Постановление Правительства Архангельской области от 10.02.2015 № 37-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 февраля 2015 г. № 37-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в некоторые постановления

Правительства Архангельской области в сфере развития

малого и среднего предпринимательства

(В редакции Постановления Правительства Архангельской области

от 15.09.2015 № 369-пп; от 22.03.2016 № 89-пп;

от 14.04.2016 № 115-пп; от 14.11.2016 № 471-пп;

от 27.07.2017 № 299-пп)

В соответствии с Договором между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа о взаимодействии при осуществлении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным областным законом от 20 июня 2014 года № 138-9-ОЗ, Правительство Архангельской области  постановляет:

1.       Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Архангельской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

2.       Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области                                                                     И.А. Орлов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 10 февраля 2015 г. № 37-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в некоторые постановления

Правительства Архангельской области в сфере

развития малого и среднего предпринимательства

(В редакции Постановления Правительства Архангельской области

 от 15.09.2015 № 369-пп; от 22.03.2016 № 89-пп;

 от 14.04.2016 № 115-пп; от 14.11.2016 № 471-пп;

от 27.07.2017 № 299-пп)

1.   (Утратил силу - Постановление Правительства Архангельской области от 14.04.2016 № 115-пп).

2.  В постановлении Правительства Архангельской области от 20 марта 2012 года № 93-пп «Об утверждении Положения об областном конкурсе “Лучший бренд года”»:

1)  в преамбуле слова «постановлением Правительства Архангельской области от 06 сентября 2011 года № 310-пп “Об утверждении долгосрочной целевой программы Архангельской области “Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе на 2012 – 2014 годы”» заменить словами «подпрограммой № 1 “Формирование благоприятной среды для развития инвестиционной деятельности” государственной программы Архангельской области “Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)”», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп»;

2)  в Положении об областном конкурсе «Лучший бренд года», утвержденном указанным постановлением:

а)  пункт 5 дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

«выступающие в качестве пользователя по договору коммерческой концессии»;

б)  в абзаце втором подпункта 2 пункта 8 слова «пунктом 4.7 приложения № 1 к долгосрочной целевой программе Архангельской области “Повышение инвестиционной привлекательности на 2011 – 2013 годы”, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 19 октября 2010 года № 321-пп (далее – приложение № 1 к Программе)» заменить словами «пунктом 2.3 приложения № 2 к государственной программе Архангельской области “Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)”, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп (далее – государственная программа);»;

в)  пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9.  После обсуждения всех заявок оценочные листы конкурсных заявок передаются членами конкурсной комиссии секретарю для подготовки итогового рейтинга конкурсных заявок и протокола конкурса.

Итоговый рейтинг каждого участника определяется суммированием:

баллов, набранных им на первом этапе конкурса, с весовым коэффициентом 0,4;

баллов, набранных на третьем этапе конкурса (по итогам интернет-голосования), с весовым коэффициентом 0,2;

баллов, набранных участником на четвертом этапе, с весовым коэффициентом 0,4.

На основании протокола конкурсной комиссии министерство принимает решение о признании победителем конкурса участника с наибольшим итоговым рейтингом и издает распоряжение об итогах конкурса.»;

г)  абзац девятый пункта 11 заменить текстом следующего содержания:

«После обсуждения всех заявок оценочные листы конкурсных заявок передаются членами конкурсной комиссии секретарю для подготовки итогового рейтинга конкурсных заявок и протокола конкурса.

Итоговый рейтинг определяется как сумма баллов, набранная каждым участником путем суммирования баллов по вышеперечисленным критериям.

На основании протокола конкурсной комиссии министерство принимает решение о победителе конкурса.»;

д)  абзац пятнадцатый пункта 12 изложить в следующей редакции:

«справки из налоговых органов и Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации, выданные не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки;»;

е)  наименование раздела V изложить в следующей редакции:

«V.  Процедура проведения конкурса»;

ж)  абзац первый пункта 19 изложить в следующей редакции:

«19.  Конкурсная комиссия правомочна, если на ее заседании присутствуют не менее половины ее членов.»;

з)  пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20.  Звание “Лучший бренд года” присваивается распоряжением министерства экономического развития и конкурентной политики Архангельской области на основании протокола конкурсной комиссии.»;

и)  пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26.  Финансирование расходов, связанных с награждением победителей конкурса, осуществляется за счет средств, предусмотренных пунктом 2.3 приложения № 2 к государственной программе».

3.   (Утратил силу - Постановление Правительства Архангельской области от 22.03.2016 № 89-пп).

4.   (Утратил силу - Постановление Правительства Архангельской области от 15.09.2015 № 369-пп).

5.  (Утратил силу - Постановление Правительства Архангельской области от 14.04.2016 № 115-пп).

6.  (Исключен - Постановление Правительства Архангельской области от 27.07.2017 № 299-пп).

7.  В постановлении Правительства Архангельской области от 24 сентября 2013 года № 443-пп «Об утверждении Положения об обеспечении участия субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых на территории Архангельской области и за ее пределами»:

1)  в преамбуле слова «и Ненецком автономном округе» исключить;

2)  в Положении об обеспечении участия субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых на территории Архангельской области и за ее пределами, утвержденном указанным постановлением:

а)  в пункте 1:

в абзаце первом слова «и Ненецком автономном округе» исключить;

абзац второй исключить;

б)  в пункте 2 слова «и Ненецкого автономного округа» исключить;

в) в подпункте 4 пункта 6 слова «и Ненецкого автономного округа, установленного соответственно постановлением Правительства Архангельской области и постановлением администрации Ненецкого автономного округа» заменить словами «, установленного постановлением Правительства Архангельской области»;

г)  в пункте 8:

в абзаце первом слова «каб. 465» заменить словами «каб. 451»;

в подпункте 3 слова «Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» заменить словами «Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области»;

д)  в пункте 11 слова «и Ненецкого автономного округа» исключить;

е)  в пункте 12 слова «и Ненецкого автономного округа» исключить;

ж) в пункте 13:

в абзаце первом слово «Решения» заменить словами «Итоги заседания»;

дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

«На основании протокола заседания организационного комитета министерство издает распоряжение об участии в выставочно-ярмарочном мероприятии с указанием перечня субэкспонентов и размера выставочной площади, предоставляемой каждому субэкспоненту.»;

з) в пункте 15 слова «организационным комитетом» заменить словами «министерством».

8.  В постановлении Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 462-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области “Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)”»:

1)  в подпункте 3 пункта 1 слова «и Ненецкого автономного округа» исключить;

2)  в государственной программе Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденной указанным постановлением:

а)  в паспорте государственной программы слова «и Ненецкий автономный округ» исключить;

б)  в наименовании и по тексту подраздела 2.4 слова «и Ненецкий автономный округ» в соответствующем падеже исключить;

в)  подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 2,

описание основных проблем

Всего по итогам 2012 года в Архангельской области действуют 49 018 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляют свою деятельность 112 средних, 1798 малых и 12 418 микропредприятий, а также зарегистрированы 34 690 индивидуальных предпринимателей.

В расчете на 1 тыс. чел. населения Архангельской области количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в 2012 году составило 42,1 единицы, что сопоставимо со среднероссийскими показателями.

По итогам 2012 года отмечен резкий спад количества индивидуальных предпринимателей, причиной которому стало двукратное увеличение размера страховых взносов. Отрицательная динамика наблюдается и в текущем 2013 году. Так, за первое полугодие в Архангельской области снято с учета 5,6 тыс. индивидуальных предпринимателей, встали на учет 1,8 тыс. индивидуальных предпринимателей. В результате по состоянию на 1 июля 2013 года в Архангельской области действует 30,2 тыс. индивидуальных предпринимателей. В дальнейшем прогнозируется стабилизация ситуации, как результат принимаемых мер, предполагающих гибкий подход к исчислению страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.

В 2012 году наблюдался незначительный рост количества субъектов среднего предпринимательства (102,7 процента), рост их оборота составил 119 процентов. Однако, несмотря на положительную динамику, отмечается снижение численности занятых в субъектах среднего предпринимательства (88 процентов по отношению к 2011 году). Наиболее существенное снижение численности отмечается в сфере оптовой и розничной торговли. Такое снижение численности занятых в основном связано с проводимой модернизацией производственного оборудования и автоматизацией производственных процессов.

По итогам 2012 года наблюдался существенный рост числа субъектов малого предпринимательства (включая микропредприятия). По состоянию на 1 января 2013 года зарегистрировано 14 389 субъектов малого предпринимательства, что на 15 процентов больше, чем по состоянию на 1 января 2012 года. Наиболее значительный рост числа субъектов малого предпринимательства (включая микропредприятия) наблюдался в промышленной сфере, оптовой и розничной торговле.

Характерной чертой малого предпринимательства является широкое распространение вторичной занятости (по совместительству и по договорам гражданско-правового характера), предоставляющей дополнительные источники доходов для населения наряду с основным местом работы. В 2012 году субъектами малого предпринимательства на условиях вторичной занятости были привлечены 3463 человека, что сопоставимо с аналогичными показателями 2010 и 2011 годов.

Доля субъектов малого бизнеса, работающих в сфере торговли, составляет 30,4 процента, субъектов малого предпринимательства, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, – 19,5 процента, обрабатывающих производств – 15,3 процента, строительной сферы – 11,3 процента.

Предприятиями малого бизнеса за 2012 год привлечено 1,13 млрд. рублей инвестиций в основной капитал.

Оборот субъектов малого предпринимательства, включая микропредприятия, за 2012 год по всем видам деятельности составил 146,8 млрд. рублей.

Несмотря на общую положительную тенденцию роста деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства и роста экономических показателей от его деятельности, в целом указанная сфера деятельности в Архангельской области развита недостаточно.

Существует ряд проблем, среди которых:

недостаточная информированность предпринимателей и граждан о возможных формах ведения бизнеса, видах и условиях получения государственной поддержки;

недостаточная вовлеченность молодежи в сферу малого и среднего предпринимательства;

труднодоступность и дороговизна финансовых ресурсов для предпринимателей;

недостаточная развитость инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

существенные различия в условиях ведения бизнеса в муниципальных образованиях.

Подпрограмма № 2 призвана объединить усилия исполнительных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также запустить механизм обратной связи с субъектами малого и среднего предпринимательства.»;

г)  в подразделе 2.6:

в абзаце седьмом слова «и Ненецкого автономного округа» исключить;

в абзаце девятом слова «и Ненецкого автономного округа» исключить;

дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:

«с Порядком предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально значимыми видами деятельности, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.»;

абзацы десятый – двенадцатый считать соответственно абзацами одиннадцатым – тринадцатым;

абзац тринадцатый считать четырнадцатым и в нем слова «утвержденным настоящим постановлением» заменить словами «утвержденным постановлением Правительства Архангельской области»;

абзац четырнадцатый считать пятнадцатым и в нем:

слова «и Ненецкого автономного округа» исключить;

слова «утвержденным настоящим постановлением» заменить словами «утвержденным постановлением Правительства Архангельской области»;

абзац пятнадцатый считать абзацем шестнадцатым и изложить его в следующей редакции:

«обеспечение создания на территории Архангельской области регионального технологического парка. Реализация мероприятия осуществляется министерством экономического развития и конкурентной политики с привлечением государственного унитарного предприятия Архангельской области »Фонд имущества и инвестиций» и акционерного общества «Корпорация развития Архангельской области». Решение об определении управляющей организации регионального технологического парка принимается распоряжением министерства экономического развития и конкурентной политики.

Первым этапом реализации мероприятия будет проектирование технологического парка, заказчиком проекта выступит государственное унитарное предприятие Архангельской области «Фонд имущества и инвестиций» за счет средств, внесенных в соответствии с распоряжением министерства имущественных отношений Архангельской области от 28 октября 2013 года № 1606-р в уставный фонд предприятия. Реализация последующих этапов мероприятия находится в зависимости от результатов проектирования технологического парка.»;

абзац шестнадцатый считать абзацем семнадцатым и в нем слова «и Ненецкого автономного округа» исключить;

абзац семнадцатый считать абзацем восемнадцатым и изложить его в следующей редакции:

«Средства федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств по мероприятиям подпрограммы № 2 (приложение № 2 к государственной программе) планируется привлекать по итогам конкурсных отборов субъектов Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 1605.»;

в пункте 11 раздела 2.8 слова «(с учетом и без учета показателей Ненецкого автономного округа)» исключить;

д)  в абзаце втором подпункта 2 раздела III цифры «56,5» заменить цифрами «55,8»;

е)  раздел «Подпрограмма № 2 “Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Архангельской области и Ненецком автономном округе”» приложения № 1 к указанной государственной программе изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма № 2 «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства

в Архангельской области»

11. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), осуществляющих свою деятельность на территории Архангельской области (далее – субъекты малого и среднего предпринимательства), в расчете на 1 тыс. человек населения Архангельской области		единиц	42,1	40,7	43,2	45,7	48,2	50,7	53,2	55,8
12. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно)		единиц	228	245	250	255	260	265	270	275
13. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства Архангельской области в рамках реализации подпрограммы (ежегодно)		тыс. единиц	1,31	1,41	1,46	1,51	1,56	1,61	1,66	1,71
14. Объем средств областного и федерального бюджетов, направленных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства Архангельской области, в расчете на 1 жителя Архангельской области		руб.	195,80	200,29	258,17	281,02	305,66	332,26	360,95	195,80
15. Доля городских округов и муниципальных районов Архангельской области, имеющих программы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	процентов		84,6	84,6	84,6	84,6	84,6	84,6	84,6	84,6»;

ж)  в приложении № 2 к указанной государственной программе:

слова «и Ненецкий автономный округ» в соответствующем падеже исключить;

пункт 2.2 раздела II дополнить новым подпунктом 5 следующего содержания:

«5) обеспечение создания на территории Архангельской области регионального технологического парка		итого в том числе:	–	–	–	–	–	–	–	–	наличие не менее двух объектов инфраструктуры для размещения субъектов малого и среднего предприни-мательства»;
		федеральный бюджет	–	–	–	–	–	–	–	–
		областной бюджет	–	–	–	–	–	–	–	–

з)  в пункте 1.2 приложения № 3 к указанной государственной программе слова «и Ненецком автономном округе» исключить;

3) - 5) (Утратили силу - Постановление Правительства Архангельской области от 14.11.2016 № 471-пп).

9.  По тексту Концепции развития социального предпринимательства в Архангельской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 04 февраля 2014 года № 28-пп, слова «и Ненецкого автономного округа» исключить.

10.   (Утратил силу - Постановление Правительства Архангельской области от 22.03.2016 № 89-пп).

11.  В Положении об областном конкурсе «Лучшее предприятие года Архангельской области», утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от 22 апреля 2014 года № 163-пп:

1)  в пункте 1 слова «и Ненецкого автономного округа» исключить;

2)  в пункте 2 слова «и Ненецком автономном округе» исключить;

3)  в подпункте 2 пункта 5 слова «и Ненецкого автономного округа, установленного соответственно постановлением Правительства Архангельской области и постановлением администрации Ненецкого автономного округа» заменить словами «, установленного постановлением Правительства Архангельской области»;

4)  в пункте 14:

в подпункте 2  слова «и Ненецкого автономного округа» исключить;

в абзаце втором подпункта 4 слова «или Ненецкого автономного округа» исключить;

5)  абзац первый пункта 18 изложить в следующей редакции:

«18.  Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением министерства. Конкурсная комиссия формируется из государственных гражданских служащих министерства с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, представителя Архангельского областного Собрания депутатов, представителей организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Архангельской области, представителей общественных объединений малого и среднего предпринимательства Архангельской области, представителя Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области, представителя Управления Федеральной налоговой службы России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, представителей экспертного и научного сообщества Архангельской области, представителя Молодежного правительства Архангельской области (по согласованию).»;

6)  в приложениях № 2 – 5 к указанному Положению слова «и Ненецкого автономного округа» исключить.

____________