Областной закон Архангельской области от 06.07.1999 № 138-23-ОЗ

                         
                        АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Областной закон
                                          Архангельской области
                                      от 21.06.2006 г. N 194-11-ОЗ

        О порядке отзыва депутата, выборного должностного лица
                       местного самоуправления

     Настоящий областной   закон   в   соответствии   с   Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации",  Уставом области,  областным законом "О местном
самоуправлении в Архангельской области",  другими областными законами,
определяет условия и порядок отзыва депутата представительного органа,
главы муниципального образования и иного выборного  должностного  лица
местного  самоуправления  (далее  -  депутат,выборное должностное лицо
местного самоуправления) и применяется в связи с возбуждением  вопроса
об    отзыве    депутата,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления населением муниципального образования.

     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Термины, используемые в настоящем законе.

     1. В настоящем законе используются следующие термины:

     возбуждение вопроса   об   отзыве   -    проявление    инициативы
избирателями,  избирательными объединениями,  избирательными блоками в
порядке,  установленном настоящим  законом,  иными  законами  области,
уставами  муниципальных  образований,  с целью последующего проведения
голосования избирателей по  отзыву  депутата,  выборного  должностного
лица местного самоуправления;

     основания отзыва  -  определенные настоящим законом условия,  при
наличии которых возможно возбуждение вопроса и последующее  проведение
голосования  избирателей  по  отзыву депутата и выборного должностного
лица местного самоуправления;

     отзыв депутата  и  выборного  должностного   лица   -   досрочное
прекращение   полномочий   депутата  представительного  органа,  главы
муниципального  образования  и  иного  выборного   должностного   лица
местного  самоуправления на основе специально назначенного голосования
избирателей в соответствии с настоящим законом, уставами муниципальных
образований,  с  соблюдением требований,  установленных федеральными и
областными законами;

     комиссии по  отзыву  -  комиссии,   организующие   подготовку   и
проведение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица
местного самоуправления.

     2. В настоящем законе используются  также  другие  термины  в  их
значениях,  определенных в соответствующих статьях Федерального закона
Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 2. Право на возбуждение вопроса об отзыве.

     1. Правом    на    возбуждение   вопроса   об   отзыве   депутата
представительного органа местного самоуправления обладают  избиратели,
достигшие 18 лет и проживающие на территории того округа,  по которому
избран депутат,  в отношении которого решается  вопрос  об  отзыве,  а
также  избирательные  объединения  и избирательные блоки,  выдвинувшие
депутата кандидатом на выборах в органы местного самоуправления.

     2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве выборного должностного
лица  местного самоуправления обладают избиратели,  достигшие 18 лет и
проживающие на территории муниципального образования, где было избрано
выборное  должностное  лицо,  в  отношении которого решается вопрос об
отзыве,  а также  избирательные  объединения  и  избирательные  блоки,
выдвинувшие  выборное  должностное лицо кандидатом на выборах в органы
местного самоуправления.

     3. Право  на  возбуждение  вопроса  об  отзыве  не   может   быть
использовано  для ограничения самостоятельности и инициативы депутата,
выборного  должностного   лица   местного   самоуправления,   создания
препятствий их законной деятельности.

Статья 3. Основания отзыва.

     1. Основанием  для  отзыва депутата,  выборного должностного лица
местного самоуправления могут являться:

     а) утрата доверия со стороны избирателей;

     б) невыполнение депутатских полномочий или обязанностей выборного
должностного лица местного самоуправления.

     2. Под   утратой  доверия  избирателей,  как  основанием  отзыва,
понимается  неудовлетворенность  избирателей  деятельностью  депутата,
выборного   должностного   лица   местного  самоуправления,  связанная
совокупно или по отдельности с такими причинами,  как невыполнение ими
предвыборной  программы,  отказ  от контактов с избирателями,  ведения
приема избирателей,  рассмотрения их  жалоб  и  заявлений,  совершение
проступков,  грубо  нарушающих  общепринятые  нормы морали и вызвавших
негативный  общественный   резонанс   у   избирателей   муниципального
образования или соответствующего избирательного округа.

     3. Под  невыполнением  депутатских  полномочий  или  обязанностей
выборного должностного лица местного  самоуправления,  как  основанием
отзыва,   понимается   систематическое,   без  уважительных  причин  и
умышленное уклонение депутатом,  выборным должностным  лицом  местного
самоуправления  от  осуществления  полномочий  депутата,  обязанностей
выборного должностного лица местного  самоуправления,  предусмотренных
областными  законами,  уставами  муниципальных  образований,  а  также
нарушения  ими  Конституции  Российской  Федерации,  Устава   области,
федеральных  и  областных законов,  устава муниципального образования.
Факт систематического, без уважительных причин и умышленного уклонения
депутата,  выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  от
осуществления   своих    полномочий    и    обязанностей,    нарушения
законодательства,  должен  быть подтвержден решением представительного
органа местного самоуправления.

     Статья 4. Право избирателей на участие в голосовании по отзыву.

     1. Избиратель, достигший возраста 18 лет, имеет право участвовать
в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного
самоуправления.

     2. В случае избрания депутатов по многомандатному  избирательному
округу,  голосование  по  отзыву  отдельных  депутатов  производится с
участием  избирателей  всего  округа   по   правилам   и   процедурам,
установленным настоящим законом.

     3. Избиратели   участвуют  в  голосовании  по  отзыву  на  равных
основаниях.

     4. Избиратель голосует соответственно за отзыв или против  отзыва
непосредственно.

     5. Никто  не  вправе  оказывать воздействие на избирателя с целью
принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также
на его свободное волеизъявление.

     6. Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность
какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.

     7. Не имеют права участвовать в голосовании по  отзыву  граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.

     Статья 5. Условия назначения голосования по отзыву.

     1. Решение о назначении  даты  голосования  по  отзыву  депутата,
выборного   должностного   лица  местного  самоуправления  принимается
представительным органом  местного  самоуправления  в  соответствии  с
уставом  муниципального  образования в пределах сроков,  установленных
настоящим законом.

     2. Голосование по отзыву не может быть проведено ранее, чем через
год  после дня выборов депутата,  выборного должностного лица местного
самоуправления и не позже,  чем за  год  до  истечения  установленного
уставом  муниципального образования срока полномочий представительного
органа,   главы   муниципального   образования   и   иного   выборного
должностного лица местного самоуправления.

     3. Если   по  итогам  голосования  по  отзыву  депутат,  выборное
должностное лицо местного самоуправления не будет  отозван,  следующее
голосование  по  отзыву данного лица может быть назначено не ранее чем
через год со дня предшествующего голосования.

     Глава II.  Комиссии по проведению голосования по отзыву,  участки
для голосования, списки участников голосования по отзыву.

     Статья 6. Комиссии по проведению голосования по отзыву.

     1. Подготовка   и  проведение  голосования  по  отзыву  депутата,
выборного должностного лица местного самоуправления возлагаются на:

     - окружную избирательную комиссию данного избирательного  округа,
действующую  со  дня  назначения  голосования  по  отзыву  в  качестве
окружной комиссии по отзыву депутата представительного органа местного
самоуправления;

     - территориальную  (районную,  городскую  и другую) избирательную
комиссию,  действующую со  дня  назначения  голосования  по  отзыву  в
качестве  территориальной  (окружной)  комиссии  по  отзыву  депутата,
выборного должностного лица местного самоуправления;

     - участковые комиссии по отзыву депутата,  выборного должностного
лица местного самоуправления.

     2. Если  при  выборах депутатов представительного органа местного
самоуправления в  сельсоветах,  поселках,  городах,  районах  окружные
избирательные  комиссии  не  образовывались,  то  ее функции по отзыву
депутата представительного органа  местного  самоуправления  исполняет
территориальная избирательная комиссия,  действующая со дня назначения
голосования по отзыву в качестве окружной комиссии по отзыву  депутата
представительного органа местного самоуправления.

     3. В   случае,   если  территориальная  (окружная)  избирательная
комиссия по каким-либо причинам  отсутствует,  представительный  орган
местного   самоуправления   формирует   соответствующую   комиссию   в
соответствии с требованиями Федерального закона  Российской  Федерации
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  областного  закона   "О
выборах  в  органы  местного  самоуправления" в семидневный срок после
поступления документов по отзыву,  указанных  в  пункте  3  статьи  11
настоящего закона.

     4. Участковые комиссии по отзыву депутата, выборного должностного
лица  местного  самоуправления  формируются  представительным  органом
местного  самоуправления,  не  позднее  трех  дней  после  образования
участков для голосования по  отзыву.  Участковые  комиссии  по  отзыву
образуются  в  составе  и порядке,  определенных законодательством для
участковых избирательных комиссий.

     5. Члены территориальной  (окружной)  и  участковой  комиссий  по
отзыву   с   правом   решающего   голоса  имеют  статус,  определенный
законодательством для членов с правом решающего голоса  соответственно
территориальной  (окружной)  и  участковых  избирательных  комиссий по
выборам в органы местного самоуправления.

     6. Деятельность   комиссий   по   отзыву   депутата,    выборного
должностного  лица местного самоуправления при подготовке и проведении
голосования,  подсчете  голосов  и  установлении  итогов  голосования,
определении результатов голосования по отзыву,  осуществляется открыто
и гласно.

     7. Депутат,  выборное должностное лицо местного самоуправления, в
отношении  которого возбуждена процедура отзыва,  инициативная группа,
избирательное объединение,  блок,  возбудившие процедуру отзыва, могут
назначить в состав территориальной (окружной) и участковых комиссий по
отзыву по одному члену с правом совещательного голоса.

     8. Члены комиссий по отзыву с правом совещательного голоса  могут
быть  назначены на период со дня назначения даты голосования по отзыву
или  образования  соответствующей  комиссии  по  отзыву   и   до   дня
официального опубликования результатов голосования.

     9. Члены  комиссий по отзыву с правом совещательного голоса имеют
статус,   определенный   законодательством   для   членов   с   правом
совещательного   голоса   соответствующих  избирательных  комиссий  по
выборам в органы местного самоуправления.

     10. При подготовке и проведении голосования по  отзыву  депутата,
выборного должностного лица местного самоуправления комиссии по отзыву
руководствуются своим статусом,  полномочиями и порядком деятельности,
определенными  Федеральным  законом  Российской Федерации "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" и областным законом "О выборах в органы местного
самоуправления".

     11. Полномочия территориальной (окружной) и  участковых  комиссий
по    отзыву    депутата,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления  истекают   через   два   месяца   после   официального
опубликования итогов голосования по отзыву.

     12. Избирательная  комиссия области оказывает методическую помощь
территориальной  (окружной)  и   участковым   комиссиям   по   отзыву,
осуществляет  контроль  за  соблюдением избирательных прав граждан при
подготовке и проведении  голосования  по  отзыву  депутата,  выборного
должностного  лица  местного самоуправления в соответствии с областным
законом "Об избирательной комиссии Архангельской области".

     Статья 7. Участки для голосования по отзыву.

     1. Для  проведения  голосования  по  отзыву  депутата,  выборного
должностного лица местного самоуправления не позднее чем за 35 дней до
дня  голосования  по  отзыву  главой  муниципального  образования   по
согласованию   с   территориальной   (окружной)  комиссией  по  отзыву
образуются участки для проведения голосования по отзыву.

     2. В случае,  если глава муниципального образования  не  образует
участки  для проведения голосования по отзыву в срок,  установленный в
пункте 1 настоящей статьи,  они образуются территориальной  (окружной)
комиссией  по  отзыву  не позднее чем за 30 дней до дня голосования по
отзыву.

     3. Участки голосования по отзыву депутата, выборного должностного
лица  местного  самоуправления  образуются в порядке,  предусмотренном
федеральным   и   областным    законодательством    для    образования
избирательных участков при выборах в органы местного самоуправления.

     4. Списки участков для проведения голосования по отзыву депутата,
выборного должностного лица местного  самоуправления  с  указанием  их
границ,  номеров  и адресов расположения участковых комиссий по отзыву
публикуются органом,  образующим эти  участки,  в  местной  печати  не
позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву.

     Статья 8. Списки участников голосования по отзыву.

     1. Списки   участников   голосования   по   отзыву   составляются
территориальной  (окружной)  комиссией  по  отзыву,  в  том  числе   с
использованием   государственной   автоматизированной   информационной
системы на основании сведений,  представляемых по установленной  форме
главами муниципальных образований.

     2. Списки составляются в двух экземплярах по форме, установленной
для списков избирателей на выборах в органы  местного  самоуправления,
подписываются  председателем  и  секретарем территориальной (окружной)
комиссии по отзыву и заверяются  печатью  комиссии.  Первый  экземпляр
списка не позднее чем за 25 дней до дня голосования передается по акту
в участковые комиссии по отзыву.

     3. Списки участников голосования  по  отзыву  представляются  для
ознакомления  избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования
по отзыву.

     4. Составление списков участников голосования по отзыву,  порядок
включения граждан в списки, внесение уточнений в списки и рассмотрение
заявлений граждан о невключении в список либо об ошибке или неточности
в  списке  осуществляются  в  порядке,  предусмотренном  федеральным и
областным законодательством для  списков  избирателей  при  выборах  в
органы местного самоуправления.

     ГЛАВА III. Порядок возбуждения вопроса об отзыве.

     Статья 9.   Порядок   возбуждения  вопроса  об  отзыве  депутата,
выборного должностного лица  местного  самоуправления  непосредственно
избирателями.

     1. Решение   о   возбуждении   процедуры   по   отзыву   депутата
представительного органа,  главы муниципального  образования  и  иного
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления принимается на
собрании избирателей по месту жительства.

     2. Собрания избирателей по месту жительства могут проводиться  по
населенным пунктам,  улицам,  домам, группе домов, подъездам в домах и
т.д.

     3. Решение   о   возбуждении   процедуры   по   отзыву   депутата
представительного   органа   местного  самоуправления  принимается  на
собрании избирателей в соответствующем избирательном округе.

     4. Решение о возбуждении процедуры по отзыву главы муниципального
образования    и    иного   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления принимается на собрании избирателей по месту жительства
в любом населенном пункте муниципального образования.

     5. Участники   собрания   проходят  регистрацию  по  предъявлении
паспорта  или  иного  удостоверения  личности,  подтверждающего,   что
гражданин  правомочен участвовать в собрании по возбуждению вопроса по
отзыву  депутата  представительного   органа,   главы   муниципального
образования    и    иного   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления.

     6. О месте и времени собрания его  инициаторы  обязаны  письменно
уведомить депутата,  выборное должностное лицо местного самоуправления
в отношении  которого  принимается  решение  о  возбуждении  процедуры
отзыва  и  представительный орган местного самоуправления не менее чем
за 5 суток до дня проведения собрания.

     7. Депутату  представительного   органа,   главе   муниципального
образования    и    иному   выборному   должностному   лицу   местного
самоуправления предоставляется право выступить на собрании избирателей
по возбуждению процедуры его отзыва не менее 30 минут.

     8. Неявка,   либо   отказ   от   явки   на  собрание  избирателей
уведомленного в соответствии с требованиями пункта 6 настоящей  статьи
депутата,  выборного  должностного  лица  местного  самоуправления,  в
отношении которого принимается решение о возбуждении процедуры отзыва,
не   является   основанием   для   прекращения   либо  приостановления
возбуждения процедуры отзыва.

     9. На  собрании  избирателей  по  возбуждению  процедуры   отзыва
депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления ведется
протокол в установленной форме  согласно  приложению  N  1  настоящего
закона.

     10. Решение  о  возбуждении процедуры отзыва депутата,  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления  принимается  участниками
собрания  открытым  голосованием  большинством  голосов присутствующих
граждан.

     11. Для  реализации  решения  о  возбуждении   процедуры   отзыва
депутата,   выборного   должностного   лица   местного  самоуправления
участниками собрания создается инициативная группа в количестве до  15
человек,  определяются уполномоченные инициативной группы в количестве
1-2 человека.

     Статья 10.  Порядок  возбуждения  вопроса  об  отзыве   депутата,
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления избирательными
объединениями, блоками.

     1. Избирательные объединения,  блоки,  обладающие правом на отзыв
депутата,   выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  в
соответствии с пунктом 1 статьи 2 настоящего закона, принимают решение
о  возбуждении процедуры отзыва на собраниях местных либо региональных
отделений указанных объединений,  блоков.  Порядок принятия решения по
возбуждению  процедуры отзыва аналогичен порядку выдвижения в качестве
кандидата на выборах в органы местного самоуправления.

     2. О  месте  и  времени  собрания  местного  либо   регионального
отделения  избирательного  объединения,  блока  их  руководящие органы
обязаны  письменно  уведомить  депутата,  выборное  должностное   лицо
местного  самоуправления  в  отношении которого возбуждается процедура
отзыва и представительный орган местного самоуправления не  менее  чем
за 5 суток до дня проведения собрания.

     3. Депутату,  выборному должностному лицу местного самоуправления
предоставляется право выступить на собраниях местных либо региональных
отделений  указанных объединений,  блоков по возбуждению процедуры его
отзыва не менее 30 минут.

     Статья 11.  Регистрация   инициативной   группы,   избирательного
объединения, блока.

     1. Инициативная   группа,  местное  либо  региональное  отделение
избирательного объединения,  блока не позднее 5 дней после  проведения
собрания    по    возбуждению    процедуры   отзыва   представляют   в
территориальную  (окружную)  избирательную  комиссию  соответствующего
муниципального  образования  письменное заявление произвольной формы о
регистрации их  в  качестве  инициаторов  отзыва  депутата,  выборного
должностного лица местного самоуправления.

     2. Вместе с заявлением о регистрации в территориальную (окружную)
избирательную комиссию представляется  протокол  собрания  избирателей
(приложение  N  1),  списки  участников  собрания  (  приложение N 2),
протокол собрания местного либо регионального отделения избирательного
объединения,  блока, данные уполномоченных представителей инициативной
группы, избирательного объединения, блока.

     3. В  случае,  если  территориальная   (окружная)   избирательная
комиссия отсутствует,  заявление о регистрации и прилагаемые документы
по возбуждению процедуры отзыва депутата,  выборного должностного лица
местного  самоуправления  передаются в представительный орган местного
самоуправления в срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи.

     4. Территориальная (окружная) избирательная комиссия в течение  5
суток  со  дня  поступления  заявления принимает решение о регистрации
инициативной  группы,  избирательного  объединения,  блока  по  отзыву
депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления либо об
отказе в регистрации.

     5. Территориальная (окружная) избирательная комиссия по получении
заявления    о   регистрации   инициативной   группы,   избирательного
объединения,  блока по отзыву депутата,  выборного  должностного  лица
местного  самоуправления  информирует  о  нем  представительный  орган
местного  самоуправления  и  отзываемое  лицо   и   по   необходимости
представляет им копии заявления и приложенных к нему документов.

     6. Основанием  для  отказа  в регистрации является несоответствие
представленных  документов  требованиям  настоящего  закона,  а  также
нарушения  порядка  организации  и  проведения  собрания  избирателей,
избирательного объединения, блока по возбуждению процедуры отзыва.

     7. О принятых решениях территориальная  (окружная)  избирательная
комиссия  информирует представительный орган местного самоуправления и
отзываемое  лицо,  а  при  факте  регистрации  выдает   уполномоченным
представителям инициативной группы,  избирательного объединения, блока
свидетельство о регистрации по форме,  установленной приложением N 3 к
настоящему закону.

     8. Решения   территориальной  (окружной)  избирательной  комиссии
могут быть обжалованы в соответствующий суд  в  установленном  законом
порядке.

     9. В   случае,   указанном   в   пункте   3   настоящей   статьи,
представительный  орган  местного  самоуправления  в  течение  7  дней
формирует территориальную (окружную) комиссию по отзыву в соответствии
с требованиями к ее составу,  установленных  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и передает ей поступившие  документы  по
возбуждению  процедуры  отзыва  депутата,  выборного должностного лица
местного самоуправления.

     10. Вновь созданная территориальная (окружная) комиссия по отзыву
рассматривает  документы  по  возбуждению  процедуры  отзыва депутата,
выборного должностного лица местного самоуправления в порядке и сроки,
установленные настоящей статьей.

     Статья 12.  Сбор  подписей  избирателей  в  поддержку  проведения
отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

     1. Для  назначения  голосования  по  отзыву  депутата,  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,  должно  быть собрано не
менее   1%   подписей   избирателей   соответствующего   округа    или
муниципального  образования.  В  многомандатном  избирательном  округе
число необходимых подписей в поддержку инициативы отзыва  должно  быть
не   менее   одного   процента   от  средней  нормы  представительства
избирателей на один мандат.

     2. Подписи могут собираться только среди избирателей,  обладающих
на день сбора подписей активным избирательным правом:  по отзыву главы
муниципального  образования  и  иного  выборного   должностного   лица
местного   самоуправления   -   на   территории  всего  муниципального
образования,  а по отзыву депутата - в  том  избирательном  округе,  в
котором избран депутат.

     3. Сбор  подписей  избирателей в поддержку проведения голосования
по   отзыву   депутата,   выборного   должностного    лица    местного
самоуправления    организуют    инициативная   группа,   избирательное
объединение, блок.

     4. Участие администраций  предприятий  всех  форм  собственности,
учреждений  и  организаций  в сборе подписей,  равно как и принуждение
граждан в процессе сбора подписей и вознаграждение за внесение подписи
не допускаются.  Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной
платы запрещается.  Грубое или неоднократное нарушение  этих  запретов
может   быть   основанием  для  признания  территориальной  (окружной)
избирательной    комиссией    либо    судом     собранных     подписей
недействительными   и   отмены   представительным   органом   местного
самоуправления  решения  о  назначении  голосования   по   отзыву,   а
территориальной  (окружной)  избирательной  комиссией своего решения о
регистрации инициативной группы, избирательного объединения, блока.

     5. Право    сбора    подписей    принадлежит    совершеннолетнему
дееспособному  гражданину  Российской Федерации.  Инициативная группа,
избирательное объединение,  блок может заключить с  лицом,  собирающим
подписи избирателей, договор о сборе подписей.

     6. Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписей по
форме, установленной в приложении N 4 к настоящему закону.

     7. Избиратель ставит подпись в подписном листе,  где он указывает
свои   фамилию,  имя,  отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет
дополнительно день и месяц рождения),  адрес места жительства, серию и
номер  паспорта  или  заменяющего  его документа и дату его выдачи,  а
также дату внесения подписи.  Данные  об  избирателях,  ставящих  свою
подпись  в  поддержку отзыва,  могут вноситься в подписной лист лицом,
собирающим подписи в поддержку отзыва.  Указанные данные  вносятся  не
иначе как рукописным способом.

     8. Каждый подписной лист подписывается лицом, занимавшимся сбором
подписей  с  указанием  фамилии,   имени,   отчества,   адреса   места
жительства,  серии и номера паспорта или заменяющего его документа,  а
также    уполномоченными    представителями    инициативной    группы,
избирательного объединения, блока.

     9. Сбор  подписей проводится в течение 20 дней со дня регистрации
территориальной  (окружной)   избирательной   комиссией   инициативной
группы,   избирательного   объединения,   блока  по  отзыву  депутата,
выборного должностного лица местного самоуправления.

     10. Расходы по  сбору  подписей  в  поддержку  проведения  отзыва
депутата,  выборного  должностного  лица местного самоуправления несет
инициативная группа, избирательное объединение, блок.

     Глава IV. Назначение голосования по отзыву.

     Статья 13. Проверка подписных листов.

     1. В  течение  трех  дней  после  дня  окончания  сбора  подписей
инициативная  группа,  избирательное объединение,  блок представляет в
территориальную (окружную) избирательную  комиссию  пронумерованные  и
сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен
в соответствии с требованиями настоящего закона.

     2. Территориальная (окружная) избирательная  комиссия  в  течение
пяти  дней  со  дня  принятия  подписных листов проверяет соответствие
порядка сбора подписей настоящему закону и достоверность всех подписей
избирателей.

     3. Недостоверными подписями считаются:  недействительные подписи,
то есть подписи  избирателей,  не  обладающих  активным  избирательным
правом  на  день  внесения  подписи,  не проживающих в соответствующем
округе или территории  муниципального  образования,  а  также  подписи
избирателей,  указавших в подписном листе сведения, не соответствующие
действительности;  подписи  избирателей  без  указания  всех   данных,
перечисленных   в  пункте  7  статьи  12  настоящего  закона,  подписи
собранные  до  дня  регистрации  инициативной  группы,  избирательного
объединения,  блока;  подложные подписи, а именно подписи, в отношении
которых   установлено,   что   указанный    избиратель    не    вносил
собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем листе.

     4. При   проведении   проверки   подписей  вправе  присутствовать
уполномоченные  представители  инициативной   группы,   избирательного
объединения,  блока,  возбудивших процедуру отзыва,  депутат, выборное
должностное  лицо  местного  самоуправления,   в   отношении   которых
возбуждена процедура отзыва.

     Статья 14. Порядок назначения голосования по отзыву.

     1. После   проведения   проверки   достоверности  всех  собранных
подписей и при наличии установленного количества подписей, документов,
указанных  в  пункте  2  статьи 11 настоящего закона,  территориальная
(окружная) избирательная комиссия не позднее 10 дней  после  получения
подписных листов,  принимает решение о соответствии или несоответствии
представленных материалов  настоящему  закону,  уставу  муниципального
образования.

     2. Решение  территориальной  (окружной)  избирательной комиссии о
соответствии  представленных  материалов  настоящему  закону,   уставу
муниципального   образования   направляется   в   трехдневный  срок  в
представительный орган местного самоуправления для принятия решения  о
назначении даты голосования по отзыву депутата, выборного должностного
лица местного самоуправления.

     3. При  несоответствии   представленных   материалов   настоящему
закону,  уставу  муниципального образования территориальная (окружная)
избирательная  комиссия  принимает  решение  об   отмене   регистрации
инициативной группы,  избирательного объединения,  блока и прекращении
процедуры возбуждения отзыва  депутата,  выборного  должностного  лица
местного  самоуправления.  В  случае  несогласия  инициатора  отзыва с
решением избирательной комиссии данное решение может быть обжаловано в
соответствующий суд.

     4. Представительный  орган  местного самоуправления не позднее 30
дней после получения решения территориальной (окружной)  избирательной
комиссии  назначает  дату  голосования  по отзыву депутата,  выборного
должностного лица местного самоуправления,  но не ранее чем за 60 дней
и не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

     5. Основания отзыва,  указанные в подпункте "б" пункта 1 статьи 3
настоящего закона, должны быть подтверждены решением представительного
органа  местного  самоуправления  до  назначения  даты  голосования по
отзыву.

     6. Решение представительного  органа  местного  самоуправления  о
назначении даты голосования по отзыву депутата, выборного должностного
лица местного самоуправления не позднее  6  дней  после  его  принятия
публикуется    в    средствах   массовой   информации   муниципального
образования.

     7. В случае если  депутат,  выборное  должностное  лицо  местного
самоуправления не позже суток до даты проведения голосования по отзыву
подал заявление  о  досрочном  прекращении  своих  полномочий,  и  оно
удовлетворено   представительным   органом   местного  самоуправления,
кампания по отзыву прекращается по решению территориальной  (окружной)
комиссии по отзыву на любой стадии.

     8. Собрание   избирателей,   избирательное   объединение,   блок,
принявшие решение о возбуждении процедуры отзыва,  вправе не позднее 3
суток  до дня голосования по отзыву в порядке,  определенном статьей 9
настоящего закона,  принять решение о прекращении возбуждения  вопроса
об   отзыве.  Инициативная  группа,  избирательное  объединение,  блок
представляют в территориальную (окружную) комиссию по отзыву заявление
в  произвольной  форме об отмене их регистрации в качестве инициаторов
отзыва,   протоколы   собраний,   списки    участников    по    форме,
предусмотренной пунктом 2 статьи 11 настоящего закона.

     Территориальная (окружная) комиссия по отзыву не позднее суток до
дня голосования по отзыву,  на  основании  представленных  документов,
вправе принять решение о прекращении процедуры отзыва.

     Глава V. Права участников кампании по отзыву.

     Статья 15. Равенство участников кампании по отзыву.

     1. Все   участники   кампании   по   отзыву  депутата,  выборного
должностного лица местного самоуправления обладают равными  правами  и
несут равные обязанности.

     Статья 16.  Гарантии  прав депутата,  выборного должностного лица
местного самоуправления.

     1. Со дня,  следующего за днем принятия  решения  территориальной
(окружной)  избирательной  комиссии о регистрации инициативной группы,
избирательного объединения,  блока, депутат, выборное должностное лицо
местного   самоуправления   вправе   давать   разъяснения  избирателям
непосредственно или через средства массовой информации по  поводу  тех
обстоятельств,  которые  стали  основанием  для  возбуждения процедуры
отзыва.

     2. Депутат,  выборное должностное лицо местного самоуправления, в
отношении которых возбуждена процедура отзыва,  со дня,  следующего за
днем принятия решения представительным органом местного самоуправления
о  назначении дня голосования по их отзыву,  могут назначить до 5,  10
доверенных лиц соответственно.

     3. Регистрация  доверенных  лиц  осуществляется   территориальной
(окружной)   комиссией   по   отзыву   незамедлительно   на  основании
письменного заявления депутата,  выборного должностного лица  местного
самоуправления,  в  отношении которого возбуждена процедура отзыва,  и
заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

     4. Доверенные  лица  получают   от   территориальной   (окружной)
комиссии  по  отзыву  удостоверения и осуществляют агитационную и иную
законную деятельность,  способствующую голосованию избирателей  против
отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

     5. В   период   со  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения
представительным органом  местного  самоуправления  о  назначении  дня
голосования  по  отзыву,  и  до  дня  официального опубликования общих
итогов голосования  по  отзыву  администрация  (работодатель)  обязана
(обязан)  предоставлять  доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый
отпуск на любой срок.

     6. Депутат,  выборное должностное  лицо  местного  самоуправления
вправе  в  любое  время  отозвать  доверенное  лицо,  уведомив об этом
территориальную (окружную)  комиссию  по  отзыву,  которая  аннулирует
выданное доверенному лицу удостоверение.

     Статья 17.  Гарантии  прав  инициативной  группы,  избирательного
объединения, блока.

     1. При  наличии  регистрационного  свидетельства  территориальной
избирательной    комиссии    о    регистрации   инициативной   группы,
избирательного   объединения,   блока   члены   инициативной   группы,
избирательное объединение, блок, вправе осуществлять разъяснительную и
иную законную деятельность,  связанную со сбором подписей в  поддержку
назначения голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица
местного самоуправления.

     2. Избирательное объединение,  блок,  вправе определить круг лиц,
но  не  более  15 человек,  которым поручается от имени избирательного
объединения,  блока  разъяснительная  и  иная  законная  деятельность,
связанная  со  сбором  подписей  в поддержку назначения голосования по
отзыву.

     3. Администрация (работодатель)  обязана  (обязан)  предоставлять
указанным   лицам   и   членам   инициативной  группы  по  их  просьбе
неоплачиваемый отпуск на любой срок в период  со  дня,  следующего  за
днем  принятия  решения  о  назначении  голосования по отзыву и до дня
официального опубликования общих итогов голосования по отзыву.

     Глава VI. Проведение агитации, финансирование кампании по отзыву.

     Статья 18. Право на агитацию.

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в  допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию "за"
или "против" отзыва депутата,  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления.

     2. Депутат,  выборное должностное лицо местного самоуправления, в
отношении  которых  возбуждена  процедура  отзыва,  имеют   право   на
свободную  агитацию  за  голосование  избирателей  против  их отзыва в
допускаемых законом формах  и  законными  методами  в  соответствии  с
федеральными и областными законами, настоящим законом.

     3. Инициативная    группа,   избирательное   объединение,   блок,
возбудившие  процедуру  отзыва,  имеют  право  свободной  агитации  за
голосование избирателей за отзыв депутата, выборного должностного лица
местного самоуправления  в  допускаемых  законом  формах  и  законными
методами   в   соответствии  с  федеральными  и  областными  законами,
настоящим законом.

     4. Инициативной  группе,   избирательному   объединению,   блоку,
возбудившим  процедуру отзыва,  депутату,  выборному должностному лицу
местного самоуправления,  в  отношении  которых  возбуждена  процедура
отзыва,  предоставляются  равные  условия доступа к средствам массовой
информации.

     5. Агитация при проведении кампании по отзыву начинается  со  дня
принятия  решения  представительным  органом местного самоуправления о
назначении голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за  сутки
до дня голосования.

     6. Не могут участвовать в агитации по отзыву депутата,  выборного
должностного лица местного самоуправления члены комиссий по  отзыву  с
правом  решающего  голоса,  государственные  органы,  органы  местного
самоуправления,     благотворительные     организации,     религиозные
объединения,  государственные и муниципальные служащие, военнослужащие
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.

     7. В период кампании по отзыву депутата,  выборного  должностного
лица  местного  самоуправления действуют условия и ограничения ведения
агитации,  установленные Федеральным законом Российской Федерации  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",  областным законом "О выборах в  органы
местного самоуправления".

     Статья 19. Финансирование деятельности комиссий по отзыву.

     1. Финансирование   деятельности   территориальной  (окружной)  и
участковых комиссий по отзыву при подготовке и проведению  голосования
по    отзыву    депутата,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления осуществляется за счет средств  бюджета  муниципального
образования.

     2. Не  позднее  10  дней  после принятия представительным органом
местного самоуправления решения о назначении голосования  средства  на
проведение    голосования   по   отзыву   поступают   в   распоряжение
территориальной (окружной) комиссии  по  отзыву  и  распределяются  ею
между участковыми комиссиями.

     3. Порядок  перечисления  денежных средств в нижестоящие комиссии
по отзыву  устанавливается  территориальной  (окружной)  комиссией  по
отзыву.   Председатели  комиссий  по  отзыву  распоряжаются  денежными
средствами  и  несут  ответственность  за  их  целевое  использование,
соответствие  финансовых  отчетов  и  документов  решениям комиссий по
финансовым вопросам.

     Статья 20.  Фонд инициативной группы, избирательного объединения,
блока, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

     1. Инициативная    группа,   избирательное   объединение,   блок,
возбудившие процедуру отзыва,  в трехдневный  срок  после  регистрации
территориальной  избирательной  (окружной) комиссией обязаны создавать
собственный фонд для финансирования кампании по отзыву.

     2. Средства   фондов    инициативной    группы,    избирательного
объединения,  блока  для  финансирования  кампании  по  отзыву  должны
содержаться на специальных временных  счетах  в  банках.  Данный  счет
открывается   на   основе   письменного   уведомления  территориальной
(окружной) избирательной комиссии.

     3. Порядок  открытия  и  ведения  указанных   счетов,   учета   и
отчетности   по   средствам   фондов  устанавливается  территориальной
(окружной)  избирательной  комиссией  по  согласованию  с   финансовым
управлением (отделом) администрации муниципального образования.

     4. Фонды инициативной группы,  избирательного объединения,  блока
для финансирования кампании по  отзыву  создаются  за  счет  следующих
средств:

     - собственных денежных средств избирательного объединения, блока;

     - добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;

     - денежных   средств,   выделенных   территориальной   (окружной)
комиссией по отзыву после принятия  решения  представительным  органом
местного  самоуправления  о  назначении  даты  голосования  по  отзыву
депутата,  выборного  должностного  лица  местного  самоуправления   в
установленном решением комиссии размере.

     5. Создание    фонда    инициативной    группы,    избирательного
объединения,  блока для финансирования кампании по отзыву,  предельные
размеры  пожертвований,  порядок  распоряжения средствами,  контроль и
отчетность  в  части  использования  средств  фонда  осуществляются  в
порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   областным   законом   "О   выборах   в  органы  местного
самоуправления" применительно к  избирательным  фондам  кандидатов  на
выборах в органы местного самоуправления.

     6. Предельная сумма расходов инициативной группы,  избирательного
объединения,  блока за  счет  средств  фонда  на  кампанию  по  отзыву
депутата, выборного должностного лица местного самоуправления не может
превышать минимальный размер оплаты труда,  установленный  федеральным
законом на день назначения голосования более чем в 500 раз.

     7. Депутат,  выборное должностное лицо местного самоуправления, в
отношении которого возбуждена процедура отзыва,  вправе в  трехдневный
срок   после   регистрации  территориальной  (окружной)  избирательной
комиссией инициативной группы,  избирательного  объединения,  блока  -
инициаторов  отзыва  создавать  собственный  фонд  для  финансирования
кампании против отзыва.  Предельная сумма  расходов  за  счет  средств
фонда депутата, выборного должностного лица местного самоуправления не
может  превышать  минимальный  размер  оплаты   труда,   установленный
федеральным  законом  на  день  назначения голосования более чем в 500
раз.

     8. Создание фонда депутата,  выборного должностного лица местного
самоуправления,  в  отношении  которого  возбуждена  процедура отзыва,
определение источников и  предельных  размеров,  порядок  распоряжения
средствами    фонда,   осуществляются   в   порядке,   предусмотренном
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  законом
области "О выборах в органы местного самоуправления"  применительно  к
избирательным   фондам   кандидатов   на  выборах  в  органы  местного
самоуправления.

     9. В случае, если инициативная группа, избирательное объединение,
блок,  возбудившие  процедуру отзыва,  при сборе подписей или в период
проведения агитации,  иных мероприятий по проведению процедуры  отзыва
помимо   средств  собственного  фонда  использовали  и  иные  денежные
средства,  территориальная (окружная)  избирательная  комиссия  вправе
отменить  свое  решение  о  их  регистрации,  а представительный орган
местного самоуправления - решение о назначении голосования по  отзыву.
В  случае,  если  указанные  нарушения  обнаружены после опубликования
итогов голосования,  территориальная  (окружная)  комиссия  по  отзыву
вправе признать результаты голосования по отзыву недействительными.

     10. В случае, если в период проведения агитации, иных мероприятий
по проведению процедуры отзыва,  указанные нарушения по  использованию
средств  собственного  фонда,  допустил депутат,  выборное должностное
лицо  местного  самоуправления,  в   отношении   которого   возбуждена
процедура отзыва, территориальная (окружная) комиссия по отзыву вправе
вынести им предупреждение или передать материалы в  правоохранительные
органы   для   привлечения   к   ответственности   в   соответствии  с
законодательством.

     Статья 21. Финансовая отчетность комиссий по отзыву.

     1. Участковые комиссии по отзыву представляют финансовые отчеты о
расходовании  средств,  выделенных  на  подготовку и проведение отзыва
депутата,  выборного  должностного  лица  местного  самоуправления   в
территориальную (окружную) комиссию не позднее чем через 14 дней после
дня голосования по отзыву.

     2. Территориальные (окружные) комиссии по отзыву  представляют  в
органы   местного  самоуправления  финансовые  отчеты  о  расходовании
средств,  выделенных на подготовку и проведение отзыва не позднее  чем
через 35 дней со дня официального опубликования итогов отзыва.

     Статья 22. Финансовые отчеты по использованию фондов.

     1. Инициативная    группа,   избирательное   объединение,   блок,
возбудившие  процедуру  отзыва,  депутат,  выборное  должностное  лицо
местного  самоуправления,  в  отношении  которых  возбуждена процедура
отзыва,  обязаны представлять в территориальную (окружную) комиссию по
отзыву отчеты о размерах и источниках создания своего фонда, а также о
всех произведенных затратах в следующие сроки:  за 15 дней и за 5 дней
до  дня  голосования  по отзыву,  а также не позднее чем через 30 дней
после опубликования результатов отзыва.

     2. Формы  финансовых  отчетов   устанавливаются   территориальной
(окружной) комиссией по отзыву.

     3. Все финансовые операции со специальными счетами, открытыми для
формирования фондов,  прекращаются  за  день  до  дня  голосования  по
отзыву.

     4. Остатки  неизрасходованных  денежных  средств,  находящиеся на
специальном счете,  инициативная  группа,  избирательное  объединение,
блок, возбудившие процедуру отзыва, депутат, выборное должностное лицо
местного самоуправления,  в  отношении  которых  возбуждена  процедура
отзыва,  обязаны  перечислить  пропорционально  вложенным средствам на
счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования и перечисления.

     5. По  истечении  30  дней  со  дня  голосования  банк  обязан  в
бесспорном порядке перечислить по письменному указанию территориальной
(окружной)  комиссии  по  отзыву  долю  средств,  причитающуюся   этой
комиссии   на   ее  счет.  Другие  денежные  средства,  оставшиеся  на
специальном  счете,  по  истечении  60  дней  со  дня  голосования  по
письменному  указанию  территориальной  (окружной)  комиссии по отзыву
банк обязан перечислить в доход бюджета муниципального образования.

     6. При решении вопросов,  связанных с финансированием кампании по
отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и
не урегулированных главой 6 настоящего закона,  применяются требования
Федерального   закона  Российской  Федерации  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   и   областного   закона  "О  выборах  в  органы  местного
самоуправления".

     Глава VII. Голосование по отзыву

     Статья 23. Помещение для голосования.

     1. Голосование по отзыву проводится в помещении,  предоставляемом
участковой  комиссии  по  отзыву  безвозмездно  главами  муниципальных
образований.

     2. Помещение   оборудуется   в    соответствии    с    правилами,
установленными федеральным и областным законодательством для помещений
по голосованию на выборах в органы местного самоуправления.

     3. В помещении для голосования по отзыву или перед ним участковая
комиссия  по  отзыву  оборудует  стенд,  на котором помещается образец
заполненного бюллетеня и информационный материал об отзываемом лице. В
информационных  материалах не должны содержаться агитационные призывы.
Образец заполненного бюллетеня по отзыву,  помещенный  на  стенде,  не
должен содержать фамилии отзываемого лица.

     Статья 24. Бюллетень для голосования по отзыву.

     1. Территориальная   (окружная)   комиссия  по  отзыву  депутата,
выборного должностного лица местного самоуправления не позднее чем  за
25 дней до дня голосования утверждает форму, текст бюллетеня и порядок
их изготовления.

     2. В бюллетене для  голосования  по  отзыву  депутата,  выборного
должностного   лица   местного  самоуправления  помещается  отдельными
горизонтальными строками следующий текст:

     "За отзыв .... _______________ (фамилия, имя, отчество)".

     "Против отзыва ....__________ (фамилия, имя, отчество )".

     Против каждой строки помещаются пустые квадраты.

     3. Внизу  бюллетеня  помещается   разъяснение   для   избирателей
следующего   содержания:   "Если  вы  голосуете  за  отзыв,  поставьте
какой-либо знак в верхнем квадрате;  если вы голосуете против  отзыва,
поставьте  какой-либо  знак  в  нижнем квадрате.  Если вы не поставите
знака ни в одном из квадратов либо поставите знаки в обоих  квадратах,
ваш бюллетень будет признан недействительным".

     4. Бюллетени  для голосования изготовляются по распоряжению и под
наблюдением территориальной (окружной) комиссии по отзыву  не  позднее
чем  за  20  дней  до  дня  голосования и являются документами строгой
отчетности. Число бюллетеней, изготовляемых для проведения голосования
по  отзыву,  не  должно  превышать  более  чем  на  3  процента  число
зарегистрированных избирателей.

     5. Передача бюллетеней для голосования в участковые  комиссии  по
отзыву осуществляется не позднее чем за 4 дня до дня голосования.  При
этом число бюллетеней,  передаваемых  участковой  комиссии,  не  может
превышать  более  чем на 0,5 процента число избирателей,  включенных в
списки по соответствующему участку для голосования  на  день  передачи
бюллетеней.

     6. На  лицевой  стороне  бюллетеня в правом верхнем углу ставятся
подписи двух членов участковой комиссии по отзыву,  которые заверяются
печатью участковой комиссии.

     7. В исключительных случаях на участках по проведению голосования
по отзыву,  образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на
судах,   находящихся  в  день  голосования  в  плавании,  на  полярных
станциях,  при наличии технических  средств  допускается  изготовление
бюллетеней  и  другой документации по проведению голосования по отзыву
непосредственно  участковой   комиссией.   Решение   об   изготовлении
бюллетеней  и  другой  документации  с  указанием  необходимого тиража
принимается участковой комиссией  по  согласованию  с  территориальной
(окружной) комиссией по отзыву.

     8. При решении вопросов,  связанных с содержанием и изготовлением
бюллетеней для голосования по отзыву и  не  урегулированных  настоящим
законом,   применяются   требования   Федерального  закона  Российской
Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в  референдуме  граждан  Российской  Федерации" и областного закона "О
выборах в органы местного самоуправления".

     Статья 25. Порядок голосования по отзыву.

     1. Голосование по отзыву депутата,  выборного  должностного  лица
местного  самоуправления  проводится  в  календарный  выходной  день в
период с восьми до двадцати двух часов.  В труднодоступных, отдаленных
районах,  на судах, находящихся в плавании, голосование на участках по
отзыву может быть закончено раньше,  при условии,  если  проголосовали
все избиратели, включенные в списки.

     2. О  времени  и  месте голосования участковые комиссии по отзыву
обязаны оповестить избирателей не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования через средства массовой информации или иным способом.

     3. Каждый   избиратель  голосует  лично,  голосование  за  других
избирателей не допускается.

     4. Бюллетени для  голосования  по  отзыву  выдаются  избирателям,
включенным   в   списки  избирателей,  по  предъявлении  паспорта  или
заменяющего его документа.

     5. При получении бюллетеня для голосования по  отзыву  избиратель
проставляет  в  списке  избирателей  серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа.  С согласия избирателя либо по его  просьбе
серия  и  номер  предъявляемого  им  паспорта  или заменяющего паспорт
документа могут быть внесены в список членом  участковой  комиссии  по
отзыву  с  правом решающего голоса.  Избиратель проверяет правильность
произведенной записи и расписывается.

     6. Бюллетень для голосования по отзыву заполняется избирателем  в
специально оборудованной кабине,  ином специально оборудованном месте,
где не допускается присутствие других лиц.

     7. Заполненные бюллетени для голосования опускаются  избирателями
в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

     8. Избиратель, который в день голосования по уважительной причине
(отпуск,  командировка,  режим  трудовой   и   учебной   деятельности,
выполнение  государственных  и  общественных  обязанностей,  состояние
здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и  не  сможет
прийти  в  помещение  для  голосования того участка,  где он включен в
список избирателей,  может  проголосовать  досрочно  путем  заполнения
бюллетеня в помещении территориальной (окружной) комиссии по отзыву за
15 - 4 дня до дня голосования или участковой комиссии  по  отзыву  (не
ранее  чем  за  три  дня до дня голосования).  Избиратель,  голосующий
досрочно,  подает в соответствующую комиссию по  отзыву  заявление,  в
котором  указывает  причину  досрочного голосования.  Данное заявление
приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей

     9. Голосование вне помещения для голосования проводится только  в
день голосования по отзыву и только на основании письменного заявления
или устного обращения (в том числе переданного при  содействии  других
лиц)  избирателя  о  предоставлении  ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования.  Заявление (обращение) может  быть  сделано
избирателем  в  любое  время после формирования участковой комиссии по
отзыву, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования в
день отзыва.

     10. Территориальная  (окружная) комиссия по отзыву вправе принять
решение о разрешении проведения досрочного голосования,  но  не  ранее
чем  за  10  дней  до  дня  голосования,  на  одном  и  более участках
голосования в  отдаленных  и  труднодоступных  местностях,  на  судах,
находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях.

     11. Досрочное   голосование   и  голосование  вне  помещения  для
голосования  проводятся   по   правилам   досрочного   голосования   и
голосования  вне  помещения  для  голосования  при  выборах  в  органы
местного самоуправления.

     12. При решении других вопросов, связанных с порядком голосования
и   не   урегулированных  настоящим  законом,  применяются  требования
Федерального  закона  Российской  Федерации  "Об  основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  и  областного  закона  "О  выборах   в   органы   местного
самоуправления".

     Статья 26. Наблюдатели.

     1. Депутат,  выборное должностное лицо местного самоуправления, в
отношении которого возбужден вопрос об  отзыве,  инициативная  группа,
избирательное объединение,  блок, возбудившие процедуру отзыва, другие
политические  общественные  объединения  могут  назначить  по   одному
наблюдателю в участковые комиссии по отзыву.

     2. Наблюдатель   уполномочен   вести  наблюдение  за  проведением
голосования,  подсчетом  голосов  и  иной   деятельностью   участковой
комиссии  по отзыву в период проведения голосования и установления его
итогов, вправе присутствовать в территориальной (окружной) комиссии по
отзыву при определении результатов отзыва.

     3. Полномочия  наблюдателя  при  голосовании  по отзыву депутата,
выборного должностного  лица  местного  самоуправления,  его  права  и
ограничения   деятельности   соответствуют  установленным  федеральным
законодательством и  законодательством  области  для  наблюдателей  на
выборах в органы местного самоуправления.

     Статья 27. Подсчет голосов избирателей на участке для голосования
по отзыву.

     1. Подсчет голосов  избирателей  по  отзыву  депутата,  выборного
должностного  лица местного самоуправления членами участковой комиссии
по отзыву с правом решающего голоса осуществляется открыто и гласно.

     2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу  после  окончания
времени  голосования  и проводится без перерыва до установления итогов
голосования по отзыву,  о  которых  должны  быть  извещены  все  члены
участковой комиссии, а также наблюдатели.

     3. При  подсчете  голосов  участковой  комиссией по отзыву вправе
присутствовать наблюдатели,  члены  вышестоящих  комиссий  по  отзыву,
депутат,   выборное   должностное   лицо  местного  самоуправления,  в
отношении которого возбуждена  процедура  отзыва,  или  их  доверенные
лица,   члены   инициативной   группы,   уполномоченные  представители
избирательного объединения,  блока,  возбудивших процедуру отзыва. При
подсчете  голосов  также  вправе  присутствовать представители средств
массовой информации.

     4. Подсчет голосов и составление протокола об итогах голосования,
внесение уточнений и исправлений в протокол, использование технических
средств наблюдения за ходом  и  итогами  голосования  производятся  по
форме,   в  порядке  и  требованиях,  предусмотренными  федеральным  и
областным  законодательством  для  подсчета  голосов   избирателей   и
составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями при выборах органов местного самоуправления.

     5. Территориальная   (окружная)   комиссия    по    отзыву    при
необходимости вправе принять решение об уточнении данных, включаемых в
протокол об итогах голосования и порядке его составления.

     6. Первый экземпляр протокола участковой комиссии  по  отзыву  об
итогах  голосования после подписания его всеми присутствующими членами
участковой   комиссии   по   отзыву   с   правом   решающего    голоса
незамедлительно  направляется в территориальную (окружную) комиссию по
отзыву и возврату в участковую комиссию по отзыву не подлежит.

     К первому экземпляру протокола об итогах  голосования  по  отзыву
приобщаются  особые  мнения  членов  участковой  комиссии  по отзыву с
правом решающего голоса,  поступившие в комиссию жалобы (заявления) на
нарушения федеральных и областных законов,  настоящего закона, а также
принятые  по  указанным  жалобам  (заявлениям)  решения   комиссии   и
составленные  участковой  комиссией  акты.  Заверенные копии указанных
документов  и  решений  участковой  комиссии  приобщаются  ко  второму
экземпляру протокола.

     7. Второй    экземпляр   протокола   вместе   с   предусмотренной
законодательством документацией, связанной с подготовкой и проведением
голосования,  включая  бюллетени  для  голосования по отзыву,  а также
печать участковой комиссии,  хранятся секретарем участковой комиссии в
опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

     8. Третий   экземпляр  протокола  (его  копия)  вывешивается  для
всеобщего ознакомления в месте,  установленном участковой комиссией по
отзыву.

     Статья 28. Порядок определения результатов голосования по отзыву.

     1. Территориальная  (окружная)  комиссия  по  отзыву на основании
первых экземпляров протоколов об  итогах  голосования,  полученных  от
участковых  комиссий  по  отзыву,  путем  сложения  содержащихся в них
данных в 3-дневный  срок  со  дня  голосования  определяет  результаты
голосования  по отзыву депутата,  выборного должностного лица местного
самоуправления.

     О результатах  голосования  составляется   в   двух   экземплярах
протокол  и  сводная  таблица  по форме,  установленной федеральными и
областными законами для определения результатов голосования на выборах
в   органы   местного   самоуправления,  которые  подписываются  всеми
присутствующими членами данной комиссии с правом решающего голоса.

     2. Голосование по отзыву депутата,  выборного  должностного  лица
местного    самоуправления   признается   территориальной   (окружной)
комиссией по  отзыву  несостоявшимся  в  случае,  если  в  голосовании
приняло участие менее 25 процентов избирателей, внесенных в списки для
голосования  по  отзыву.  Число  избирателей,  принявших   участие   в
голосовании,  определяется  по числу подписей избирателей за получение
бюллетеней в списках для голосования по отзыву.

     3. Если голосование по отзыву признано территориальной (окружной)
комиссией   по   отзыву   несостоявшимся,   повторное  голосование  не
проводится.

     4. Территориальная (окружная) комиссия по отзыву  признает  итоги
голосования недействительными:

     а) если  допущенные  при  проведении голосования или установлении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью  установить
результаты волеизъявления избирателей;

     б) если  голосование  признано  недействительным  не менее чем на
одной четвертой части участков голосования по отзыву;

     в) по решению суда.

     5. При признании итогов голосования по отзыву депутата, выборного
должностного    лица    местного   самоуправления   недействительными,
проводится повторное голосование  в  порядке  и  сроки,  установленные
областным   законом   для   повторных   выборов   в   органы  местного
самоуправления.

     6. Депутат,  выборное должностное  лицо  местного  самоуправления
считается  отозванным,  если  количество  голосов,  поданных за отзыв,
превышает количество голосов, поданных против отзыва, при условии, что
это  число  больше  числа  голосов избирателей,  поданных за депутата,
выборное должностное лицо  местного  самоуправления  на  выборах.  При
равном  числе полученных голосов за отзыв и против отзыва или с числом
голосов,  поданных за избрание депутата,  выборного должностного  лица
местного  самоуправления,  считается,  что  отзыв депутата,  выборного
должностного лица местного самоуправления не состоялся.

     7. Порядок   прекращения   должностных   полномочий   отозванного
депутата,   выборного   должностного   лица   местного  самоуправления
определяется уставом муниципального образования.

     8. Порядок внесения уточнений и исправлений в протокол об  итогах
голосования,  передачи  и  хранения  документации  по отзыву депутата,
выборного  должностного  лица  местного  самоуправления  соответствует
положениям федерального и областного законодательства.

     9. Территориальная  (окружная)  комиссия  по отзыву в семидневный
срок  со  дня  установления  итогов  отзыва  официально  публикует   в
средствах  массовой  информации  муниципального  образования  итоги  и
результаты голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица
местного самоуправления.

     Глава VIII.   Обжалование   решений   и   действий,  связанных  с
голосованием по отзыву.  Ответственность за нарушение прав граждан  на
участие в мероприятиях и голосовании по отзыву.

     Статья 29.   Обжалование   решений   и   действий  (бездействия),
связанных с голосованием по отзыву.

     1. Решения  и  действия  (бездействие)  органов   государственной
власти,  органов  местного самоуправления,  общественных объединений и
должностных  лиц,   а   также   решения   и   действия   (бездействие)
территориальной   (окружной)   и  участковых  комиссий  по  проведению
голосования по отзыву и их должностных лиц,  нарушающие право  граждан
на участие в голосовании по отзыву, в установленном порядке могут быть
обжалованы в суд.

     2. С жалобами на решения и действия,  нарушающие право граждан на
участие в голосовании по отзыву, могут обратиться избиратели, депутат,
выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которых
возбуждена  процедура отзыва,  их доверенные лица,  члены инициативной
группы,  избирательные  объединения,  блоки,   возбудившие   процедуру
отзыва,   иные  общественные  объединения,  наблюдатели,  комиссии  по
отзыву.

     3. Решения  и  действия  (бездействие)  участковых  комиссий   по
проведению  голосования  по  отзыву  и их должностных лиц,  нарушающие
право граждан на участие в голосовании по  отзыву,  могут  быть  также
обжалованы  соответственно  в  территориальную  (окружную) комиссию по
отзыву депутата,  выборного должностного лица местного самоуправления,
а  территориальной  (окружной)  комиссии  по  отзыву - в избирательную
комиссию области.

     Статья 30.  Ответственность  за  нарушение  прав  избирателей  на
участие в мероприятиях и голосовании по отзыву.

     Лица, препятствующие  осуществлению прав избирателей на участие в
мероприятиях и голосовании по отзыву депутата,  выборного должностного
лица местного самоуправления, несут такую же ответственность, как и за
нарушение избирательных прав граждан.

     Глава IХ. Заключительные положения.

     Статья 31. Вступление в силу настоящего закона.

     Настоящий закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.



     Глава администрации области          А.А. ЕФРЕМОВ.
     6 июля 1999 года.
     N 138-23-ОЗ




                                                        Приложение N 1

                               ПРОТОКОЛ
                         собрания избирателей

    (город, село, поселок)______________ "___"___________199_

    Присутствовало избирателей _____ человек

    Председатель  собрания __________________________                                            
                            (фамилия, имя, отчество)

    Секретарь собрания  _____________________________
    (фамилия, имя, отчество)



                            ПОВЕСТКА ДНЯ:

    Об отзыве _______________________________________________
                (фамилия, имя, отчество отзываемого лица)
    _________________________________________________________
    ( депутата, главы с указанием избирательного округа,
    муниципального образования)

    СЛУШАЛИ:

    1._______________________________________________________

    2. ______________________________________________________

    3. ______________________________________________________
                    (фамилия, имя, отчество)


                               РЕШИЛИ:

    1. Возбудить процедуру отзыва (депутата, выборного
    должностного лица)
    _________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество)

    Результаты голосования:

    за отзыв ___________________,

    против отзыва _____________,

    воздержалось ______________

    2. Создать инициативную группу по сбору подписей за отзыв
    в составе:

    а)______________________________________________________

    б)______________________________________________________

    в)______________________________________________________

    г)______________________________________________________

    д)______________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество)

    3. Избрать уполномоченным представителем инициативной
    группы
    ________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество)

    4. К протоколу прилагается список избирателей,
    присутствующих на собрании

    Председатель собрания ____________________(_____________)

    Секретарь собрания    ____________________(_____________)
                          (подпись)         фамилия, инициалы



                                                        Приложение N 2

                      "____" ___________199_ г.

                                Список

    избирателей, присутствовавших на собрании в связи с
    возбуждением вопроса об отзыве (депутата, выборного
    должностного лица)______________________________________
    (фамилия, имя, отчество отзываемого лица)

    N    Фамилия, Дата рождения  Место       Данные    Личная
    п/п  имя,       (число,      жительства  паспорта  подпись
         отчество    месяц,                  или
                     год)                    документа
                                             его заме-
                                             няющего
    1

    2

    3

    4

    Председатель собрания ____________________ (_____________)

    Секретарь собрания    _____________________(_____________)
                               (подпись)      фамилия,инициалы



                                                        Приложение N 3

                     Свидетельство о регистрации

    Выдано _________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
    жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его
    документа) являющ ____  уполномоченным представителем
    инициативной группы (избирательного объединения,блока)
    __________________________________________________
    (указать название) по сбору подписей в поддержку
    инициативы о проведении голосования по отзыву
    ________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество отзываемого лица)

    N____ от  "      "______________199

    мп

    Председатель территориальной

    избирательной комиссии ________________ фамилия, инициалы
                             (подпись)



                                                        Приложение N 4

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
    ________________________________________________________
    (номер регистрационного свидетельства, дата регистрации)

    Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем предложение группы
    избирателей (избирательного объединения, блока) о
    досрочном прекращении (об отзыве) полномочий  депутата,
    выборного должностного лица
    ________________________________________________________
    (наименование муниципального образования или номер
    избирательного округа, фамилия, имя, отчество отзываемого
    лица) __________________________________________________
    (основания отзыва)

    N    Фамилия, Дата рождения  Адрес       Серия     Подпись
    п/п  имя,       (число,      места       и номер   и дата
         отчество    месяц,      жительства  паспорта  ее
                     год)                    или заме- внесе-
                                             няющего   ния
                                             его доку-
                                             мента

    1

    2

    3

    Подписной лист удостоверяю: _____________________________
    (подпись, фамилия, имя, отчество, место жительства, серия
    _________________________________________________________
    и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
    собирающего подписи)

    Уполномоченный инициативной группы (избирательного
    объединения, блока)
    ________________________________________________________
    (подпись, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства)