Устав Муниципального образования "Котласского муниципального района" от 22.03.2006 № б/н

     3.  Глава муниципального образования самостоятельно устанавливает
условия  оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных
предприятий  и  учреждений.  (В  редакции  Решения  Собрания депутатов
"Котласского муниципального района" от 27.07.2007 г. N 303).
     4.(Исключен    -    Решение   Собрания   депутатов   "Котласского
муниципального района" от 27.07.2007 г. N 303).
     5. В  случае,  если  уровень  расчетной  бюджетной обеспеченности
муниципального района является основанием для предоставления дотаций в
целях  выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципального района,
размер  оплаты  труда  депутатов,  Главы  муниципального  образования,
осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе,  муниципальных и
технических   служащих,   работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений  определяется  в  соответствии  с  предельными нормативами,
установленными законом Архангельской области.
     6. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений осуществляются  в  соответствии  со
статьей 58 настоящего Устава.
     7. Расходы местного  бюджета  муниципального  района  на  решение
вопросов  местного значения межмуниципального характера осуществляются
в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений,
входящих  в состав муниципального района,  в порядке,  предусмотренном
частью 2 статьи 55 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     8. Осуществление расходов местного бюджета муниципального  района
на   финансирование  полномочий  федеральных  органов  государственной
власти,  органов государственной власти субъектов Российской Федерации
не  допускается,  за  исключением случаев,  установленных федеральными
законами, законами субъектов Российской Федерации.

     Статья 56. Резервный    фонд     администрации     муниципального
образования

     1. В   составе   расходной   части  местного  бюджета  образуется
резервный  фонд  администрации  муниципального   образования,   размер
которого  определяется  Собранием депутатов при утверждении бюджета на
очередной финансовый год.
     2. Порядок  использования  средств  резервного фонда определяется
администрацией.

     Статья 57. Местные налоги и сборы

     Перечень местных налогов и сборов и полномочия  органов  местного
самоуправления муниципального района по их установлению,  изменению  и
отмене  устанавливаются  законодательством  Российской   Федерации   о
налогах и сборах.

     Статья 58. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих
в состав муниципального района

     1. В   целях   выравнивания   уровня   бюджетной   обеспеченности
поселений,  формируется  районный фонд финансовой поддержки поселений.
Порядок предоставления поселениям,  входящим в  состав  муниципального
района,  дотаций,  устанавливается  законом  Архангельской  области  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса  Российской  Федерации,
исходя   из  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,  финансовых
возможностей органов местного  самоуправления  поселений,  входящих  в
состав муниципального района,  осуществлять свои полномочия по решению
вопросов местного значения.
     2. Распределение  дотаций из районного фонда финансовой поддержки
поселений  осуществляется  между  поселениями,  входящими   в   состав
муниципального  района  и  уровень  расчетной бюджетной обеспеченности
которых  не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной   обеспеченности
поселений,   определенный   в  качестве  критерия  для  предоставления
указанных  дотаций  бюджетам  поселений  в  порядке,   предусмотренном
законодательством.
     3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
поселений  утверждается  решением  Собрания  депутатов  муниципального
района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый
год.

     Статья 59. Самообложение граждан муниципального района

     1. Для    решения    конкретных    вопросов   местного   значения
муниципального района могут привлекаться  разовые  платежи  граждан  -
средства самообложения граждан.  Размер таких платежей устанавливается
в  абсолютной  величине  равным  для   всех   жителей   муниципального
образования,  за исключением отдельных категорий граждан,  численность
которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального
района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
     2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются   на   местном   референдуме,  проводимом  в  соответствии  с
федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

     Статья 60.  Порядок  финансирования   отдельных   государственных
полномочий

     1. Органам  местного  самоуправления  на  осуществление отдельных
государственных  полномочий   из   регионального   фонда   компенсаций
предоставляются субвенции.
     2. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  имеют
право  дополнительно  использовать  собственные материальные ресурсы и
финансовые  средства  для  осуществления   переданных   им   отдельных
государственных  полномочий в случае принятия представительным органом
муниципального района соответствующего решения.

     Статья 61. Муниципальные заимствования

     Собрание депутатов вправе принять решение о  привлечении  заемных
средств, в том числе  за  счет  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг.
Порядок  привлечения   заемных   средств   устанавливается   Собранием
депутатов.

     Глава 7. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 62. Гарантии местного самоуправления

     1. На  территории  муниципального  района  действуют все гарантии
прав граждан на осуществление местного  самоуправления,  установленные
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами,  законами
Архангельской области.
     2. Федеральные     органы    государственной    власти,    органы
государственной    власти    Архангельской    области     обеспечивают
государственные  гарантии  прав  населения  на  осуществление местного
самоуправления.
     3. Органы   местного   самоуправления   обязаны   принимать   все
предусмотренные законодательством меры по  защите  прав  населения  на
местное самоуправление.

     Статья 63. Запрет на ограничение прав местного самоуправления

     Ограничение прав     местного    самоуправления,    установленных
Конституцией   Российской   Федерации   и    Федеральными    законами,
запрещается.

     Статья 64. Гарантии   прав   поселений,   входящих    в    состав
муниципального образования

     Население  поселений,  органы   и   должностные   лица   местного
самоуправления поселений, входящих  в  состав  муниципального  района,
участвуют в формировании районных органов местного  самоуправления  на
равных началах, независимо от численности населения поселений.  Органы
и должностные лица местного самоуправления поселений могут  обращаться
в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

     Статья 65. Обязательность исполнения решений, принятых на местном
референдуме, решений органов, должностных лиц местного самоуправления

     1. Решения,  принятые  путем  прямого   волеизъявления   граждан,
решения  органов  местного  самоуправления  и должностных лиц местного
самоуправления,  принятые в пределах их  полномочий,  обязательны  для
исполнения   всеми   расположенными   на   территории   муниципального
образования предприятиями,  учреждениями и организациями независимо от
их   организационно-правовых   форм,   а   также   органами   местного
самоуправления и гражданами.
     2. Решения  органов  местного  самоуправления  и  должностных лиц
местного самоуправления могут  быть  отменены  по  решению  суда  либо
органами и должностными лицами, их принявшими.

     Статья 66. Рассмотрение  обращений  органов  и  должностных   лиц
местного самоуправления

     Обращения органов местного самоуправления и  их  должностных  лиц
подлежат обязательному рассмотрению органами  государственной  власти,
предприятиями, учреждениями и организациями, к которым  эти  обращения
направлены.

     Статья 67. Судебная защита местного самоуправления

     1. Органам   местного   самоуправления   гарантируется  право  на
судебную  защиту  и  компенсацию  расходов,  возникающих  в  связи   с
возложением   на   них   органами   государственной   власти   области
дополнительных полномочий, а также в связи с неправомерными действиями
органов государственной власти.
     2. Граждане,  проживающие на  территории  муниципального  района,
муниципальные  органы  и должностные лица вправе предъявлять в суд или
арбитражный суд иски о  признании  недействительными  актов,  принятых
органами    государственной   власти,   предприятиями,   учреждениями,
организациями и общественными объединениями, нарушающих права местного
самоуправления.

     Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления

     Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица   местного
самоуправления несут ответственность перед  населением  муниципального
района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии
с федеральными и областными законами

     Статья 69. Ответственность     выборных     органов      местного
самоуправления, Главы муниципального образования перед населением

     Ответственность выборных органов местного  самоуправления,  Главы
муниципального образования перед  населением  наступает  в  результате
утраты  доверия  населения  и  осуществляется  посредством   выражения
недоверия
     Население муниципального района вправе отозвать депутатов,  Главу
муниципального    образования    в    соответствии    с    федеральным
законодательством и настоящим Уставом.

     Статья 70. Ответственность органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления перед государством

     1. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц  местного  самоуправления  перед  государством  наступает в случае
нарушения  указанными  органами  и  лицами  Конституции   РФ,   Устава
Архангельской  области,  федеральных  и областных законов,  настоящего
Устава, на основании решения суда.
     2. Органы   местного  самоуправления  и  должностные  лица  несут
ответственность за осуществление отдельных государственных  полномочий
в той мере, в какой эти полномочия обеспечены органами государственной
власти материальными и финансовыми ресурсами.
     3. В  случае  ненадлежащего осуществления органами и должностными
лицами муниципального района переданных им  отдельных  государственных
полномочий   ответственность   органов   местного   самоуправления   и
должностных лиц местного самоуправления перед  государством  наступает
также на основании решения соответствующего суда.

     Статья 71. Ответственность        представительного        органа
муниципального образования перед государством

     1. В  случае,  если  соответствующим   судом   установлено,   что
Собранием  депутатов  принят нормативный правовой акт,  противоречащий
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным  законам,  Уставу,  законам Архангельской области,  Уставу
муниципального района,  а Собрание депутатов в течение трех месяцев со
дня   вступления   в   силу   решения   суда   либо  в  течение  иного
предусмотренного решением  суда  срока  не  принял  в  пределах  своих
полномочий  мер  по  исполнению  решения суда,  в том числе не отменил
соответствующий  нормативный   правовой   акт,   Глава   администрации
Архангельской  области в течение одного месяца после вступления в силу
решения суда,  установившего факт неисполнения данного решения, вносит
в  областное  Собрание депутатов проект закона Архангельской области о
роспуске Собрания депутатов.
     2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в
силу закона Архангельской области о его роспуске.
     3. Закон  Архангельской  области  о  роспуске  Собрания депутатов
может быть обжалован в судебном порядке  в  течение  10  дней  со  дня
вступления в силу.  Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не
позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

     Статья 72. Ответственность Главы муниципального образования перед
государством

     1. Глава   муниципального   образования  может  быть  отрешен  от
должности Главой администрации Архангельской области в случае:
     1) издания   Главой   муниципального   образования   нормативного
правового  акта,  противоречащего  Конституции  Российской  Федерации,
федеральным конституционным законам,  федеральным законам, конституции
(уставу), законам Архангельской области, уставу муниципального района,
если  такие  противоречия  установлены соответствующим судом,  а Глава
муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления  в
силу  решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда
срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению  решения
суда;
     2) совершения Главой муниципального образования действий,  в  том
числе  издания им правового акта,  не носящего нормативного характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единству   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета  Архангельской  области,  если  это  установлено
соответствующим судом,  а Глава муниципального образования не принял в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     2. Срок,  в течение которого  Глава  администрации  Архангельской
области   издает   правовой   акт  об  отрешении  от  должности  Главы
муниципального образования,  не может быть менее одного месяца со  дня
вступления  в  силу последнего решения суда,  необходимого для издания
указанного акта,  и не может превышать шести месяцев со дня вступления
в силу этого решения суда.
     3. Глава муниципального образования,  в отношении которого Главой
администрации   Архангельской   области  был  издан  правовой  акт  об
отрешении от  должности,  вправе  обжаловать  данный  правовой  акт  в
судебном   порядке   в   течение  10  дней  со  дня  его  официального
опубликования.
     Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не  позднее,  чем
через 10 дней со дня ее подачи.

     Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления  и  их
должностных лиц перед физическими и юридическими лицами

     Основанием ответственности органов местного самоуправления  и  их
должностных лиц  перед  физическими  и  юридическими  лицами  являются
действия и решения органов и должностных лиц местного  самоуправления,
нарушающие права и свободы граждан, причиняющие имущественный  и  иной
ущерб физическим и юридическим лицам. Ответственность  в  этом  случае
наступает в судебном порядке.

     Статья 74. Контроль и надзор за  деятельностью  органов  местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

     1. Контроль   за   соответствием  деятельности  органов  местного
самоуправления  муниципального  района  и  должностных  лиц   местного
самоуправления   муниципального   района,   Уставу   и   принятыми   в
соответствии с ним нормативными правовыми актами  Собрания  депутатов,
исполнением  органами  местного самоуправления муниципального района и
должностными  лицами  местного  самоуправления  муниципального  района
полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения в пределах своей
компетенции  и  в  соответствии  с   Уставом   осуществляет   Собрание
депутатов.
     2. В  соответствии  с  законодательством,  настоящим  Уставом   и
нормативными  правовыми  актами  Собрания  депутатов,  контроль  могут
осуществлять   также   и   иные   органы    местного    самоуправления
муниципального  района  и  должностные  лица  местного  самоуправления
муниципального района.
     3. Органы    прокуратуры    Российской    Федерации    и   другие
уполномоченные  федеральным  законом  органы  осуществляют  надзор  за
исполнением  органами  местного  самоуправления  и должностными лицами
местного самоуправления муниципального района  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов,
Устава и законов Архангельской области,  Устава муниципального района,
муниципальных правовых актов.
     4. Уполномоченные  органы  государственной  власти   осуществляют
контроль   за   осуществлением   органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления  муниципального  района
переданных им отдельных государственных полномочий.

     Статья 75. Обжалование в  суд  решений,  принятых  путем  прямого
волеизъявления  граждан,  решений  и  действий  (бездействия)  органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия (бездействие) органов местного самоуправления  и  должностных
лиц  местного  самоуправления  могут  быть  обжалованы   в   суд   или
арбитражный суд в установленном законом порядке.

     Статья 76. Временное   осуществление   органами   государственной
власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

     Отдельные  полномочия  органов  местного   самоуправления   могут
временно осуществляться органами  государственной  власти  в  случаях,
предусмотренных законодательством.

            Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 77.  Принятие  Устава  муниципального  района,  решения  о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

     1. Инициатива по  внесению  на  рассмотрение  Собрания  депутатов
проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о
внесении изменений и (или) дополнений в  Устав  муниципального  района
может  исходить  от  Главы муниципального образования или от депутатов
Собрании   депутатов,   численностью   не   менее   одной   трети   от
установленного числа.
     2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении
изменений  и  (или)  дополнений в Устав муниципального района подлежит
официальному опубликованию в газете "Двинская правда" не  позднее  чем
за   30  дней  до  его  рассмотрения  с  одновременным  опубликованием
установленного  Собранием  депутатов  порядка  учета  предложений   по
проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в
его обсуждении.
     3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района  в
порядке,   предусмотренным  настоящим  Уставом,  проводятся  публичные
слушания.
     4. Решение  Собрания  депутатов  о  принятии  Устава  и решение о
внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством
в  две  трети  голосов от установленной численности депутатов Собрания
депутатов муниципального района.
     5. Устав  муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений и (или) дополнений подлежит  государственной  регистрации  в
порядке, предусмотренном федеральным законом.
     6. Устав  муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете "Двинская
правда" в течение 30 дней после государственной регистрации.

     Статья 78.  Вступление  в  силу  Устава  муниципального   района,
решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального
района

     Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений
и   (или)   дополнений   вступает   в   силу  после  его  официального
опубликования.

     78.1.   Применение   отдельных  положений  Устава  муниципального
района.

     Дефис  8  пункта 1 статьи 26 Устава в части слов "приобретения им
гражданства   иностранного  государства  либо  получения  им  вида  на
жительство  или  иного  документа, подтверждающего право на постоянное
проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства,   не   являющегося   участником  международного  договора
Российской  Федерации,  в  соответствии с которым гражданин Российской
Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства, имеет право
быть  избранным  в  органы  местного самоуправления;" не применяется в
отношении   главы   муниципального   образования,  избранного  до  дня
вступления  в  силу  Федерального  закона  от  25.07.2006  N 128- ФЗ"О
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации  в  части уточнения требований к замещению государственных и
муниципальных должностей".
     (Статья  дополнена  -  Решение  Собрания  депутатов  "Котласского
муниципального района" от 27.07.2007 г. N 303).

     Статья 79. Прекращение действия Устава муниципального района

     Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в  силу
нового Устава муниципального района.


Текст Устава удостоверяю:
И. о. главы администрации муниципального образования
"Котласский муниципальный район"
27 марта 2006 года/_______________/                   (А. Н. Онищенко)
м. п.
                             ____________