Областной закон Архангельской области от 01.06.2016 № 431-26-ОЗ

 

А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я    О Б Л А С Т Ь

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные областные законы
в связи с совершенствованием государственного
управления в сфере противодействия коррупции

Принят Архангельским областным Собранием                           25 мая 2016 года

Статья 1.

Внести в областной закон от 23 июня 2005 года № 71-4-ОЗ «О государственной гражданской службе Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 4; 2006, № 10, 13; 2007, № 18, 23; 2008, № 28, 30; 2009, № 3, 6; 2010, № 10, 12; 2011, № 20, 21, 23; 2013, № 37, 39, 41, 3, 4; 2014, № 6, 8, 11, 12, 13; 2015, № 14, 18; ноябрь, внеоч.; 2016, № 24) следующие изменения:

1. Пункт 3 статьи 8 после слов «представление этих сведений» дополнить словами «общероссийским и региональным».

2. Статью 8.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Указы Губернатора Архангельской области, принятые по вопросам, предусмотренным статьей 8 и настоящей статьей, применяются в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области, Архангельском областном Собрании депутатов, аппарате избирательной комиссии Архангельской области, аппарате контрольно-счетной палаты Архангельской области и аппарате уполномоченного по правам человека в Архангельской области.».

Статья 2.

Внести в статью 14.2 областного закона от 27 сентября 2006 года № 222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2006, № 12; 2007, № 17; 2008, № 30; 2009, № 3, 5, 6; 2010, № 12, 16; 2011, № 21, 23, 26; 2012, № 28, 29, 31, 35; 2013, № 38, 39, 41, 3, 4; 2014, № 6, 8, 12, 13; 2015, № 18, 19, 20; 2016, 25) следующие изменения:

1. В пункте 1:

1) дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«Перечень должностей муниципальной службы, замещение которых влечет за собой обязанность представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области.»;

2) абзац третий считать абзацем четвертым и в нем:

- слова «муниципальными правовыми» заменить словами «муниципальными нормативными правовыми»;

- дополнить предложениями следующего содержания: «Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предоставляются по форме справки, утвержденной указом Губернатора Архангельской области. Форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальным нормативным правовым актом не утверждается.»;

3) дополнить абзацем следующего содержания:

«Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставление этих сведений общероссийским, региональным и местным средствам массовой информации для опубликования осуществляются в соответствии с положением, утверждаемым муниципальным нормативным правовым актом.».

2. В пункте 2:

1) в абзаце первом:

- слова «, включенные в соответствующий перечень,» заменить словами «, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,»;

- после слова «детей» дополнить словами «(далее – сведения о расходах)»;

- слова «сведений о расходах» заменить словами «сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

- дополнить предложением следующего содержания: «Сведения о расходах отражаются в соответствующих разделах справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме, утвержденной указом Губернатора Архангельской области.»;

2) в абзаце втором слова «, включенные в соответствующий перечень, сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта,» заменить словами «, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведений о расходах»;

3) дополнить абзацем следующего содержания:

«Представленные в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если общая сумма таких сделок превышает общий доход лица, замещающего должность муниципальной службы, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном муниципальным нормативным правовым актом.».

3. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, предусмотренные настоящей статьей и статьей 14.4 настоящего закона, в отношении муниципальных служащих сельских поселений Архангельской области принимаются в форме постановлений администрации муниципального района Архангельской области, в состав которого входят такие сельские поселения Архангельской области.

Муниципальные нормативные правовые акты, предусмотренные настоящей статьей и статьей 14.4 настоящего закона, принимаются в форме постановлений администраций сельских поселений Архангельской области в случае заключения между органами местного самоуправления муниципального района Архангельской области и органами местного самоуправления сельских поселений Архангельской области, входящих в состав муниципального района Архангельской области, соглашений о передаче сельским поселениям Архангельской области полномочий по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения.».

Статья 3.

Внести в областной закон от 26 ноября 2008 года № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2008, № 31; 2009, № 5; 2010, № 12; 2011, № 20, 25; 2012, № 29; 2013, № 38, 39, 41, 2) следующие изменения:

1. В статье 1:

1) слова «и от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» заменить словами «, от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» и от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

2) слова «на 2012 – 2013 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297» заменить словами «, утвержденный указом Президента Российской Федерации».

2. В статье 3:

1) дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:

«2) оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми Архангельской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, экспертизу нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;»;

2) пункт 2 считать пунктом 3;

3) пункт 2.1 считать пунктом 4 и в нем:

- после слов «муниципальных образований Архангельской области» дополнить словами «(далее – органы местного самоуправления)»;

- слова «, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями,» и «, организаций» исключить;

4) пункты 3 и 4 считать соответственно пунктами 5 и 6;

5) пункт 5 считать пунктом 7 и в нем слова «за соблюдением законодательства в сфере противодействия коррупции» заменить словами «, в том числе при реализации Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и областного закона от 26 октября 2015 года № 338-20-ОЗ «Об общественном контроле в Архангельской области»;

6) пункт 6 считать пунктом 8;

7) пункт 7 считать пунктом 9 и изложить его в следующей редакции:

«9) реализацию мероприятий по снижению коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;»;

8) дополнить пунктами 10 – 15 следующего содержания:

«10) совершенствование механизмов осуществления государственного (муниципального) внутреннего и внешнего финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета (местных бюджетов), главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета (местных бюджетов), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета (местных бюджетов);

11) совершенствование механизмов осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных заказчиков;

12) обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, органов местного самоуправления и иных муниципальных органов муниципальных образований Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в том числе о принимаемых мерах в сфере противодействия коррупции;

13) повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области (далее – исполнительные органы) и органами местного самоуправления, совершенствование системы государственного контроля (надзора), муниципального контроля, предполагающее сокращение административных ограничений и повышение гарантий защиты прав граждан и юридических лиц;

14) анализ коррупционных рисков в сферах деятельности, наиболее подверженных этим рискам, разработка и реализация антикоррупционных стандартов в таких сферах деятельности;

15) иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере противодействия коррупции.».

3. В статье 4:

1) в пункте 1 слова «постановления в сфере противодействия коррупции» заменить словами «осуществляет контроль за их исполнением»;

2) пункт 2 дополнить словами «в пределах его полномочий»;

3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждает постановлением Архангельского областного Собрания депутатов:

- перечень должностей государственной гражданской службы Архангельской области (далее – гражданская служба) в Архангельском областном Собрании депутатов, при замещении которых государственные гражданские служащие Архангельской области (далее – гражданские служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Архангельском областном Собрании депутатов;

- порядок передачи подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Архангельской области в Архангельском областном Собрании депутатов, и гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в Архангельском областном Собрании депутатов, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;

- перечень должностей гражданской службы в Архангельском областном Собрании депутатов, при замещении которых запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

- порядок сообщения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в Архангельском областном Собрании депутатов, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;»;

4) дополнить новым пунктом 5 следующего содержания:

«5) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию государственной программы Архангельской области по противодействию коррупции и иные расходы на реализацию мер по профилактике коррупции
в Архангельской области;»;

5) пункт 5 считать пунктом 6.

4. Статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5.

Полномочия Губернатора Архангельской области в сфере противодействия коррупции

1. Губернатор Архангельской области:

1) в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Указом Президента Российской Федерации, утверждает план противодействия коррупции в Архангельской области, направленный на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, и предусматривающий контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планом, в том числе с привлечением институтов гражданского общества;

2) организует в пределах своей компетенции исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов, регулирующих отношения в сфере противодействия коррупции;

3) обеспечивает осуществление исполнительными органами и представительствами Архангельской области (далее – представительства) мер по профилактике коррупции;

4) определяет орган государственной власти Архангельской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также утверждает положение о нем в соответствии с Типовым положением об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденным указом Президента Российской Федерации;

5) утверждает форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по которой такие сведения представляют граждане, претендующие на замещение должностей, и лица, замещающие должности, осуществление полномочий по которым в соответствии с областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (за исключением депутатов Архангельского областного Собрания депутатов), а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

6) утверждает перечень должностей гражданской службы в исполнительных органах и представительствах, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

7) утверждает положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, а также гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, включенные в соответствующий перечень, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

8) утверждает положение о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по правам ребенка (далее – уполномоченный по правам ребенка), уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей (далее – уполномоченный по защите прав предпринимателей), лицами, замещающими государственные должности первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по защите прав предпринимателей, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

9) утверждает порядок представления лицами, замещающими государственные должности первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по защите прав предпринимателей, должности гражданской службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

10) утверждает положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, а также о проверке соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами  в целях противодействия коррупции;

11) утверждает положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по защите прав предпринимателей, достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по защите прав предпринимателей, а также о проверке соблюдения лицами, замещающими государственные должности первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по защите прав предпринимателей, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции;

12) утверждает порядок принятия решений об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по защите прав предпринимателей, должности гражданской службы, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

13) определяет государственный орган Архангельской области (подразделение государственного органа Архангельской области либо должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), осуществляющий (осуществляющее) контроль за расходами лиц, замещающих государственные должности первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по защите прав предпринимателей, должности гражданской службы, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

14) утверждает порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, лиц, замещающих государственные должности первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по защите прав предпринимателей, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений общероссийским и региональным средствам массовой информации для опубликования;

15) утверждает положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах и представительствах;

16) утверждает положение о порядке уведомления представителя  нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих, замещающих отдельные должности гражданской службы, назначение на которые производится Губернатором Архангельской области, к совершению коррупционных правонарушений;

17) определяет перечень должностей гражданской службы, после замещения которых гражданин имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

18) утверждает кодекс служебного поведения гражданского служащего;

19) утверждает порядок передачи подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Архангельской области и должности гражданской службы в исполнительных органах и представительствах, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;

20) определяет порядок и форму уведомления гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в исполнительных органах и представительствах, представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;

21) утверждает перечень должностей гражданской службы в исполнительных органах и представительствах, при замещении которых запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

22) утверждает положение о порядке рассмотрения президиумом комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности первого заместителя Губернатора Архангельской области – председателя Правительства Архангельской области, первого заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя Губернатора Архангельской области, заместителя председателя Правительства Архангельской области, министра Архангельской области, уполномоченного по правам ребенка, уполномоченного по защите прав предпринимателей, и урегулирования конфликта интересов;

23) утверждает положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в Архангельской области (далее – муниципальные служащие) и урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области;

24) утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Архангельской области (далее – муниципальная служба), включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции;

25) утверждает положение о порядке сообщения лицами, замещающими государственные должности Архангельской области, и гражданскими служащими в исполнительных органах и представительствах о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

26) определяет государственный орган Архангельской области (подразделение государственного органа Архангельской области либо должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), осуществляющий (осуществляющее) контроль за расходами лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

27) утверждает порядок применения к муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, неисполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции;

28) утверждает порядок осуществления контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы;

29) утверждает порядок проведения исполнительными органами антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области;

30) определяет порядок организации проведения антикоррупционного мониторинга;

31) определяет состав комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области и президиума комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области, а также порядок формирования и деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области;

32) определяет:

- порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов областных законов и поправок к проектам областных законов, указов Губернатора Архангельской области, постановлений Правительства Архангельской области, постановлений исполнительных органов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми Архангельской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

33) утверждает порядок организации работы системы «телефон доверия» по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане и организации столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами исполнительных органов и представительств;

34) утверждает порядок подготовки ежегодного доклада о деятельности в сфере противодействия коррупции;

35) утверждает требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов исполнительных органов и страниц исполнительных органов на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

36) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере противодействия коррупции.

2. Указы Губернатора Архангельской области, принятые по вопросам, предусмотренным в подпунктах 1, 5, 7, 10, 12, 13, 14, 17 и 18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительных органах и представительствах, Архангельском областном Собрании депутатов, аппарате избирательной комиссии Архангельской области, аппарате контрольно-счетной палаты Архангельской области и аппарате уполномоченного по правам человека в Архангельской области.

3. Указы Губернатора Архангельской области, принятые по вопросам, предусмотренным в подпунктах 15, 19, 20, 21 и 25 пункта 1 настоящей статьи, применяются в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительных органах и представительствах.».

5. В статье 5.1:

1) дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:

«4) утверждает положение о порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных учреждений Архангельской области и членов их семей на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставления этих сведений общероссийским и региональным средствам массовой информации для опубликования;»;

2) пункт 4 считать пунктом 5.

6. В статье 5.2:

1) в пункте 1:

- слова «государственной власти Архангельской области» исключить;

- дополнить словами «, осуществляет полномочия, предусмотренные Типовым положением об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденным Указом Президента Российской Федерации»;

2) в пункте 5 слова «муниципальных образований Архангельской области» исключить;

3) в пункте 7 слова «государственных гражданских служащих Архангельской области» заменить словами «гражданских служащих»;

4) в пункте 8 слова «государственной гражданской службе Архангельской области» заменить словами «гражданской службе»;

5) в пункте 9 слова «государственной власти Архангельской области» исключить;

6) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) участвует в разработке ежегодного доклада о деятельности в сфере противодействия коррупции;»;

7) в пункте 11 слова «общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции» заменить словами «социально ориентированных некоммерческих организаций при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами деятельности по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению»;

8) в пункте 12 слова «совета по противодействию коррупции при Губернаторе» заменить словами «комиссии по координации работы по противодействию коррупции в».

7. В статье 5.3:

1) в пункте 2:

- после слова «коррупции» дополнить словами «, в том числе предусмотренные статьей 10 настоящего закона,»;

- слова «государственной гражданской службе Архангельской области» заменить словами «гражданской службе»;

2) дополнить новым пунктом 7 следующего содержания:

«7) утверждают нормативными правовыми актами соответствующих государственных органов Архангельской      области:

- перечень должностей гражданской службы в государственном органе Архангельской области, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в государственном органе Архангельской области;

- порядок передачи подарков, полученных лицами, замещающими государственные должности Архангельской области в государственном органе Архангельской области, и гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в государственном органе Архангельской области, в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;

- перечень должностей гражданской службы в государственном органе Архангельской области, при замещении которых запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

- порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего в государственном органе Архангельской области к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, порядок организации проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений;

- порядок сообщения гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в государственном органе Архангельской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;»;

3) пункт 7 считать пунктом 8.

8. Статью 5.4 изложить в следующей редакции:

«Статья 5.4.

Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области

1. В целях координации деятельности исполнительных органов, иных государственных органов Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, государственных учреждений Архангельской области, органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, повышения эффективности противодействия коррупции создается комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области (далее также – комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, указами и распоряжениями Губернатора Архангельской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Архангельской области.

Правовую основу деятельности комиссии составляют Регламент организации совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, утвержденный указом Губернатора Архангельской области, и положение о комиссии, разработанное в соответствии с Типовым положением о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в субъекте Российской Федерации, утвержденным указом Президента Российской Федерации.

3. Комиссия через президиум комиссии в порядке, предусмотренном указом Губернатора Архангельской области, выполняет функции, возложенные на комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области.

4. Положение о комиссии утверждается указом Губернатора Архангельской области.

5. Состав комиссии и состав президиума комиссии утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.».

9. В статье 6:

1) в наименовании и абзаце первом слова «государственной власти Архангельской области» исключить;

2) в пункте 1:

- слова «государственной власти Архангельской области» исключить;

- дополнить словами «, обеспечивающий достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, предусматривающий мероприятия по противодействию коррупции, учитывающие отраслевые особенности деятельности исполнительных органов в сфере противодействия коррупции, ответственных за их выполнение, а также контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планом, в том числе с привлечением институтов гражданского общества»;

3) в пункте 3 слова «государственных гражданских служащих Архангельской области» заменить словами «гражданских служащих»;

4) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4) утверждают постановлением исполнительного органа положение о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в исполнительном органе, к совершению коррупционных правонарушений;

5) утверждают постановлением исполнительного органа перечень должностей гражданской службы в исполнительном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;»;

5) дополнить новым пунктом 6 следующего содержания:

«6) принимают меры, направленные на совершенствование системы учета государственного имущества Архангельской области и оценки эффективности его использования, включающие в себя в том числе:

- контроль за законностью и эффективностью использования государственного имущества Архангельской области;

- оценку эффективности управления государственным имуществом Архангельской области;

- подготовку предложений по совершенствованию системы учета государственного имущества Архангельской области;»;

6) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) принимают меры, направленные на устранение необоснованных запретов и ограничений в сфере экономической деятельности, включающие в себя в том числе:

- создание условий для беспрепятственного, равного доступа к различным направлениям деятельности, поддержку инвестиционных проектов в соответствии с законодательством об инвестиционной деятельности;

- прекращение избыточного государственного регулирования, развитие мер по сокращению административных ограничений в предпринимательской деятельности и повышение эффективности государственного регулирования и контроля;

- обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области;»;

7) пункт 6 считать пунктом 8.

10. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.

Участие органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции

1. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют меры по противодействию коррупции в границах соответствующего муниципального образования Архангельской области, в том числе:

1) участвуют в реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Указом Президента Российской Федерации, и плана противодействия коррупции в Архангельской области, государственной программы Архангельской области по противодействию коррупции;

2) организуют деятельность совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании Архангельской области, в том числе утверждают его состав и положение о нем;

3) осуществляют проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, создают правовые и организационные условия для проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;

4) организуют предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, а также должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, лицами, замещающими муниципальные должности, а также муниципальными служащими, включенными в соответствующий перечень;

5) осуществляют анализ поступающих сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, а также должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, лицами, замещающими муниципальные должности, а также муниципальными служащими, включенными в соответствующий перечень;

6) организуют проверку достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, а также должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, лицами, замещающими муниципальные должности, а также муниципальными служащими, включенными в соответствующий перечень, и соблюдения муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции;

7) организуют размещение сведений, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставление этих сведений общероссийским, региональным и местным средствам массовой информации для опубликования;

8) создают в пределах установленной численности подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо определяют должностных лиц, осуществляющих кадровую работу и ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

9) обеспечивают соблюдение лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнение ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции;

10) принимают меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе в муниципальных образованиях Архангельской области и при замещении муниципальных должностей;

11) организуют и обеспечивают деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления;

12) обеспечивают реализацию муниципальными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

13) обеспечивают реализацию муниципальными служащими,  лицами, замещающими муниципальные должности, обязанности сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

14) не реже одного раза в квартал рассматривают вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными муниципальных ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

15) осуществляют комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по обеспечению соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции;

16) организуют проведение мероприятий по формированию в соответствующем органе местного самоуправления негативного отношения к дарению подарков лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

17) организуют проведение органом местного самоуправления оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками;

18) обеспечивают участие специалистов по вопросам противодействия коррупции в деятельности аттестационных комиссий, а также конкурсных комиссий (при их наличии) в органе местного самоуправления;

19) организуют привлечение институтов гражданского общества к деятельности органов местного самоуправления, обеспечивают реализацию Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и областного закона от 26 октября 2015 года № 338-20-ОЗ «Об общественном контроле в Архангельской области»;

20) организуют создание на официальном сайте муниципального образования Архангельской области специализированного раздела, посвященного противодействию коррупции;

21) организуют в муниципальном образовании Архангельской области работу системы «телефон доверия» по фактам коррупционной направленности;

22) принимают меры по предупреждению коррупции в подведомственных муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях;

23) реализуют иные полномочия в сфере противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

2. Полномочия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляются в отношении сельских поселений Архангельской области органами местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области, в состав которых входят данные сельские поселения, с учетом разграничения между ними полномочий по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения, установленного федеральным законом.

3. В целях реализации полномочий в сфере противодействия коррупции органы местного самоуправления утверждают путем принятия соответствующих муниципальных нормативных правовых актов городских округов, муниципальных районов и городских поселений Архангельской области:

1) план противодействия коррупции в муниципальном образовании Архангельской области (далее – муниципальный план) с учетом положений Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года № 460, Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Указом Президента Российской Федерации, и плана противодействия коррупции в Архангельской области. Муниципальный план должен определять конкретные направления работы по противодействию коррупции с учетом специфики деятельности органов местного самоуправления и особенностей осуществления вопросов местного значения на территории муниципального образования Архангельской области, обеспечивать достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также предусматривать контроль за выполнением мероприятий, определенных муниципальным планом, в том числе с привлечением институтов гражданского общества;

2) положение о совете по противодействию коррупции в муниципальном образовании Архангельской области;

3) порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;

4) порядок рассмотрения в органах местного самоуправления вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции;

5) кодекс служебного поведения муниципального служащего;

6) перечень должностей муниципальной службы, после увольнения с которых гражданин не вправе в течение двух лет замещать должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции муниципального управления данными организациями входили в должностные обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления;

7) порядок передачи подарков, полученных лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;

8) порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений;

9) порядок сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

10) перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

11) порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень;

12) порядок представления лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о своих расходах, а также сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

13) порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области и предоставления этих сведений общероссийским, региональным и местным средствам массовой информации для опубликования;

14) порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области, и руководителями муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

15) правила проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области, и лицами, замещающими эти должности;

16) порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений муниципальных образований Архангельской области и членов их семей на официальном сайте администрации муниципального образования Архангельской области и предоставления этих сведений общероссийским, региональным и местным средствам массовой информации для опубликования;

17) порядок организации работы системы «телефон доверия» по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане и организации столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами администрации муниципального образования Архангельской области.

В целях противодействия коррупции в границах соответствующего муниципального образования Архангельской области органы местного самоуправления в пределах своей компетенции вправе принимать иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Органы местного самоуправления сельских поселений Архангельской области принимают муниципальные нормативные правовые акты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьей, в случае заключения между органами местного самоуправления муниципального района Архангельской области и органами местного самоуправления сельских поселений Архангельской области, входящих в состав муниципального района Архангельской области, соглашений о передаче сельским поселениям Архангельской области полномочий по осуществлению мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения.».

11. В статье 7.1:

1) в пункте 2:

- слова «на 2012 – 2013 годы» исключить;

- слова «от 13 марта 2012 года № 297» исключить;

2) в пункте 3:

- слова «государственной власти Архангельской области» исключить;

- слова «муниципальных образований Архангельской области» исключить;

3) в пункте 4 слова «отчет о мерах по профилактике коррупции в исполнительных органах государственной власти Архангельской области» заменить словами «ежегодный доклад о деятельности в сфере противодействия коррупции».

12. В подпункте 5 пункта 4 статьи 10 слова «муниципальных образований Архангельской области» исключить.

13. В пункте 4 статьи 11 слова «муниципальных образований Архангельской области» исключить.

14. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12.

Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики

1. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в отношении лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах, и гражданских служащих осуществляется посредством:

1) обеспечения соблюдения лицами, замещающими государственные должности Архангельской области в исполнительных органах, и гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции;

2) оказания лицам, замещающим государственные должности Архангельской области в исполнительных органах, и гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции, в том числе по вопросам:

- соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, соблюдения требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения гражданских служащих;

- уведомления представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации или других государственных органов о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих государственные должности Архангельской области, и гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений;

- сообщения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

- представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- формирования негативного отношения к коррупции;

- разъяснения недопустимости поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;

3) обеспечения реализации лицами, замещающими государственные должности Архангельской области в исполнительных органах, и гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

4) обеспечения соблюдения законных прав и интересов лица, замещающего государственную должность Архангельской области в исполнительных органах, и гражданского служащего, сообщивших о ставшем им известным факте коррупции;

5) обеспечения реализации лицами, замещающими государственные должности Архангельской области в исполнительных органах, и гражданскими служащими обязанности сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

6) совершенствования механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах, и гражданских служащих;

7) принятия мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе и при осуществлении деятельности лицами, замещающими государственные должности Архангельской области в исполнительных органах;

8) представления в установленном порядке сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Архангельской области в исполнительных органах, должностей гражданской службы, а также сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности Архангельской области в исполнительных органах, а также должности гражданской службы, включенные в соответствующий перечень;

9) обеспечения размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах, и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, включенные в соответствующий перечень, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также обеспечения предоставления этих сведений общероссийским и региональным средствам массовой информации для опубликования;

10) осуществления деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, а также подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений или должностных лиц, осуществляющих кадровую работу, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

11) анализа сведений:

- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Архангельской области в исполнительных органах и должностей гражданской службы;

- о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Архангельской области в исполнительных органах, и гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, включенные в соответствующий перечень;

- о соблюдении лицами, замещающими государственные должности Архангельской области в исполнительных органах, и гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции;

- о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

12) осуществления проверки:

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Архангельской области в исполнительных органах и должностей гражданской службы;

- достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Архангельской области в исполнительных органах, и гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, включенные в соответствующий перечень;

- соблюдения лицами, замещающими государственные должности Архангельской области в исполнительных органах, и гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции;

- соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

13) осуществления контроля за расходами лица, замещающего государственную должность Архангельской области в исполнительных органах, и гражданского служащего,  а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду;

14) обеспечения соблюдения запрета лицами, замещающими государственные должности Архангельской области в исполнительных органах, и гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы, включенные в соответствующий перечень, в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

15) организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

16) организации антикоррупционного просвещения лиц, замещающих государственные должности Архангельской области в исполнительных органах, и гражданских служащих;

17) конкурсного замещения вакантных должностей гражданской службы, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

18) учета уровня знаний законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в качестве критерия оценки кандидата на замещение вакантной должности гражданской службы (включение в кадровый резерв на должности гражданской службы), а также при проведении аттестации гражданских служащих;

19) проведения мероприятий по формированию негативного отношения к дарению подарков лицам, замещающим государственные должности Архангельской области в исполнительных органах и должности гражданской службы, в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

20) систематического  проведения  оценок  коррупционных  рисков, возникающих при реализации государственными органами Архангельской области своих функций, и внесения уточнений в перечни должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками;

21) обеспечения участия специалистов по вопросам противодействия коррупции в деятельности аттестационных и конкурсных комиссий;

22) поощрения за длительное и безупречное исполнение своих полномочий;

23) обеспечения уведомления представителя нанимателя (работодателя) гражданскими служащими о выполнении иной оплачиваемой работы, проведения анализа соблюдения гражданскими служащими требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов при выполнении иной оплачиваемой работы;

24) соблюдения иных требований к ведению кадровой работы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в сфере противодействия коррупции.

2. Граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных учреждений Архангельской области, и руководители государственных учреждений Архангельской области представляют в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области, сведения о своих доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера.».

15. Статью 15 исключить.

Статья 4.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области                                                               И.А. Орлов

г. Архангельск

01 июня 2016 г.

№ 431-26-ОЗ