Постановление Правительства Архангельской области от 10.05.2016 № 150-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 мая 2016 г. № 150-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в постановление
Правительства Архангельской области

от 09 октября 2012 года № 436-пп

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьей 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп, Правительство Архангельской области  постановляет:

1.       Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 09 октября 2012 года № 436-пп «Об утверждении государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013 – 2020 годы».

2.     Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области                                                          А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 10 мая 2016 г. № 150-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые, вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 09 октября 2012 года № 436-пп

1.       Пункт 1 дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:

«Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на электрификацию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.».

2.       Дополнить Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на электрификацию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Архангельской области

от 09 октября 2012 года № 436-пп

(в редакции постановления Правительства Архангельской области

от 10 мая 2016 г. № 150-пп)

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области

на электрификацию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

I. Общие положения

1.       Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 09 октября 2012 года № 436-пп, устанавливает порядок и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее соответственно – местные бюджеты, муниципальные образования) на электрификацию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (далее – субсидии).

2.       Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство).

3.       Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1)       объекты электросетевого хозяйства – линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование;

2)       территориальная сетевая организация – коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, и соответствует критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 года № 184;

3)       объединения – садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Архангельской области.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

4.       Субсидии предоставляются министерством местным бюджетам на конкурсной основе (далее – конкурс) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведенными лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. Распределение средств субсидии осуществляется прямо пропорционально объемам средств субсидии, необходимых для финансирования прошедших отбор мероприятий.

5.       Правом на получение субсидии обладают органы местного самоуправления муниципальных образований (далее – заявители), документально подтвердившие соответствие следующим условиям:

1)       наличие муниципальной программы на текущий финансовый год в которой предусмотрена реализация мероприятий, установленных подпунктом «д» подпункта 2 настоящего пункта (далее – мероприятия);

2)       наличие на территории соответствующего муниципального образования объединений, которые зарегистрированы в Архангельской области в качестве юридического лица и осуществляют свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования не менее одного года на день подачи конкурсной документации, соответствующих следующим требованиям:

а) отсутствие на день, не ранее чем за 15 календарных дней до дня проведения конкурса просроченной задолженности по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением пени и штрафов, сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности объединения по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и бюджетным законодательством Российской Федерации).

Объединение считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанной задолженности и решение по такому заявлению на день проведения конкурса не принято;

б) отсутствие на день подачи конкурсной документации неоконченных исполнительных производств в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов, возбужденных в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении заявителя физического лица или юридического лица, в том числе в отношении учредителей такого юридического лица, в общей сумме более 10 тысяч рублей; 

в) объединения не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также их деятельность не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками на день подачи конкурсной документации;

д) объединения планируют реализацию следующих мероприятий:

по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объединений к электрическим сетям в рамках договора на технологическое присоединение, заключенного с территориальной сетевой организацией, включающих в себя строительство линий электропередачи и понижающих трансформаторных подстанций;

по реконструкции линий электропередачи и понижающих трансформаторных подстанций в целях увеличения пропускной способности линий электропередачи и номинальной установленной мощности понижающих трансформаторных подстанций, проводимой в рамках исполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объединений к электрическим сетям.

Порядок и сроки реализации мероприятий определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861;

3)       обеспечение софинасирования за счет средств местного бюджета не менее 5 процентов части затрат на реализацию мероприятий и софинансирование за счет объединения не менее 15 процентов части затрат на реализацию мероприятий.

Допускается принятие местными бюджетами дополнительных финансовых обязательств по софинансированию части затрат, отнесенных абзацем первым настоящего подпункта к обязательствам объединений.

При определении объема софинансирования мероприятий со стороны объединений учитываются затраты, понесенные объединениями на разработку проектной документации, выполнение сметного расчета, организацию проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятий, прохождение государственной экспертизы проектной документации по мероприятиям, выполнение которых возложено на объединение в соответствии с техническими условиями, выданными территориальной сетевой организацией и являющимися неотъемлемой частью договора технологического присоединения энергопринимающих устройств объединений к электрическим сетям территориальной сетевой организации (договора на увеличение объема присоединенной мощности по существующей точке присоединения) при условии выполнения указанных работ организациями, имеющими лицензии на соответствующий вид деятельности.

6.       Для участия в конкурсе заявители до 10 июня 2016 года представляют в министерство по адресу: 163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49, каб. № 344, следующие документы в печатном и электронном виде (далее – конкурсная документация):

1)       заявку на предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на электрификацию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан  по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2)       выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или гарантийное письмо заявителя (с последующим предоставлением выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете до дня подписания соглашения между министерством и заявителем), подтверждающие софинансирование за счет средств местного бюджета реализации мероприятий;

3)       документы, подтверждающие готовность и возможность объединения осуществить софинансирование мероприятий в размере не менее 15 процентов части затрат на реализацию указанных мероприятий (копия протокола общего собрания членов объединения о выделении денежных средств на софинансирование указанных мероприятий, выписка с расчетного счета объединения о наличии требуемого объема денежных средств).

В случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 3 пункта 5 настоящего Порядка, заявителем предоставляются копии договоров на выполнение соответствующих работ, стоимость которых учитывается при определении объема софинансирования мероприятий со стороны объединений, а также копии лицензий, подтверждающих право организаций на выполнение соответствующего вида работ;

4)       копию свидетельства о постановке юридического лица (объединения) на учет в налоговом органе;

5)       выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в отношении объединения), выданную не ранее чем за три месяца до дня подачи конкурсной документации;

6)       копию устава и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (объединения);

7)       сведения о количестве членов объединения;

8)       копию подписанного со стороны территориальной сетевой организации проекта договора на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств объединений к электрическим сетям в случае реализации мероприятий, предусмотренных абзацем вторым подпункта «д» подпункта 2 пункта 5 настоящего Порядка;

9)       копию подписанного со стороны территориальной сетевой организации проекта договора на увеличение объема присоединенной мощности по существующей точке присоединения в случае реализации мероприятий, предусмотренных абзацем третьим подпункта 2 пункта 5 настоящего Порядка;

10)      копию актуальной на день подачи конкурсной документации сметной документации по мероприятиям, выполнение которых возложено на объединение в соответствии с техническими условиями, выданными территориальной сетевой организацией и являющимися неотъемлемой частью договора технологического присоединения энергопринимающих устройств объединений к электрическим сетям территориальной сетевой организации (договора на увеличение объема присоединенной мощности по существующей точке присоединения);

11)      положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости мероприятий, выполнение которых возложено на объединение в соответствии с техническими условиями, выданными территориальной сетевой организацией и являющимися неотъемлемой частью договора технологического присоединения энергопринимающих устройств объединений к электрическим сетям территориальной сетевой организации (договора на увеличение объема присоединенной мощности по существующей точке присоединения).

Заявители вправе представить иные документы, подтверждающие соблюдение критериев оценки конкурсной документации в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.

7.       Конкурсная документация должна быть заверена в установленном федеральным законом порядке.

8.       Заявители самостоятельно несут расходы, связанные с подготовкой, подачей конкурсной документации и последующей ее корректировкой.

9.       Конкурсная документация регистрируется министерством в день ее подачи с указанием номера и даты регистрации.

10.       Заявители вправе внести изменения в свою конкурсную документацию при условии, что министерство получит официальное письменное уведомление о внесении изменений в конкурсную документацию до истечения срока, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка.

11.       Изменения к конкурсной документации являются неотъемлемой частью основной конкурсной документации. Окончательным сроком подачи конкурсной документации считается дата регистрации последних представленных изменений.

12.       Заявитель вправе в любое время отозвать свою конкурсную документацию. Для отзыва конкурсной документации в министерство направляется официальное письменное уведомление. Датой отзыва конкурсной документации является день регистрации министерством официального письменного уведомления заявителя об отзыве конкурсной документации.

13.       Заявитель не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:

1)       конкурсная документация представлена с нарушением срока, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка;

2)       конкурсная документация представлена не в полном объеме;

3)       представление конкурсной документации, содержащей недостоверные сведения;

4)       конкурсная документация оформлена с нарушением требований, установленных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка;

5)       заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

При наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1 – 5 настоящего пункта, конкурсная документация на заседании конкурсной комиссии не рассматривается и возвращается заявителю в течение 14 рабочих дней со дня получения такой конкурсной документации.

Решение министерства о недопущении заявителя к участию в конкурсе может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

14.       Министерство при проведении конкурса последовательно осуществляет следующие действия:

1)     издает распоряжение министерства о проведении конкурса;

2)     готовит извещение о проведении конкурса (далее – извещение) и размещает его в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Архангельской области www.dvinaland.ru;

3)     осуществляет прием и регистрацию конкурсной документации;

4)     проверяет конкурсную документацию на соответствие требованиям, установленным пунктами 6 и 7 настоящего Порядка;

5)     готовит материалы на заседание конкурсной комиссии и вносит их на рассмотрение на заседании конкурсной комиссии;

6)     оповещает членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии;

7)     осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

8)           в течение 15 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии размещает протокол заседания конкурсной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Архангельской области www.dvinaland.ru;

9)           обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии.

15.       Положение о конкурсной комиссии, регламентирующее порядок ее работы, утверждается постановлением министерства.

Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением министерства.

16.      Конкурсная комиссия рассматривает конкурсную документацию и иные документы, представленные заявителем (при наличии), руководствуясь критериями оценки согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

17.      Итоговая рейтинговая оценка конкурсной документации и иных документов, представленных заявителем (при наличии), определяется как сумма баллов, присвоенных за соблюдение критериев оценки, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Итоговая рейтинговая оценка имеет значение от 0 баллов до 14 баллов.

18.       В случае присвоения нескольким конкурсным документациям и иным документам, представленным заявителем (при наличии), равных итоговых рейтинговых оценок преимущество имеет конкурсная документация и иные документы, представленные заявителем (при наличии), которыми подтверждаются более низкие показатели удельной стоимости реализации мероприятий (тыс. рублей/1 дачное хозяйство (участок).

В случае равенства итогового рейтинга оценок конкурсной документации и иных документов, представленных заявителем (при наличии), и показателей удельной стоимости реализации мероприятий преимущество имеет конкурсная документация и иные документы, представленные заявителем (при наличии), дата регистрации которых имеет более ранний срок.

19.       Итоги заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии, не согласные с решениями конкурсной комиссии, вправе приложить к протоколу в письменном виде особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

III. Порядок предоставления и расходования средств субсидии

20.       На основании протокола заседания конкурсной комиссии министерство готовит и вносит на рассмотрение Правительства Архангельской области проект постановления Правительства Архангельской области о распределении субсидий.

С каждым победителем конкурса министерство заключает соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение).

21.       В случае если размер требуемых средств областного бюджета, указанный в конкурсной документации, превышает размер средств областного бюджета, оставшихся после распределения средств субсидии по предыдущим конкурсным документациям, субсидирование производится в размере оставшихся средств областного бюджета при наличии гарантии победителя о реализации мероприятий за счет иных источников финансирования, выраженной в письменном виде.

В случае если по итогам конкурса средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятий, распределены не в полном объеме, министерство объявляет дополнительный конкурс в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

22.      Заказчиками по реализации мероприятий, финансируемых за счет средств субсидии, являются объединения.

23.       Для перечисления субсидии победители конкурса (далее – получатели субсидии) до 1 декабря 2016 года представляют в министерство:

копии платежных поручений на бумажном носителе, подписанные уполномоченными должностными лицами и заверенные печатью, подтверждающих осуществление софинансирования части затрат на реализацию мероприятий в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка;

копии актов о приемке выполненных работ (КС-2);

копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), счетов-фактур;

копии актов технологического присоединения.

Министерство перечисляет субсидии в порядке межбюджетных отношений на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Операции со средствами субсидий осуществляются в установленном муниципальным образованием порядке кассового исполнения обслуживания местного бюджета.

24.       В случае непредставления победителями конкурса до 1 декабря 2016 года в министерство документов, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, перечисление средств субсидий не осуществляется.

IV. Контроль за реализацией мероприятий

25.       По факту использования средств субсидии, но не позднее 20 декабря 2016 года, получатели субсидии представляют в министерство отчет о расходовании средств субсидии.

К отчету прилагаются сводные реестры платежных документов, являющиеся его неотъемлемой частью, с копиями платежных поручений на бумажном носителе, подписанные уполномоченными должностными лицами и заверенные печатью, а также акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), счета-фактуры, акты технологического присоединения, подтверждающие целевое использование средств субсидии на реализацию мероприятий.

Отчет составляется отдельно по каждому мероприятию.

26.       При выявлении факта нецелевого использования средств областного бюджета получатель субсидии обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии, которые использовались не по целевому назначению.

27.       В случае нецелевого использования средств субсидии министерство финансов Архангельской области осуществляет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

28.       Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на электрификацию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

З А Я В К А

на предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области

на электрификацию садоводческих, огороднических
и дачных некоммерческих объединений граждан

Муниципальное образование «________________________________» заявляет о намерении участвовать в конкурсе на предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на электрификацию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

В связи с этим представляем на рассмотрение конкурсной комиссии следующую информацию:

Наименование объединения, адрес месторасположения, ИНН	Перечень мероприятий	Общая стоимость мероприятий	Предполагаемый объем софинансирования мероприятий со стороны муниципального образования  (не менее 5%)		Предполагаемый объем софинансирования мероприятий со стороны объединений  (не менее 15%, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым подпункта 3 пункта 5 настоящего Порядка)		Требуемая сумма из областного бюджета (не более 80% от общей суммы затрат)
		тыс. руб.	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%	тыс. руб.	%

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на электрификацию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

Наименование критерия	Оценка за выполнение/ невыполнение (баллов)	Подтверждающий документ

1		2	3
1.	Объем софинансирования мероприятий, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных подпунктом «д» подпункта 2 пункта 5 настоящего Порядка, со стороны объединения	1) менее 10% – 0 баллов; 2) 10 – 15% – 2 балла; 3) 16 – 30% – 4 балла; 4) более 30% – 6 баллов	протокол общего собрания членов СНТ о выделении денежных средств на реализацию указанных мероприятий, выписка с расчетного счета о наличии требуемого объема денежных средств
2.	Наличие проектной документации по мероприятиям, выполнение которых возложено на объединение в соответствии с техническими условиями, выданными территориальной сетевой организацией и являющимися неотъемлемой частью договора технологического присоединения энергопринимающих устройств объединений к электрическим сетям территориальной сетевой организации (договора на увеличение объема присоединенной мощности по существующей точке присоединения)	1) нет – 0 баллов; 2) да – 4 балла	выписка из проектной документации (копия титульного листа, содержания, общей пояснительной записки)
3.	Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации по мероприятиям, выполнение которых возложено на объединение в соответствии с техническими условиями, выданными территориальной сетевой организацией и являющимися неотъемлемой частью договора технологического присоединения энергопринимающих устройств объединений к электрическим сетям территориальной сетевой организации (договора на увеличение объема присоединенной мощности по существующей точке присоединения)	1) нет – 0 баллов; 2) да – 4 балла	копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации».

_____________