исполнения министерством здравоохранения   
                                 Архангельской области государственной    
                                функции по осуществлению лицензионного    
                             контроля за медицинской, фармацевтической  
                              деятельностью и деятельностью, связанной   
                                     с оборотом наркотических средств,      
                                психотропных веществ и их прекурсоров,    
                                      культивированием наркосодержащих       
                                                растений на территории            
                                                 Архангельской области            
                                                

                              БЛОК-СХЕМА
         исполнения государственной функции по осуществлению
лицензионного контроля за медицинской, фармацевтической деятельностью
     и деятельностью, связанной с оборотом наркотических средств,
       психотропных веществ и их прекурсоров, культивированием
     наркосодержащих растений на территории Архангельской области

|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                      Административные процедуры                    |
|—————————|—————————————————————————|———————————————————————|————————|
          |                         |                       |
|—————————|—————————————||——————————|————————————||—————————|——————————|
|Подготовка и проведение||Подготовка и проведение||    Внесудебное     |
|плановой проверки      ||внеплановой проверки   ||(административное)  |
|—————————|—————————————||——————————|————————————||обжалование действий|
          |                         |             |  (бездействий)     |
          |                         |             |должностных лиц     |
|—————————|—————————————————————————|————————|    |министерства и их   |
|Проведение проверки и оформление результатов|    |   решений          |
|———————————————————————|————————————————————|    |————————————————————|
                        |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных     |
|                        требований                                    |
|—————————|—————————————————————————|——————————————————————|———————————|
          |                         |                      |
|—————————|————————————||———————————|————————|  |——————————|———————————|
|Составление протоколов||Выдача предписаний  |  |Подготовка и передача |
|об административном   ||об устранении       |  |материалов в судебные |
|правонарушении        ||выявленных нарушений|  |инстанции             |
|——————————————————————||————————————————————|  |——————————————————————|



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2                
                                        к административному регламенту        
                              исполнения министерством здравоохранения   
                                 Архангельской области государственной    
                                функции по осуществлению лицензионного    
                             контроля за медицинской, фармацевтической  
                              деятельностью и деятельностью, связанной   
                                     с оборотом наркотических средств,      
                                психотропных веществ и их прекурсоров,    
                                      культивированием наркосодержащих       
                                                растений на территории            
                                                 Архангельской области            
                                                

                                                    Форма распоряжения

                                 Герб
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

          МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

               от "___" ______________ 20___ г. N ____


       О проведении _________________________________ проверки
              (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

     1. Провести проверку в отношении ________________________________
______________________________________________________________________
 (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)

     Место нахождения: _______________________________________________
______________________________________________________________________
   (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
                      структурных подразделений)
   или место жительства индивидуального предпринимателя и место (а)
                             фактического
                    осуществления им деятельности)

2. Назначить лицом (ами), уполномоченным (ыми) на проведение проверки
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
     должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на
                         проведение проверки)

     3. Привлечь  к  проведению   проверки   в   качестве   экспертов,
представителей экспертных организаций, следующих лиц:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
  привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
    экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об
    аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
                    свидетельство об аккредитации)

     4. Установить, что:
     1) настоящая проверка проводится с целью:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                           (цели проверки)

     (При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
     а) в случае проведения плановой проверки - ссылка на утвержденный
ежегодный план проведения плановых проверок;
     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
     реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания   об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
     реквизиты  обращений  и  заявлений  граждан,   юридических   лиц,
индивидуальных   предпринимателей,    поступившие    в    министерство
здравоохранения Архангельской области;
     реквизиты распоряжения министерства здравоохранения Архангельской
области, изданного в соответствии с поручениями Президента  Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации;
     реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой  проверки
в рамках надзора за исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых  к
требованию материалов и обращений;
     в) в случае проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая
подлежит  согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия
неотложных  мер  должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований,  если  такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено  непосредственно
в момент его  совершения,  -  реквизиты  прилагаемой  копии  документа
(рапорта, докладной записки  и  другие),  представленного  должностным
лицом, обнаружившим нарушение);
     2) задачами настоящей проверки являются:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
     соблюдение обязательных требований;
     соответствие  сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о   начале
осуществления  отдельных   видов   предпринимательской   деятельности,
обязательным требованиям;
     выполнение предписаний министерства здравоохранения Архангельской
области;
     проведение мероприятий:
     по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
     по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций  природного
и техногенного характера;
     по обеспечению безопасности государства;
     по ликвидации последствий причинения такого вреда.
     6. Срок проведения проверки: __________________________________
               (не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)

     К проведению проверки приступить с "___" ____________ 20___ г.
     (дата начала проведения проверки)
     Проверку окончить не позднее "___" ______________ 20___ г.
     (дата окончания проведения проверки)

     7. Правовые основания проведения проверки:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом
проверки)

     8. В  процессе  проверки  провести   следующие   мероприятия   по
контролю,  необходимые  для  достижения  целей  и   задач   проведения
проверки:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     9. Перечень   административных   регламентов   по   осуществлению
государственного контроля (надзора) (при их наличии):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
        (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

     10. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем  необходимо  для  достижения  целей  и
задач проведения проверки:
     1) свидетельство  о  государственной   регистрации   юридического
лица/индивидуального предпринимателя;
     2) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
     3) информация об отнесении проверяемого лица к  субъектам  малого
предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям);
     4) информация о руководителе  юридического  лица  (фамилия,  имя,
отчество (если имеется), контактный номер телефона);

     5) иные документы:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________


Министр _______________________ __________________________
              (подпись)              (расшифровка подписи)
     МП

________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект распоряжения, контактный
     телефон, электронный адрес (при наличии)



                                                
                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 3                
                                        к административному регламенту        
                              исполнения министерством здравоохранения   
                                 Архангельской области государственной    
                                функции по осуществлению лицензионного    
                             контроля за медицинской, фармацевтической  
                              деятельностью и деятельностью, связанной   
                                     с оборотом наркотических средств,      
                                психотропных веществ и их прекурсоров,    
                                      культивированием наркосодержащих       
                                                растений на территории            
                                                 Архангельской области            
                                                

                                                       Форма заявления


                       Герб                                                          
                                                                                     
       ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ                                           
                                                                                     
           МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ               Прокуратура
              АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ             ________________________
                                                     (наименование)
  Троицкий просп., д. 49, г. Архангельск, 163004                                     
       Тел. [phone], факс 210-100                                           
           E-mail: zdrav@dvinaland. ru                                               
            http://www. minzdrav29. ru                                               
  _________________ N _____________                                                  
                                                                                     
  На N ___________ от _____________                                                  
                                                                                     

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
       о согласовании проведения внеплановой выездной проверки
______________________________________________________________________
  (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

     1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите прав  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" просим согласия на  проведение  внеплановой
выездной проверки в отношении ________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
    (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
      исполнительного органа юридического лица, государственный
      регистрационный номер записи о государственной регистрации
  юридического лица/фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество,
  место жительства индивидуального предпринимателя, государственный
      регистрационный номер записи о государственной регистрации
       индивидуального предпринимателя, идентификационный номер
                          налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
______________________________________________________________________

     2. Основание проведения проверки: _______________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")

     3. Дата начала проведения проверки: "____" __________ 20____года.
     4. Время начала проведения проверки: "____" _________ 20____года.
(указывается в случае, если основанием  проведения  проверки  является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-
ФЗ "О защите прав юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")

Приложение: 1. Копия распоряжения о  проведении  внеплановой  выездной
проверки на ___ л. в 1 экз.
     2. Копии документов, содержащих сведения, послуживших  основанием
для проведения внеплановой выездной проверки на ___ л. в 1 экз.


Министр _______________________ ___________________________
             (подпись)               (расшифровка подписи)
     МП

________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)
и должность должностного лица, непосредственно
     подготовившего проект заявления, контактный
     телефон, электронный адрес (при наличии)

___________________________________________
     (дата и время составления документа)



                                                
                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 4                
                                        к административному регламенту        
                              исполнения министерством здравоохранения   
                                 Архангельской области государственной    
                                функции по осуществлению лицензионного    
                             контроля за медицинской, фармацевтической  
                              деятельностью и деятельностью, связанной   
                                     с оборотом наркотических средств,      
                                психотропных веществ и их прекурсоров,    
                                      культивированием наркосодержащих       
                                                растений на территории            
                                                 Архангельской области            

                                                       Форма протокола

                                 Герб
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

          МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПРОТОКОЛ
                  об административном правонарушении


"____" __________ 20____ г.                           N ______________

                        _____________________
                         (место составления)

     Я, ______________________________________________________________
                   (должность, фамилия и инициалы)

(служебное удостоверение  N _______  выдано  _________________________
"____"_____________ 20 ____ года), в присутствии _____________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

в  соответствии  со  статьей  28.2  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях составил настоящий  протокол  о  том,
что:
     1) должностное  лицо,  индивидуальный   предприниматель   (нужное
подчеркнуть) ________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество)

     Сведения  о  лице,  в  отношении  которого  возбуждено  дело   об
административном правонарушении (физическом  лице,  должностном  лице,
индивидуальном предпринимателе):

     а) адрес места жительства _______________________________________
______________________________________________________________________

     б) место работы, должность ______________________________________
______________________________________________________________________
      (для индивидуальных предпринимателей - номер и дата выдачи
             свидетельства о государственной регистрации)

     в) дата рождения ________________________________________________
     (число, месяц, год)
     г) место рождения _______________________________________________
     д) документ, удостоверяющий личность ____________________________
______________________________________________________________________
             (название, серия, номер, когда и кем выдан)
     е) семейное положение ___________________________________________
     ж) количество иждивенцев ________________________________________
     з) ранее    к    административной    ответственности    по    ст.
_______________  Кодекса  Российской  Федерации  об   административных
правонарушениях, областного закона от 03 июня  2003  года  N 172-22-ОЗ
"Об административных правонарушениях" (нужное подчеркнуть) ___________
______________________________________________________________________
                 (не привлекался, привлекался, когда)

     2) юридическое лицо _____________________________________________
______________________________________________________________________
                 (наименование полное и сокращенное)

     Сведения  о  лице,  в  отношении  которого  возбуждено  дело   об
административном правонарушении (юридическом лице):
     а) юридический адрес ____________________________________________
______________________________________________________________________
     б) ОГРН _________________________________________________________
     в) ИНН/КПП ______________________________________________________
     г) банковские реквизиты _________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     д) законный представитель юридического лица _____________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
    (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
      реквизиты документа о назначении (избрании) на должность)

совершил(о): _________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 (дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения, данные об
 отборе проб, образцов, абзац, пункт, статья нормативного правового
акта, который нарушен)
     Таким   образом,   совершено   административное   правонарушение,
предусмотренное  _______________  Кодекса  Российской   Федерации   об
административных правонарушениях, областного закона от  03  июня  2003
года   N 172-22-ОЗ   "Об административных   правонарушениях"   (нужное
подчеркнуть),_________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
       (формулировка состава административного правонарушения)

     2. Свидетели, понятые, потерпевшие ______________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), адреса места
     жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели,
                             потерпевшие)

     3. Должностному лицу, индивидуальному предпринимателю,  законному
представителю юридического лица (нужное подчеркнуть)  ________________
разъяснено, что в соответствии:
     со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об  административных
правонарушениях лицо, в отношении  которого  ведется  производство  по
делу об административном правонарушении, вправе знакомиться  со  всеми
материалами  дела,  давать  объяснения,  представлять  доказательства,
заявлять  ходатайства  и  отводы,  пользоваться  юридической   помощью
защитника, а также иными  процессуальными  правами  в  соответствии  с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
     со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об  административных
правонарушениях  лицу,  не  владеющему  языком,  на  котором   ведется
производство  по  делу,  обеспечивается  право  выступать   и   давать
объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на  родном
языке либо на другом свободно избранном  им  самим  языке  общения,  а
также пользоваться услугами переводчика;
     со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об  административных
правонарушениях  лицо,  участвующее  в   производстве   по   делу   об
административном правонарушении, имеет право  в  письменной  форме,  а
также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения  дела
об административном правонарушении;
     со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об  административных
правонарушениях должностное лицо, индивидуальный  предприниматель  или
законный  представитель  юридического  лица,   в   отношении   которых
возбуждено дело об административном правонарушении, вправе представить
объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются  к
протоколу;
     со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об  административных
правонарушениях обжаловать постановление по делу  об  административном
правонарушении.
     Разъяснены  и   понятны   права,   предусмотренные   статьей   51
Конституции Российской Федерации, согласно  которой  никто  не  обязан
свидетельствовать  против  себя  самого,  своего  супруга  и   близких
родственников, круг которых определяется федеральным законом.
                           ___________________________________________
                                           (дата, подпись)

     4. Свидетелям разъяснены их права и обязанности,  предусмотренные
статьями  25.6,   24.2,   24.3   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных  правонарушениях,   а   также   разъяснено,   что   в
соответствии со статьей 51 Конституции  Российской  Федерации  они  не
обязаны свидетельствовать против самих себя, своего супруга  (супруги)
и  близких  родственников,  круг  которых   определяется   федеральным
законом.
     Свидетели предупреждены об  административной  ответственности  за
невыполнение законных требований  должностного  лица,  осуществляющего
производство по делу об административном правонарушении,  а  также  за
заведомо ложные показания свидетеля.
     Подписи свидетелей:
                           ___________________________________________
     (дата, подпись)
                           ___________________________________________
     (дата, подпись)
                           ___________________________________________
     (дата, подпись)

     5. Потерпевшим разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
статьями 25.2,  24.2,  24.3,  28.2  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.
     Подписи потерпевших:
                           ___________________________________________
     (дата, подпись)
                           ___________________________________________
     (дата, подпись)
                           ___________________________________________
     (дата, подпись)

     6. Объяснения должностного лица, индивидуального предпринимателя,
законного  представителя  юридического   лица   (нужное   подчеркнуть)
_______________________ по факту нарушения:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
  (в случае отказа лица от дачи объяснения, сделать запись об этом)

                           ___________________________________________
                                              (дата, подпись)

     Протокол составлен на ____ л. в ___ экз.

Приложение: 1. ____________________________________________________
Приложение: 2. ____________________________________________________


_____________________________________ ________________________________
(подпись должностного лица, составившего протокол) (расшифровка
подписи)

     Подпись  должностного  лица,   индивидуального   предпринимателя,
законного  представителя  юридического   лица   (нужное   подчеркнуть)
_______________________:


     Протокол подписать отказался
_____________________________________________
______________________________________________________________________
 (мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены отдельно
                       и приложены к протоколу)

     С протоколом ознакомлен, его копию получил