Постановление Правительства Архангельской области от 31.07.2012 № 332-пп

подпункта 2 пункта 17 настоящего административного регламента.
     Протокол   об   административном   правонарушении   в   отношении
физического  лица в случае его отсутствия на месте проведения проверки
составляется  должностным  лицом (председателем комиссии) только в том
случае,  если физическое лицо уведомлялось в распоряжении о проведении
проверки  о  необходимости  присутствовать  при  проведении проверки и
отсутствие физического лица на месте проверки явилось препятствием для
проведения  должностными  лицами министерства проверки. Ограничение на
проведение  проверки при отсутствии на месте проверки физического лица
не распространяется, если это не нарушает его конституционных прав. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
13.05.2014 г. N 198-пп)
     Форма протокола об административном правонарушении  приводится  в
приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
     32. Срок проведения  выездной  проверки  не  может  превышать  20
рабочих дней.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
плановых выездных проверок не может превышать в год:
     50 часов - для малого предприятия;
     15 часов - для микропредприятия.
     В  исключительных  случаях, связанных с необходимостью проведения
сложных   и(или)   длительных   исследований,  испытаний,  специальных
экспертиз  и  расследований  на  основании  мотивированных предложений
должностных  лиц  министерства,  проводивших  проверку, министр издает
распоряжение   министерства  о  продлении  срока  проведения  плановой
выездной  проверки,  но  не  более чем на 20 рабочих дней, в отношении
малых  предприятий,  микропредприятий  -  не более чем на 15 часов. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
13.05.2014 г. N 198-пп)
     Срок  проведения  внеплановой  выездной  проверки  продлению   не
подлежит.
     33.  По  результатам  проверки  должностным  лицом   (комиссией),
проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в  двух
экземплярах.
     В случае, если в  ходе  проведения  документарной  проверки  было
принято решение о  ее  продолжении  в  форме  выездной  проверки,  акт
проверки  оформляется  по  завершении  выездной  проверки,  и  в   нем
отражаются  отдельные  результаты,  полученные  в   ходе   проведенной
документарной проверки.
     Форма акта проверки приводится  в  приложении  N 5  к  настоящему
административному регламенту.
     К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов  продукции,
проб   обследования   объектов    окружающей    среды    и    объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,   испытаний   и   экспертиз,    объяснения    работников
юридического   лица,   работников   индивидуального   предпринимателя,
физического лица, на которых возлагается ответственность за  нарушение
обязательных  требований,   предписания   об   устранении   выявленных
нарушений и иные документы или  их  копии,  связанные  с  результатами
проверки.
     34.  Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения
в  двух  экземплярах,  один  из которых с копиями приложений вручается
руководителю,    иному    должностному    лицу   или   уполномоченному
представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному  представителю,  физическому лицу, его уполномоченному
представителю   под   расписку   об  ознакомлении  либо  об  отказе  в
ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального  предпринимателя,  его  уполномоченного представителя,
физического  лица, его уполномоченного представителя, а также в случае
отказа  проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе
в  ознакомлении  с  актом  проверки акт направляется заказным почтовым
отправлением   с   уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства. (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 13.05.2014 г. N
198-пп)
     В случае, если для составления акта проверки необходимо  получить
заключения  по  результатам   проведенных   исследований,   испытаний,
специальных расследований,  экспертиз,  акт  проверки  составляется  в
срок,   не   превышающий   трех   рабочих   дней   после    завершения
соответствующих мероприятий по  контролю,  и  вручается  руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического
лица,    индивидуальному    предпринимателю,    его    уполномоченному
представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под
расписку  либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле министерства. (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     35.  Должностное  лицо   (председатель   комиссии),   проводившее
проверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней  со  дня
его составления в орган прокуратуры, которым было  принято  решение  о
согласовании проведения проверки.
     Должностное лицо (председатель комиссии),  проводившее  проверку,
направляет гражданам, в  том  числе  индивидуальным  предпринимателям,
юридическим лицам,  которые  обратились  с  заявлениями,  послужившими
основанием  для   проведения   внеплановой   проверки,   сообщение   о
проведенной проверке в течение пяти рабочих дней  со  дня  составления
акта проверки.
     36.   В   случае   превышения   срока   рассмотрения   обращения,
предусмотренного статьей 12 Федерального закона от  2  мая  2006  года
N 59-ФЗ   "О порядке   рассмотрения   обращений   граждан   Российской
Федерации",  должностное  лицо,   проводившее   проверку,   направляет
заявителю уведомление  о  продлении  срока  рассмотрения  обращения  в
порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.

           2.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов
                  нарушений обязательных требований

     37.   В   случае   выявления   нарушений    юридическим    лицом,
индивидуальным   предпринимателем,   физическим   лицом   обязательных
требований должностные лица министерства: (В   редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     1) возбуждают дело об  административном  правонарушении,  если  в
выявленном   нарушении    усматривается    состав    административного
правонарушения;
     2)  выдают   предписание   юридическому   лицу,   индивидуальному
предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с
указанием сроков их устранения и осуществляют контроль за  исполнением
выданного предписания.
     38. Дополнительно по итогам проверки и в случае выявления  фактов
нарушений обязательных требований должностные лица министерства:    (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     1)  аннулируют  разрешения  на  выбросы  вредных   (загрязняющих)
веществ в  атмосферный  воздух  или  приостанавливают  действие  таких
разрешений;
     2)  прекращают  право   пользования   водными   объектами   путем
расторжения договора на  водопользование  и  аннулирования  решения  о
предоставлении водного объекта в пользование;
     3) досрочно прекращают право пользования недрами;
     4) предъявляют иски в суд, арбитражный  суд  о  возмещении  вреда
окружающей среде, а также об  ограничении,  о  приостановлении  или  о
запрещении  хозяйственной  и  иной   деятельности   юридических   лиц,
индивидуальных   предпринимателей,   осуществляемой    с    нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды;
     5) направляют в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с
нарушениями законодательства в области охраны  окружающей  среды,  для
решения  вопросов   о   возбуждении   уголовных   дел   по   признакам
преступлений.

      2.5.1. Возбуждение дела об административном правонарушении

     39. Основаниями для  составления  протокола  об  административном
правонарушении  или  вынесения  определения  о  возбуждении  дела   об
административном   правонарушении   и   проведении   административного
расследования являются:
     1) непосредственное  обнаружение  должностными  лицами  агентства
достаточных   данных,   указывающих   на   наличие   административного
правонарушения, в  том  числе  акт  проверки,  содержащий  сведения  о
выявленных нарушениях обязательных требований.
     В   случае   непосредственного  обнаружения  должностными  лицами
министерства    достаточных    данных,    указывающих    на    наличие
административного  правонарушения, произошедшего на земельных участках
общего  пользования,  если  в  момент  такого  обнаружения  невозможно
установить  лицо,  в отношении которого должен быть составлен протокол
об  административном  правонарушении,  составляется  акт  о  выявлении
признаков  административного правонарушения. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     Форма акта о выявлении признаков административного правонарушения
приводится в приложении N 6 к настоящему административному регламенту;
     2) поступившие из правоохранительных органов, а также  из  других
государственных   органов,   органов   местного   самоуправления,   от
общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие  на
наличие события административного правонарушения;
     3) сообщения и заявления физических и юридических  лиц,  а  также
сообщения  в  средствах  массовой   информации,   содержащие   данные,
указывающие на наличие события административного правонарушения.
     40.  Протокол  об  административном правонарушении (определение о
возбуждении  дела  об  административном  правонарушении  и  проведении
административного расследования) составляется (выносится) должностными
лицами    министерства,    указанными    в    пункте    6   настоящего
административного  регламента. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     41.  Протокол  об  административном  правонарушении  составляется
немедленно    после     выявления     совершения     административного
правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым
настоящего   пункта,   и    случаев    проведения    административного
расследования.
     В случае, если требуется дополнительное  выяснение  обстоятельств
дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице,  в
отношении    которых    возбуждается    дело    об    административном
правонарушении,   протокол    об    административном    правонарушении
составляется   в   течение   двух   суток    с    момента    выявления
административного правонарушения.
     Административное расследование проводится при  условии,  что  для
установления  факта  административного  правонарушения   должны   быть
осуществлены процессуальные действия, требующие значительных временных
затрат.
     42.  При  наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 39
настоящего  административного  регламента,  и  отсутствии  условий для
проведения    административного    расследования    должностное   лицо
министерства,  указанное  в  пункте  40  настоящего  административного
регламента, извещает физическое или юридическое лицо о времени и месте
составления  протокола  об  административном  правонарушении  заказным
почтовым  отправлением с уведомлением о вручении либо составляет его в
присутствии  законного  представителя  юридического  лица, физического
лица. (В редакции Постановления Правительства Архангельской области от
13.05.2014 г. N 198-пп)
     В  случае  выявления   нарушений   обязательных   требований   по
результатам проверки протокол об административном правонарушении может
быть составлен одновременно с актом проверки.
     Протокол  об  административном  правонарушении   составляется   в
отсутствие  лица,  в   отношении   которого   возбуждается   дело   об
административном  правонарушении,  если  этому  лицу  было  надлежащим
образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не  явилось
в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки
были признаны неуважительными. При этом в материалах дела должен  быть
оставлен документ, подтверждающий надлежащее сообщение физическому или
юридическому  лицу  о  времени  и  месте  составления   протокола   об
административном правонарушении.
     Протокол об административном правонарушении составляется  в  двух
экземплярах, один  из  которых  вручается  или  направляется  почтовым
отправлением лицу, в отношении которого он составлен.
     Форма протокола об административном правонарушении  приводится  в
приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
     43.  При  наличии одного из оснований, предусмотренных пунктом 39
настоящего  административного  регламента,  и  условий  для проведения
административного   расследования   должностное   лицо   министерства,
указанное в пункте 40 настоящего административного регламента, выносит
определение  о  возбуждении  дела об административном правонарушении и
проведении  административного расследования немедленно после выявления
факта   совершения   административного   правонарушения.  (В  редакции
Постановлений  Правительства  Архангельской области от 09.10.2012 г. N
459-пп; от 13.05.2014 г. N 198-пп).
     Копия  определения  о  возбуждении   дела   об   административном
правонарушении и проведении административного расследования в  течение
суток со дня его вынесения  вручается  под  расписку  либо  высылается
почтовым отправлением физическому  лицу  или  законному  представителю
юридического лица, в отношении которых оно вынесено.
     Форма  определения  о  возбуждении   дела   об   административном
правонарушении и проведении административного расследования  приведена
в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
     Административное    расследование    проводится    в     порядке,
предусмотренном  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     По   окончании   административного   расследования   составляется
протокол   об   административном   правонарушении    либо    выносится
постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
     44. Протокол об административном правонарушении  в  течение  трех
суток  с  момента  его  составления  направляется  должностному  лицу,
уполномоченному   на    рассмотрение    дела    об    административном
правонарушении или в суд.
     45. Дела об административных  правонарушениях  рассматриваются  в
порядке,   предусмотренном   Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях.

               2.5.2. Выдача предписания об устранении
             выявленных нарушений обязательных требований

     46.  Основанием  для  выдачи   предписания   юридическому   лицу,
индивидуальному  предпринимателю,  физическому  лицу   об   устранении
выявленных нарушений является установленный факт  выявления  нарушения
обязательных требований.
     47. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и
подписывается должностным  лицом,  проводившим  проверку  юридического
лица,    индивидуального    предпринимателя,     физического     лица,
непосредственно после завершения проверки и вручается руководителю или
иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю или его уполномоченному лицу, физическому лицу или его
уполномоченному лицу под расписку либо направляется проверяемому  лицу
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     В  случае,  если  для  составления  предписания   об   устранении
выявленных нарушений необходимо  получить  заключения  по  результатам
проведенных  исследований,   испытаний,   специальных   расследований,
экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется
в  срок,  не  превышающий   трех   рабочих   дней   после   завершения
соответствующих мероприятий по  контролю,  и  вручается  руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического
лица,  индивидуальному   предпринимателю   или   его   уполномоченному
представителю, физическому лицу или его уполномоченному  представителю
под  расписку  либо  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле агентства.
     Форма  предписания  приводится  в  приложении  N 8  к  настоящему
административному регламенту.
     48. Министерство осуществляет контроль за исполнением предписаний
об   устранении   выявленных   нарушений.  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     Поступивший   в  министерство  отчет  (материалы)  об  исполнении
предписания   об   устранении   выявленных  нарушений  рассматривается
должностным  лицом,  выдавшим предписание, в течение пяти рабочих дней
со  дня  получения  отчета.  (В  редакции  Постановления Правительства
Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     Если  отчет  об  исполнении  предписания об устранении выявленных
нарушений  своевременно не поступил в министерство, а также если он не
подтверждает    исполнение   указанных   в   предписании   требований,
должностное лицо министерства осуществляет административные действия в
соответствии  с  настоящим  административным  регламентом. (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 13.05.2014 г. N
198-пп)

           2.5.3. Приостановление действия и аннулирование
             разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)
                     веществ в атмосферный воздух

     49. Основанием для приостановления действия разрешения на выбросы
вредных  (загрязняющих)  веществ   в   атмосферный   воздух   является
постановление по делу об административном  правонарушении,  в  котором
установлено превышение  фактического  выброса  вредных  (загрязняющих)
веществ  над  количеством  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ,
разрешенных  к  выбросу  в  атмосферный  воздух   в   соответствии   с
разрешением на выбросы вредных (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух с учетом погрешности измерения.
     Основанием  для  аннулирования  разрешения  на  выбросы   вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является постановление  по
делу об административном правонарушении, в котором установлено наличие
выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ,  которые  не  включены   в
разрешение на выбросы вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух.
     50.    В   случаях,   предусмотренных   пунктом   49   настоящего
административного    регламента,    должностное   лицо   министерства,
проводившее  проверку  (председатель  комиссии), либо должностное лицо
министерства,  уполномоченное  министром:  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп):
     1)  составляет  проект распоряжения министерства соответственно о
приостановлении  действия  или  аннулировании  разрешения  на  выбросы
вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух;  (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 13.05.2014 г. N
198-пп)
     2)  после  подписания распоряжения министерства о приостановлении
действия  (аннулировании) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ  в  атмосферный  воздух  в  течение  пяти  рабочих дней со дня
подписания  этого  распоряжения  направляет  копию  этого распоряжения
почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю, в отношении которого оно вынесено. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
13.05.2014 г. N 198-пп)
     51.   Распоряжение   министерства   о   приостановлении  действия
(аннулировании) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный  воздух подписывается министром. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп).
     Форма   распоряжения   министерства  о  приостановлении  действия
(аннулировании) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный   воздух   приводится   в  приложении  N  9  к  настоящему
административному  регламенту. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     52.   Распоряжение   министерства   о   приостановлении  действия
(аннулировании) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный  воздух  принимается  в срок не позднее 10 рабочих дней со
дня    возникновения    основания    для    приостановления   действия
(аннулирования) разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный    воздух.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)

     2.5.4. Возобновление действия разрешения на выбросы вредных
             (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

     53. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении
которого  принято  решение  о  приостановлении  действия разрешения на
выбросы  вредных  (загрязняющих)  веществ в атмосферный воздух, вправе
направить в министерство заявление о возобновлении действия разрешения
на  выбросы  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный воздух с
приложением   документов,   подтверждающих  устранение  обстоятельств,
повлекших  приостановление  действия  разрешения  на  выбросы  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     54.  При  получении  документов, указанных в пункте 53 настоящего
административного    регламента,    должностное   лицо   министерства,
уполномоченное  министром:  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп):
     1)  составляет  проект  распоряжения министерства о возобновлении
действия  разрешения  на  выбросы  вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный  воздух, если полученные документы подтверждают устранение
обстоятельств,   повлекших   приостановление  действия  разрешения  на
выбросы  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух;  (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
13.05.2014 г. N 198-пп)
     2)  составляет  проект  распоряжения  министерства  об  отказе  в
возобновлении  действия  разрешения  на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ   в   атмосферный   воздух,   если   полученные  документы  не
подтверждают   устранение   обстоятельств,  повлекших  приостановление
действия  разрешения  на  выбросы  вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный    воздух;   (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     3) в течение трех дней со дня подписания распоряжения  направляет
копию данного распоряжения  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении  юридическому  лицу,   индивидуальному   предпринимателю,   в
отношении которого оно вынесено.
     55. Распоряжения министерства о возобновлении действия разрешения
на  выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух или об
отказе  в  этом  подписываются  министром.  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп).
     Распоряжение  министерства о возобновлении действия разрешения на
выбросы  вредных  (загрязняющих)  веществ  в атмосферный воздух или об
отказе  в  этом принимается в срок не позднее семи рабочих дней со дня
получения    документов,    указанных    в    пункте   53   настоящего
административного  регламента. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     56. Возобновление разрешения на  выбросы  вредных  (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух в случае его аннулирования осуществляется
в  общем   порядке,   предусмотренном   законодательством   Российской
Федерации и  законодательством  Архангельской  области  для  получения
разрешения на выбросы вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух.

        2.5.5. Прекращение права пользования водными объектами
            путем расторжения договора на водопользование
               и аннулирования решения о предоставлении
                    водного объекта в пользование

     57. Основаниями  принудительного  прекращения  права  пользования
водным объектом по решению суда являются:
     нецелевое использование водного объекта;
     использование  водного  объекта  с  нарушением   законодательства
Российской Федерации;
     неиспользование  водного  объекта   в   установленные   договором
водопользования  или  решением  о  предоставлении  водного  объекта  в
пользование сроки.
     58.  Если  в  ходе  проведения  проверки  будут  выявлены  факты,
являющиеся   основаниями   для   принудительного   прекращения   права
пользования  водными  объектами,  указанные  в  пункте  57  настоящего
административного   регламента,   то  должностное  лицо  министерства,
проводившее  проверку  (председатель  комиссии), либо должностное лицо
министерства,  уполномоченное  министром,  в течение 10 рабочих дней с
момента   составления   акта   проверки  составляет  предупреждение  о
предъявлении   требования   о  прекращении  права  пользования  водным
объектом  в  соответствии  с формой предупреждения о прекращении права
пользования   водным   объектом,  утвержденной  приказом  министерства
природных  ресурсов Российской Федерации от 7 марта 2007 года N 49. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
13.05.2014 г. N 198-пп)
     59.  Предупреждение о предъявлении требования о прекращении права
пользования  водным  объектом подписывается министром и направляется в
адрес     юридического    лица,    индивидуального    предпринимателя,
осуществляющего  водопользование  (далее - водопользователь) в течение
трех  рабочих  дней  со  дня  его  подписания  почтовым отправлением с
уведомлением  о  вручении.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     60.  Если в ходе проведения очередной проверки будет установлено,
что водопользователь не устранил указанные в предупреждении нарушения,
министерство вправе обратиться в суд для решения вопроса о прекращении
права   пользования   водными  объектами.  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     Исковое  заявление подписывается министром и направляется в суд в
соответствии    с    гражданским    и    арбитражно-    процессуальным
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     61.   В   случае  принятия  судом  решения  о  прекращении  права
пользования   водным   объектом   министерство   принимает  решение  о
расторжении  договора  на  водопользование или аннулировании решения о
предоставлении    водного   объекта   в   пользование.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 13.05.2014 г. N
198-пп)
     Форма    распоряжения   министерства   о   расторжении   договора
водопользования   (аннулировании   решения  о  предоставлении  водного
объекта  в  пользование)  приведена  в  приложении  N  10 к настоящему
административному  регламенту. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     Указанное  распоряжение  министерства  подписывается  министром и
направляется  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня  его подписания
почтовым  отправлением  с  уведомлением  о  вручении  в  адрес лица, в
отношении   которого   оно   вынесено.   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     62.   При   прекращении   права   пользования   водным   объектом
водопользователь обязан:
     1) прекратить в установленный срок использование водного объекта;
     2) обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и  иных
сооружений,  расположенных   на   водных   объектах,   и   осуществить
природоохранные мероприятия, связанные  с  прекращением  использования
водного объекта.

       2.5.6. Возобновление права пользования водными объектами

     63.   Возобновление   права   пользования    водными    объектами
осуществляется  в  общем  порядке  предоставления  водных  объектов  в
пользование  на  основании  договора  водопользования  или  решения  о
предоставлении   водного   объекта   в   пользование,    установленном
законодательством Российской Федерации.

        2.5.7. Досрочное прекращение права пользования недрами

     64.   Должностное   лицо   министерства,   проводившее   проверку
(председатель   комиссии),   либо   должностное   лицо   министерства,
уполномоченное  министром,  принимает  решение о досрочном прекращении
права  пользования  участком  недр  в  случае,  если в ходе проведения
проверки  будут  обнаружены следующие факты: (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     1)  возникновение  непосредственной  угрозы  жизни  или  здоровью
людей, работающих или проживающих в зоне влияния  работ,  связанных  с
пользованием недрами;
     2) нарушение пользователем недр существенных условий лицензии;
     3) систематическое  нарушение  пользователем  недр  установленных
правил пользования недрами;
     4)  возникновение  чрезвычайных  ситуаций  (стихийные   бедствия,
военные действия и другие);
     5) пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не
приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
     6) непредставление пользователем недр отчетности, предусмотренной
законодательством Российской Федерации о недрах.
     65.  В  случаях,  предусмотренных  подпунктами  1  и  4 пункта 64
настоящего  административного  регламента, должностное лицо агентства,
проводившее  проверку  (председатель  комиссии), либо должностное лицо
министерства,  уполномоченное  министром:  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     1) в  течение  пяти  рабочих  дней  с  момента  составления  акта
проверки  составляет  проект  распоряжения   агентства   о   досрочном
прекращении права пользования участком недр;
     2) после подписания проекта распоряжения министерства о досрочном
прекращении  права  пользования  участком  недр в течение пяти рабочих
дней  направляет  копию  (заверенную)  данного  распоряжения  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении  в адрес юридического лица,
индивидуального предпринимателя, в отношении которого оно вынесено. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
13.05.2014 г. N 198-пп)
     Распоряжение о досрочном прекращении права  пользования  участком
недр подписывается министром. (В  редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп).
     Форма  распоряжения  министерства  о  досрочном прекращении права
пользования  участком  недр  приводится в приложении N 11 к настоящему
административному  регламенту. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     66.  В  случаях,  предусмотренных  подпунктами  2, 3, 5 пункта 64
настоящего     административного    регламента,    должностное    лицо
министерства,   проводившее  проверку  (председатель  комиссии),  либо
должностное  лицо  министерства,  уполномоченное  министром, в течение
пяти  рабочих  дней  с  момента  составления  акта проверки составляет
уведомление  о  допущенных нарушениях и в течение пяти рабочих дней со
дня   подписания   данного   уведомления   направляет   его   почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении  в адрес юридического лица,
индивидуального  предпринимателя, в отношении которых оно вынесено. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
13.05.2014 г. N 198-пп)
     Уведомление  о  допущенных нарушениях подписывается министром. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
13.05.2014 г. N 198-пп).
     Форма уведомления агентства о допущенных нарушениях  приведена  в
приложении N 12 к настоящему административному регламенту.
     67.  В  случае,  если  по истечении трех месяцев со дня получения
уведомления  лицом,  в  адрес  которого  оно  было вынесено, указанные
нарушения   не  были  устранены,  то  должностное  лицо  министерства,
проводившее    проверку    (председатель    комиссии):   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 13.05.2014 г. N
198-пп)
     1)   составляет  проект  распоряжения  министерства  о  досрочном
прекращении права пользования участком недр; (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     2)   после   подписания  распоряжения  министерства  о  досрочном
прекращении  права  пользования  участком  недр в течение пяти рабочих
дней  направляет  копию  этого  распоряжения  почтовым  отправлением с
уведомлением  о  вручении  в  адрес юридического лица, индивидуального
предпринимателя,  в  отношении  которого  оно  вынесено.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 13.05.2014 г. N
198-пп)
     Распоряжение   министерства   о   досрочном   прекращении   права
пользования   участком   недр  подписывается  министром.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 13.05.2014 г. N
198-пп).
     68. Форма распоряжения министерства о досрочном прекращении права
пользования  участком  недр  приводится в приложении N 12 к настоящему
административному  регламенту. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)

         2.5.8. Возобновление права пользования участком недр

     69. Возобновление права пользования участком недр  осуществляется
в общем порядке, установленном законодательством Российской  Федерации
и законодательством Архангельской области для получения разрешения  на
право пользования недрами.

           2.5.9. Предъявление исков в суд, арбитражный суд
     о возмещении вреда окружающей среде, а также об ограничении,
       о приостановлении или о запрещении хозяйственной и иной
             деятельности юридических лиц, индивидуальных
            предпринимателей, осуществляемой с нарушением
          законодательства в области охраны окружающей среды

     70. Основанием для предъявления исков в суд, арбитражный  суд  об
ограничении, о приостановлении или о запрещении хозяйственной  и  иной
деятельности   юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей,
осуществляемой  с  нарушением  законодательства   в   области   охраны
окружающей среды, а также о возмещении вреда окружающей среде является
постановление по делу об административном  правонарушении,  в  котором
установлены  выбросы  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух при отсутствии разрешения  на  выбросы  вредных  (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух либо с превышением  предельно  допустимых
выбросов, установленных разрешением,  сбросы  загрязняющих  веществ  в
водный объект в отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ  в
окружающую  среду  (водные  объекты)  либо  с  превышением  нормативов
допустимого    сброса,    установленных     разрешением,     нарушения
законодательства Российской Федерации в области обращения с  отходами,
а также постановление по делу об  административном  правонарушении,  в
котором установлено причинение вреда  окружающей  среде  в  результате
нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
     71.    В   случаях,   предусмотренных   пунктом   70   настоящего
административного    регламента,    должностное   лицо   министерства,
уполномоченное министром, в течение одного месяца со дня возникновения
основания  подготавливает проект соответствующего искового заявления о
возмещении   вреда   окружающей  среде,  а  также  об  ограничении,  о
приостановлении  или  о  запрещении  хозяйственной и иной деятельности
юридического  лица,  индивидуального предпринимателя, осуществляемой с
нарушением  законодательства  в  области  охраны  окружающей среды. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
13.05.2014 г. N 198-пп)
     Исковое  заявление  подписывается министром и направляется в суд,
арбитражный  суд  в  соответствии  с  законодательством  о гражданском
судопроизводстве    или   законодательством   о   судопроизводстве   в
арбитражных    судах.    (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)

       2.5.10. Направление в уполномоченные органы материалов,
      связанных с нарушениями законодательства в области охраны
         окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении
               уголовных дел по признакам преступлений

     72.  Основанием   для   направления   в   уполномоченные   органы
материалов, связанных с нарушением законодательства в  области  охраны
окружающей     среды     юридическими     лицами,      индивидуальными
предпринимателями и физическими лицами, выявленным в  ходе  проведения
мероприятий по региональному государственному экологическому  надзору,
для решения вопросов о  возбуждении  уголовных  дел  является  наличие
сведений,  в  достаточной  степени  указывающих  на  признаки  состава
преступления.
     Материалы,  связанные  с   нарушением   обязательных   требований
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  и  физическими
лицами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по  признакам
преступлений направляются должностным лицом, проводившим  проверку,  в
уполномоченные органы в течение пяти  рабочих  дней  после  завершения
мероприятий по контролю.

       2.6. Внесудебное (административное) обжалование действий
         (бездействия) должностных лиц агентства и их решений

     73.  Физические  и  юридические   лица,   в   отношении   которых
исполняется  государственная  функция,  имеют  право  на   внесудебное
(административное) обжалование действий (бездействия) должностных  лиц
агентства  и  их  решений   в   порядке,   предусмотренном   настоящим
административным регламентом.
     74. Жалобы физических и юридических лиц подаются:
     1) на акты  проверок,  составленные  и  подписанные  должностными
лицами  министерства  (кроме  министра  и  начальника  управления),  -
начальнику управления или министру;
     2) на  предписания,  выданные  должностными  лицами  министерства
(кроме министра и начальника управления), - начальнику управления  или
министру;
     3) на постановления по делам об административных правонарушениях,
вынесенные  должностными  лицами  министерства   (кроме   министра   и
начальника управления), - начальнику управления или министру;
     4) на  акты  проверок,  составленные  и  подписанные  начальником
управления, - министру;
     5) на предписания, выданные начальником управления, - министру;
     6) на постановления по делам об административных правонарушениях,
вынесенные начальником управления, - министру;
     7) на акты проверок,  составленные  и  подписанные  министром,  -
Губернатору Архангельской области;
     8)   на   предписания,   выданные   министром,   -    Губернатору
Архангельской области.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 13.05.2014 г. N 198-пп).
     75.  Возражения  на  иные  действия (бездействие) должностных лиц
министерства,  совершенные  в  ходе  проведения  проверки, в том числе
несоблюдение   ограничений   при   проведении   проверки   (статья  15
Федерального  закона  от  26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля") и
неисполнение   обязанностей   при   проведении   проверки  (статья  18
Федерального  закона  от  26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного  контроля (надзора) и муниципального контроля") могут
быть  включены  в  жалобу  на  акт проверки. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     76. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по делам
об административных правонарушениях  регулируется  главой  30  Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     В отношении порядка подачи и рассмотрения иных жалоб, указанных в
пункте  74  настоящего   административного   регламента,   применяется
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ  "О порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     77. Письменная жалоба физического или  юридического  лица  должна
содержать следующую информацию:
     1) наименование министерства, в которое направляется жалоба, либо
наименование   должности   должностного  лица,  которому  направляется
жалоба;  (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 13.05.2014 г. N 198-пп)
     2)  фамилию,  имя,  отчество  (последнее - при наличии), почтовый
адрес  физического  лица,  подающего  жалобу,  по которому должны быть
направлены   ответ,   уведомление   о  переадресации  обращения,  либо
наименование  и  место нахождения юридического лица, подающего жалобу;
(В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской  области  от
11.02.2014 г. N 48-пп);
     3) суть жалобы, в  том  числе  причины  несогласия  с  обжалуемым
действием  (бездействием),  решением  и  обстоятельства,  на   которых
заявитель основывает свои требования;
     4) личную подпись физического лица, подающего жалобу, либо личную
подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дату
подачи жалобы.
     Жалоба,   направленная  в  форме  электронного  документа  должна
отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта и
содержать  адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в
форме  электронного документа. (Дополнен - Постановление Правительства
Архангельской области от 11.02.2014 г. N 48-пп).
     78. Поступившая жалоба физического или юридического лица является
основанием для ее рассмотрения.
     Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными
в  пункте  74  настоящего  административного  регламента.  Запрещается
направлять   жалобу   должностному   лицу,   решение   или    действие
(бездействие) которого обжалуется.
     Рассмотрение жалоб на постановления по делам об  административных
правонарушениях осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях. Рассмотрение
иных  жалоб  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  79
настоящего административного регламента.
     79. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
     1)  обеспечивает  объективное,   всестороннее   и   своевременное
рассмотрение  обращения,  в  случае   необходимости   -   с   участием
представителя  физического  лица,  юридического   лица,   направившего
жалобу;
     2)  запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для
рассмотрения  жалобы  материалы  проверки,  а  также  иные документы и
материалы   в   других   государственных   органах,  органах  местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания   и   органов   предварительного   следствия.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 11.02.2014 г. N
48-пп)
     80. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30  дней  со  дня
регистрации   жалобы.   В   исключительных   случаях,   связанных    с
необходимостью  проведения  сложных  и(или)  длительных  исследований,
испытаний,  специальных  экспертиз  и   расследований   дополнительных
сведений, требуемых для полного и всестороннего  рассмотрения  жалобы,
должностные лица, указанные в пункте 74  настоящего  административного
регламента, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более  чем  на
30 дней. В этом случае в адрес  физического  лица,  юридического  лица
направляется  почтовым  отправлением  уведомление  о  продлении  срока
рассмотрения его жалобы.
     Если  жалоба  содержит  вопросы,  решение  которых  не  входит  в
компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со
дня  регистрации  в   соответствующий   орган   или   соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
жалобе вопросов, с  уведомлением  физического  лица  или  юридического
лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.
     81. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает
одно из следующих решений:
     1)  об  удовлетворении  жалобы  и  об   отмене   акта   проверки,
предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований
в случае признания жалобы обоснованной;
     2) об отказе в удовлетворении жалобы в  случае  признания  жалобы
необоснованной;
     3) об отказе в рассмотрении жалобы:
     а)  если  в  жалобе  не  указаны  фамилия  физического  лица  или
наименование  юридического  лица, подавших жалобу, либо почтовый адрес
физического  лица  или  место  нахождения  юридического лица, подавших
жалобу;  (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 11.02.2014 г. N 48-пп)
     б) если  в  жалобе  содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и  имуществу  должностного  лица,  а
также членам его семьи;
     в) если текст жалобы не поддается прочтению;
     г)   если  в  жалобе  содержится  вопрос,  на  который  заявителю
неоднократно  давались  письменные  ответы по существу в связи с ранее
направляемыми  обращениями,  и  при  этом в жалобе не приводятся новые
доводы  или  обстоятельства;  (В  редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 11.02.2014 г. N 48-пп)
     д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может
быть дан без разглашения сведений,  составляющих  государственную  или
иную охраняемую законом тайну.
     82. В случаях,  предусмотренных  подпунктами  1  и  2  пункта  81
настоящего административного  регламента,  подготавливается  ответ  на
жалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.
     В случаях, предусмотренных  подпунктом  3  пункта  81  настоящего
административного   регламента,    подготавливается    соответствующее
уведомление, которое подписывается  должностным  лицом,  рассмотревшим
жалобу (при условии, что фамилия и почтовый  адрес  физического  лица,
наименование  и   место   нахождения   юридического   лица   поддаются