Областной закон Архангельской области от 22.11.2013 № 39-3-ОЗ

 



               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


    О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ
          В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
                  ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ


Принят областным                                   Постановление N 112
Собранием депутатов                             от 19 ноября 2013 года


     Статья 1.

     Пункт 5 статьи 23 областного  закона  от  12  декабря  2007  года
N 467-23-ОЗ   "Об осуществлении   органами   государственной    власти
Архангельской  области  на  территории  Ненецкого  автономного  округа
отдельных государственных полномочий  органов  государственной  власти
субъекта  Российской  Федерации  по   предметам   ведения   Российской
Федерации и по предметам совместного ведения  Российской  Федерации  и
субъектов Российской Федерации" ("Ведомости Архангельского  областного
Собрания депутатов", 2007, N 23; 2008, N 27, 30, 31; 2009, N 2, 4,  5,
6, 7, 9; 2010, N 12, 14, 15, 17; 2011, N 20, 23,  24,  25,  27;  2012,
N 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36;  2013,  N 38,  39,  41,  2)  изложить  в
следующей редакции:
     "5. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,  лица
из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
обучающиеся по имеющим  государственную  аккредитацию  образовательным
программам  среднего   профессионального   образования   или   высшего
образования по очной форме обучения за  счет  средств  соответствующих
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также  обучающиеся,
потерявшие  в  период  обучения  обоих  родителей  или   единственного
родителя,  зачисляются  на  полное  государственное   обеспечение   до
завершения обучения.".

     Статья 2.

     Подпункт 2 пункта 1 статьи 14 областного  закона  от  12  декабря
2007  года  N 468-23-ОЗ  "О мерах   социальной   поддержки   отдельных
категорий граждан, проживающих  на  территории  Ненецкого  автономного
округа" ("Ведомости  Архангельского  областного  Собрания  депутатов",
2007, N 23; 2008, N 24, 27, 31; 2009, N 5, 6,  7;  2011,  N 25;  2012,
N 30, 33; 2013, N 39, 41) изложить в следующей редакции:
     "2) дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица  в  возрасте
до 18 лет, которые остались без попечения единственного  родителя  или
обоих родителей в связи с лишением их родительских прав,  ограничением
их   в   родительских   правах,   признанием    родителей    безвестно
отсутствующими,    недееспособными    (ограниченно     дееспособными),
объявлением  их  умершими,  установлением  судом  факта  утраты  лицом
попечения родителей, отбыванием родителями  наказания  в  учреждениях,
исполняющих наказание в виде лишения  свободы,  нахождением  в  местах
содержания  под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  в   совершении
преступлений, уклонением родителей от воспитания своих  детей  или  от
защиты их прав и интересов, отказом родителей  взять  своих  детей  из
образовательных  организаций,  медицинских  организаций,  организаций,
оказывающих социальные услуги, а также  в  случае,  если  единственный
родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях  признания  детей
оставшимися без попечения родителей в установленном  законодательством
Российской Федерации порядке;".

     Статья 3.

     Внести в областной закон от  29  октября  2008  года  N 578-30-ОЗ
"Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству
в  Архангельской  области"   ("Ведомости   Архангельского   областного
Собрания депутатов", 2008, N 30; 2009, N 4, 5, 6, 9; 2010, N 17; 2012,
N 29, 34, 36; 2013, N 40, 41) следующие дополнения и изменения:

     1. В статье 6:
     1) пункт 2 дополнить подпунктами 2.1-2.4 следующего содержания:
     "2.1) утверждают программу содействия психолого-педагогической  и
правовой подготовке лиц, желающих принять на воспитание в  свою  семью
ребенка,  оставшегося  без  попечения  родителей,  в  соответствии   с
требованиями   к    содержанию    такой    программы,    утвержденными
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти;
     2.2)  принимают  решение  о  немедленном  отобрании   ребенка   у
родителей (одного из них) или у других лиц, на  попечении  которых  он
находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
     2.3) на основании информации органов  опеки  и  попечительства  о
детях, оставшихся без попечения родителей, осуществляют  их  первичный
учет  в  региональном  банке  данных  о  таких  детях  и  одновременно
направляют указанную информацию  в  федеральный  орган  исполнительной
власти,  определяемый   Правительством   Российской   Федерации,   для
первичного учета в федеральном банке данных о  детях,  оставшихся  без
попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 16 апреля
2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях,  оставшихся
без попечения родителей";
     2.4)  со  дня  получения  информации  о  детях,  оставшихся   без
попечения родителей, организуют устройство таких детей на воспитание в
семью  граждан  Российской  Федерации  на   территории   Архангельской
области, а при отсутствии такой возможности по истечении месяца со дня
поступления информации о детях, оставшихся  без  попечения  родителей,
направляют указанную информацию  в  федеральный  орган  исполнительной
власти, определяемый Правительством  Российской  Федерации,  оказывают
содействие  в  устройстве  ребенка  на  воспитание  в  семью   граждан
Российской Федерации на территории Российской Федерации;";
     2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3. Полномочие, предусмотренное подпунктом 2.1 пункта 2 настоящей
статьи,    реализуется    уполномоченным    исполнительным     органом
государственной власти Архангельской области в сфере образования путем
принятия соответствующего постановления.".

     2. В пункте 3 статьи 7:
     1) в подпункте 2 слова "общего и  профессионального  образования"
заменить словами "общего образования и профессионального образования в
соответствии с уровнями образования, установленными  законодательством
Российской Федерации об образовании";
     2) подпункт 6 исключить.

     3. В подпункте 1 пункта 2 статьи 8:
     1) в дефисе первом слова ", и лиц из числа детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей" исключить;
     2) в дефисе втором слова ", и лиц из числа детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей" исключить.

     4. В пункте 3 статьи 10:
     1) подпункт 2 после  слов  "ведут  учет  таких  детей"  дополнить
словами  "в  порядке,  установленном   уполномоченным   Правительством
Российской  Федерации  федеральным  органом   исполнительной   власти,
обеспечивают защиту их прав и  интересов  до  решения  вопроса  об  их
устройстве";
     2) подпункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
     "4) производят немедленное отобрание ребенка у родителей  (одного
из них) или у других  лиц,  на  попечении  которых  он  находится,  на
основании соответствующего акта уполномоченного исполнительного органа
государственной  власти  Архангельской  области  в  сфере  организации
деятельности по опеке и попечительству в  Архангельской  области  либо
акта главы муниципального образования Архангельской области в  случае,
если областным законом от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении
органов    местного    самоуправления    муниципальных     образований
Архангельской   области   и   муниципальных   образований    Ненецкого
автономного округа отдельными  государственными  полномочиями"  органы
местного  самоуправления   муниципальных   образований   Архангельской
области наделены полномочиями по опеке и попечительству;
     5) незамедлительно уведомляют прокурора об  отобрании  ребенка  у
родителей (одного из них) или у других лиц, на  попечении  которых  он
находится, обеспечивают временное устройство ребенка и в течение  семи
дней   после   вынесения   уполномоченным    исполнительным    органом
государственной  власти  Архангельской  области  в  сфере  организации
деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области либо  в
случае, если областным законом от  20  сентября  2005  года  N 84-5-ОЗ
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
Архангельской   области   и   муниципальных   образований    Ненецкого
автономного округа отдельными  государственными  полномочиями"  органы
местного  самоуправления   муниципальных   образований   Архангельской
области  наделены  полномочиями  по  опеке  и  попечительству,  главой
муниципального образования Архангельской  области  акта  об  отобрании
ребенка обращаются в суд с иском о лишении родителей родительских прав
или об ограничении их родительских прав;";
     3) подпункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:
     "9) в течение трех рабочих  дней  со  дня  получения  сведений  о
детях,  оставшихся  без  попечения  родителей,  проводят  обследование
условий жизни ребенка и при установлении  факта  отсутствия  попечения
его  родителей  или  его  родственников  обеспечивают  защиту  прав  и
интересов такого ребенка до решения вопроса о его устройстве;
     10) направляют  имеющуюся  информацию  о  детях,  оставшихся  без
попечения   родителей,   в   уполномоченный    исполнительный    орган
государственной  власти  Архангельской  области  в  сфере  организации
деятельности по опеке и попечительству  в  Архангельской  области  для
первичного учета в региональном банке данных о детях,  оставшихся  без
попечения родителей, и одновременного направления указанной информации
в федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством
Российской Федерации, для первичного учета в федеральном банке  данных
о  детях,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  соответствии   с
Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ  "О государственном
банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";";
     4) дополнить подпунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:
     "10.1) в течение  месяца  со  дня  получения  сведений  о  детях,
оставшихся  без  попечения  родителей,  направляют   документированную
информацию  о  ребенке,  оставшемся   без   попечения   родителей,   в
уполномоченный    исполнительный    орган    государственной    власти
Архангельской области в сфере  организации  деятельности  по  опеке  и
попечительству в Архангельской области для учета в региональном  банке
данных о детях, оставшихся без попечения  родителей,  организации  его
устройства  в  семью  граждан  Российской  Федерации   на   территории
Архангельской   области   и   одновременного   направления   указанной
информации в соответствующий федеральный орган  исполнительной  власти
для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения
родителей, в соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2001 года
N 44-ФЗ  "О государственном  банке  данных  о  детях,  оставшихся  без
попечения родителей";
     10.2) в  течение  месяца  со  дня  получения  сведений  о  детях,
оставшихся без  попечения  родителей,  обеспечивают  устройство  таких
детей;";
     5) подпункт 12 после слов "семейным законодательством"  дополнить
словами "Российской Федерации";
     6) дополнить подпунктом 18.1 следующего содержания:
     "18.1) содействуют психолого-педагогической и правовой подготовке
лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка,  оставшегося
без попечения родителей;";
     7) подпункт 32 изложить в следующей редакции:
     "32) осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания  и
образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также  принимают  меры  для
устройства таких детей на воспитание в семью;".

     5. Статью 11 дополнить пунктами 4.1 и 4.2 следующего содержания:
     "4.1) информируют граждан, выразивших желание стать опекунами или
попечителями  либо  принять   ребенка,   оставшегося   без   попечения
родителей,  на  воспитание  в  семью  в  иных  установленных  семейным
законодательством Российской  Федерации  формах,  о  возможных  формах
устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм  устройства
ребенка в семью, о  порядке  подготовки  документов,  необходимых  для
установления  опеки  или   попечительства   либо   устройства   детей,
оставшихся без попечения родителей,  на  воспитание  в  семью  в  иных
установленных семейным законодательством Российской Федерации  формах,
а также оказывают содействие в подготовке таких документов;
     4.2) оказывают помощь опекунам и  попечителям  несовершеннолетних
граждан в реализации и защите прав подопечных;".

     6. В статье 13:
     1) пункт 1  после  слов  "семейным  законодательством"  дополнить
словами "Российской Федерации";
     2) пункт 2  после  слов  "семейным  законодательством"  дополнить
словами "Российской Федерации".

     Статья 4.

     Внести в областной закон от  17  декабря  2012  года  N 591-36-ОЗ
"О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  в  Архангельской   области"   ("Ведомости   Архангельского
областного  Собрания  депутатов",  2012,  N 36;  2013,  N 38,  41,  2)
следующие изменения:

     1. Абзац второй пункта 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:
     "При достижении лицами, указанными  в  абзаце  первом  настоящего
пункта, возраста 18 лет по их желанию им может  быть  выдана  денежная
компенсация в размере, необходимом  для  приобретения  одежды,  обуви,
мягкого   инвентаря   и   оборудования   по    нормам,    утверждаемым
постановлением  Правительства   Архангельской   области,   или   такая
компенсация может быть перечислена в  качестве  вклада  на  их  имя  в
кредитные организации.".

     2. В статье 30:
     1) абзацы первый и второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,  лица
из их  числа,  обучающиеся  по  имеющим  государственную  аккредитацию
образовательным программам среднего профессионального образования  или
высшего  образования  по  очной  форме  обучения   за   счет   средств
соответствующих бюджетов бюджетной  системы  Российской  Федерации,  а
также обучающиеся, потерявшие в период обучения  обоих  родителей  или
единственного  родителя,   зачисляются   на   полное   государственное
обеспечение до завершения обучения.
     В  период  обучения  по  имеющим   государственную   аккредитацию
образовательным программам среднего профессионального образования  или
высшего  образования  по  очной  форме  обучения   за   счет   средств
соответствующих бюджетов бюджетной  системы  Российской  Федерации  за
лицами  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей, за  обучающимися,  потерявшими  в  этот  период  обоих  или
единственного родителя,  в  случае  достижения  ими  возраста  23  лет
сохраняется   право   на   полное   государственное   обеспечение    и
дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении среднего
профессионального образования или  высшего  образования  до  окончания
обучения по указанным образовательным программам.";
     2) в подпункте 1 пункта 2 слово "государственная" исключить;
     3) абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:
     "По желанию лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта,  им
может быть выдана денежная  компенсация  в  размере,  необходимом  для
приобретения одежды, обуви,  мягкого  инвентаря  и  оборудования,  или
такая компенсация может быть перечислена в качестве вклада на их имя в
кредитные организации.".

     3. Пункт 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
     "1. Детям-сиротам и детям, оставшимся  без  попечения  родителей,
лицам из их числа  предоставляется  бесплатная  медицинская  помощь  в
медицинских организациях  государственной  системы  здравоохранения  и
муниципальной системы здравоохранения, в том числе высокотехнологичная
медицинская   помощь,   проведение   диспансеризации,    оздоровления,
регулярных медицинских осмотров, и осуществляется  их  направление  на
лечение за пределы территории Российской Федерации за  счет  бюджетных
ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  выработке  и
реализации    государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения.".

     Статья 5.

     1. Настоящий закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей
установлен иной срок вступления в силу.
     2. Подпункты 2.1, 2.3 и 2.4 пункта 2 статьи 6, а также  подпункты
10, 10.1 и 18.1 пункта 3 статьи 10 областного  закона  от  29  октября
2008 года N 578-30-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности  по
опеке и попечительству в Архангельской области" (в редакции настоящего
закона) вступают в силу с 1 января 2015 года.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов


г. Архангельск
22 ноября 2013 г.
N 39-3-ОЗ