|
Расширенный поиск
Решение городского Совета депутатов г. Архангельска от 25.05.2010 № 110АРХАНГЕЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Восьмая сессия двадцать пятого созыва Р Е Ш Е Н И Е от 25 мая 2010 г. N 110 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ АРХАНГЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ И ПРИНЯТИИ ЕГО В НОВОЙ РЕДАКЦИИ Архангельский городской Совет депутатов р е ш и л: 1. Внести изменения и дополнения в Регламент Архангельского городского Совета депутатов, утвержденный решением Архангельского городского Совета депутатов от 25.12.1998 N 346 (с изменениями и дополнениями), изложив его в новой редакции (прилагается). 2. Считать утратившими силу следующие решения Архангельского городского Совета депутатов: от 13.02.2008 N 620 "Об утверждении Положения о депутатских объединениях Архангельского городского Совета депутатов"; от 24.03.2010 N 83 "О внесении изменений в Положение о депутатских объединениях Архангельского городского Совета депутатов, утвержденное решением городского Совета депутатов от 13.02.2008 N 620"; от 01.06.2006 N 195 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях и рабочих группах Архангельского городского Совета депутатов". Мэр города В. Н. Павленко Утвержден решением Архангельского городского Совета депутатов от 25.05.2010 N 110 РЕГЛАМЕНТ АРХАНГЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Раздел I. Общие положения Глава 1. Общие вопросы деятельности Архангельского городского Совета депутатов Статья 1. Термины и понятия, применяемые в настоящем Регламенте Архангельского городского Совета депутатов 1. Для целей настоящего Регламента Архангельского городского Совета депутатов (далее - Регламент) применяются следующие основные термины и понятия: - альтернативное голосование - голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование; - большинство голосов депутатов городского Совета - число голосов депутатов, превышающее в зависимости от рассматриваемого вопроса половину от установленного числа депутатов городского Совета или от числа депутатов городского Совета, принявших участие в голосовании; - депутатская группа - депутатское объединение, сформированное из депутатов по территориальному, профессиональному и иным признакам; - депутатские слушания - форма деятельности Архангельского городского Совета депутатов (далее - городской Совет), выражающаяся в предварительном обсуждении проектов решений городского Совета, других отнесенных к ведению городского Совета вопросов, требующих публичного обсуждения и выработки рекомендаций; - квалифицированное большинство голосов депутатов городского Совета - число голосов депутатов городского Совета, составляющее две трети от установленного числа депутатов городского Совета; - консенсусное голосование - голосование, при котором вопрос считается решенным в поставленной председательствующим формулировке, если никто из депутатов городского Совета, присутствующих на сессии, не возражает; - открытое голосование - голосование, при котором депутаты публично и открыто выражают отношение к проекту решения, в том числе голосуя поднятием руки или карточки для голосования; - повестка дня сессии городского Совета - перечень вопросов, которые предлагается рассмотреть на сессии, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу; - поименное голосование - голосование, при котором председательствующий называет фамилии депутатов в алфавитном порядке и каждый депутат оглашает вслух свою позицию; - постоянная комиссия городского Совета (далее - постоянная комиссия) - комиссия, создаваемая городским Советом из числа депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции городского Совета, а также для содействия проведению в жизнь федеральных и областных законов, решений городского Совета и контроля их исполнения на территории муниципального образования, решения иных вопросов, возлагаемых на постоянную комиссию в установленном порядке; - процедурное голосование - голосование по вопросам ведения сессии городского Совета; - рабочая группа городского Совета (далее - рабочая группа) - группа, создаваемая решением городского Совета или постановлением председателя городского Совета из числа депутатов городского Совета с целью подготовки отдельных вопросов на сессию городского Совета, депутатских и иных слушаний; - решение городского Совета - принятый в установленном порядке муниципальный правовой акт, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - город Архангельск), а также принятый в установленном порядке муниципальный правовой акт по вопросам организации деятельности городского Совета, по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области и Уставом муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Устав МО "Город Архангельск"); - рейтинговое голосование - последовательное голосование, при котором производится отбор одного или нескольких проектов решений или кандидатур, получивших наибольшее по отношению к остальным число голосов, поданных "за". При этом голосование "против" и "воздержался" не проводится. Каждый из депутатов вправе голосовать "за" или не голосовать по всем предлагаемым вариантам проектов решений или кандидатурам; - сессия городского Совета - одно или несколько последовательных заседаний городского Совета с общей для них повесткой дня; - тайное голосование - голосование с использованием бюллетеней для тайного голосования; - установленное число депутатов городского Совета - численность депутатов городского Совета, определенная Уставом МО "Город Архангельск"; - фракция - депутатское объединение, сформированное из депутатов, принадлежащих к одной или нескольким политическим партиям, а также депутатов, разделяющих положения их партийных программ; - число депутатов городского Совета, присутствующих на сессии, - число депутатов городского Совета, зарегистрировавшихся во время последней перед проведением голосования регистрации; - число избранных депутатов городского Совета - число депутатов, фактически избранных в состав городского Совета. 2. Для целей настоящего Регламента могут быть использованы термины и понятия, установленные Уставом МО "Город Архангельск", а также иными муниципальными правовыми актами. В случае противоречия формулировок терминов и понятий, установленных настоящим Регламентом, и терминов и понятий, установленных муниципальными правовыми актами, за исключением Устава МО "Город Архангельск", применяются термины и понятия, установленные настоящим Регламентом. Статья 2. Основы деятельности Архангельского городского Совета депутатов 1. Архангельский городской Совет депутатов (далее - городской Совет), состоящий из 30 депутатов, является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления. Городской Совет обладает правом представлять интересы населения города Архангельска и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - муниципальное образование). 2. Городской Совет самостоятельно осуществляет свои нормотворческие и контрольные полномочия в порядке и пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом Архангельской области, Уставом МО "Город Архангельск" и настоящим Регламентом. 3. Городской Совет самостоятельно определяет свою структуру в соответствии с законодательством и Уставом МО "Город Архангельск". 4. Сессии городского Совета проводятся открыто и гласно. Городской Совет, его постоянные комиссии вправе проводить закрытые заседания. 5. Городской Совет принимает муниципальные нормативные и иные правовые акты, в том числе обращения и заявления, в форме решений. 6. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления депутатами городского Совета своих прав и обязанностей устанавливаются действующим законодательством, Уставом МО "Город Архангельск" и настоящим Регламентом. 7. Городской Совет постоянно информирует население города Архангельска о своей работе, принятых решениях через средства массовой информации. 8. Деятельность городского Совета обеспечивается аппаратом городского Совета. 9. Городской Совет вправе привлекать на договорной основе или общественных началах специалистов и экспертов, создавать и утверждать общественные, экспертные, консультативные рабочие группы, комиссии и советы для обеспечения возложенных на него полномочий. Статья 3. Принципы деятельности городского Совета 1. Деятельность городского Совета основывается на принципах политического многообразия, многопартийности, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов, постоянном учете интересов избирателей, подотчетности городскому Совету иных органов местного самоуправления города Архангельска и выборных должностных лиц. Раздел II. Структура городского Совета Глава 2. Председатель городского Совета Статья 4. Порядок избрания председателя городского Совета 1. Кандидатуры для избрания председателя городского Совета выдвигаются как депутатскими объединениями, так и отдельными депутатами; возможно самовыдвижение. Выдвижение кандидатур списком не допускается. 2. Кандидатуры, выдвинутые для избрания, вносятся председательствующим на сессии в список выдвинутых кандидатур в алфавитном порядке. 3. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается. Каждому кандидату при каждом выдвижении предоставляется возможность выступить, ответить на вопросы депутатов, а после завершения обсуждения кандидатур - выступить с заключительным словом. 4. Депутат имеет право на выступление до трех минут в поддержку или против кандидата на выборную должность (не более одного раза по каждому кандидату). 5. После обсуждения кандидатур их фамилии, имена и отчества в алфавитном порядке вносятся в бюллетень для тайного голосования. Голосование проводится в соответствии с настоящим Регламентом. Кандидат может взять самоотвод до включения его фамилии в бюллетень для тайного голосования. 6. Избранным считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов. В случае если было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал более половины голосов от установленного числа депутатов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избрание председателя городского Совета по результатам голосования оформляется решением городского Совета без дополнительного голосования. 7. Если в результате выборов ни один из двух кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводится новое выдвижение кандидатур. Выдвигавшиеся ранее могут баллотироваться вновь. Статья 5. Полномочия председателя городского Совета 1. Председатель городского Совета: 1) возглавляет и организует работу городского Совета, осуществляя свои полномочия на постоянной основе; 2) представляет городской Совет в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями; 3) созывает очередные и внеочередные сессии; 4) формирует проект повестки дня сессии городского Совета; 5) председательствует на сессиях в соответствии с настоящим Регламентом; 6) подписывает ненормативные правовые акты городского Совета, протоколы сессий, депутатских слушаний, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета; 7) издает постановления и распоряжения по вопросам своей компетенции; 8) осуществляет функции руководителя главного распорядителя и получателя средств городского бюджета; 9) распределяет обязанности между заместителями председателя; 10) в соответствии с решениями городского Совета осуществляет прием на работу и увольнение с работы депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе; 11) в установленном порядке назначает и освобождает от должности работников аппарата городского Совета, за исключением руководителя аппарата городского Совета, руководителей структурных подразделений аппарата городского Совета; 12) выполняет иные функции в соответствии с Уставом МО "Город Архангельск", Положением об Архангельском городском Совете депутатов и решениями городского Совета. 2. Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету и ежегодно отчитывается о проделанной работе на сессии городского Совета. Статья 6. Основания и порядок освобождения от должности председателя городского Совета 1. Председатель городского Совета может быть освобожден от должности путем тайного голосования на сессии городского Совета в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, предусмотренных Уставом МО "Город Архангельск" и настоящим Регламентом, нарушений федерального законодательства, областных законов и решений городского Совета, а также вправе сложить свои полномочия по личному заявлению, которое оглашается на сессии. 2. Вопрос об освобождении от должности председателя городского Совета может быть внесен группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Предложение об освобождении от должности председателя городского Совета должно быть мотивированным. 3. Решение об освобождении от должности председателя городского Совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. 4. При включении в повестку дня сессии городского Совета вопроса об освобождении от должности председателя городского Совета обсуждение проводится по процедуре, аналогичной процедуре при избрании. 5. После обсуждения в бюллетень для тайного голосования заносятся фамилия, имя, отчество должностного лица и два варианта решения: "Отозвать с должности" и "Оставить в должности". 6. Тайное голосование проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 7. Освобождение от должности председателя городского Совета по результатам голосования оформляется решением городского Совета без дополнительного голосования. Глава 3. Заместители председателя городского Совета Статья 7. Порядок избрания заместителя председателя городского Совета 1. Председатель городского Совета имеет трех заместителей. Заместители председателя городского Совета могут осуществлять свои полномочия как на постоянной основе, так и не на постоянной основе. Заместители председателя городского Совета избираются из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней отдельно по каждой замещаемой должности. Городской Совет может принять решение о проведении открытого голосования. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя городского Совета выдвигаются как депутатскими объединениями, так и отдельными депутатами; возможно самовыдвижение. Выдвижение списком не допускается. 2. Кандидатуры, выдвинутые для избрания, вносятся председательствующим на сессии в список выдвинутых кандидатур в алфавитном порядке. Обсуждение выдвинутых кандидатур на должность заместителя председателя городского Совета и порядок избрания осуществляется в соответствии со статьей 4 настоящего Регламента. 3. Избрание заместителя председателя городского Совета по результатам голосования оформляется решением городского Совета без дополнительного голосования. Статья 8. Обязанности заместителей председателя городского Совета 1. Обязанности заместителей председателя городского Совета устанавливаются (распределяются) постановлением председателя городского Совета. В пределах своих полномочий заместители председателя городского Совета вправе давать поручения председателям постоянных комиссий по вопросам исполнения решений городского Совета. 2. Заместители председателя городского Совета: 1) исполняют обязанности председателя городского Совета в его отсутствие. По поручению председателя председательствуют на сессиях, решают другие вопросы, связанные с деятельностью городского Совета, в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между заместителями; 2) организуют подготовку и проведение сессий городского Совета, депутатских слушаний, подготовку вопросов, вносимых постоянными комиссиями на рассмотрение сессии городского Совета; 3) выполняют поручения председателя городского Совета, иные функции в соответствии с Уставом МО "Город Архангельск" и решениями городского Совета. Статья 9. Основания и порядок освобождения от должности заместителя председателя городского Совета 1. Заместитель председателя городского Совета подотчетен городскому Совету. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей заместитель председателя городского Совета может быть освобожден от должности путем тайного голосования на сессии городского Совета большинством голосов от установленного числа депутатов. 2. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя городского Совета может быть внесен на сессию городского Совета группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов или председателем городского Совета. Освобождение от должности заместителя председателя городского Совета осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 6 настоящего Регламента. 3. Заместитель председателя городского Совета может сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления о сложении полномочий (об отставке). Отставка заместителя председателя городского Совета принимается на сессии городского Совета. Глава 4. Постоянные комиссии, рабочие группы городского Совета Статья 10. Полномочия постоянной комиссии 1. Для предварительного рассмотрения и подготовки проектов решений городского Совета, контроля исполнения принятых решений, а также для решения иных вопросов, относящихся к компетенции городского Совета, создаются постоянные комиссии. 2. Вопросы ведения каждой постоянной комиссии определяются решением городского Совета при формировании составов постоянных комиссий на период созыва и, как правило, отражаются в наименовании комиссии. 3. Постоянная комиссия по вопросам своего ведения: 1) вносит предложения в перспективный план работы городского Совета на предстоящий календарный год; 2) вносит предложения по повестке дня очередной сессии городского Совета; 3) рассматривает проекты решений городского Совета и готовит заключения по ним; 4) разрабатывает проекты решений городского Совета; 5) определяет выступающих с докладами и содокладами на сессии городского Совета; 6) заслушивает на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов мэрии города (далее - органы мэрии города); 7) запрашивает и получает от должностных лиц органов местного самоуправления города Архангельска необходимые документы по вопросам ведения комиссии в установленные сроки; 8) готовит предложения и рекомендации по вопросам своего ведения и вносит их на рассмотрение органов государственной власти и местного самоуправления; 9) осуществляет контроль исполнения своих решений, решений городского Совета по вопросам ведения комиссии; 10) организует проведение депутатских слушаний в соответствии с Регламентом городского Совета; 11) привлекает к своей работе представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, а также по согласованию с председателем городского Совета специалистов, консультантов и экспертов; 12) ежегодно рассматривает отчет о деятельности постоянной комиссии для передачи его председателю городского Совета; 13) рассматривает по поручению председателя городского Совета заявления, обращения граждан, организаций, поступающие в городской Совет, дает по ним соответствующие заключения; 14) информирует население о своей деятельности через средства массовой информации; 15) выполняет поручения городского Совета и председателя городского Совета; 16) участвует в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления города Архангельска по решению вопросов, находящихся в ведении комиссии. 4. При внесении на рассмотрение городскому Совету проектов решений по вопросам, отнесенным к ведению постоянной комиссии, наличие ее заключения обязательно. Статья 11. Порядок формирования постоянной комиссии 1. Постоянная комиссия действует в течение срока полномочий городского Совета, подотчетна ему и может быть реорганизована либо упразднена его решением. 2. Председатель городского Совета, заместители председателя городского Совета не входят в составы постоянных комиссий. Депутат городского Совета не может быть членом более чем трех постоянных комиссий. 3. Количество и наименования постоянных комиссий утверждаются городским Советом большинством голосов от установленного числа депутатов. 4. Составы постоянных комиссий формируются по принципу самозаписи, переход в другую комиссию осуществляется по письменному уведомлению депутата городского Совета. Количество членов комиссии не может быть менее трех человек. 5. В случае необходимости могут образовываться другие постоянные комиссии, упраздняться ранее созданные. Предложение о создании новой постоянной комиссии выносится на рассмотрение городского Совета, если не менее трех депутатов письменно выразили желание ее создать. 6. Председатель постоянной комиссии избирается городским Советом путем тайного голосования в порядке, установленном статьей 7 настоящего Регламента. 7. Председатель постоянной комиссии подотчетен городскому Совету и может быть отозван им путем тайного голосования на сессии городского Совета в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, предусмотренных статьей 13 настоящего Регламента, нарушений федерального законодательства, областных законов и решений городского Совета, а также вправе сложить свои полномочия по личному заявлению, которое оглашается на сессии. 8. Для организации работы члены постоянной комиссии избирают из своего состава заместителя председателя комиссии. Статья 12. Организация деятельности постоянной комиссии 1. Постоянная комиссия строит свою работу на основе плана. Основной формой работы комиссии является заседание, которое проводится, как правило, один раз в месяц по мере необходимости. 2. Заседание постоянной комиссии созывает председатель постоянной комиссии (или его заместитель). В отсутствие председателя и заместителя в соответствии с решением постоянной комиссии заседание может вести член комиссии. 3. Заседание постоянной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов. 4. В проект повестки дня заседания постоянной комиссии включаются вопросы, установленные планом работы комиссии, решениями городского Совета, поручениями председателя городского Совета и (или) его заместителей, а также подготовленные и предложенные членами постоянной комиссии. 5. Постоянная комиссия вправе по вопросам, относящимся к ее ведению, заслушивать на своих заседаниях сообщения руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления, руководителей муниципальных организаций, которые представляют объективную и полную информацию по рассматриваемому вопросу. 6. Заседания постоянной комиссии ведутся открыто. Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении закрытого, а также выездного или проводимого в иной форме заседания. На открытом заседании постоянной комиссии вправе присутствовать представители средств массовой информации. 7. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов на заседании постоянной комиссии устанавливается самой комиссией. 8. По вопросам, отнесенным к ее компетенции, постоянная комиссия принимает решения в форме заключений, рекомендаций или предложений. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. 9. Рекомендации постоянной комиссии подлежат обязательному рассмотрению мэрией города Архангельска (далее - мэрия города), руководителями муниципальных организаций. 10. О результатах рассмотрения и принятых мерах руководители обязаны проинформировать постоянную комиссию в установленном ею порядке, но не более чем в течение 30 дней. 11. Постоянная комиссия вправе в пределах своей компетенции вносить предложения о заслушивании на сессии городского Совета информации о работе органов мэрии города, контрольно-счетной палаты муниципального образования "Город Архангельск" (далее - контрольно- счетная палата), избирательной комиссии муниципального образования "Город Архангельск" (далее - избирательная комиссия), а также о выполнении ими решений городского Совета. Статья 13. Председатель постоянной комиссии 1. Председатель постоянной комиссии: 1) организует разработку планов постоянной комиссии, назначает дату, время и место проведения заседания комиссии, определяет предварительную повестку дня; 2) контролирует оповещение аппаратом городского Совета членов постоянной комиссии и приглашенных о времени и месте заседания комиссии, а также о предлагаемых к обсуждению вопросах; 3) организует подготовку документов к заседаниям постоянной комиссии, городского Совета по вопросам ведения комиссии; 4) председательствует на заседании постоянной комиссии, подписывает протокол заседания; 5) организует работу членов постоянной комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий; 6) знакомит членов постоянной комиссии с документами, вносимыми на заседание комиссии, не позднее чем за два дня до его проведения; 7) представляет постоянную комиссию в отношениях с органами местного самоуправления, организациями; 8) информирует членов постоянной комиссии, городской Совет о принятых решениях и мероприятиях по их исполнению; 9) готовит и подписывает ответы на обращения органов местного самоуправления, организаций и граждан; 10) организует работу по исполнению решений городского Совета и постоянной комиссии; 11) обеспечивает организационную подготовку проводимых заседаний; 12) контролирует исполнение решений постоянной комиссии. 2. Заместитель председателя постоянной комиссии исполняет обязанности председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей. Статья 14. Права и обязанности члена постоянной комиссии 1. Член постоянной комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии и принимать участие в ее работе. 2. Член постоянной комиссии на заседании комиссии имеет право: 1) вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; 2) участвовать в прениях, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки. Статья 15. Порядок проведения совместных заседаний постоянных комиссий 1. Для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе этих комиссий могут проводиться совместные заседания. 2. Совместное заседание постоянных комиссий правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов каждой постоянной комиссии. Совместные заседания постоянных комиссий поочередно, по согласованию между собой, ведут председатели соответствующих постоянных комиссий. 3. Решения на совместных заседаниях принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов соответствующих постоянных комиссий. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председателями соответствующих комиссий или их заместителями. Статья 16. Ответственность депутата за систематическое неучастие в работе постоянной комиссии 1. Депутат несет ответственность за систематическое неучастие в работе постоянной комиссии городского Совета. Систематическим неучастием в работе признается неучастие в работе без уважительных причин более чем в трех заседаниях постоянной комиссии подряд. 2. За систематическое неучастие депутата в работе постоянной комиссии городской Совет по предложению комиссии вправе принять решение об информировании избирателей в средствах массовой информации о неучастии депутата в работе комиссии. Статья 17. Полномочия рабочей группы 1. С целью подготовки отдельных вопросов на сессию городского Совета, депутатских и иных слушаний могут создаваться рабочие группы. Вопросы ведения рабочей группы определяются при ее создании. Деятельность рабочей группы ограничивается сроком решения поставленных перед ней задач. 2. Рабочая группа по вопросам своего ведения: 1) проводит работу по дополнительной подготовке проектов решений и иных актов городского Совета по решению городского Совета или поручению председателя городского Совета; 2) разрабатывает проекты решений, итоговых документов слушаний, иных актов городского Совета в соответствии с решением городского Совета или поручением председателя городского Совета; 3) определяет выступающих с докладами и содокладами на сессии городского Совета; 4) заслушивает на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей органов мэрии города, контрольно-счетной палаты, избирательной комиссии; 5) запрашивает и получает от должностных лиц органов местного самоуправления города Архангельска необходимые документы по вопросам ведения рабочей группы; 6) привлекает к своей работе по согласованию с председателем городского Совета экспертов и специалистов. 3. Выполняет поручения городского Совета и председателя городского Совета. Статья 18. Порядок формирования рабочей группы 1. Рабочая группа создается постановлением председателя городского Совета. 2. Для организации своей работы члены рабочей группы избирают из своего состава руководителя и заместителя руководителя рабочей группы, если они не назначены постановлением председателя городского Совета. 3. Руководитель и заместитель руководителя рабочей группы избираются большинством голосов от обладающих правом решающего голоса членов рабочей группы, присутствующих на заседании рабочей группы. Статья 19. Организация деятельности рабочей группы 1. Для подготовки проектов нормативных правовых актов городского Совета, депутатских слушаний и иных вопросов, относящихся к полномочиям городского Совета, председатель городского Совета вправе создавать рабочие группы. 2. В состав рабочей группы с правом решающего голоса входят представители постоянных комиссий, инициаторы внесения проектов нормативных правовых актов городского Совета, инициаторы проведения депутатских и иных слушаний и внесения иных вопросов, относящихся к полномочиям городского Совета. В состав рабочей группы с правом совещательного голоса могут входить представители органов местного самоуправления и муниципальных органов МО "Город Архангельск", работники аппарата городского Совета, эксперты и представители общественных организаций. 3. Заседание созывается руководителем рабочей группы (или его заместителем). О созыве заседания руководитель рабочей группы уведомляет ее членов, а также субъектов правотворческой инициативы, проекты решений которых подлежат рассмотрению рабочей группой. 4. Рабочая группа проводит свою работу в форме заседаний, созываемых по мере необходимости. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов. 5. Рабочая группа принимает решения в форме заключений, рекомендаций или предложений. 6. Решение рабочей группы принимается большинством голосов от обладающих правом решающего голоса членов рабочей группы, присутствующих на заседании рабочей группы. 7. Рабочая группа вправе по вопросам, относящимся к ее ведению, заслушивать на своих заседаниях сообщения руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, запрашивать от них необходимые документы. 8. На заседании рабочей группы работником аппарата городского Совета ведется протокол, в котором фиксируется информация о числе участников заседания и отсутствующих, вопросах повестки дня заседания, ходе обсуждения вопросов с кратким изложением выступлений, принятых решениях с указанием результатов голосования. 9. Протокол подписывается председательствующим на заседании рабочей группы. Глава 5. Депутатские объединения Статья 20. Виды депутатских объединений 1. В городском Совете формируются и действуют фракции и депутатские группы. Статья 21. Регистрация депутатских объединений 1. Руководители депутатских объединений уведомляют председателя городского Совета о создании депутатского объединения. 2. Для регистрации депутатского объединения в аппарат городского Совета направляются на имя председателя постоянной комиссии по административно-правовым вопросам, местному самоуправлению, этике и регламенту городского Совета (далее - Комиссия) следующие документы: 1) письменное уведомление руководителя депутатского объединения о создании депутатского объединения (далее - уведомление); 2) список депутатов, входящих в депутатское объединение; 3) протокол организационного собрания депутатского объединения, включающий решения о принятии положения о депутатском объединении, об избрании руководителя депутатского объединения, заместителя (заместителей) руководителя депутатского объединения; 4) положение о депутатском объединении. 3. Регистрация депутатского объединения производится в течение пяти дней со дня предоставления документов. 4. В реестре депутатских объединений указываются сведения об официальном названии депутатских объединений, фамилии, имена, отчества руководителей и депутатов, входящих в депутатские объединения. 5. Председатель Комиссии: 1) осуществляет контроль за соблюдением порядка создания и прекращения деятельности депутатского объединения; 2) ведет реестр депутатских объединений; 3) обеспечивает информирование депутатов и председателя городского Совета о регистрации депутатских объединений, а также об изменениях в составах и прекращении деятельности депутатских объединений; 4) на ближайшей со дня подачи уведомления сессии городского Совета председатель городского Совета оглашает уведомление. 6. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом. Статья 22. Деятельность депутатских объединений 1. Деятельность депутатских объединений организуется в соответствии с положениями о депутатских объединениях и не может противоречить Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, областным законам, Уставу МО "Город Архангельск", нормативным правовым актам местного самоуправления и настоящему Регламенту. 2. Руководство депутатским объединением осуществляет руководитель депутатского объединения. В случае отсутствия руководителя депутатского объединения его обязанности исполняет заместитель руководителя депутатского объединения. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении, образованном на партийной основе. 3. Депутатские объединения вправе включать в свой состав и исключать из своего состава депутатов, а также принимать решения о самороспуске. 4. Депутат выводится из состава депутатского объединения на основании личного письменного заявления или решения депутатского объединения об исключении депутата из своего состава в порядке и основаниям, определенным положением о депутатском объединении. Днем выхода депутата из состава депутатского объединения считается день регистрации заявления депутата о выходе из состава депутатского объединения или решения депутатского объединения об исключении депутата из депутатского объединения в аппарате городского Совета. Заявление депутата о выходе из состава депутатского объединения или решение депутатского объединения об исключении депутата из своего состава направляется в Комиссию. 5. Депутатское объединение самостоятельно организует свою деятельность. Статья 23. Полномочия депутатских объединений 1. Депутатские объединения вправе: 1) предварительно обсуждать кандидатуры на любую должность в городском Совете; 2) вносить в установленном порядке предложения по персональному составу создаваемых городским Советом постоянных комиссий, рабочих групп и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых городским Советом; 3) предлагать включать в составы комиссий и рабочих групп своих представителей; 4) приглашать на свои собрания, заседания президиумов руководителей всех уровней органов местного самоуправления города Архангельска; 5) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями в городском Совете; 6) распространять среди депутатов городского Совета свои программы, предложения, обращения и другие материалы; 7) подготавливать в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов городского Совета; 8) предлагать в установленном порядке на рассмотрение сессии городского Совета вопросы и участвовать в их обсуждении; 9) выступать в установленном порядке с обращениями и вопросами по любому обсуждаемому на сессии городского Совета вопросу; 10) принимать решение о самороспуске депутатского объединения. 2. Депутатские объединения пользуются правом регулярного освещения своей деятельности в средствах массовой информации за счет средств городского Совета. Депутатские объединения могут проводить пресс-конференции и представлять информацию о своей деятельности в прессу другим способом. 3. Предоставление помещений для заседаний и пресс-конференций депутатского объединения осуществляется аппаратом городского Совета. Статья 24. Прекращение деятельности депутатского объединения 1. Деятельность депутатского объединения прекращается: 1) при принятии решения о самороспуске; 2) при численности депутатского объединения менее двух человек; 3) в случае прекращения деятельности соответствующей политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. 2. В случае принятия депутатским объединением решения о самороспуске деятельность депутатского объединения считается прекращенной со дня принятия такого решения. В течение пяти дней со дня принятия такого решения руководитель депутатского объединения направляет письменное решение о самороспуске в Комиссию. На очередной сессии городского Совета председатель Комиссии информирует депутатов о прекращении деятельности депутатского объединения. 3. Если число членов депутатского объединения становится менее двух, по истечении месяца со дня установления Комиссией этого факта деятельность соответствующего депутатского объединения считается прекращенной, о чем Комиссия письменно информирует председателя городского Совета. Глава 6. Аппарат городского Совета Статья 25. Организация деятельности аппарата городского Совета 1. Деятельность городского Совета обеспечивается аппаратом городского Совета. 2. Основными задачами аппарата городского Совета являются: 1) правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности городского Совета, постоянных комиссий, депутатов и депутатских объединений; 2) обеспечение взаимодействия городского Совета с органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления города Архангельска, Архангельской области и иных регионов. 3. Структура и штаты аппарата городского Совета утверждаются городским Советом. Статья 26. Руководитель аппарата городского Совета 1. Аппарат городского Совета возглавляет руководитель аппарата, который назначается на должность решением городского Совета по представлению председателя городского Совета. Кандидат на должность руководителя аппарата считается назначенным, если за его назначение было подано более половины голосов от установленного числа депутатов городского Совета. 2. Руководитель аппарата городского Совета: 1) организует правовое, информационно-аналитическое, организационное, документационное и финансово-хозяйственное обеспечение работы депутатов городского Совета; 2) отвечает за подготовку документов, вносимых на рассмотрение сессий и постоянных комиссий; 3) отвечает за подготовку к подписи и официальную публикацию решений городского Совета; 4) доводит до сведения депутатов и населения информацию о времени и месте проведения сессий городского Совета, о проекте повестки дня; 5) организует оформление протоколов сессий; 6) решает вопросы материально-технического обеспечения деятельности городского Совета и его аппарата; 7) выполняет поручения председателя городского Совета, иные функции в соответствии с Уставом МО "Город Архангельск", Положением об Архангельском городском Совете депутатов и решениями городского Совета. 3. Руководитель аппарата городского Совета освобождается от должности решением городского Совета по представлению председателя городского Совета либо по письменному требованию не менее десяти депутатов городского Совета. Руководитель аппарата считается освобожденным от должности, если за его освобождение от должности было подано более половины голосов от установленного числа депутатов городского Совета, а также на основании письменного заявления руководителя аппарата с просьбой освободить его от должности. Раздел III. Порядок работы городского Совета Глава 7. Начало работы городского Совета Статья 27. Порядок открытия и ведения первой сессии городского Совета 1. Первая сессия вновь избранного состава городского Совета созывается председателем городского Совета предыдущего созыва не позднее чем на тридцатый день со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов нового созыва. 2. Первую сессию городского Совета открывает старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание сессии до избрания председателя городского Совета или председательствующего на сессии из числа депутатов. Председательствующий на заседании сессии избирается открытым голосованием большинством от числа присутствующих депутатов. Статья 28. Вопросы, рассматриваемые на первой сессии городского Совета 1. На первой сессии городского Совета председательствующий обращается к депутатам с приветственным словом и предоставляет слово председателю избирательной комиссии для информации об итогах выборов депутатов городского Совета нового созыва. 2. На первой сессии городского Совета депутаты проводят выборы председателя и заместителей председателя городского Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 3. После избрания председателя и заместителей председателя городского Совета утверждаются количество и наименования постоянных комиссий городского Совета и избираются их председатели в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 4. На первой сессии городской Совет открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов избирает: 1) счетчиков; 2) секретариат; 3) счетную комиссию; 4) временную комиссию по Регламенту. 5. Счетчиками производится подсчет голосов при открытом голосовании. Счетчики устно сообщают результаты голосования председательствующему и секретариату. 6. Секретариат городского Совета ведет запись на выступления; регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие документы, поступившие от депутатов; информирует председательствующего о списке записавшихся на выступления и об указанных выше документах; выполняет иные функции по обеспечению заседаний первой сессии городского Совета. 7. Счетная комиссия организует проведение тайного голосования и осуществляет подсчет голосов депутатов по результатам тайного голосования. Счетная комиссия избирается на весь период работы сессии. Счетная комиссия избирает председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов счетной комиссии. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе заседания счетной комиссии и доводится до сведения городского Совета председателем счетной комиссии. Протоколы заседаний счетной комиссии подписываются ее председателем и секретарем и утверждаются на сессии большинством голосов от числа присутствующих депутатов. 8. Временная комиссия по Регламенту осуществляет контроль за соблюдением норм Регламента на первой сессии городского Совета. Глава 8. Порядок созыва, организации и проведения сессий городского Совета Статья 29. Порядок созыва сессии городского Совета 1. Основной организационной формой деятельности городского Совета является сессия городского Совета. 2. Сессия городского Совета созывается постановлением председателя городского Совета, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей - заместителем председателя, исполняющего его обязанности в установленном порядке. Очередные сессии городского Совета проводятся в соответствии с планом работы городского Совета, но не реже одного раза в два месяца, за исключением периода депутатских каникул на срок, ежегодно устанавливаемый решением городского Совета. При этом перерыв между сессиями городского Совета в период депутатских каникул не может превышать три месяца. Информация о дате, времени, месте проведения и проекте повестки дня сессии доводится до сведения депутатов не позднее чем за пять дней до начала ее работы. Граждане оповещаются через средства массовой информации о времени и месте проведения сессии городского Совета не позднее чем за три дня до начала ее работы. 3. Внеочередная сессия городского Совета созывается по инициативе председателя городского Совета по требованию не менее десяти депутатов городского Совета либо мэра города Архангельска (далее - мэр города) или лица, в установленном порядке исполняющего его полномочия. Решение о созыве внеочередной сессии оформляется постановлением председателя городского Совета. Требование о созыве внеочередной сессии городского Совета, содержащее обоснование необходимости ее созыва, проект повестки дня и вносимые проекты решений должны быть представлены председателю городского Совета в письменном виде. Информация о времени и месте проведения внеочередной сессии городского Совета, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение сессии городского Совета, доводится до сведения депутатов не позднее чем за три дня до начала ее работы. Граждане оповещаются через средства массовой информации о времени и месте проведения внеочередной сессии городского Совета не позднее чем за один день до начала ее работы. Статья 30. Проведение сессии городского Совета 1. Сессия городского Совета начинается и заканчивается исполнением Государственного гимна Российской Федерации. 2. Продолжительность и порядок проведения сессии городского Совета определяются настоящим Регламентом и решениями городского Совета. 3. Городской Совет открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов избирает: - счетчиков (2 человека); - секретариат (2 человека); - счетную комиссию (не менее 3 человек). 4. Избрание указанных рабочих органов и их численный состав оформляются протоколом сессии городского Совета. 5. Секретариат городского Совета ведет запись на выступления; регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие документы, поступившие от депутатов; информирует председательствующего о списке записавшихся на выступления и об указанных выше документах; выполняет иные функции по обеспечению сессий городского Совета. 6. Протоколы и аудиозаписи сессий предоставляются для ознакомления депутатам городского Совета по их требованию. 7. На сессиях городского Совета аппаратом городского Совета ведется протокол. Протокол подписывается председательствующим на сессии и членами секретариата. В протоколе заседания указываются: 1) наименование городского Совета, дата и место проведения сессии; 2) число депутатов, избранных в городской Совет, число присутствующих и отсутствующих (с указанием причин) депутатов; 3) повестка дня сессии, фамилия докладчика и содокладчика по каждому вопросу; 4) фамилия, номер избирательного округа депутата, выступающего в прениях (для лица, не являющегося депутатом городского Совета - фамилия, должность); 5) тексты всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных "за", "против", "воздержался", а также список депутатов, не участвовавших в голосовании; 8. К протоколу сессии прилагаются аудиозапись заседания; поступившие письменные заявления, предложения и выступления. 9. Решения городского Совета по процедурным вопросам отражаются в тексте протокола заседания городского Совета. 10. Протокол заседания сессии городского Совета оформляется в двухнедельный срок. 11. Подлинные экземпляры протоколов заседаний и решений городского Совета хранятся в аппарате городского Совета, затем передаются в архив на постоянное хранение. 12. Сессии городского Совета проводятся в рабочие дни с 10 до 18 часов с перерывом на обед с 13.30 до 14.30. Через каждые полтора часа работы объявляется перерыв на 15 минут. Городской Совет может принять решение об ином режиме работы. 13. Сессия городского Совета правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов. О невозможности присутствовать на сессии городского Совета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует городской Совет. 14. В случае присутствия на сессии менее двух третей от установленного числа депутатов председатель городского Совета переносит заседание. 15. Регистрация присутствующих депутатов проводится перед открытием сессии городского Совета, после каждого перерыва, а также, при необходимости, перед голосованием. Итоги регистрации оглашает председательствующий. 16. Сессию городского Совета открывает председатель городского Совета или по его поручению заместитель председателя городского Совета. 17. Председательствующим на сессии городского Совета может быть председатель городского Совета, в его отсутствие - один из заместителей председателя городского Совета, председателей постоянных комиссий, который назначается постановлением председателя. 18. Для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым городским Советом вопросам решением городского Совета могут быть приглашены представители государственных и негосударственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты. 19. На сессиях городского Совета ведется аудиозапись, которая хранится в аппарате городского Совета в течение одного года с момента записи. По решению городского Совета срок хранения аудиозаписей может быть продлен. Статья 31. Полномочия председательствующего на сессии городского Совета 1. Председательствующий на сессии городского Совета: 1) руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением настоящего Регламента; 2) предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с повесткой дня сессии, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением городского Совета; 3) предоставляет слово депутатам по порядку ведения сессии; 4) обеспечивает выполнение решений городского Совета по организационным вопросам; 5) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления; 6) проводит голосование и оглашает его результаты; 7) контролирует ведение протокола сессии, подписывает его; 8) оглашает вопросы, справки, заявления и предложения, поступившие в секретариат сессии; 9) оглашает поступившие запросы по пункту повестки дня "Разное"; 10) обеспечивает порядок в зале заседаний городского Совета; 11) организует проведение консультаций с постоянными комиссиями и депутатами по их просьбе в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы сессии. 2. Председательствующий на сессии городского Совета вправе: 1) указывать на допущенные в ходе сессии нарушения положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Архангельской области, областных законов, Устава МО "Город Архангельск", настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях; 2) в случае нарушения положений настоящего Регламента, отклонения от темы выступления предупреждать депутата, а при повторном нарушении - лишать его слова. Депутаты, допустившие оскорбительные выражения, жесты в адрес председательствующего, депутатов, должностных лиц и граждан, лишаются слова без предупреждения. 3. Председательствующий на сессии не вправе комментировать выступления депутатов, оценивать их и давать характеристику выступающим. Статья 32. Порядок проведения закрытого заседания сессии городского Совета 1. Городской Совет может принять решение о проведении закрытого заседания сессии городского Совета, если предложение об этом внесено председательствующим на сессии городского Совета, постоянными комиссиями или депутатскими объединениями, мэром города, группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. 2. Представители средств массовой информации на закрытое заседание сессии городского Совета не допускаются. 3. На закрытом заседании сессии вправе присутствовать мэр города, прокурор, руководитель аппарата городского Совета, иные лица - по решению городского Совета. 4. Сведения о содержании закрытых заседаний сессий городского Совета не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в городском Совете. 5. На закрытых заседаниях сессий городского Совета не могут быть приняты нормативные правовые акты. 6. Протокол закрытого заседания сессии городского Совета ведет секретариат, избранный из числа присутствующих депутатов; аудиозапись не ведется. Статья 33. Порядок формирования проекта повестки дня очередной сессии 1. Предложения в проект повестки дня сессии могут вносить депутаты, иные субъекты правотворческой инициативы, а также постоянные комиссии, депутатские объединения городского Совета. Предложения иных органов, организаций, должностных лиц, отдельных граждан могут быть внесены в проект повестки дня сессии через субъектов правотворческой инициативы. 2. В проект повестки дня сессии не включаются вопросы, внесенные с нарушением условий, сроков и порядка их внесения, предусмотренных настоящим Регламентом. 3. Проект повестки дня сессии должен содержать: 1) указание на место, дату, время проведения сессии, характер заседания (очередное, внеочередное, открытое, закрытое); 2) наименования рассматриваемых на сессии вопросов; 3) фамилию, имя, отчество, должность (место работы) докладчика, содокладчика. 4. Проект повестки дня сессии направляется депутатам не позднее чем за семь дней до дня начала работы сессии. Статья 34. Порядок утверждения повестки дня сессии 1. Повестка дня сессии утверждается городским Советом путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Голосование по повестке дня сессии, как правило, проводится в порядке принятия "за основу" проекта повестки дня и внесения в нее путем голосования изменений в форме исключения вопросов повестки дня сессии либо включения дополнительных вопросов или по изменению порядка рассмотрения вопросов. 2. Предложения по изменению проекта повестки дня сессии вносятся в письменной форме до начала сессии городского Совета либо излагаются устно во время сессии. 3. Все предложения по изменению проекта повестки дня сессии, поступившие до начала сессии, оглашаются председательствующим в порядке их поступления. 4. Решение об исключении вопросов повестки дня сессии либо о включении в нее дополнительных вопросов принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов. Решение об изменении порядка рассмотрения вопросов принимается голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов. 5. Предложение об исключении из проекта повестки дня сессии вопроса о принятии решения, внесенного в порядке правотворческой инициативы в городской Совет с соблюдением требований настоящего Регламента, может быть внесено только инициатором рассмотрения вопроса. 6. По дополнительным вопросам, предлагаемым депутатами для включения в повестку дня сессии, принимается одно из решений: 1) о включении вопроса в повестку дня сессии; 2) об отклонении предложения о включении вопроса в повестку дня сессии. 7. Дополнительные вопросы, включенные в повестку дня сессии, рассматриваются после основных вопросов повестки дня сессии, если городским Советом не принято иное решение. Статья 35. Порядок рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня сессии 1. Обсуждение каждого вопроса, включенного в повестку дня сессии, состоит из доклада, содоклада, вопросов, выступлений в прениях, справок, выступлений по порядку ведения, заключительных выступлений докладчика и содокладчика, если иной порядок не предусмотрен городским Советом. 2. Рассмотрение на сессии вопроса, включенного в повестку дня сессии, начинается с доклада представителя субъекта правотворческой инициативы. 3. При рассмотрении проектов решений о городском бюджете на очередной финансовый год, о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год, об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год заслушиваются доклады (содоклады) директора департамента финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города, председателя профильной постоянной комиссии, председателя контрольно- счетной палаты. 4. При рассмотрении других вопросов городской Совет может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса и ответами на заданные вопросы. Статья 36. Порядок выступлений на сессии городского Совета 1. На сессии городского Совета предусматриваются следующие основные виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово, выступление кандидата на выборную должность, выступление в прениях, выступление по обсуждаемой кандидатуре, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, а также депутатский запрос (обращение), справка, информация, заявление. 2. Продолжительность доклада, содоклада и заключительного слова устанавливается председательствующим на сессии по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать для доклада - 30 минут, для содоклада - 15 минут; для заключительного слова - 10 минут. Выступающим предоставляется время: - в прениях - до 10 минут; - по кандидатурам, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 3 минут; - для внесения депутатского запроса - до 5 минут. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. 3. С согласия присутствующих председательствующий на сессии может предложить продлить или ограничить время: - обсуждения вопроса, включенного в повестку дня сессии; - вопросов и ответов; - выступления. Решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов. 4. На сессии городского Совета депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. Передача права на выступление другому лицу не допускается. 5. Никто не вправе выступать на сессии городского Совета без разрешения председательствующего; нарушивший это правило лишается слова без предупреждения. 6. Депутаты городского Совета, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания сессии. 7. После предоставления слова депутату рекомендуется назвать фамилию, номер избирательного округа и название фракции, если он состоит в какой-либо фракции городского Совета, иному лицу - фамилию, должность и место работы. 8. Слово для выступления от постоянной комиссии предоставляется председателю постоянной комиссии или уполномоченному постоянной комиссией депутату. 9. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного городским Советом. 10. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. 11. При отсутствии председателя городского Совета и его заместителей сессия избирает председательствующего из числа депутатов. Избранным считается депутат, набравший при открытом голосовании большинство голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии. 12. В ходе сессии может быть выделено время для ответов руководителей мэрии города на вопросы депутатов. Статья 37. Меры по обеспечению порядка и соблюдению настоящего Регламента 1. Председательствующий на сессии обеспечивает порядок в зале заседания и соблюдение настоящего Регламента. Депутаты, лица, приглашенные на сессию городского Совета, обязаны подчиняться требованиям председательствующего по обеспечению порядка и соблюдению настоящего Регламента. Председательствующий вправе вынести предупреждение нарушителю порядка. 2. Выступающий на сессии городского Совета депутат не вправе нарушать правила депутатской этики: употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов городского Совета и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а при повторном нарушении - лишает его права выступления по данному вопросу. 3. В случае продолжающихся нарушений правил депутатской этики соответствующая постоянная комиссия вправе по собственной инициативе или инициативе любого депутата внести предложение о признании факта нарушения депутатской этики. Предложение постоянной комиссии включается в повестку дня большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Решение городского Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. 4. Депутаты городского Совета, а также приглашенные на сессию и иные присутствующие подчиняются распоряжениям (предупреждениям, замечаниям, требованиям) председательствующего, касающимся поддержания порядка и соблюдения настоящего Регламента. 5. В случае нарушения порядка в зале заседания присутствующий на сессии гражданин, не являющийся депутатом, по решению городского Совета, принятому открытым голосованием большинством от числа присутствующих депутатов, может быть удален из зала заседания. Глава 9. Порядок подготовки проектов и принятия решений городского Совета Статья 38. Субъекты правотворческой инициативы и порядок внесения проектов решений городского Совета и поправок к ним в городской Совет 1. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов (далее - решения) на рассмотрение городского Совета обладают депутаты городского Совета, мэр города, мэрия города, председатель контрольно- счетной палаты, председатель избирательной комиссии, органы территориального общественного самоуправления в городе Архангельске, инициативные группы граждан - жителей города Архангельска в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами. 2. Правотворческая инициатива осуществляется в форме внесения в городской Совет в порядке, определенном настоящим Регламентом: 1) проектов решений городского Совета; 2) поправок к проектам решений городского Совета, принятым в первом чтении. По проекту решения о внесении изменений и дополнений в решение о городском бюджете субъекты правотворческой инициативы вносят поправки в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск". Статья 39. Порядок внесения в городской Совет и рассмотрения проектов решений городского Совета 1. Постоянные комиссии, депутаты городского Совета вносят в городской Совет в установленном порядке перечень вопросов, которые необходимо включить в план работы городского Совета на следующий год. Перспективный план работы утверждается городским Советом, как правило, на декабрьской сессии большинством голосов от установленного числа депутатов. 2. Предварительный проект повестки дня очередной сессии городского Совета формируется председателем городского Совета на основании перспективного плана, предложений мэра города, депутатов, постоянных комиссий, депутатских объединений (фракций) и иных субъектов правотворческой инициативы. 3. Предложение о включении вопроса в проект повестки дня направляется в аппарат городского Совета не позднее чем за 25 дней до начала очередной сессии городского Совета. 4. При внесении проекта решения на рассмотрение городского Совета субъекты правотворческой инициативы представляют следующие документы: 1) текст проекта решения и проекта правового акта, предполагаемого к утверждению; 2) лист согласования проекта решения (приложение к настоящему Регламенту); 3) пояснительную записку; 4) финансово-экономическое обоснование проекта решения; 5) перечень муниципальных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного решения; 6) заключение муниципально-правового департамента мэрии города; 7) документы и материалы, предусмотренные пунктом 4.1.3 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск" (по проекту решения о городском бюджете на очередной финансовый год); 8) документы и материалы, предусмотренные пунктом 6.5.2 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск" (по проекту решения об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год); 9) сопроводительное письмо с перечислением прилагаемых документов. Указанные в подпунктах "1", "3", "4", "5", "7", "8" документы представляются в аппарат городского Совета на бумажных и электронных носителях. 5. Представленные в городской Совет проекты решений, поправки к решениям, принятым городским Советом в первом чтении, подлежат обязательной регистрации в организационно-правовом управлении аппарата городского Совета. 6. Все документы, указанные в пункте 5 настоящей статьи, должны быть подписаны инициатором внесения проекта решения городского Совета. Текст проекта решения городского Совета должен иметь на обороте каждой страницы визу субъекта правотворческой инициативы либо оттиск печати. Подготовленный к внесению в городской Совет проект решения и материалы к нему, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, направляются субъектом правотворческой инициативы на имя председателя городского Совета. 7. Председатель городского Совета после обсуждения с председателями постоянных комиссий включает вопрос в проект повестки дня сессии городского Совета, приглашает на сессию заинтересованных в обсуждении вопроса лиц. Одновременно проект решения вместе с необходимыми документами направляется постоянным комиссиям городского Совета, мэру города. 8. Проекты решений, вносимые депутатами городского Совета, должны иметь заключения профильной постоянной комиссии, организационно- правового управления аппарата городского Совета и, как правило, заключение муниципально-правового департамента мэрии города. Проекты решений направляются для заключения через аппарат городского Совета. Проект решения сопровождается письмом депутата городского Совета или руководителя иного субъекта правотворческой инициативы. 9. Заключения по проектам решений городского Совета предоставляются в городской Совет в десятидневный срок с момента получения проекта решения. 10. Проекты решений об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов за счет средств городского бюджета вносятся на рассмотрение городского Совета только по инициативе мэра города или при наличии заключения мэра города, заключений департамента экономики, департамента финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города. Проекты решений о городском бюджете на очередной финансовый год, об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год вносятся на рассмотрение городского Совета мэрией города. Проекты решений о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год вносятся на рассмотрение городского Совета мэрией города или при наличии заключения мэра города. 11. Проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год и проекты решений, регулирующих бюджетные правоотношения, рассматриваются городским Советом при наличии заключения контрольно- счетной палаты. Направление на экспертизу проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и подготовка заключения на него контрольно- счетной палатой осуществляется в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск". Проекты решений, регулирующих бюджетные правоотношения, направляются председателем городского Совета в контрольно-счетную палату для проведения экспертизы и подготовки заключения. Контрольно- счетная палата представляет в городской Совет заключение по проекту решения, регулирующего бюджетные правоотношения, в течение пяти дней со дня получения проекта решения. 12. Проекты решений о передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование вносятся только при наличии заключения мэра города. 13. В необходимых случаях проекты решений городского Совета вносятся при наличии заключений антимонопольного органа, органов санитарно-эпидемиологического надзора и других федеральных органов управления и жизнеобеспечения. 14. По решению председателя городского Совета, постоянной комиссии, рабочей группы проект решения может направляться на заключение органам государственной власти, общественным объединениям или на независимую экспертизу. 15. Органы государственной власти, общественные объединения, эксперты, на заключение которым направлен проект решения, представляют свои заключения в городской Совет не позднее чем за десять дней до очередной сессии. 16. Проекты решений, вносимые на сессию мэром города, должны иметь заключения профильной постоянной комиссии и организационно- правого управления аппарата городского Совета. 17. Проекты решений, вносимые на сессию субъектами правотворческой инициативы, с соответствующими визами должны быть выданы депутатам не менее чем за три дня до рассмотрения их на заседании постоянной комиссии. 18. Вносимые на сессию проекты решений должны быть рассмотрены соответствующей постоянной комиссией до начала сессии городского Совета. Постоянная комиссия после обсуждения проекта решения готовит заключение и представляет его в аппарат городского Совета: а) о готовности проекта решения с указанием замечаний и предложений к нему; б) о необходимости принятия или отклонения проекта решения городским Советом. Члены постоянной комиссии, имеющие особое мнение, вправе отразить его в протоколе заседания комиссии и выступить с обоснованием на сессии городского Совета. 19. Обсуждение проекта решения в постоянных комиссиях или рабочих группах проходит открыто; в нем могут принимать участие с правом совещательного голоса любой депутат городского Совета, не входящий в соответствующую постоянную комиссию или рабочую группу, а также иные субъекты правотворческой инициативы. 20. Рассмотренные профильной постоянной комиссией проект решения и документы к нему, а также заключение по проекту решения направляются постоянной комиссией не позднее чем за пять дней до начала сессии в аппарат городского Совета для внесения на сессию городского Совета. 21. В случае разногласий о степени готовности проекта документа вопрос обсуждается на сессии при утверждении повестки дня. Субъект правотворческой инициативы, внесший проект решения, вправе отозвать его не позднее чем за три дня до сессии на основании письменного уведомления. Предложение об исключении вопроса из проекта повестки дня сессии после указанного срока рассматривается непосредственно на сессии и решается путем голосования. 22. Проекты решений, подготовленные по инициативе депутатов, с оформленным листом согласований и документами по вопросу комплектуются аппаратом городского Совета, размножаются в количестве 40 экземпляров не позднее чем за 20 дней до начала очередной сессии. 23. Проекты решений, выносимые на рассмотрение сессии мэром города, с заполненным листом согласований и документами по вопросу представляются в аппарат городского Совета в количестве 40 экземпляров не позднее срока, указанного в пункте 22 настоящей статьи. 24. Проект решения, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и документы к нему, представленные субъектом правотворческой инициативы, направляются депутатам через аппарат городского Совета не позднее чем за семь дней до начала сессии. 25. Если по одному и тому же вопросу представлены два или более проектов решений, они рассматриваются одновременно. 26. Рассмотрение проектов решений осуществляется в одном или двух чтениях. Проекты решений о городском бюджете на очередной финансовый год, о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год, об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год рассматриваются городским Советом в сроки и в порядке, установленные настоящим Регламентом, с учетом особенностей, предусмотренных Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск". 27. При рассмотрении проекта решения на сессии городского Совета в первом чтении обсуждаются необходимость его принятия, концепция проекта решения, его основные положения, дается общая оценка. Обсуждение начинается с доклада разработчика (автора) проекта решения и содоклада председателя профильной постоянной комиссии или рабочей группы. Если несколько постоянных комиссий имеют заключения по данному проекту решения, то заслушиваются заключения всех комиссий. Городской Совет заслушивает предложения и замечания депутатов, мэра города, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении. Статья 40. Порядок принятия решения городского Совета в одном чтении 1. Если в проекте решения не указано, что он подготовлен для рассмотрения в первом чтении, субъект правотворческой инициативы, внесший проект решения, вправе заявить об этом во время рассмотрения проекта решения на сессии. В случае отсутствия субъекта правотворческой инициативы во время рассмотрения проекта решения такое право предоставляется председательствующему на сессии. 2. По результатам обсуждения проект решения может быть принят в целом. Статья 41. Порядок принятия решения городского Совета в двух чтениях 1. По результатам обсуждения проекта решения в первом чтении городской Совет принимает одно из следующих решений: 1) принять в целом; 2) принять в первом чтении с рекомендацией окончательного рассмотрения во втором чтении. Не принятый в том или ином варианте проект решения считается отклоненным. При этом городской Совет может принять решение о направлении его на доработку. 2. В случае принятия решения в первом чтении городской Совет может установить срок внесения поправок в письменном виде в соответствующую постоянную комиссию или рабочую группу и внесения проекта решения на второе чтение. Поправки к проектам решений о городском бюджете на очередной финансовый год, о внесении изменений в решение о городском бюджете на текущий финансовый год вносятся и рассматриваются в сроки и в порядке, установленные настоящим Регламентом, с учетом особенностей, предусмотренных Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск". 3. Поправки не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, Уставу МО "Город Архангельск". Предложения субъектов правотворческой инициативы, не соответствующие действующему законодательству, поправками не являются и не подлежат рассмотрению на сессии. 4. Сгруппированные по пунктам проекта решения поправки подлежат рассмотрению соответствующей постоянной комиссией или рабочей группой, которые вправе согласиться с ними, предложив разработчику (автору) проекта включить поправки в текст или отклонить их. После рассмотрения на заседании постоянной комиссии или рабочей группы доработанный текст вместе с подготовленным постоянной комиссией перечнем предлагаемых к включению или отклонению поправок представляется на второе чтение. 5. При рассмотрении проекта решения во втором чтении на сессии городского Совета с докладом выступает разработчик (автор) проекта. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта решения в постоянной комиссии или рабочей группе, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. 6. После проведения прений по поправкам председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии "за основу" текста проекта решения, принятого в первом чтении с внесенными в него постоянной комиссией или рабочей группой поправками. В случае принятия текста решения с внесенными в него поправками "за основу" далее проводится голосование по поправкам, не внесенным в текст решения постоянной комиссией или рабочей группой. Каждая из поправок, не внесенная в текст проекта решения перед вторым чтением, ставится на голосование. В случае поступления альтернативных поправок голосование по таким поправкам проводится в порядке их поступления, принятие одной из рассматриваемых поправок исключает голосование за другие альтернативные поправки. После принятия решений по поправкам голосование о принятии проекта во втором чтении не проводится и проект решения считается принятым во втором чтении. 7. Если проект решения не принят голосованием "в целом" в первом или втором чтениях, он может приниматься по пунктам. Статья 42. Порядок подписания и вступления в силу решений городского Совета 1. Аппарат городского Совета совместно с разработчиком (автором) проекта в течение десяти дней после окончания сессии оформляют текст решения с учетом принятых на сессии поправок и представляют председателю городского Совета на подпись. Принятое городским Советом решение, являющееся нормативным правовым актом, в течение десяти дней после окончания сессии направляется мэру города для подписания. Мэр города в течение десяти дней подписывает принятое решение либо отклоняет его. 2. Отклоненный городским Советом проект решения с решением об отклонении или (и) выпиской из протокола сессии с указанными результатами голосования направляются аппаратом городского Совета субъекту правотворческой инициативы. 3. Отклоненное мэром города решение с обоснованием мотивов отклонения или поправками может быть повторно рассмотрено на сессии городского Совета. Если при повторном рассмотрении за решение городского Совета в ранее принятой редакции проголосует не менее двух третей от установленной численности депутатов, то оно подлежит подписанию мэром города в течение семи дней и опубликованию. 4. Решение городского Совета, возвращенное мэром города, направляется председателем городского Совета соответствующей постоянной комиссии, рабочей группе, которые рассматривают его и дают заключение в течение десяти дней. 5. По итогам рассмотрения постоянная комиссия или рабочая группа может рекомендовать городскому Совету: а) одобрить решение в ранее принятой редакции; б) одобрить решение в редакции, предложенной мэром города; в) согласиться с отдельными изменениями, предложенными мэром города; г) согласиться с предложением мэра города о нецелесообразности принятия правового акта. 6. После получения заключения соответствующей постоянной комиссии или рабочей группы вопрос о повторном рассмотрении правового акта включается в проект повестки дня очередной сессии в первоочередном порядке. 7. Повторное обсуждение отклоненного мэром города решения начинается с выступления мэра города или его представителя, затем заслушивается заключение соответствующей постоянной комиссии или рабочей группы. По окончании обсуждения заключительное слово предоставляется мэру города или его представителю. 8. Председательствующий вначале ставит на голосование проект решения, рекомендованный постоянной комиссией или рабочей группой. В случае необходимости дальнейшего голосования варианты решения ставятся на голосование в порядке, указанном в Регламенте. 9. Решение городского Совета вступает в силу с момента его подписания, если иное не установлено в самом решении. Решения городского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, определенном Уставом МО "Город Архангельск". Глава 10. Порядок голосования Статья 43. Порядок и организация голосования 1. Решения городского Совета принимаются на сессии открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. 2. Каждый депутат осуществляет свое право на голосование лично. 3. Голосование осуществляется с использованием и без использования электронной системы, бюллетеней, путем опроса депутатов по подписному листу. 4. Решение о способе проведения голосования считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на сессии депутатов. 5. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его "за" или "против" либо воздерживаясь от голосования. 6. Решения и другие документы городского Совета считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов. 7. Городской Совет принимает решение не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов по следующим вопросам: 1) принятие Устава МО "Город Архангельск", внесение изменений и дополнений в него; 2) повторное рассмотрение нормативного правого акта городского Совета, отклоненного мэром города; 3) удаление мэра города в отставку. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. К процедурным относятся следующие вопросы: 1) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания; 2) о предоставлении дополнительного времени для выступления; 3) о предоставлении слова приглашенным на заседание; 4) о повестке дня, о переносе и включении вопросов в повестку дня, о переходе (возвращении) к повестке дня и прекращении прений по вопросу повестки дня; 5) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии; 6) о голосовании без обсуждения; 7) о проведении тайного и поименного голосования; 8) о проведении закрытого заседания; 9) о приглашении на заседание представителей государственных, муниципальных органов, общественных объединений, экспертов и других специалистов для предоставления необходимых сведений по рассматриваемым вопросам; 10) об изменении способа проведения голосования; 11) об изменении очередности выступлений; 12) о проведении дополнительной регистрации присутствующих депутатов; 13) о пересчете голосов; 14) о направлении депутатского запроса и об установлении срока получения ответа на него; 15) об утверждении протокола заседания счетной комиссии при тайном голосовании. Результаты голосования по всем вопросам объявляются председательствующим и вносятся в протокол заседания сессии. 8. Голосование может быть количественным, рейтинговым. 9. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся в абсолютном выражении. 10. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований, в котором может принять участие каждый депутат по каждому вопросу. Объявление результатов голосования в абсолютном выражении производится по каждому голосованию по всем вопросам. 11. Организация и проведение поименного или тайного голосования поручаются счетной комиссии. Состав счетной комиссии утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов счетной комиссии. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе счетной комиссии и доводится до сведения городского Совета председателем счетной комиссии. Протоколы счетной комиссии подписываются председателем и секретарем счетной комиссии. Статья 44. Открытое голосование 1. Открытое голосование в городском Совете проводится с помощью электронной системы, если городским Советом не принято иное решение. Каждый депутат вправе получить распечатку итогов открытого голосования. 2. Поименное голосование проводится по списку (опросному листу) депутатов городского Совета, в который депутатом вписывается один из вариантов решения ("за", "против", "воздержался", "отказался участвовать в голосовании") и ставится подпись. 3. Председательствующий на сессии озвучивает итоги голосования с указанием фамилий депутатов. 4. Итоги поименного голосования отражаются в протоколе заседания сессии городского Совета пофамильно. Депутат вправе ознакомиться с протоколом заседания городского Совета и результатами голосования. 5. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет формулировки и последовательность, в которой они будут поставлены на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение. 6. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование. 7. Решение о проведении поименного голосования принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии городского Совета депутатов. 8. Форма опросного листа предлагается счетной комиссией и утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов. 9. О результатах голосования счетная комиссия составляет протокол, который утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов. 10. Результаты поименного голосования оформляются решением городского Совета без дополнительного голосования. 11. Результаты поименного голосования по решению городского Совета могут быть опубликованы в средствах массовой информации. Статья 45. Тайное голосование 1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных настоящим Регламентом, либо по требованию не менее одной трети от числа депутатов, присутствующих на сессии. В состав счетной комиссии по организации и проведению тайного голосования не могут входить депутаты, если их кандидатуры внесены в бюллетени для тайного голосования. 2. Форма бюллетеней для тайного голосования предлагается счетной комиссией и утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии в количестве, соответствующем числу избранных депутатов. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссией. 3. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. 4. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам под роспись секретарем счетной комиссией в соответствии со списком депутатов. 5. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайного голосования. 6. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией. 7. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. 8. По результатам голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. После подсчета голосов бюллетени сдаются в архив. Протокол счетной комиссии по результатам тайного голосования утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов. Решение, принятое по результатам тайного голосования, оформляется решением городского Совета без дополнительного голосования. Статья 46. Проведение повторного голосования 1. При выявлении ошибки или нарушения в порядке и процедуре голосования, в том числе при наличии заявления депутата о недостоверности результата его волеизъявления, зафиксированного электронной системой голосования, группа контроля за использованием электронной системы с участием данного депутата обязана проверить исправность работы системы голосования. Для этого председательствующим объявляется перерыв, во время которого группой контроля за использованием электронной системы с участием данного депутата проводится тестирование электронной системы голосования. Результаты проверки фиксируются в протоколе-хронометраже и оглашаются председательствующим после перерыва. 2. Если сбои и неточности в работе электронной системы голосования зафиксированы, то по предложению председательствующего может быть проведена процедура повторного голосования. Статья 47. Использование электронной системы голосования 1. Электронная система голосования используется на сессии городского Совета для: 1) регистрации депутатов; 2) записи депутатов на выступление, внесение предложений; 3) подсчета голосов; 4) формирования протокола-хронометража сессии городского Совета на электронном носителе. 2. Электронная система голосования не используется для тайного голосования. Запрещается использование электронной системы и электронных средств приема, передачи и накопления информации (аудио-, видеозаписывающей, радио- и телевизионной приемопередающей аппаратуры) на закрытом заседании городского Совета. 3. Результаты регистрации депутатов, голосования и другие данные о ходе сессии городского Совета отражаются на общем мониторе в зале заседаний и включаются в протокол-хронометраж сессии городского Совета. 4. Информация хранится в памяти электронной системы до окончания работы сессии городского Совета. По окончании сессии производится распечатка протокола-хронометража, формируемого электронной системой, на бумажный носитель. Протокол-хронометраж печатается в одном экземпляре, визируется работниками аппарата городского Совета и председательствующим на сессии. Глава 11. Депутатские слушания, совещание председателей постоянных комиссий, иные мероприятия в городском Совете Статья 48. Порядок организации депутатских слушаний 1. Городской Совет по вопросам своего ведения проводит депутатские слушания. 2. На депутатских слушаниях могут обсуждаться: а) проекты решений, требующие публичного обсуждения; б) проект городского бюджета и отчет об исполнении городского бюджета; в) другие важнейшие вопросы жизни города. 3. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя городского Совета, заместителей председателя городского Совета, председателей постоянных комиссий, депутатских объединений или групп депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов. Председатель городского Совета возлагает организацию проведения депутатских слушаний на соответствующую постоянную комиссию. В случаях, когда вопрос, выносимый на обсуждение депутатских слушаний, выходит за рамки компетенции только одной постоянной комиссии, председатель городского Совета возлагает организацию проведения депутатских слушаний на несколько постоянных комиссий под руководством заместителя председателя городского Совета. 4. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается через средства массовой информации не позднее чем за десять дней до начала депутатских слушаний. 5. Докладчик (содокладчик) передает документы в городской Совет не позднее чем за пять дней до начала депутатских слушаний. 6. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянной комиссией городского Совета, которая организует эти слушания. 7. Депутаты обязаны присутствовать на депутатских слушаниях. 8. Лицам, приглашенным на депутатские слушания, рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в депутатских слушаниях. 9. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей общественности и средств массовой информации. 10. Постоянная комиссия, ответственная за подготовку депутатских слушаний, составляет план мероприятий по подготовке и проведению депутатских слушаний. 11. Информационные материалы к депутатским слушаниям, проекты заключений и рекомендаций, а также иных документов, которые предполагается принять по результатам депутатских слушаний, включая проекты решений городского Совета, готовятся постоянной комиссией, ответственной за подготовку и проведение депутатских слушаний. Для подготовки проектов указанных документов постановлением председателя городского Совета могут быть образованы рабочие группы из депутатов городского Совета, представителей других органов местного самоуправления, органов государственной власти Архангельской области, экспертов, специалистов. Статья 49. Порядок проведения депутатских слушаний 1. Депутатские слушания ведет председатель или заместитель председателя городского Совета, председатель или заместитель председателя соответствующей постоянной комиссии городского Совета. Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями. 2. Продолжительность депутатских слушаний определяет постоянная комиссия городского Совета, исходя из характера обсуждаемых вопросов. 3. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово до 20 минут представителю постоянной комиссии для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты городского Совета и приглашенные лица. 4. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий может удалить нарушителей из зала заседания. 5. После выступлений на депутатских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов городского Совета и других присутствующих лиц и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. 6. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством голосов от числа присутствующих на депутатских слушаниях депутатов. Статья 50. Совещание председателей постоянных комиссий 1. Совещание председателей постоянных комиссий, руководителей депутатских объединений городского Совета (далее - Совещание) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом городского Совета, осуществляющим предварительное рассмотрение вопросов, входящих в компетенцию городского Совета, в целях подготовки по ним предложений, поручений постоянным комиссиям и прочих рекомендаций. В своей деятельности Совещание руководствуется действующим законодательством, решениями городского Совета. 2. В работе Совещания с правом решающего голоса по должности участвуют председатель городского Совета, заместители председателя, председатели постоянных комиссий; иные депутаты могут принимать участие в заседаниях с правом совещательного голоса. В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия в работе Совещания исполняет заместитель председателя соответствующей комиссии. 3. Руководит работой Совещания председатель городского Совета. 4. К ведению Совещания относятся следующие вопросы: - координация деятельности постоянных комиссий; - разработка проекта плана работы городского Совета, оперативный контроль хода его исполнения; - распределение между постоянными комиссиями поручений по разработке нормативной документации, определение приоритетных направлений работы городского Совета; - предварительное рассмотрение проектов решений, в том числе на предмет их готовности к внесению на сессию городского Совета; - выработка рекомендаций по вопросам, предлагаемым для включения в проект повестки дня очередной сессии городского Совета; - окончательное формирование предлагаемого проекта повестки дня сессии городского Совета. 5. По вопросам своего ведения Совещание вправе: - приглашать на Совещание мэра города, заместителей мэра города, а также руководителей и специалистов отраслевых (функциональных) либо территориальных органов мэрии города; - привлекать, при необходимости, специалистов - экспертов для получения заключений по рассматриваемым вопросам; - запрашивать в органах мэрии города, организациях, постоянных комиссиях и депутатских объединениях необходимую информацию в пределах компетенции городского Совета. 6. Совещание проводит свои заседания по мере необходимости. 7. Совещание считается правомочным, если на заседании присутствует не менее половины состава его участников с правом решающего голоса. Численный состав участников Совещания с правом решающего голоса определяется количеством действующих на момент проведения заседания постоянных комиссий с учетом председателя городского Совета и его заместителей. Во всех видах голосования на заседании принимают участие только участники Совещания с правом решающего голоса. 8. Повестка дня заседания формируется председателем городского Совета с учетом предложений председателей комиссий. 9. По вопросам, отнесенным к его ведению, Совещание принимает решения, носящие характер рекомендаций, предложений, поручений. 10. Решения Совещания принимаются большинством голосов от присутствующих участников заседания. Статья 51. Порядок организации иных мероприятий 1. По инициативе председателя городского Совета, заместителей председателя городского Совета, председателей постоянных комиссий в городском Совете могут проводиться совещания, "круглые столы" и другие мероприятия. 2. Письменное предложение о проведении мероприятия с перечнем вопросов, которые планируется рассмотреть на мероприятии, направляется председателю городского Совета не позднее чем за десять дней до проведения мероприятия. 3. Председатель городского Совета принимает решение о проведении мероприятия и возлагает его организацию на соответствующую постоянную комиссию. 4. Состав лиц, принимающих участие в мероприятии, определяется постоянной комиссией, которая организует это мероприятие, или председателем городского Совета. Глава 12. Контрольные функции городского Совета Статья 52. Контроль исполнения решений, принятых городским Советом 1. Городской Совет осуществляет контрольные функции по вопросам своей компетенции в соответствии с Уставом МО "Город Архангельск" и настоящим Регламентом. 2. Обязательному контролю подлежат: а) исполнение решений, принятых городским Советом; б) поквартальное и годовое исполнение местного бюджета; в) реализация городских программ; г) структура мэрии города; д) ответы на обращения граждан. 3. Городской Совет осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления города Архангельска. 4. Депутат, группа депутатов городского Совета, контрольно- счетная палата вправе поставить в городском Совете вопрос о проведении проверок по целевому, эффективному, экономному использованию средств бюджета города Архангельска и муниципальной собственности: - муниципальных унитарных предприятий; - муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Архангельск; - общественных организаций и физических лиц, получающих средства из бюджета, в том числе на оказание разовой материальной помощи. 5. Контроль осуществляется городским Советом, его постоянными комиссиями, а также депутатами. 6. В решении городского Совета может указываться ответственный из числа депутатов, заместителей председателя городского Совета, председателей постоянных комиссий, контролирующих исполнение принятого решения. Решение городского Совета, в котором не указан ответственный за исполнение принятого решения, но требующее контроля исполнения, ставится на контроль и снимается с контроля постановлением председателя городского Совета. 7. Цель контроля: выявление степени исполнения решения, причин, затрудняющих его исполнение, а также лиц, препятствующих исполнению решения или игнорирующих решение городского Совета. 8. Ответственный, на которого городским Советом возложен контроль, обязан своевременно и регулярно представлять письменную информацию на сессию городского Совета, а также выступать с сообщениями о ходе выполнения решения городского Совета на заседаниях профильной постоянной комиссии и сессиях городского Совета. 9. После заслушивания на сессии информации о ходе выполнения решения городской Совет вправе: а) снять решение с контроля как исполненное; б) продлить срок исполнения решения; в) возложить контрольные полномочия на иное лицо; г) отменить решение; д) изменить решение или дополнить его; е) принять дополнительное решение. 10. Городской Совет вправе заслушать мэра города, его заместителей, других должностных лиц мэрии города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений по вопросам исполнения решений городского Совета и другим вопросам, относящимся к компетенции городского Совета. По итогам рассмотрения этих вопросов городской Совет принимает решение. Мэр города сообщает городскому Совету о принятых мерах. 11. В случае выявления городским Советом в ходе осуществления им контрольных функций нарушений законодательства или неисполнения решений, принятых городским Советом в пределах его компетенции, он вправе предложить соответствующим органам или должностным лицам устранить нарушения. 12. Городской Совет ежегодно заслушивает отчет о работе председателя городского Совета, его заместителей, председателей постоянных комиссий, а также депутатов, осуществляющих свои полномочия в городском Совете на постоянной основе. 13. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты мэра города о результатах его деятельности, деятельности мэрии города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом. 14. Работу аппарата городского Совета по контролю за исполнением решений городского Совета, предложений, высказанных депутатами, служебных писем, обращений граждан координируют заместители председателя городского Совета. 15. Подписанные решения городского Совета, предложения и замечания депутатов, а также обращения граждан по поручению председателя городского Совета находятся на контроле соответствующей постоянной комиссии либо депутата соответствующего избирательного округа. 16. Организация контроля исполнения решений городского Совета осуществляется в порядке, утвержденном постановлением председателя городского Совета. Статья 53. Контроль исполнения обращений граждан 1. Обращения граждан регистрируются в аппарате городского Совета и передаются на рассмотрение председателю городского Совета или его заместителям. 2. Председатель городского Совета рассматривает поступившие обращения и направляет их для исполнения заместителям председателя городского Совета, в постоянные комиссии, депутатам, работникам аппарата городского Совета. Резолюции должны четко определять характер поручений, сроки и ответственных исполнителей. 3. Обращения граждан, касающиеся вопросов, связанных с ситуацией в конкретном округе или имеющие частный характер, направляются на рассмотрение депутату по этому округу. Обращения, касающиеся общегородских отраслевых вопросов, направляются на рассмотрение в постоянные комиссии. 4. Документы в соответствии с резолюцией передаются исполнителям под роспись. Ответственность за организацию работы с документами, их сохранность и своевременное исполнение несет ответственный исполнитель. 5. Все документы со дня поступления в городской Совет рассматриваются в строго указанные председателем городского Совета сроки. Документы без установленных сроков исполнения рассматриваются в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 6. Обращения граждан, по которым исполнители обязаны предоставить предложения, заключения или подготовить проект письма, ставятся на контроль общим отделом аппарата городского Совета. 7. Обращения граждан снимаются с контроля только после поступления от исполнителей справок, материалов о принятых мерах. Отметка о снятии с контроля производится руководителем аппарата городского Совета по указанию председателя городского Совета или его заместителей. 8. Все документы от одного исполнителя другому передаются только через аппарат городского Совета с соответствующей отметкой в журнале регистрации. 9. Ответы на обращения граждан, поступающие в городской Совет, готовятся исполнителями и направляются за подписью председателя городского Совета или его заместителя. Ответы на обращения граждан, адресованные депутату или постоянной комиссии, направляются за подписью соответственно депутата или председателя постоянной комиссии. 10. Ответы направляются адресатам через аппарат городского Совета. 11. Работа с обращениями граждан ведется в порядке, утвержденном председателем городского Совета. Статья 54. Поручения городского Совета 1. В ходе заседания сессии городской Совет по вопросам своей деятельности может дать поручение постоянным комиссиям городского Совета, а также мэрии города, ее отраслевым (функциональным) и территориальным органам и должностным лицам в пределах их компетенции. 2. Поручения городского Совета даются по предложению председателя городского Совета, депутатских объединений, а также депутатов. Текст поручения оглашается председательствующим на сессии и не голосуется. При наличии возражений со стороны депутатов предложение о поручении ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. 3. Поручения городского Совета оформляются протокольной записью. 4. Выписка из протокола с сопроводительным документом направляются исполнителю, который в месячный или иной установленный срок представляет в городской Совет информацию о его выполнении. Председатель городского Совета доводит эту информацию до сведения депутатов городского Совета. 5. Контроль за исполнением поручений городского Совета осуществляет председатель городского Совета. Статья 55. Депутатские обращения 1. Депутат вправе направлять обращение должностным лицам местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, а также руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования, государственных и иных органов по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц. 2. Должностное лицо, которому направлено обращение, дает ответ на него в устной или письменной форме, а также представляет запрашиваемые у него документы и сведения в течение десяти дней с момента получения обращения. 3. В случае необходимости проведения дополнительной проверки и изучения каких-либо вопросов руководители органов или должностные лица обязаны проинформировать об этом депутата в пятидневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее 30 дней со дня получения обращения. 4. Должностные лица организаций, которым направлено обращение депутата, обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а при необходимости - привлечь виновных к ответственности. Статья 56. Депутатский запрос 1. Депутатский запрос - особый вид обращения депутата, группы депутатов к органам и должностным лицам по вопросам, входящим в их компетенцию, имеющим общественное значение или касающимся фактов нарушения органами государственной власти, органами местного самоуправления или должностными лицами Конституции Российской Федерации, федерального или областного законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. 2. Проект решения городского Совета вместе с текстом запроса вносится в аппарат городского Совета не позднее чем за три дня до сессии. Решение городского Совета о признании обращения депутата депутатским запросом принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. 3. В случае если обращение депутата не признано депутатским запросом, депутат вправе направить обращение в порядке, предусмотренном статьей 55 настоящего Регламента. 4. Должностные лица органов местного самоуправления, которым адресован депутатский запрос, обязаны дать письменный ответ в срок, установленный городским Советом, но не более 30 дней. По предложению автора соответствующего запроса лицо, подписавшее ответ, может быть приглашено городским Советом на заседание сессии либо слушание для дачи необходимых разъяснений. 5. Ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на очередной сессии, после чего проводится обсуждение и принимается решение. Глава 13. Общественный контроль за деятельностью городского Совета Статья 57. Общественный контроль 1. Для лиц, официально приглашенных на сессию городского Совета, отводятся специальные места в зале заседаний. 2. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу сессии, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего. Нарушители данного требования могут быть удалены из зала заседания по требованию председательствующего или депутата. 3. Контроль за порядком возлагается на председательствующего на сессии. 4. По решению городского Совета лица, официально приглашенные для обсуждения вопросов, могут выступить с информацией, заявлением, обращением. 5. Фото- и киносъемка, аудио- и видеозапись сессии представителями средств массовой информации производится без предварительного разрешения городского Совета. Фотосъемка производится в течение 15 минут с момента начала сессии. 6. Материалы открытых заседаний сессий, комиссий, результаты голосования и список поименного голосования могут быть опубликованы в средствах массовой информации. Глава 14. Заключительные положения Статья 58. Порядок принятия Регламента городского Совета, внесения изменений и дополнений в него, а также порядок разъяснений положений Регламента 1. Регламент городского Совета, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета и оформляются решением городского Совета. 2. Разъяснения положений и контроль за соблюдением Регламента осуществляет Комиссия. Разъяснения положений Регламента даются Комиссией на заседании городского Совета и могут быть утверждены решением городского Совета. Приложение к Регламенту Архангельского городского Совета депутатов ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ проекта решения Архангельского городского Совета депутатов "Внести вопрос на сессию "____" __________ 20__ г." Председатель городского Совета ____________________________ "____" __________ 20__ г." ______________________________________________________________________ (название проекта) Автор проекта: ________________________________________________________________ Кем вносится проект: __________________________________________________________ Докладчик: ___________________________________________________________________ Содокладчик: _________________________________________________________________ Проект согласован: +----------------------------------+----------+--------------------------+ | Должность | Ф. И. О. | Замечания, подпись, дата | |----------------------------------+----------+--------------------------| | 1. Мэр города | | | | | | | |----------------------------------+----------+--------------------------| | 2. Департамент экономики мэрии | | | | города<*> | | | |----------------------------------+----------+--------------------------| | 3. Департамент финансов | | | | и казначейского исполнения | | | | бюджета мэрии города<*> | | | |----------------------------------+----------+--------------------------| | 4. Организационно-правовое | | | | управление аппарата городского | | | | Совета депутатов | | | |----------------------------------+----------+--------------------------| | 5. Профильная постоянная | | | | комиссия городского Совета | | | | депутатов | | | +----------------------------------+----------+--------------------------+ -------------------------------- <*> При принятии решения об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов за счет средств городского бюджета. __________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
