Постановление Правительства Архангельской области от 09.10.2012 № 436-пп

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 09 октября 2012 г. N 436-пп

                            г. Архангельск

               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

         РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ

 СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ

                     ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ

     (В редакции Постановления Правительства Архангельской области   

                        от 13.10.2015 № 399-пп) 

     В  соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса Российской

Федерации,  пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999

года   N   184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  законодательных

(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти

субъектов  Российской  Федерации",  пунктом  "а"  статьи  31.2  Устава

Архангельской   области,  постановлением  Правительства  Архангельской

области  от  10  июля  2012  года  N  299-пп  "О  порядке разработки и

реализации    государственных    программ    Архангельской    области"

Правительство   Архангельской   области   постановляет:   (В  редакции

Постановления  Правительства  Архангельской области от 11.10.2013 г. N

482-пп):

     1. Утвердить прилагаемые:

     государственную  программу   развития   сельского   хозяйства   и

регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и

продовольствия Архангельской области на 2013-2016 годы;

     Правила  предоставления   субсидий   организациям,   крестьянским

(фермерским)  хозяйствам   и   индивидуальным   предпринимателям   для

возмещения части  процентной  ставки  по  инвестиционным  кредитам  на

развитие береговой рыбопереработки;

     Положение о порядке проведения конкурса на предоставление грантов

на   развитие   организаций,   крестьянских   (фермерских)   хозяйств,

индивидуальных     предпринимателей,      осуществляющих      товарное

рыбоводство;

     Положение  о   порядке   предоставления  грантов  на приобретение

оборудования для создания диагностической лаборатории и  реагентов для

ее   функционирования;   (Дополнен   -   Постановление   Правительства

Архангельской области от 02.12.2014 № 501-пп);

      Положение  о порядке предоставления грантов на развитие семейных

животноводческих   ферм.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства

Архангельской области от 24.02.2015 № 69-пп).

     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных

образований   Архангельской   области    разработать    и    утвердить

муниципальные  целевые  программы  развития  сельского   хозяйства   и

регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и

продовольствия  либо  привести   действующие   муниципальные   целевые

программы  в  соответствие  с  государственной   программой   развития

сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия Архангельской области  на  2013-2016

годы.

     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его

официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора Архангельской области                         А.П. Гришков

                                                            УТВЕРЖДЕНА

                                          постановлением Правительства

                                                 Архангельской области

                                        от 09 октября 2012 г. N 436-пп

                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

         развития сельского хозяйства и регулирования рынков

 сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской

                      области на 2013-2020 годы

     (В редакции Постановления Правительства Архангельской области   

                        от 13.10.2015 № 399-пп)

                               ПАСПОРТ

        государственной программы развития сельского хозяйства

     и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

       и продовольствия Архангельской области на 2013-2020 годы

  Наименование                   -   государственная программа развития сельского хозяйства и      

  государственной программы          регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья                                              

                                     и продовольствия Архангельской области                                             

                                     на 2013-2020 годы (далее - государственная программа)                              

       (В  редакции  Постановления Правительства Архангельской области

       от 14.10.2014 № 417-пп)

  Ответственный исполнитель      -   министерство агропромышленного комплекса и торговли        

  государственной программы          Архангельской области (далее - министерство агропромышленного   

                                     комплекса и торговли)                                                               

     (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской области

от 18.02.2014 г. N 61-пп)

  Соисполнители                  -   агентство по рыбному хозяйству Архангельской области (далее - агентство по рыбному 

  государственной программы          хозяйству);                                                                        

                                     инспекция по ветеринарному надзору Архангельской области (далее - инспекция по     

                                     ветеринарному надзору)                                                             

  Подпрограммы                   -   подпрограмма N 1 "Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на    

  государственной программы          2013 - 2020 годы";                                                                 

                                     подпрограмма N 2 "Развитие рыбохозяйственного комплекса Архангельской области";    

                                     подпрограмма N 3 "Создание условий для реализации государственной программы"       

          (В   редакции   Постановления   Правительства  Архангельской

          области от 14.10.2014 № 417-пп)

  Цель государственной           -   повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного и                      

  программы                          рыбохозяйственного комплексов Архангельской области.                               

                                        Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении    

                                     N 1 к государственной программе                                                    

  Задачи государственной         -   задача N 1 - стимулирование роста объемов сельскохозяйственного производства       

  программы                          в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах в       

                                     Архангельской области (далее - коллективные хозяйства);                            

                                     задача N 2 - обеспечение финансовой устойчивости сельского хозяйства;              

                                     задача N 3 - развитие племенного животноводства;                                   

                                     задача N 4 - развитие эффективного растениеводства,                                 

                                     стимулирование инвестиционной активности                                           

                                     в агропромышленном комплексе Архангельской области;                                 

                                     задача N 5 - обеспечение функционирования агропромышленного комплекса              

                                     Архангельской области;                                                             

                                     задача N 6 - поддержка малых форм хозяйствования;                                  

                                      (Исключена     -    Постановление

                                      Правительства      Архангельской

                                      области от 24.02.2015 № 69-пп)

                                     задача N 8 - создание условий для устойчивого                                      

                                     и динамичного развития рыбохозяйственного комплекса Архангельской области (далее - 

                                     рыбохозяйственный комплекс)                                                         

  Сроки и этапы реализации       -   2013-2020 годы.                                                                     

  государственной программы          Государственная программа реализуется в один этап                                  

           (В   редакции   Постановления  Правительства  Архангельской

           области от 14.10.2014 № 417-пп)

  Объем бюджетных                -   общий объем финансирования - 65 147 650,6 тыс. рублей, в том числе:                 

  ассигнований государственной       средства областного бюджета - 7 211 339,5 тыс. рублей;                             

  программы                          средства местных бюджетов - 8000,0 тыс. рублей;                                   

                                     средства федерального бюджета - 4 335 955,1 тыс. рублей;                           

                                     внебюджетные источники - 53 592 356,0 тыс. рублей                                  

       (Позиция  в редакции Постановления Правительства Архангельской

       области от 14.07.2015 № 278-пп)

      I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

                      государственной программы

     В   государственной   программе   учтены    основные    положения

Федерального закона от  29  декабря  2006  года  N 264-ФЗ  "О развитии

сельского хозяйства", Концепции долгосрочного социально-экономического

развития Российской Федерации на период  до  2020  года,  утвержденной

распоряжением Правительства Российской Федерации  от  17  ноября  2008

года  N 1662-р,  Доктрины  продовольственной  безопасности  Российской

Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации  от  30

января 2010 года N 120, Государственной программы  развития  сельского

хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и  продовольствия  на  2013 -2020  годы,  утвержденной  постановлением

Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее -

Федеральная государственная программа развития  сельского  хозяйства),

Морской  доктрины  Российской  Федерации  на  период  до  2020   года,

утвержденной Президентом  Российской  Федерации  27  июля  2001  года,

Концепции развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до

2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации

от 02 сентября 2003 года N 1265-р (далее - Концепция рыбного хозяйства

Российской Федерации на  период  до  2020  года),  Стратегии  развития

морской деятельности Российской Федерации до 2030  года,  утвержденной

распоряжением Правительства Российской Федерации от  08  декабря  2010

года  N 2205-р,   государственной   программы   Российской   Федерации

"Развитие рыбохозяйственного  комплекса",  утвержденной постановлением

Правительства   Российской   Федерации  от  15 апреля 2014 года N 314,

Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса  Российской  Федерации

до  2020  года,  утвержденной  приказом  Федерального   агентства   по

рыболовству от 30 марта 2009 года N 246 (далее  -  Стратегия  развития

рыбохозяйственного  комплекса  Российской  Федерации  до  2020  года),

областного закона от 27 июня 2007 года N 367-19-ОЗ  "О государственной

поддержке  сельского  хозяйства  в Архангельской области». (В редакции

Постановления        Правительства        Архангельской        области

от 24.02.2015 № 69-пп).

     В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации   и

Архангельской   области    основными    приоритетными    направлениями

государственной политики в сфере реализации государственной  программы

определены:

     сохранение     и     увеличение     государственной     поддержки

агропромышленного  комплекса  Архангельской  области  (далее  -  АПК),

особенно  на  модернизацию   и   повышение   конкурентоспособности   в

коллективных хозяйствах;

      (абзац исключен  -  Постановление  Правительства Архангельской

области  от 24.02.2015 № 69-пп);

     модернизация    рыбоперерабатывающего    сектора    и    развитие

инновационного потенциала рыбохозяйственного комплекса;

     формирование и реализация механизма долгосрочного и  эффективного

управления  водными   биологическими   ресурсами   (далее   -   водные

биоресурсы),   развитие    искусственного    воспроизводства    водных

биоресурсов, аква- и марикультуры;

     приведение стандартов качества рыбной продукции в соответствие со

стандартами, применяемыми в международной практике;

     наращивание  экспорта  конкурентоспособной  рыбной  продукции   с

высокой добавленной стоимостью.

     Указанные приоритеты нашли отражение в государственной  программе

и направлены на обеспечение внутреннего  рынка  Архангельской  области

продукцией сельского хозяйства, безопасной рыбной и иной продукцией из

водных биоресурсов, комплексное развитие всех отраслей и  подотраслей,

а также сфер деятельности АПК, повышение благосостояния, уровня  жизни

и  занятости  граждан,   устойчивое   развитие   сельских   территорий

Архангельской области.

       II. Характеристика подпрограмм государственной программы

                             2.1. ПАСПОРТ

 подпрограммы N 1 "Развитие агропромышленного комплекса Архангельской

                     области

      (Наименование в  редакции  Постановления  Правительства Архангельской

области от 14.10.2014 № 417-пп)

  Наименование               -   Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области    

  подпрограммы                   (далее - подпрограмма N 1)                                                          

        (В  редакции Постановления Правительства Архангельской области

        от 14.10.2014 № 417-пп)

  Ответственный              -   министерство агропромышленного комплекса и торговли                                                    

  исполнитель                                                                                                         

  подпрограммы                                                                                                       

     (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской области

от 18.02.2014 г. N 61-пп)

  Соисполнители              -   инспекция по ветеринарному надзору                                                  

  подпрограммы                                                                                                       

  Участники подпрограммы     -   органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области      

                                 (далее - органы местного самоуправления);                                           

                                 организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели,   

                                 занимающиеся сельскохозяйственным производством, а также добычей (выловом) водных   

                                 биологических ресурсов                                                              

                                 и промышленным рыбоводством, сельскохозяйственные потребительские кооперативы       

                                 (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители);                                 

                                 организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели,   

                                 занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции,                           

                                 в том числе водных биологических ресурсов, сельскохозяйственные потребительские     

                                 кооперативы (далее - перерабатывающие организации);                                 

                                 организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку                

                                 сельскохозяйственной продукции (далее - заготовители);                              

                                 научные организации;                                                                

                                 государственные бюджетные учреждения ветеринарии Архангельской области (далее -     

                                 учреждения ветеринарии);                                                            

                                 организации потребительской кооперации;                                             

                                 граждане, ведущие личное подсобное хозяйство;                                       

        (Позиция в редакции Постановления Правительства Архангельской

        области от 24.02.2015 № 69-пп)

  Цель подпрограммы          -   повышение конкурентоспособности продукции АПК                                       

                                 на основе финансовой устойчивости сельского хозяйства и модернизации производства.  

                                    Перечень целевых показателей подпрограммы N 1 приведен в приложении N 1 к        

                                 государственной программе                                                           

  Задачи подпрограммы        -   задача N 1 - обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных               

                                 товаропроизводителей;                                                               

                                 задача N 2 - развитие племенного животноводства;                                    

                                 задача N 3 - развитие эффективного растениеводства;                                 

                                 задача N 4 - стимулирование инвестиционной активности в АПК;                        

                                 задача N 5 - обеспечение функционирования АПК;                                       

                                 задача N 6 - поддержка малых форм хозяйствования;                                   

     (Позиция  в  редакции  Постановления Правительства Архангельской

     области от 24.02.2015 № 69-пп)

  Сроки и этапы реализации   -   2013-2020 годы.                                                                     

  подпрограммы                   Подпрограмма N 1 реализуется в один этап                                            

      (В  редакции  Постановления  Правительства Архангельской области

      от 14.10.2014 № 417-пп)

  Объем                      -   общий объем финансирования - 62 525 024,2 тыс. рублей, в том числе:                 

  и источники                    средства областного бюджета - 5 479 395,4 тыс. рублей;                              

  финансирования                 средства местных бюджетов - 8 000,0 тыс. рублей;                                    

  подпрограммы                   средства федерального бюджета - 4 332 363,3 тыс. рублей;                            

                                 внебюджетные источники - 52 613 336,0 тыс. рублей

      (Позиция  в  редакции Постановления Правительства Архангельской

      области от 14.07.2015 № 278-пп)

        2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1,

                      описание основных проблем

     Природные условия для развития сельскохозяйственного производства

в Архангельской области менее  благоприятны,  чем  в  южных  субъектах

Российской  Федерации.  Кроме   низкой   продуктивности   почвы,   для

Архангельской  области  характерна  невысокая  обеспеченность  землями

сельскохозяйственного  назначения:  в   расчете   на   одного   жителя

приходится  0,6  гектара  сельскохозяйственных  угодий,  из  них  0,24

гектара - пашни  (среднее  по  Российской  Федерации  -  1,36  гектара

сельскохозяйственных угодий на одного жителя,  из  них  пашни  -  0,83

гектара).

     Климатическими  и  географическими  особенностями   Архангельской

области   обусловлено   основное   направление   сельскохозяйственного

производства - молочное животноводство.  Растениеводство  представлено

кормопроизводством и картофелеводством. На долю АПК  приходится  около

двух процентов стоимости валового регионального продукта.

     Сельскохозяйственные товаропроизводители  обеспечивают  население

Архангельской  области  (далее  -  население)   основными   продуктами

питания.   По   данным   балансов   продовольственных   ресурсов,    в

Архангельской области за счет собственного производства ресурсы рыбы и

картофеля сформированы на 100 процентов и 82 процента  соответственно,

по мясу и мясопродуктам доля самообеспеченности Архангельской  области

составила 37 процентов, по молоку и молокопродуктам - 58 процентов, по

яйцу - 80 процентов, по овощам - 31 процент.

     Уровень потребления основных продуктов питания населения остается

низким: среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов  составляет  58

кг (при рекомендованной медицинской норме 74 кг),  молока  и  молочных

продуктов - 156 кг (при норме 392 кг), яиц - 249 штук (при  норме  290

штук), овощей - 74 кг (при норме - 139 кг).

     Основными производителями товарной животноводческой  продукции  в

Архангельской   области   являются   коллективные   хозяйства.    Доля

коллективных хозяйств в общем объеме производства молока составляет 75

процентов,  мяса  -  91  процент,  яиц  -  98   процентов.   Продукция

растениеводства (картофель и овощи) практически полностью производится

в личных подсобных хозяйствах (порядка 90 процентов).

     Реализуемые  в  2006 - 2012   годах   мероприятия   приоритетного

национального   проекта   "Развитие   агропромышленного    комплекса",

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования

рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на

2008 -2012 годы, утвержденной постановлением Правительства  Российской

Федерации от 14 июля 2007 года N 446, и долгосрочной целевой программы

Архангельской   области    "Развитие    агропромышленного    комплекса

Архангельской   области    на    2009 - 2012    годы",    утвержденной

постановлением администрации Архангельской области от 12 мая 2009 года

N 131-па/20,   стимулировали   развитие    сельского    хозяйства    в

Архангельской   области.    Получен    рост    объемов    производства

животноводческой продукции в сельскохозяйственных организациях.

     Современное состояние АПК нельзя признать удовлетворительным.

     Экономическая  ситуация,   сложившаяся   к   концу   2012   года,

характеризуется   низкой    рентабельностью:    уровень    убыточности

сельскохозяйственных  организаций  (без  учета  полученных   субсидий)

составил 16 процентов.

     Убыточность сельскохозяйственного производства обусловлена ростом

цен    на    промышленные    товары    и     услуги,     приобретаемые

сельскохозяйственными    товаропроизводителями    для    осуществления

производственных процессов, и низкими закупочными ценами на продукцию.

За последние три года цены на электроэнергию на производственные нужды

увеличились в  1,7  раза,  на  тепловую  энергию  -  в  1,2  раза,  на

комбикорма - в 1,5 раза, ветеринарные услуги - на 20 процентов.

     Высокая       себестоимость        продукции,        производимой

сельскохозяйственными товаропроизводителями, затрудняет ее  реализацию

даже  на  продовольственном  рынке  Архангельской  области.   Продукты

питания, производимые за пределами Архангельской  области,  пользуются

большим спросом у населения вследствие их низкой стоимости.

     Сохранение сложившегося уровня  конкурентоспособности  продукции,

производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями, не позволяет

обеспечивать  устойчивое   воспроизводство   материально-технического,

кадрового и природного потенциала АПК.

     Актуальным  остается   вопрос   обеспеченности   АПК    трудовыми

ресурсами,  в  том  числе  квалифицированными   кадрами.   Потребность

сельскохозяйственных товаропроизводителей в трудовых ресурсах до  2020

года составляет свыше 500 человек, в  том  числе  в  квалифицированных

кадрах - около 300 специалистов в связи с открытием новых  производств

и  модернизацией  существующих,  а  также  с   замещением   выбывающих

работников.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской

области от 14.10.2014 № 417-пп).

     АПК в условиях рыночной экономики занимает особое  положение,  не

позволяющее   без   государственного   вмешательства   участвовать   в

межотраслевой конкуренции в полной мере и на равных условиях.

     Основными проблемами АПК, требующими решения на областном уровне,

являются:

     недостаточный приток инвестиций в развитие АПК;

     сложное      финансовое      положение       сельскохозяйственных

товаропроизводителей;

     низкий    уровень     производственно-технического     потенциала

сельскохозяйственного производства;

     дефицит квалифицированных кадров;

     неудовлетворительный уровень развития рыночной  инфраструктуры  и

нестабильность  рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и

продовольствия;

     Реализация   мер по  энергосбережению  и повышению энергетической

эффективности в сфере сельского хозяйства на территории  Архангельской

области  приведена  в  приложении  №  5  к  государственной программе.

(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Архангельской  области

от 15.09.2015 № 366-пп).

        2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 1

     Реализация мероприятий пунктов 1.1, 2.1,  3.1 - 3.3,   4.1,  4.2,

5.1 -  5.2, 5.4 - 5.8, 6.1 - 6.2,  перечня   мероприятий  подпрограммы 

N 1 (приложение  N 2  к   государственной  программе)   осуществляется

министерством   сельского   хозяйства   самостоятельно.   (В  редакции

Постановления        Правительства        Архангельской        области

от 14.04.2015 № 132-пп).

     В рамках мероприятий пунктов 1.1, 2.1, 3.1.1, 3.2, 3.3, 4.1, 4.2,

5.1,  5.2,   5.4, 5.7,   6.2   перечня   мероприятий подпрограммы  № 1

(приложение  № 2  к   государственной   программе)   предусматривается

предоставление   субсидий    за    счет   средств   областного бюджета

сельскохозяйственным   товаропроизводителям.   Наименование  и  объемы

предоставляемых субсидий определяются областным  законом  об областном

бюджете. Условия  и   порядок   предоставления субсидий определяются в

соответствии   с  Правилами предоставления субсидий на государственную

поддержку сельскохозяйственного производства  из  средств   областного

бюджета на реализацию мероприятий государственной  программы  развития

сельского   хозяйства   и регулирования  рынков   сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013 – 2020

годы  и   методикой   расчета  субсидий  на  государственную поддержку

сельскохозяйственного   производства,   действующей   на    территории

Архангельской   области,  утвержденными  постановлением  Правительства

Архангельской  области   от   26    февраля    2013  года  № 82-пп,  и

административным регламентом предоставления государственной  услуги по

предоставлению  государственной  поддержки  в сфере развития сельского

хозяйства  в  Архангельской   области,   утвержденным   постановлением

Правительства  Архангельской области от 05 марта 2013 года № 87-пп. (В

редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области

от 14.04.2015 № 132-пп).

     По мероприятию пункта 3.1.2 перечня мероприятий  подпрограммы N 1

(приложение  N 2  к  государственной  программе)  средства  областного

бюджета предоставляются в виде грантов  на  приобретение  оборудования

для  создания  диагностической  лаборатории   и   реагентов   для   ее

функционирования. Гранты присуждаются ежегодно на  конкурсной  основе.

Порядок  и  условия  проведения  конкурса  на  предоставление  грантов

определяются   постановлением   Правительства  Архангельской  области.

(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Архангельской  области

от 14.10.2014 № 417-пп).

     В рамках мероприятий пунктов 5.5 - 5.6, 5.8  перечня  мероприятий

подпрограммы  N 1  (приложение  N 2   к   государственной   программе)

предусматривается предоставление ассигнований  из  средств  областного

бюджета:

     на выполнение научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских

работ в сельском хозяйстве;

     на организацию  выставок,  ярмарок,  а  также  на  организацию  и

проведение конкурсов;

     на совершенствование автоматизации в  сфере  управления  сельским

хозяйством.

     (Абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Архангельской

области от 03.12.2013 г. N 558-пп).

     Исполнители  мероприятий, предусмотренных пунктами 5.5 - 5.6, 5.8

перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной

программе),  определяются  в  соответствии с Федеральным законом от 21

июля  2005  года  N  94-ФЗ  "О размещении заказов на поставку товаров,

выполнение  работ,  оказание услуг для государственных и муниципальных

нужд",  Федеральным  законом  от  05  апреля  2013  года  N  44-ФЗ  "О

контрактной   системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для

обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный

закон  от  05  апреля  2013  года  N 44-ФЗ). (В редакции Постановления

Правительства Архангельской области от 03.12.2013 г. N 558-пп)

     По мероприятию пункта 6.1.1 перечня мероприятий  подпрограммы N 1

(приложение  N 2  к  государственной  программе)  средства  областного

бюджета  предоставляются  в  виде  грантов  на  создание  и   развитие

крестьянского  (фермерского)  хозяйства  и  единовременной  помощи  на

бытовое  обустройство.  Гранты  присуждаются  ежегодно  на  конкурсной

основе.  Условия  проведения  конкурса   на   предоставление   грантов

определяются постановлением Правительства Архангельской области от  31

июля  2012  года  N 328-пп   "Об утверждении   Положения   о   порядке

предоставления начинающим фермерам  грантов  на  создание  и  развитие

крестьянского  (фермерского)  хозяйства  и  единовременной  помощи  на

бытовое   обустройство".   (В   редакции  Постановления  Правительства

Архангельской области от 14.10.2014 № 417-пп).

     По мероприятию пункта 6.1.2 перечня мероприятий  подпрограммы N 1

(приложение  N 2  к  государственной  программе)  средства  областного

бюджета  предоставляются  в  виде   грантов   на   развитие   семейных

животноводческих ферм.  Гранты  присуждаются  ежегодно  на  конкурсной

основе.  Порядок  и  условия  проведения  конкурса  на  предоставление

грантов  определяются   постановлением   Правительства   Архангельской

области. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области

от 14.10.2014 № 417-пп).

     Для реализации мероприятий  пунктов  1.1,  2.1, 3.1.1,  3.2, 3.3,

4.1,  4.2,  5.2,  5.4,  6.1   перечня  мероприятий   подпрограммы N  1 

(приложение  N 2 к государственной  программе)  привлекаются  средства

федерального  бюджета   на    условиях    софинансирования   в  рамках  

Федеральной государственной программы   развития  сельского  хозяйства

на   основе  соглашения   о предоставлении   субсидий  из федерального 

бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, ежегодно заключаемого 

между Министерством    сельского    хозяйства    Российской  Федерации  

и   Правительством   Архангельской    области.   Объем   ассигнований, 

выделяемый    из    федерального    бюджета,   ежегодно   утверждается

распоряжением   Правительства   Российской   Федерации.   (В  редакции

Постановления        Правительства        Архангельской        области

от 14.04.2015 № 132-пп).

     Для  реализации  мероприятия  пункта  5.2   перечня   мероприятий

подпрограммы  N 1  (приложение  N 2   к   государственной   программе)

привлекаются средства местных бюджетов на условиях софинансирования  в

соответствии   с   соглашениями   о   взаимодействии   по   реализации

мероприятий, предусмотренных государственной программой,  заключенными

между  министерством  сельского  хозяйства  и  уполномоченным  органом

местного    самоуправления.     Органы     местного     самоуправления

предусматривают    в    муниципальных    программах    соответствующие

мероприятия.

     При  принятии  органами   местного   самоуправления   аналогичных

муниципальных  программ  должны  быть   учтены   конечные   показатели

подпрограммы N 1 и намечены соответствующие мероприятия.

     Реализация   мероприятия   пункта   5.3    перечня    мероприятий

подпрограммы  N 1  (приложение  N 2   к   государственной   программе)

предполагает  предоставление  средств  областного бюджета инспекции по

ветеринарному   надзору.   (В   редакции  Постановления  Правительства

Архангельской области от 14.04.2015 № 132-пп).

      Реализация    мероприятия    пункта   7.1   перечня  мероприятий

подпрограммы № 1 (приложение № 2 к государственной программе)  начиная  

с 1 января 2015 года  приостановлена  в соответствии с договором между

органами  государственной  власти  Архангельской  области  и Ненецкого

автономного  округа  о  взаимодействии  при  осуществлении  полномочий

органов   государственной   власти   субъектов   Российской Федерации,

утвержденным  законом  Архангельской  области от  20  июня 2014 года №

138-9-ОЗ.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Архангельской

области от 14.04.2015 № 132-пп).

      (Абзац исключен  -  Постановление   Правительства  Архангельской

области  от 24.02.2015 № 69-пп).

      (Абзац исключен  -  Постановление   Правительства  Архангельской

области  от 14.10.2014 № 417-пп).

     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 1 за счет средств

областного бюджета представлено в  приложении  N 3  к  государственной

программе.

     Перечень мероприятий подпрограммы N 1 приведен в приложении N 2 к

государственной программе.

                             2.4. ПАСПОРТ

       подпрограммы N 2 "Развитие рыбохозяйственного комплекса

                        Архангельской области"

  Наименование          -   "Развитие рыбохозяйственного комплекса               

  подпрограммы              Архангельской области" (далее - подпрограмма N 2)    

Ответственный         -   агентство по рыбному хозяйству, начиная с 2015 года

исполнитель               функции ответственного исполнителя

подпрограммы              подпрограммы № 2 переданы министерству

                          агропромышленного комплекса и торговли;

                          (В   редакции   Постановления  Правительства

                          Архангельской                        области

                          от 13.10.2015 № 399-пп)

  Соисполнители         -   нет                                                  

  подпрограммы                                                                    

  Участники             -   организации, крестьянские (фермерские) хозяйства,    

  подпрограммы              индивидуальные предприниматели, занимающиеся         

                            добычей (выловом) водных биоресурсов;                

                            организации, крестьянские (фермерские) хозяйства,    

                            индивидуальные предприниматели, занимающиеся         

                            береговой рыбопереработкой водных биоресурсов;       

                            организации, крестьянские (фермерские) хозяйства,    

                            индивидуальные предприниматели, занимающиеся         

                            товарным рыбоводством;                               

                            научные организации                                  

  Цель подпрограммы     -   создание условий для устойчивого                     

                            и динамичного развития рыбохозяйственного            

                            комплекса для насыщения внутреннего рынка             

                            Архангельской области качественной рыбной            

                            продукцией.                                          

                                Перечень целевых показателей подпрограммы N 2    

                            представлен в приложении N 1 к государственной       

                            программе                                            

  Задачи подпрограммы   -   задача N 1 - обновление и модернизация основных      

                            средств рыбодобывающих организаций;                  

                            задача N 2 - развитие береговой                      

                            рыбоперерабатывающей инфраструктуры                  

                            и объектов хранения рыбной продукции;                

                            задача N 3 - создание условий для устойчивого        

                            развития аквакультуры;                               

                            задача N 4 - поддержка научного потенциала           

                            и развитие научно-практической деятельности          

                            рыбохозяйственного комплекса;                        

                            задача N 5 - создание условий для эффективного       

                            освоения выделяемых Архангельской области квот и     

                            объемов добычи (вылова) водных биологических         

                            ресурсов, организационная                            

                            и консультативная поддержка местного                 

                            производителя для продвижения рыбных товаров на      

                            продовольственном рынке;                             

                            задача N 6 - осуществление полномочий в сфере        

                            рыбного хозяйства                                     

  Сроки и этапы         -   2014-2020 годы.                                      

  реализации                Подпрограмма N 2 реализуется в один этап             

  подпрограммы                                                                   

  Объемы и источники    -   общий объем финансирования - 995 786,8 тыс.        

  финансирования            рублей, в том числе:                                 

  подпрограммы              средства областного бюджета - 13 175,0тыс. рублей;   

                            средства федерального бюджета - 3591,8 тыс. рублей; 

                            внебюджетные источники - 979 020,0 тыс. рублей       

      (Позиция  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской

      области от 14.07.2015 № 278-пп)

   2.5. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2, описание

                           основных проблем

     Рыбохозяйственный   комплекс   является    сектором    экономики,

включающим в себя широкий  спектр  видов  деятельности  от  ежегодного

определения запасов и прогнозирования  сырьевой  базы  до  организации

торговли рыбной продукцией  на  территории  Архангельской  области,  в

Российской Федерации и за рубежом.

     На Архангельскую область приходится до 4 процентов общего  объема

добычи  (вылова)  водных  биоресурсов  Российской  Федерацией,  до  20

процентов общего объема добычи (вылова) водных  биоресурсов  Северного

рыбохозяйственного бассейна. Ежегодный объем  добычи  (вылова)  водных

биоресурсов составляет 145 - 165 тыс. тонн.

     С 2009 года на 10 лет закреплены доли квот добычи (вылова) водных

биоресурсов  за  рыбодобывающими  организациями,  что   позволяет   им

планировать  свою   деятельность.   Развитию   береговой   переработки

способствует норма об обязательной  доставке  уловов  и  продукции  из

водных биоресурсов, выловленных в  исключительной  экономической  зоне

Российской Федерации, на российскую таможенную территорию.

     В  рыбохозяйственном  комплексе  различными  видами   рыболовства

занимается более 150 хозяйствующих субъектов, включая 11  рыболовецких

колхозов,  8  из  которых  организовывают  спортивное  и  любительское

рыболовство.  Организацией  спортивного  и  любительского  рыболовства

занимаются 7 юридических  лиц  и  5  индивидуальных  предпринимателей.

Переработку  рыбной  продукции  осуществляют   4   крупные   береговые

рыбоперерабатывающие   организации   и   около    10    индивидуальных

предпринимателей. Открытое акционерное общество "Архангельский опытный

водорослевый  комбинат"  осуществляет  добычу  и  переработку  морских

водорослей.  Самой  крупной  организацией  в   Архангельской   области

является открытое акционерное общество "Архангельский траловый флот".

     Рыболовецкие колхозы в Архангельской области имеют статус  градо-

и  поселкообразующих  организаций,  за   счет   деятельности   которых

поддерживается  береговая   инфраструктура   географически   удаленных

прибрежных территорий.

     Общее количество занятых в рыбохозяйственном комплексе работников

составляет около 4 тыс. человек.

     Водные биоресурсы имеют ряд особенностей, связанных с сезонностью

промысла,  климатическими  условиями,  подвижностью,   изменением   их

запасов и соответственно общих допустимых объемов добычи (вылова).

     Речной фонд Архангельской области включает в себя 2945 рек  общей

длиной водотоков 89 399 км, из них 249 рек общей протяженностью 21 118

км являются семужье-нерестовыми и лососево-проходными, 208  рек  общей

протяженностью 16 609 км - водотоками с местами обитания особо  ценных

видов водных биоресурсов федерального значения  (сиговые,  стерлядь  и

прочие). Озерной фонд составляет 223 970 озер общей площадью 1663 тыс.

га, из  них  277  озер  общей  площадью  155  га  с  обитанием  ценных

анадромных видов рыб.  Рыбохозяйственный  фонд  Архангельской  области

включает морские  воды  Белого  моря,  где  осуществляется  прибрежный