Областной закон Архангельской области от 22.11.2013 № 34-3-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


    О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЯ В ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
  ПО ВОПРОСАМ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
                     АКТОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят областным                                   Постановление N 107
Собранием депутатов                             от 19 ноября 2013 года


     Статья 1.

     Внести в областной закон  от  19  сентября  2001  года  N 62-8-ОЗ
"О порядке  разработки,  принятия  и   вступления   в   силу   законов
Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного  Собрания
депутатов", 2001, N 8; 2005, N 4;  2007,  N 17;  2008,  N 27;  ноябрь,
внеоч.; 2009, N 2, 4, 5, 6; 2010, N 10, 15; 2011, N 19,  20,  21,  23,
25, 26; 2012, N 28, 30, 31, 36; 2013, N 40, 2) следующие дополнения:

     1. Абзац одиннадцатый статьи 2 дополнить предложением  следующего
содержания: "В  случае,  если  проект  областного  закона  затрагивает
вопросы    осуществления    предпринимательской    и    инвестиционной
деятельности, в пояснительной записке должны быть отражены  результаты
оценки   регулирующего   воздействия   проекта   областного    закона,
проведенной  субъектом  права  законодательной   инициативы,   включая
результаты  публичных  консультаций  по  такому   проекту   областного
закона;".

     2. Дополнить статьей 14.2 следующего содержания:
                                                                     
     "Статья 14.2. Оценка регулирующего воздействия проектов областных
законов и поправок к проектам областных законов, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

     1. В целях предупреждения включения в областные законы положений,
вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения  для  субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности  или  способствующих
их  введению,  а   также   положений,   способствующих   возникновению
необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности и областного  бюджета,  проводится  оценка  регулирующего
воздействия проектов областных законов и поправок к проектам областных
законов, затрагивающих  вопросы  осуществления  предпринимательской  и
инвестиционной  деятельности  (далее  также  -  оценка   регулирующего
воздействия).
     2.  Порядок  проведения  оценки   регулирующего   воздействия   в
соответствии  с  настоящим  областным  законом   утверждается   указом
Губернатора Архангельской области.
     3. Оценка регулирующего воздействия проводится:
     1) субъектом права законодательной инициативы перед  внесением  в
областное Собрание  проекта  областного  закона,  поправок  к  проекту
областного закона;
     2) уполномоченным исполнительным органом  государственной  власти
Архангельской области в сфере  экономического  развития  Архангельской
области, развития предпринимательской  деятельности  и  инвестиционной
деятельности    совместно    с    иными    исполнительными    органами
государственной власти Архангельской области при подготовке заключения
Губернатора  Архангельской  области  на  проект   областного   закона,
поправки к  проекту  областного  закона  в  соответствии  с  настоящей
статьей.
     4.  В   целях   организации   проведения   оценки   регулирующего
воздействия  субъект  права  законодательной  инициативы  до  внесения
проекта областного  закона,  поправок  к  проекту  областного  закона,
затрагивающих    вопросы    осуществления    предпринимательской     и
инвестиционной  деятельности,  в  областное   Собрание   размещает   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  проект  областного
закона, поправки  к  проекту  областного  закона,  проводит  публичные
консультации.
     Круг участников публичных консультаций должен  быть  определен  с
учетом  необходимости  обеспечения   максимального   участия   в   них
представителей  предпринимательской,  инвестиционной  и   (или)   иной
деятельности, социальных групп, экспертного сообщества.
     5.  Заключение  Губернатора  Архангельской  области  по  проектам
областных  законов  и  поправкам   к   проектам   областных   законов,
предусмотренным  настоящей  статьей,  должно  содержать   сведения   о
выявлении  положений,  вводящих  избыточные  обязанности,  запреты   и
ограничения  для  субъектов   предпринимательской   и   инвестиционной
деятельности  или  способствующих  их  введению,  а  также  положений,
способствующих   возникновению   необоснованных   расходов   субъектов
предпринимательской  и  инвестиционной   деятельности   и   областного
бюджета. Указанные сведения представляются в виде заключения об оценке
регулирующего  воздействия  по  форме,   определенной   уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти.".

     3. Пункт 1 статьи 19 дополнить новым абзацем  восьмым  следующего
содержания:
     "Поправки   к   законопроекту,   принятому   в   первом   чтении,
затрагивающие    вопросы    осуществления    предпринимательской     и
инвестиционной  деятельности,  не  позднее  20  дней  до  рассмотрения
законопроекта  во  втором  чтении  на   сессии   областного   Собрания
направляются  Губернатору   Архангельской   области   для   подготовки
заключения в соответствии  с  требованиями,  предусмотренными  статьей
14.2  настоящего  областного  закона.  Заключение  на  такие  поправки
представляется Губернатором Архангельской области не позднее семи дней
до рассмотрения законопроекта во втором чтении  на  сессии  областного
Собрания.".

     Статья 2.

     Внести  в  областной  закон  от  20  мая  2009   года   N 19-3-ОЗ
"О Правительстве Архангельской области и иных  исполнительных  органах
государственной    власти    Архангельской    области"     ("Ведомости
Архангельского областного Собрания депутатов",  2009,  N 3,  6;  2010,
N 10, 12, 16, 17; 2011, N 20, 22, 25, 26;  2012,  N 28,  30,  32,  35;
2013, N 2) следующие дополнения:

     1. Статью 11 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
     "9.   Проекты   указов   Губернатора    Архангельской    области,
затрагивающие    вопросы    осуществления    предпринимательской     и
инвестиционной деятельности, в  целях  выявления  положений,  вводящих
избыточные  обязанности,   запреты   и   ограничения   для   субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности  или  способствующих
их  введению,  а   также   положений,   способствующих   возникновению
необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности  и  областного  бюджета,  подлежат  оценке  регулирующего
воздействия.
     Указы Губернатора Архангельской  области,  затрагивающие  вопросы
осуществления предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности,  в
целях выявления положений,  необоснованно  затрудняющих  осуществление
предпринимательской   и    инвестиционной    деятельности,    подлежат
экспертизе.
     Оценка  регулирующего  воздействия  проектов  указов  Губернатора
Архангельской области и экспертиза  указов  Губернатора  Архангельской
области  проводятся  исполнительным  органом  государственной   власти
Архангельской области, разработавшим данные проекты, и  уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Архангельской области  в
сфере  экономического   развития   Архангельской   области,   развития
предпринимательской деятельности и инвестиционной деятельности.
     Порядок  проведения  оценки  регулирующего  воздействия  проектов
указов  Губернатора  Архангельской   области   и   экспертизы   указов
Губернатора Архангельской области в соответствии с  настоящим  пунктом
утверждается указом Губернатора Архангельской области.".

     2. Статью 22 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
     "10. Проекты постановлений Правительства  Архангельской  области,
затрагивающие    вопросы    осуществления    предпринимательской     и
инвестиционной деятельности, в  целях  выявления  положений,  вводящих
избыточные  обязанности,   запреты   и   ограничения   для   субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности  или  способствующих
их  введению,  а   также   положений,   способствующих   возникновению
необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности  и  областного  бюджета,  подлежат  оценке  регулирующего
воздействия.
     Постановления Правительства Архангельской области,  затрагивающие
вопросы    осуществления    предпринимательской    и    инвестиционной
деятельности, в целях выявления положений, необоснованно  затрудняющих
осуществление  предпринимательской  и   инвестиционной   деятельности,
подлежат экспертизе.
     Оценка   регулирующего   воздействия    проектов    постановлений
Правительства  Архангельской  области   и   экспертиза   постановлений
Правительства Архангельской области проводятся исполнительным  органом
государственной власти  Архангельской  области,  разработавшим  данные
проекты,  и  уполномоченным  исполнительным  органом   государственной
власти  Архангельской  области   в   сфере   экономического   развития
Архангельской области,  развития  предпринимательской  деятельности  и
инвестиционной деятельности.
     Порядок  проведения  оценки  регулирующего  воздействия  проектов
постановлений  Правительства  Архангельской   области   и   экспертизы
постановлений Правительства Архангельской  области  в  соответствии  с
настоящим  пунктом  утверждается  указом   Губернатора   Архангельской
области.".

     3. Статью 32 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
     "12. Проекты постановлений исполнительных органов государственной
власти  Архангельской  области,  затрагивающие  вопросы  осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, в  целях  выявления
положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения  для
субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной   деятельности   или
способствующих  их  введению,  а   также   положений,   способствующих
возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской  и
инвестиционной деятельности  и  областного  бюджета,  подлежат  оценке
регулирующего воздействия.
     Постановления  исполнительных  органов   государственной   власти
Архангельской    области,    затрагивающие    вопросы    осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, в  целях  выявления
положений,       необоснованно       затрудняющих        осуществление
предпринимательской   и    инвестиционной    деятельности,    подлежат
экспертизе.
     Оценка   регулирующего   воздействия    проектов    постановлений
исполнительных органов государственной власти Архангельской области  и
экспертиза постановлений исполнительных органов государственной власти
Архангельской    области     проводятся     исполнительным     органом
государственной власти  Архангельской  области,  разработавшим  данные
проекты,  и  уполномоченным  исполнительным  органом   государственной
власти  Архангельской  области   в   сфере   экономического   развития
Архангельской области,  развития  предпринимательской  деятельности  и
инвестиционной деятельности.
     Порядок  проведения  оценки  регулирующего  воздействия  проектов
постановлений   исполнительных    органов    государственной    власти
Архангельской  области  и  экспертизы   постановлений   исполнительных
органов государственной власти Архангельской области в соответствии  с
настоящим  пунктом  утверждается  указом   Губернатора   Архангельской
области.".

     Статья 3.

     Внести  в  областной  закон  от  2  июля  2013  года  N 699-41-ОЗ
"Об уполномоченном при Губернаторе  Архангельской  области  по  защите
прав предпринимателей" ("Ведомости Архангельского областного  Собрания
депутатов", 2013, N 41) следующие дополнение и изменение:

     1.  Пункт  1  статьи  8  дополнить  подпунктом   8.1   следующего
содержания:
     "8.1)  участвует   в   деятельности   по   оценке   регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской  области
и  экспертизе  нормативных  правовых  актов   Архангельской   области,
затрагивающих    вопросы    осуществления    предпринимательской     и
инвестиционной деятельности,  в  порядке,  установленном  нормативными
правовыми актами Архангельской области;".
     2. В подпункте 2 пункта 2 статьи 14 слова "их обращений" заменить
словами "обращений граждан и организаций".

     Статья 4. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2014 года.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов


г. Архангельск
22 ноября 2013 г.
N 34-3-ОЗ