Областной закон Архангельской области от 15.09.1999 № 157-24-ОЗ

                       



                       АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Областной закон
                                          Архангельской области
                                      от 24.09.2010 г. N 188-15-ОЗ

        ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

         (В редакции Областных законов Архангельской области
     от 09.07.2002 г. N 102-15-ОЗ; от 07.10.2003 г. N 190-24-ОЗ;
      от 09.11.2005 г. N 94-6-ОЗ; от 21.06.2006 г. N 178-11-ОЗ;
     от 23.04.2008 г. N 512-26-ОЗ; от 04.02.2009 г. N 665-34-ОЗ;
                     от 22.10.2009 г. N 76-6-ОЗ)


     Настоящий закон    принимается    на    основании    действующего
законодательства, регулирующего отношения инвестиционной деятельности,
и Устава Архангельской области.  Настоящий  закон  определяет  условия
инвестиционной  деятельности  инвесторов  российского  и  иностранного
происхождения на территории области и направлен на создание правовых и
организационных  основ осуществления экономически и социально значимых
проектов,  для реализации которых  привлекаются  инвестиции,  а  также
устанавливает    льготы   и   гарантии   инвесторам,   участвующим   в
осуществлении инвестиционной деятельности на территории  Архангельской
области.

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе.

     В настоящем законе используются следующие понятия:

     1. Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество,
в том числе имущественные права,  иные права, имеющие денежную оценку,
вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в
целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

     2.  Инвесторы  -  физические  и  юридические лица, создаваемые на
основе  договора  о  совместной  деятельности,  и  не  имеющие статуса
юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы,
органы   местного   самоуправления,   а   также  иностранные  субъекты
предпринимательской   деятельности.   (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 23.04.2008 г. N 512-26-ОЗ).

     3. Объект инвестиционной  деятельности  -  различные  виды  вновь
создаваемого   и   (или)  модернизируемого  имущества,  находящиеся  в
частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности,
в  которые инвестор осуществляет вложения.  Под имуществом в настоящем
законе  понимаются  виды  объектов  гражданских  прав,  относящихся  к
имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

     Статья 2. Формы осуществления инвестиций.

     Инвесторы   осуществляют   вложение   инвестиций   на  территории
Архангельской   области   в   форме:  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 04.02.2009 г. N 665-34-ОЗ):

     - долевого  участия  в  предприятиях,  создаваемых  совместно   с
юридическими  и  физическими  лицами,  зарегистрированными  в качестве
субъектов предпринимательской деятельности на территории Архангельской
области;

     - создания предприятий, полностью принадлежащих инвесторам;

     - приобретения  предприятий,  имущественных  комплексов,  зданий,
сооружений,  долей участия в предприятиях,  паев,  акций,  облигаций и
других ценных бумаг, а также иного имущества;

     дефис;(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
04.02.2009 г. N 665-34-ОЗ);

     - осуществления лизинга;

     - приобретения иных имущественных прав;

     - иных формах по вложению инвестиций,  не запрещенных действующим
законодательством.

     Статья 3. Права инвесторов.

     1. Все инвесторы  имеют  равные  права  и  равенство  условий  на
осуществление    инвестиционной    деятельности,    вправе    владеть,
пользоваться и распоряжаться объектами и  результатами  инвестиций,  в
том числе осуществлять торговые операции и реинвестирование полученной
прибыли  на  территории  Архангельской  области,  включая   право   на
беспрепятственное  перемещение доходов от инвестиционной деятельности,
остающихся в распоряжении инвестора  после  уплаты  налогов  и  других
обязательных  платежей  в соответствии с действующим законодательством
РФ.

     2. Инвестор  самостоятельно   определяет   объемы,   направления,
размеры  и  эффективность инвестиций и по своему усмотрению привлекает
на договорной основе граждан  и  юридических  лиц,  вправе  объединять
средства для осуществления совместного инвестирования.

     3. Инвестор вправе брать в аренду имущественные объекты,  включая
природные   ресурсы,   земельные   участки,   свободно    осуществлять
страхование   имущества   и   рисков,  приобретать  государственные  и
корпоративные   ценные   бумаги   в   соответствии    с    действующим
законодательством.

     4. Каждый  инвестор имеет право в установленном настоящим законом
и  действующим  федеральным  и  областным  законодательством   порядке
претендовать  на  получение налоговых льгот и гарантий государственной
власти Архангельской области.

     5. Инвесторы самостоятельно и без ограничений реализуют право  на
получение   налоговых   льгот   и   гарантий   через   субъекты   прав
законодательной  инициативы   Архангельской   области,   департаменты,
комитеты,  другие  подразделения администрации Архангельской области и
областные  государственные  унитарные  предприятия,  уполномоченные  в
установленном порядке.

     6. Преимущественное  право  на  получение  налоговых  льгот имеют
инвесторы, реализующие областную инвестиционную программу.

     7. Областная  инвестиционная  программа  формируется  по   итогам
конкурса инвестиционных проектов.

     Статья 4. Областная инвестиционная программа.

     1.   Областная   инвестиционная  программа  (далее  -  Программа)
ежегодно   формируется  и  утверждается  администрацией  Архангельской
области  по итогам проводимого ею конкурса инвестиционных проектов. По
поручению  администрации  области  конкурс  могут  проводить областные
государственные  унитарные предприятия, уполномоченные в установленном
порядке.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области  от
04.02.2009 г. N 665-34-ОЗ)

     2. Программа  состоит   из   реестра   инвестиционных   проектов,
определяет  объем  и  источники  средств,  направленных на обеспечение
реализации проектов и  обеспечение  гарантий  (поручительств),  в  том
числе и за счет бюджетных средств,  сроки реализации проектов и другие
сведения, установленные для Программы.

     3. Инвестиционный  проект  должен  включать  в   себя   следующие
документы:

     - бизнес-план,  разработанный  в  соответствии  с  международными
требованиями или российскими нормативными документами;

     - технико-экономическое обоснование мероприятий по  осуществлению
проекта;

     - документ, подтверждающий платежеспособность инвестора;

     - иные  документы,  требуемые  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Архангельской области.

     В случае установления определенных ограничений на занятие тем или
иным  видом  деятельности  соответствующие  участники  инвестиционного
проекта обязаны представить соответствующие лицензии или разрешения.

     4.(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 21.06.2006 г. N 178-11-ОЗ).

     5. Для  реализации  инвестиционного  проекта между администрацией
Архангельской области и инвестором заключается инвестиционный договор,
закрепляющий   формы,   объемы,  сроки  осуществления  инвестиционного
проекта, права, обязанности и ответственность сторон, перечень и объем
льгот,   гарантий  и  дополнительных  мер  государственной  поддержки,
предоставляемых в соответствии с настоящим законом.

     6.(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 21.06.2006 г. N 178-11-ОЗ).

     Статья 5. Обязанности инвесторов.

     1. Инвесторы  должны  соблюдать  нормы,  стандарты   и   правила,
установленные  законодательством  Российской Федерации и Архангельской
области.

     2. Инвесторы  должны  исполнять  обязательства   по   заключенным
инвестиционным договорам с администрацией Архангельской области.

     3. Не  допускать  инвестирования  в объекты,  создание которых не
отвечает требованиям экологических,  санитарно-гигиенических и  других
норм,  установленных  законодательством,  или  наносит  ущерб правам и
интересам  граждан,  юридических  лиц  и  государства,   а   также   в
действующие  объекты,  если  инвестиции  повлекут дальнейшее ухудшение
перечисленных характеристик.

     Статья    6.    Государственное    регулирование   инвестиционной
деятельности

     1. Государственное  регулирование   инвестиционной   деятельности
осуществляется в следующих направлениях:
     - государственная поддержка инвестиционной деятельности;
     - государственный контроль инвестиционной деятельности.
     2. Государственная  поддержка  инвестиционной   деятельности   на
территории   Архангельской   области  осуществляется  в  финансовых  и
нефинансовых формах.
     3. Финансовыми  формами  государственной поддержки инвестиционной
деятельности являются:
     -  предоставление  государственных гарантий Архангельской области
по   инвестиционным  проектам  за  счет  средств  областного  бюджета.
Государственные   гарантии  Архангельской  области  предоставляются  в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации и областным
законом  от  23  сентября  2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе
Архангельской  области";  (В  редакции Областного закона Архангельской
области от 22.10.2009 г. N 76-6-ОЗ);
     -    предоставление    субъектам    инвестиционной   деятельности
инвестиционных   налоговых  кредитов.  Порядок,  основания  и  условия
предоставления   инвестиционного  налогового  кредита,  включая  сроки
действия  инвестиционного  налогового  кредита  и  ставки процентов на
сумму  кредита, устанавливаются законодательством Российской Федерации
о  налогах и сборах, законодательством Архангельской области о налогах
и  сборах;  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
22.10.2009 г. N 76-6-ОЗ);
     -   предоставление   бюджетных   кредитов   юридическим  лицам  в
соответствии  с  бюджетным  законодательством Российской Федерации; (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 22.10.2009 г. N
76-6-ОЗ);
     - предоставление  субсидий  на  возмещение части затрат по уплате
процентов получателями кредитов в российских кредитных организациях на
реализацию    инвестиционных   проектов   или   лизинговых   платежей,
уплачиваемых   российским   лизинговым   компаниям    за    имущество,
приобретаемое  по  договорам  лизинга  для  реализации  инвестиционных
проектов;
     - предоставление  субъектам  инвестиционной деятельности объектов
недвижимого имущества,  находящегося в  государственной  собственности
Архангельской области, в аренду по минимальным ставкам арендной платы.
     Финансовые формы   государственной    поддержки    инвестиционной
деятельности  предоставляются  только  по  результатам  инвестиционных
конкурсов.  Расходы на финансирование финансовых форм  государственной
поддержки   инвестиционной   деятельности   устанавливаются  областным
законом об областном бюджете. (В     редакции     Областного    закона
Архангельской области от 22.10.2009 г. N 76-6-ОЗ)
     4. Нефинансовыми формами государственной поддержки инвестиционной
деятельности являются:
     - проведение  экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с
законодательством;
     - вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и
законсервированных строек и объектов,  находящихся  в  государственной
собственности   Архангельской  области,  в  соответствии  с  порядком,
утверждаемым постановлением администрации Архангельской области;
     - подготовка   и   направление   ходатайств  к  органам  местного
самоуправления о применении в  отношении  инвесторов  финансовых  форм
поддержки инвестиционной деятельности;
     - включение  инвестиционных  проектов  в  реестр   инвестиционных
предложений    Архангельской    области.   Порядок   ведения   реестра
инвестиционных  предложений  Архангельской   области   устанавливается
постановлением администрации Архангельской области;
     - оказание консультационной и  методической  помощи  по  вопросам
инвестиционной деятельности;
     - развитие   системы   страхования   инвестиционных   рисков    в
соответствии с федеральным законодательством.
     5. Конкретные  формы  государственной  поддержки   инвестиционной
деятельности и сроки их осуществления устанавливаются в соответствии с
настоящим законом в инвестиционном договоре, который заключается между
организатором   и  победителем  инвестиционного  конкурса  не  позднее
двадцати дней со дня проведения  инвестиционного  конкурса  или  иного
срока, указанного в извещении о проведении инвестиционного конкурса.
     6. Методами государственной поддержки инвестиционной деятельности
являются:
     - разработка перечня приоритетных направлений инвестирования;
     - ежегодная разработка и реализация Программы;
     - разработка  проектов  областных  законов  и  иных   нормативных
правовых   актов   Архангельской   области,  регламентирующих  порядок
осуществления инвестиционной деятельности на территории  Архангельской
области.
     Иные формы  и  методы  государственной  поддержки  инвестиционной
деятельности  определяются  в  соответствии  с федеральным и областным
законодательством.
     7. Государственная    поддержка    инвестиционной    деятельности
предоставляется  в   соответствии   с   приоритетными   направлениями,
определяемыми  областным  законом  об  областном  бюджете. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 22.10.2009 г. N 76-6-ОЗ)
     8. Порядок  проведения инвестиционных конкурсов на предоставление
финансовых форм государственной поддержки инвестиционной деятельности,
установленных  дефисами  третьим  -  пятым  пункта 3 настоящей статьи,
определяется  в  соответствии  с   федеральным   законодательством   о
размещении  заказов  на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд.
     9. Государственный     контроль    инвестиционной    деятельности
предусматривает:
     - экологический контроль инвестиционных проектов;
     - проверку  сведений   о   финансово-хозяйственной   деятельности
субъектов  инвестиционной  деятельности по инвестиционным проектам,  в
которых участвует Архангельская область;
     - контроль  за  целевым  использованием  средств,  выделяемых  из
областного бюджета на финансирование инвестиционных проектов;
     - контроль   за   ходом   реализации   инвестиционных   проектов,
включенных в Программу.
     Государственный контроль       инвестиционной       деятельности,
предусмотренный  дефисом  первым  настоящего  пункта,   осуществляется
уполномоченным    исполнительным    органом   государственной   власти
Архангельской   области.   Государственный   контроль   инвестиционной
деятельности,  предусмотренный  дефисами вторым - четвертым настоящего
пункта,   осуществляется   уполномоченным    исполнительным    органом
государственной  власти  Архангельской  области  и  контрольно-счетной
палатой областного Собрания депутатов.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона Архангельской области от
21.06.2006 г. N 178-11-ОЗ).

     Статья  7.(Утратила  силу - Областной закон Архангельской области
от 09.11.2005 г. N 94-6-ОЗ).

     Статья 8. Государственные гарантии инвестиционной деятельности.

     1. Государственные  гарантии  инвесторам предоставляются органами
государственной  власти  области  на  основании  и  в  соответствии  с
областным законом "О государственных гарантиях исполнения обязательств
на территории Архангельской области".

     2. В случаях  принятия  областным  Собранием  депутатов  и  (или)
администрацией  Архангельской  области  нормативных актов,  содержащих
нормы,  ухудшающие положение инвесторов  и  условия  их  деятельности,
соответствующие нормы этих актов не применяются в отношении инвестора,
начавшего осуществление инвестиций на момент принятия подобных норм, в
течение  срока  окупаемости инвестиционного проекта,  но не более семи
лет со дня начала финансирования указанного проекта.

     Указанное положение не распространяется на изменения  нормативных
актов,  касающихся мер обеспечения обороноспособности,  безопасности и
общественного правопорядка области,  охраны окружающей среды, здоровья
населения  области,  прав  и  интересов  граждан,  юридических  лиц  и
государства.

     3. Органы государственной власти Архангельской области  в  рамках
договоров об осуществлении инвестиционной деятельности могут принимать
на   себя   обязательства   (гарантии)    по    выполнению    органами
государственной   власти   Архангельской  области,  органами  местного
самоуправления и третьими лицами любых других условий  в  пределах  их
компетенции,   а   также   обязательства   (гарантии)  по  компенсации
инвесторам ущерба,  нанесенного  невыполнением  оговоренных  договором
условий.

     4. Компенсации, предусмотренные данной статьей настоящего закона,
и   иные   обязательства   (гарантии),   предусматривающие  финансовую
ответственность  администрации  Архангельской  области,  принимаются в
пределах,  предусмотренных  областным законом об областном бюджете. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 22.10.2009 г. N
76-6-ОЗ)

     5. С   целью  надлежащего  исполнения  инвестиционного  договора,
гарантом которого  выступает  Архангельская  область,  соответствующим
органом администрации Архангельской области ведется регистрация и учет
предоставляемых гарантий (льгот) и осуществляется  контроль  за  ходом
реализации инвестиционного проекта. Порядок регистрации, ведения учета
и контроля утверждается администрацией Архангельской области.

     Статья 9. Ответственность инвесторов.

     1. Инвесторы,  в  случае  нарушения  настоящего   закона,   несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

     2. Споры,    возникающие    при    осуществлении   инвестиционной
деятельности,  разрешаются в порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.

     Статья 10. О введении в действие настоящего закона.

     1. Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.

     2. Действие настоящего  закона  распространяется  на  инвестиции,
осуществленные после вступления в силу настоящего закона.

     Действие настоящего  закона  не  распространяется  на юридические
лица,  осуществляющие  инвестиционные  проекты,  являющиеся  условиями
инвестиционных     конкурсов,     проводимых    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации о приватизации.

     3. Акты,  принятые на территории области до введения  в  действие
настоящего  закона,  действуют  в части,  не противоречащей настоящему
закону.

     4. Со дня вступления в силу настоящего закона областной закон  "О
гарантиях  осуществления  инвестиционной  деятельности в Архангельской
области" от 01.10.97 г. N 41-11-О3 прекращает свое действие.



     Глава администрации
     Архангельской области          А.А. ЕФРЕМОВ

     г. Архангельск
     15 сентября 1999 г.
     N 157-24-ОЗ