Постановление Мэрии г. Архангельска от 28.08.2015 № 750

МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28 августа 2015 г. № 750

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача справок о присвоении, изменении и аннулировании адресов на территории муниципального образования "Город Архангельск" 

(В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 14.12.2015 № 27)

На основании Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), Устава муниципального образования "Город Архангельск" мэрия города Архангельска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача справок о присвоении, изменении и аннулировании адресов на территории муниципального образования "Город Архангельск".

2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления мэрии города Архангельска от 11.09.2012 № 285 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача справок о присвоении либо подтверждении почтовых адресов объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Архангельск".

3. Опубликовать постановление в газете "Архангельск – город воинской славы" и на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству Чинёнова С.В.

Мэр города

В.Н. Павленко

УТВЕРЖДЕН

постановлением мэрии

города Архангельска

от 28.08.2015 № 750

(В редакции Постановления Мэрии г. Архангельска от 14.12.2015 № 27)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

 предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектам адресации на территории муниципального образования "Город Архангельск"

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Настоящий административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектам адресации на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее – регламент), включая сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей

Заявителями муниципальной услуги являются:

физические и юридические лица (организации всех форм собственности), являющиеся правообладателями объектов адресации, а также их законные представители, действующие на основании доверенности, выданной в установленном законом порядке (далее - Заявитель).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется мэрией города Архангельска в лице департамента градостроительства мэрии города Архангельска.

Почтовый адрес департамента градостроительства: 163000, г.Архангельск, пл. В.И. Ленина, д. 5, каб. 516

Адрес электронной почты департамента градостроительства: [email protected].

Режим работы департамента градостроительства:

понедельник-четверг: с 08 часов 30 минут до 16 часов 45 минут;

пятница: с 08 часов 30 минут до 16 часов 30 минут; перерыв на обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут. Суббота, воскресенье – выходные дни.

Телефон приемной департамента градостроительства: 607-461, 607-466 (тел./факс);

Телефон специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги в департаменте градостроительства: 607-470.

Муниципальная услуга может быть получена Заявителем путем подачи заявления в отдел координации предоставления муниципальных и государственных услуг департамента организационной работы мэрии города (далее - отдел координации предоставления муниципальных и государственных услуг).

Почтовый адрес департамента организационной работы: 163000, г.Архангельск, пл.В.И.Ленина, д.5, каб.225.

Телефон приемной департамента организационной работы: 607-385 (тел./факс).

Адрес электронной почты департамента организационной работы: [email protected].

Местонахождение отдела координации предоставления муниципальных и государственных услуг: г. Архангельск, пр. Троицкий, д.64, каб.7.

Режим работы отдела координации предоставления муниципальных и государственных услуг:

понедельник-пятница: с 9 часов 00 минут до 16 часов 00 минут;

перерыв: с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут. Суббота, воскресенье – выходные дни.

Телефоны отдела по координации предоставления муниципальных и государственных услуг: 607-465, 607-469, 607-471, 607-472.

Также муниципальная услуга может быть получена путем подачи заявления в государственное автономное учреждение Архангельской области "Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).

Почтовые адреса МФЦ: 163000, г.Архангельск, ул.Гайдара, д.12 или 163000, г.Архангельск, ул.Воскресенская, д.12.

Телефон МФЦ: 200-001.

Адрес электронной почты МФЦ: [email protected].

Также муниципальная услуга может быть получена путем размещения заявления:

на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск"  - http://www.arhcity.ru;

в государственной информационной системе Архангельской области "Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг" -  http://gosuslugi29.ru;

 в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" -  http://gosuslugi.ru.

1.4. Способы и порядок получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги

Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги, а также сведения (изменения), указанные в пункте 1.3 настоящего регламента, размещаются:

на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск";

в государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и информационной системе Архангельской области "Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг";

при непосредственном обращении в места предоставления муниципальной услуги, вышеперечисленные в пункте 1.3 настоящего регламента;

на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, вышеперечисленных в пункте 1.3 настоящего регламента;

а также предоставляются с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты;

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее – муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

Предоставление муниципальной услуги осуществляется департаментом градостроительства мэрии города Архангельска (далее – уполномоченный орган).

2.3. Наименование органов государственной власти, органов мэрии города, а также организаций и учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

В предоставлении муниципальной услуги участвуют:

управление службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;

филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу";

Архангельский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ";

областное государственное учреждение "Государственный архив Архангельской области";

департамент организационной работы мэрии города;

администрации территориальных округов мэрии города.

Уполномоченный орган не вправе требовать  от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы мэрии города, органы местного самоуправления, государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами мэрии города Архангельска и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Архангельской городской Думы от 21.03.2012 № 410.

Взаимодействие с исполнительными органами государственной и муниципальной власти, иными органами и организациями, предоставляющими (участвующими в предоставлении) муниципальной услуги осуществляется в рамках заключенных соглашений о взаимодействии.

2.4. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом исполнения муниципальной услуги является:

подготовка и выдача справки о присвоении (изменении или аннулировании) адреса объекта адресации;

подготовка и выдача письменного отказа в присвоении (изменении или аннулировании) адреса объекту адресации с указанием обоснованной причины такого отказа.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги – с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:

в течение 30 дней, если объект адресации расположен на территории, где ранее определены и наименованы топонимические объекты, пронумерованы объекты адресации;

в течение 90 дней, если объект адресации расположен на территории, где не определены и не наименованы топонимические объекты.

2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с поправками);

Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (с изменениями);

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с измене-ниями);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями);

Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями);

Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями);

постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов";

приказ Минфина России от 11.12.2014 № 146н "Об утверждении форм заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса";

приказ Минэкономразвития России от 14.10.2011  № 577 "О порядке осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства" (с изменениями);

Устав муниципального образования "Город Архангельск" от 25.11.1997 № 117 (с изменениями);

постановление мэрии города Архангельска от 27.05.2015 № 459 "О порядке присвоения, изменения и аннулирования адресов на территории муниципального образования "Город Архангельск";

настоящий регламент.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, предоставляемых Заявителем самостоятельно:

1) заявление (согласно приложению 2 к настоящему регламенту);

2) документ, удостоверяющий личность и  копия документа, удостоверяющего личность;

3) копии: доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством (в случае подачи заявления по доверенности); документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени юридического лица без доверенности; иного документа, на котором основаны полномочия представителя Заявителя;

4) правоустанавливающие документы на объект недвижимости, если право на объект недвижимости не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект (объекты) адресации;

6) схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения адреса земельному участку);

7) топографическая съемка в М 1:500 или М 1:1000 существующего, строящегося или вновь построенного объекта недвижимости (по требованию).

Все документы представляются в копиях в одном экземпляре с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.

Требовать от Заявителей иные документы, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.7.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, которые Заявитель вправе предоставить самостоятельно:

1) кадастровые паспорта объектов недвижимости, следствием преобразования которых является образование одного и более объекта адресации (в случае преобразования объектов недвижимости с образованием одного и более новых объектов адресации);

2) разрешение на строительство объекта адресации (при присвоении адреса строящимся объектам адресации) и (или) разрешение на ввод объекта адресации в эксплуатацию;

3) кадастровый паспорт объекта адресации (в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет);

4) решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (в случае присвоения помещению адреса, изменения и аннулирования такого адреса вследствие его перевода из жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение);

5) акт приемочной комиссии при переустройстве и (или) перепланировке помещения, приводящих к образованию одного и более новых объектов адресации (в случае преобразования объектов недвижимости (помещений) с образованием одного и более новых объектов адресации);

6) кадастровая выписка об объекте недвижимости, который снят с учета (в случае аннулирования адреса объекта адресации в связи с прекращением существования объекта адресации);

7) уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений по объекту адресации (в случае аннулирования адреса объекта адресации в связи с отказом в осуществлении кадастрового учета объекта адресации).

2.8. Запрещается требовать от Заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации (за исключением получения услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включенных в перечни, предусмотренные частью 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ, а также документов и информации, предоставляемых в результате оказания таких услуг).

Уполномоченный орган вправе осуществлять проверку сведений, указываемых Заявителем при обращении.

В случае непредставления Заявителем копий документов, которые он вправе представить самостоятельно, данные документы запрашиваются уполномоченным органом в соответствующих организациях, перечисленных в подпункте 2.7.2  настоящего регламента.

В ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от Заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых  для предоставления муниципальной услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:

несоответствие статуса Заявителя пункту 1.2 настоящего регламента;

наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;

текст заявления не поддается прочтению;

отсутствие в заявлении сведений о Заявителе, подписи Заявителя.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

В присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пункте 1.2 настоящего регламента;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8-11 и 14-18  Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения Заявителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

В случае присвоения (изменения) адреса объекту адресации:

получение градостроительного плана земельного участка;

получение разрешения на строительство;

изготовление технического плана и (или) кадастрового паспорта объекта адресации (здания, сооружения, объекта незавершенного строительства);

изготовление кадастрового паспорта и (или) кадастровой выписки о земельном участке;

получение свидетельства о государственной регистрации права на объект незавершенного строительства, объект капитального строительства, земельный участок;

проведение контрольной исполнительной съемки законченных строительством объектов недвижимости;

нотариальное оформление доверенности.

В случае аннулирования адреса:

выдача документа о снятии с учета объекта адресации.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.13. Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами мэрии города Архангельска и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг

Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с Порядком определения размера платы за оказание услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами мэрии города Архангельска и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденным решением Архангельской городской Думы от 21.03.2012 № 410.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Время ожидания в очереди при подаче запроса и получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

Специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию заявления (далее – специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления), регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги в день его поступления в электронном Журнале регистрации заявлений (далее – Журнал регистрации).

При поступлении заявления в электронном виде оно регистрируется информационной системой. Датой приема указанного заявления является дата его регистрации в информационной системе.

Документы,  представляемые в уполномоченный орган в форме электронных документов, удостоверяются заявителем (представителем заявителя) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приему Заявителей, размещению визуальной и текстовой информации о предоставлении муниципальной услуги

Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям:

помещение должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа Заявителей;

вход в помещение должен быть оборудован табличкой, содержащей наименование, режим работы;

место предоставления муниципальной услуги включает места для ожидания, информирования и приема Заявителей;

для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможной необходимости оформления документов;

место для ознакомления Заявителей с информационными материалами оборудуется информационным стендом;

рабочий кабинет оборудуется персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими устройствами;

помещения оборудуются системами противопожарной защиты и средствами пожаротушения.

Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. (Дополнен - Постановление Мэрии г. Архангельска от 14.12.2015 № 27)

2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показателями доступности муниципальной услуги является возможность Заявителя:

направлять письменный запрос в органы, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, указанные в пункте 1.3 настоящего регламента;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги с использованием телефонной связи, электронной почты, сети "Интернет", печатных изданий, информационных стендов, на личном приеме;

получать муниципальную услугу своевременно и в полном объеме;

получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

обращаться в досудебном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной  услуги.

Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги:

доступность;

своевременность;

отсутствие жалоб со стороны Заявителя.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и прилагаемых документов;

рассмотрение заявления и прилагаемых документов для принятия решения;

подготовка справки (письменного отказа);

выдача подготовленной справки (письменного отказа).

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги представлена в приложении № 1 к настоящему регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения данной административной процедуры, является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в уполномоченный орган в соответствии с подпунктами 2.7.1, 2.7.2 настоящего регламента.

3.2.2. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, в день поступления заявления и прилагаемых документов осуществляет регистрацию заявления в журнале регистрации.

3.2.3. После регистрации заявление направляется для рассмотрения руководителю уполномоченного органа, ответственному за предоставление муниципальной услуги в соответствии с пунктом 36 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221.

3.2.4. Результатом административной процедуры является передача заявления и документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения о присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту адресации либо подготовка отказа в предоставлении муниципальной услуги

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения данной административной процедуры, является поступление заявления и документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.3.2. В случае непредоставления Заявителем по своему усмотрению документов, указанных в подпункте 2.7.1 (2.7.2) настоящего регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления обеспечивает направление межведомственных запросов (на бумажном носителе или в форме электронного документа) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для получения копий (сведений из документа):

кадастрового паспорта на объект адресации;

свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, иного документа, подтверждающего право пользования земельным участком;

кадастровой выписки о земельном участке;

технического паспорта на объект адресации (в случае отсутствия кадастрового паспорта на объект адресации);

акта о снятии с учета объекта адресации.

3.3.3. В случае поступления ответов органов государственной власти, организаций, указанных в пункте 2.3 настоящего регламента, на межведомственный запрос, свидетельствующих об отсутствии запрашиваемых документа и (или) сведений, указанных в подпункте 2.7.1 (2.7.2) настоящего регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в день поступления ответов направляет Заявителю уведомление с предложе-нием о предоставлении отсутствующих документов с указанием срока их представления.

3.3.4. В течение 20 дней со дня регистрации заявления специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку наличия всех необходимых документов и информации, подготовку справки о присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту адресации либо готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований.

3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является подписанная справка о присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту адресации либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.4. Выдача (направление) подготовленных документов Заявителю

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения данной административной процедуры, является подписанная справка о присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту адресации либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.4.2. Специалист уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает специалисту уполномоченного органа, ответственному за делопроизводство, подписанную справку о присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту адресации либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

 Специалист уполномоченного органа, ответственный за делопроизводство, передает в отдел координации предоставления муниципальных и государственных услуг подписанную справку о присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту адресации либо отказ в предоставлении муниципальной услуги для выдачи ее Заявителю в соответствии с пунктом 39 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221.

Копии указанной справки специалист уполномоченного органа, ответственный за делопроизводство, направляет почтовым отправлением в организации, указанные в пункте 3.5 настоящего регламента.

3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) Заявителю справки о присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту адресации либо направление Заявителю отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.5. Состав документов, которые находятся в распоряжении органа мэрии города, предоставляющего муниципальную услугу, и которые должны быть представлены в иные органы и организации

При присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту адресации уполномоченный орган направляет справку о присвоении (изменении, аннулировании) адреса объекту адресации, план местоположения указанного объекта адресации в следующие организации:

Архангельский филиал ФГУП "Почта России";

Архангельский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ";

администрации территориальных округов мэрии города Архангельска.

Заносит информацию об объекте адресации в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС).

3.6. Порядок осуществления муниципальной услуги в электронной форме

Заявления, направленные  путем размещения на официальном информационном Интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск", в государственной информационной системе Архангельской области "Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг", в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием средств почтовой связи или электронной почты, выдаются Заявителям на бумажном носителе согласно пункту 3.4 настоящего регламента.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением регламента

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением специалистами уполномоченного органа положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги должностными лицами и муниципальными служащими уполномоченного органа, а также за принятием ими решений включает в себя общий, текущий контроль.

4.2. Общий контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет руководитель уполномоченного органа.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Архангельской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения положений регламента устанавливается в соответствии с планом работы уполномоченного органа на текущий год.

Решения об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимается руководителем уполномоченного органа.

Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся на основании жалоб граждан на решения или действия (бездействия) должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

По результатам текущего контроля составляется справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется руководителю уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.

4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.

4.5. По результатам проведенных служебных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц уполномоченного органа к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги возлагается на муниципальных служащих уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями) и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями).

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего

муниципальную услугу, его должностных лиц

либо муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.

Обжалование Заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ Заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами;

затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами;

отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы Заявителя в мэрию города Архангельска.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.4. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, муниципальных служащих уполномоченного органа.

5.5. Жалоба должна содержать:

наименование органа, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего;

доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Оригинал справки (письменного отказа) по присвоению (изменению, аннулированию) адреса объекту адресации, в котором содержится техническая ошибка, после выдачи Заявителю справки с исправленными техническими ошибками не подлежит возвращению Заявителю.

5.8. Случаи оставления жалобы без ответа:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.

В вышеуказанных случаях Заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия Заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.9. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:

а) отсутствие нарушения порядка предоставления муниципальной услуги;

б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение № 1

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги

по присвоению, изменению и аннулированию  адресов объектам адресации

на территории муниципального образования "Город Архангельск"

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ И АННУЛИРОВАНИЮ

АДРЕСОВ ОБЪЕКТАМ АДРЕСАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"

Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги

,,

----           --

Наличие документов,                     Отсутствие документов,

необходимых для предоставления[1]           [1]необходимых для предоставления[1]

муниципальной услуги                      муниципальной услуги

,           ,

----

Формирование и направление межведомственных запросов в органы

(организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги

,,

----

      Рассмотрение заявления и прилагаемых документов,

предоставленных Заявителем, и принятие решения  о присвоении, изменении

или аннулировании адреса объекту адресации     

,,

--           ---

Отсутствуют основания                      Наличие оснований

[1] для отказа в предоставлении             [1] для отказа в предоставлении

муниципальной услуги                    муниципальной услуги

,           ,

--           ---

Внесение адресных                       Выдача (направление)

сведений в государственный             [1] заявителю решения об отказе

адресный реестр                          в предоставлении

муниципальной услуги

,          

--

Выдача (направление)

Заявителю справки о присвоении,

изменении или аннулировании

адреса объекту адресации

Приложение № 2

к административному регламенту предоставления муниципальной услуги

по присвоению, изменению и аннулированию  адресов объектам адресации

на территории муниципального образования "Город Архангельск"

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

О ПРИСВОЕНИИ ОБЪЕКТУ АДРЕСАЦИИ АДРЕСА ИЛИ АННУЛИРОВАНИИ

ЕГО АДРЕСА

Лист N ___

Всего листов ___

1

Заявление

2

Заявление принято регистрационный номер _______________ количество листов заявления ___________ количество прилагаемых документов ____, в том числе оригиналов ___, копий ____, количество листов в оригиналах ____, копиях ____ ФИО должностного лица ________________ подпись должностного лица ____________

в ---------------------------------------- (наименование органа местного самоуправления, органа ______________________________ государственной власти субъекта Российской Федерации - городов федерального значения или органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования города федерального значения, уполномоченного законом субъекта Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов)

дата "__" ____________ ____ г.

3.1

Прошу в отношении объекта адресации:

Вид:

Земельный участок

Сооружение

Объект незавершенного строительства

Здание

Помещение

3.2

Присвоить адрес

В связи с:

Образованием земельного участка(ов) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Количество образуемых земельных участков

Дополнительная информация:

Образованием земельного участка(ов) путем раздела земельного участка

Количество образуемых земельных участков

Кадастровый номер земельного участка, раздел которого осуществляется

Адрес земельного участка, раздел которого осуществляется

Образованием земельного участка путем объединения земельных участков

Количество объединяемых земельных участков

Кадастровый номер объединяемого земельного участка <1>

Адрес объединяемого земельного участка <1>

Лист N ___

Всего листов ___

Образованием земельного участка(ов) путем выдела из земельного участка

Количество образуемых земельных участков (за исключением земельного участка, из которого осуществляется выдел)

Кадастровый номер земельного участка, из которого осуществляется выдел

Адрес земельного участка, из которого осуществляется выдел

Образованием земельного участка(ов) путем перераспределения земельных участков

Количество образуемых земельных участков

Количество земельных участков, которые перераспределяются

Кадастровый номер земельного участка, который перераспределяется <2>

Адрес земельного участка, который перераспределяется <2>

Строительством, реконструкцией здания, сооружения

Наименование объекта строительства (реконструкции) в соответствии с проектной документацией

Кадастровый номер земельного участка, на котором осуществляется строительство (реконструкция)

Адрес земельного участка, на котором осуществляется строительство (реконструкция)

Подготовкой в отношении следующего объекта адресации документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета указанного объекта адресации, в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности для его строительства, реконструкции выдача разрешения на строительство не требуется

Тип здания, сооружения, объекта незавершенного строительства

Наименование объекта строительства (реконструкции) (при наличии проектной документации указывается в соответствии с проектной документацией)

Кадастровый номер земельного участка, на котором осуществляется строительство (реконструкция)

Адрес земельного участка, на котором осуществляется строительство (реконструкция)

Переводом жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

Кадастровый номер помещения

Адрес помещения

Лист N ___

Всего листов ___

Образованием помещения(ий) в здании, сооружении путем раздела здания, сооружения

Образование жилого помещения

Количество образуемых помещений

Образование нежилого помещения

Количество образуемых помещений

Кадастровый номер здания, сооружения

Адрес здания, сооружения

Дополнительная информация:

Образованием помещения(ий) в здании, сооружении путем раздела помещения

Назначение помещения (жилое (нежилое) помещение) <3>

Вид помещения <3>

Количество помещений <3>

Кадастровый номер помещения, раздел которого осуществляется

Адрес помещения, раздел которого осуществляется

Дополнительная информация:

Образованием помещения в здании, сооружении путем объединения помещений в здании, сооружении

Образование жилого помещения

Образование нежилого помещения

Количество объединяемых помещений

Кадастровый номер объединяемого помещения <4>

Адрес объединяемого помещения <4>

Дополнительная информация:

Образованием помещения в здании, сооружении путем переустройства и (или) перепланировки мест общего пользования

Образование жилого помещения

Образование нежилого помещения

Количество образуемых помещений

Кадастровый номер здания, сооружения

Адрес здания, сооружения

Дополнительная информация:

Лист N ___

Всего листов ___

3.3

Аннулировать адрес объекта адресации:

Наименование страны

Наименование субъекта Российской Федерации

Наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (для городов федерального значения) в составе субъекта Российской Федерации

Наименование поселения

Наименование внутригородского района городского округа

Наименование населенного пункта

Наименование элемента планировочной структуры

Наименование элемента улично-дорожной сети

Номер земельного участка

Тип и номер здания, сооружения или объекта незавершенного строительства

Тип и номер помещения, расположенного в здании или сооружении

Тип и номер помещения в пределах квартиры (в отношении коммунальных квартир)

Дополнительная информация:

В связи с:

Прекращением существования объекта адресации

Отказом в осуществлении кадастрового учета объекта адресации по основаниям, указанным в пунктах 1 и 3 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 52, ст. 6410; 2011, N 1, ст. 47; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7365; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 30, ст. 4083; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23 декабря 2014 г.)

Присвоением объекту адресации нового адреса

Дополнительная информация:

Лист N ___

Всего листов ___

4

Собственник объекта адресации или лицо, обладающее иным вещным правом на объект адресации

физическое лицо:

фамилия:

имя (полностью):

отчество (полностью) (при наличии):

ИНН (при наличии):

документ, удостоверяющий личность:

вид:

серия:

номер:

дата выдачи:

кем выдан:

"__" ______ ____ г.

почтовый адрес:

телефон для связи:

адрес электронной почты (при наличии):

юридическое лицо, в том числе орган государственной власти, иной государственный орган, орган местного самоуправления:

полное наименование:

ИНН (для российского юридического лица):

КПП (для российского юридического лица):

страна регистрации (инкорпорации) (для иностранного юридического лица):

дата регистрации (для иностранного юридического лица):

номер регистрации (для иностранного юридического лица):

"__" ________ ____ г.

почтовый адрес:

телефон для связи:

адрес электронной почты (при наличии):

Вещное право на объект адресации:

право собственности

право хозяйственного ведения имуществом на объект адресации

право оперативного управления имуществом на объект адресации

право пожизненно наследуемого владения земельным участком

право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

5

Способ получения документов (в том числе решения о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, оригиналов ранее представленных документов, решения об отказе в присвоении (аннулировании) объекту адресации адреса):

Лично

В многофункциональном центре

Почтовым отправлением по адресу:

В личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг

В личном кабинете федеральной информационной адресной системы

На адрес электронной почты (для сообщения о получении заявления и документов)

6

Расписку в получении документов прошу:

Выдать лично

Расписка получена: ___________________________________ (подпись заявителя)

Направить почтовым отправлением по адресу:

Не направлять

Лист N ___

Всего листов ___

7

Заявитель:

Собственник объекта адресации или лицо, обладающее иным вещным правом на объект адресации

Представитель собственника объекта адресации или лица, обладающего иным вещным правом на объект адресации

физическое лицо:

фамилия:

имя (полностью):

отчество (полностью) (при наличии):

ИНН (при наличии):

документ, удостоверяющий личность:

вид:

серия:

номер:

дата выдачи:

кем выдан:

"__" ______ ____ г.

почтовый адрес:

телефон для связи:

адрес электронной почты (при наличии):

наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя:

юридическое лицо, в том числе орган государственной власти, иной государственный орган, орган местного самоуправления:

полное наименование:

КПП (для российского юридического лица):

ИНН (для российского юридического лица):

страна регистрации (инкорпорации) (для иностранного юридического лица):

дата регистрации (для иностранного юридического лица):

номер регистрации (для иностранного юридического лица):

"__" _________ ____ г.

почтовый адрес:

телефон для связи:

адрес электронной почты (при наличии):

наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя:

8

Документы, прилагаемые к заявлению:

Оригинал в количестве ___ экз., на ___ л.

Копия в количестве ___ экз., на ___ л.

Оригинал в количестве ___ экз., на ___ л.

Копия в количестве ___ экз., на ___ л.

Оригинал в количестве ___ экз., на ___ л.

Копия в количестве ___ экз., на ___ л.

9

Примечание:

Лист N ___

Всего листов ___

10

Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иные действия, необходимые для обработки персональных данных в рамках предоставления органами, осуществляющими присвоение, изменение и аннулирование адресов, в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе органом, осуществляющим присвоение, изменение и аннулирование адресов, в целях предоставления государственной услуги.

11

Настоящим также подтверждаю, что: сведения, указанные в настоящем заявлении, на дату представления заявления достоверны; представленные правоустанавливающий(ие) документ(ы) и иные документы и содержащиеся в них сведения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

12

Подпись

Дата

_________________ (подпись)

_______________________ (инициалы, фамилия)

"__" ___________ ____ г.

13

Отметка специалиста, принявшего заявление и приложенные к нему документы: