Областной закон Архангельской области от 23.09.2009 № 65-5-ОЗ

               А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я  О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


            ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят областным                                   Постановление № 199
Собранием депутатов                           от 23 сентября 2009 года

         (В редакции Областных законов Архангельской области
     от 04.05.2010 г. N 150-12-ОЗ; от 28.04.2012 г. N 461-30-ОЗ;
     от 04.06.2012 г. N 490-31-ОЗ; от 17.12.2012 г. N 601-36-ОЗ;
     от 22.02.2013 г. N 619-37-ОЗ; от 05.06.2013 г. N 677-40-ОЗ; 
        от 16.12.2014 № 232-13-ОЗ; от 29.06.2015 № 298-18-ОЗ; 
                      от 01.07.2016 № 443-27-ОЗ)        


                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                                                                 
     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

     1. Настоящий закон устанавливает  административно-территориальное
устройство Архангельской  области,  порядок  его  изменения,  а  также
порядок принятия решений об изменении границы Архангельской области  и
порядок участия органов государственной власти Архангельской области в
деятельности   по    присвоению    наименований    и    переименованию
административно-территориальных единиц Архангельской области.
     2. Действие настоящего закона не распространяется  на  отношения,
связанные  с  определением  статуса,  изменением  границ,   созданием,
преобразованием и упразднением муниципальных образований Архангельской
области.
     3.   Настоящим   законом   не    регулируются    административно-
территориальное устройство Ненецкого автономного округа и порядок  его
изменения.
                                                                   
     Статья 2.     Законодательство     Архангельской    области    об
административно-территориальном устройстве Архангельской области

     Законодательство  Архангельской   области   об   административно-
территориальном  устройстве  Архангельской  области  основывается   на
Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 6 октября 1999
года  N 184-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов Российской  Федерации",  иных  федеральных  законах,  других
нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе  Архангельской
области и состоит из настоящего закона и иных областных законов.
                                                                   
     Статья 3.   Понятие  административно-территориального  устройства
Архангельской области

     Административно-территориальное устройство Архангельской  области
-  территориальная  организация Архангельской области,  представляющая
собой  систему  административно-территориальных  единиц  Архангельской
области,  в соответствии с которой устанавливается структура (перечни)
органов государственной власти Архангельской  области  и  определяется
схема расселения жителей Архангельской области.

        ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ.
            ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦЫ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                
     Статья 4. Территория Архангельской области

     1. Территория Архангельской области является неотъемлемой  частью
единой территории Российской Федерации и граничит с Республикой  Коми,
Республикой  Карелия,  Кировской  областью,  Вологодской  областью   и
Тюменской областью.
     2. В состав  Архангельской  области  входит  Ненецкий  автономный
округ.
                                                            
     Статья 5. Граница Архангельской области и ее изменение

     1. Граница Архангельской области  установлена  в  соответствии  с
постановлением Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР  от  23
сентября 1937 года.
     2. Изменение  границы  Архангельской  области  осуществляется  по
соглашению   Архангельской   области    с    сопредельным    субъектом
(сопредельными субъектами) Российской Федерации  (далее  -  соглашение
Архангельской области об изменении границы Архангельской области).
     3. Изменение  границы,  пролегающей  между  Мезенским  районом  и
Ненецким автономным округом, осуществляется в порядке, предусмотренном
для изменения границы Архангельской области.
     4.  Изменение  границы  Архангельской  области,   совпадающей   с
границей Ненецкого автономного округа,  осуществляется  по  соглашению
Архангельской области, Ненецкого автономного  округа  и  сопредельного
субъекта (сопредельных субъектов) Российской Федерации.
     5.   Изменение   границы   Архангельской   области   утверждается
постановлением  Совета  Федерации  Федерального  Собрания   Российской
Федерации.
                                                             
     Статья 6. Общие положения о порядке принятия решений об изменении
границы Архангельской области

     Граница Архангельской области изменяется в следующем порядке:
     1)  проведение  переговоров  с  органами  государственной  власти
сопредельных субъектов Российской Федерации  и  подписание  соглашения
Архангельской области об изменении границы Архангельской области;
     2) учет мнения населения;
     3) утверждение  соглашения  Архангельской  области  об  изменении
границы  Архангельской  области  Архангельским   областным   Собранием
депутатов;
     4) утверждение    изменения    границы    Архангельской   области
постановлением  Совета  Федерации  Федерального  Собрания   Российской
Федерации;
     5)  исполнение  соглашения  Архангельской  области  об  изменении
границы Архангельской области.
                                                                    
     Статья 7.   Проведение  переговоров  с  органами  государственной
власти  сопредельных  субъектов  Российской  Федерации  и   подписание
соглашения  Архангельской  области  об изменении границы Архангельской
области

     Проведение  переговоров   с   органами   государственной   власти
сопредельных субъектов Российской Федерации  и  подписание  соглашения
Архангельской  области  об  изменении  границы  Архангельской  области
осуществляются по инициативе  Губернатора  Архангельской  области  или
органов  государственной  власти  сопредельных  субъектов   Российской
Федерации в порядке, предусмотренном областным законом о  договорах  и
соглашениях Архангельской области.
                                                                 
     Статья 8.  Порядок учета мнения населения при  изменении  границы
Архангельской   области,   влекущем   отнесение  отдельных  территорий
Архангельской области к территориям сопредельных субъектов  Российской
Федерации

     1. Изменение границы Архангельской  области,  влекущее  отнесение
территорий отдельных входящих в ее состав  муниципальных  районов  или
городских округов Архангельской области к территории другого  субъекта
Российской  Федерации,  осуществляется  с  согласия  населения  данных
муниципальных районов или  городских  округов  Архангельской  области,
выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 10  настоящего
закона.
     2. Изменение границы Архангельской  области,  влекущее  отнесение
территорий отдельных входящих  в  ее  состав  поселений  Архангельской
области  к   территории   другого   субъекта   Российской   Федерации,
осуществляется с согласия  населения  данных  поселений  Архангельской
области, выраженного путем голосования,  предусмотренного  статьей  10
настоящего  закона,  либо  на  сходах   граждан,   с   учетом   мнения
представительных   органов   соответствующих   муниципальных   районов
Архангельской области, в состав  которых  входят  указанные  поселения
Архангельской области.
     3. Изменение границы Архангельской  области,  влекущее  отнесение
территорий  отдельных  входящих  в  ее  состав  населенных  пунктов  к
территории другого субъекта  Российской  Федерации,  осуществляется  с
согласия  населения  данных  населенных  пунктов,  выраженного   путем
голосования, предусмотренного статьей 10 настоящего  закона,  либо  на
сходах   граждан,   с   учетом   мнения    представительных    органов
соответствующих  муниципальных  районов  и  поселений  либо  городских
округов Архангельской  области,  в  состав  которых  входят  указанные
населенные пункты.
     4. Изменение границы Архангельской области, не влекущее отнесения
территорий  отдельных  входящих  в  ее  состав  населенных  пунктов  к
территории другого субъекта  Российской  Федерации,  осуществляется  с
учетом  мнения  населения,  выраженного   представительными   органами
соответствующих  муниципальных  районов  и  поселений  либо  городских
округов Архангельской  области,  в  состав  которых  входят  указанные
населенные пункты.
     5. Мнение  представительного  органа  муниципального  образования
Архангельской  области,   а   также   мнение   населения,   выраженное
представительным  органом  муниципального  образования   Архангельской
области, считаются  учтенными  в  случаях,  предусмотренных  настоящей
статьей,  если  представительный  орган   муниципального   образования
Архангельской области принял решение  о  согласии  на  соответствующее
изменение границы Архангельской области.
     6. Мнение населения, учтенное при изменении границы Архангельской
области в случаях,  предусмотренных  пунктами  1-4  настоящей  статьи,
одновременно  учитывается   при   изменении   границ   соответствующих
муниципальных образований Архангельской области.
                                                                 
     Статья 9.  Порядок  учета  мнения населения при изменении границы
Архангельской  области,  влекущем   отнесение   отдельных   территорий
сопредельных субъектов Российской Федерации к территории Архангельской
области

     1. Изменение границы Архангельской  области,  влекущее  отнесение
территорий отдельных  муниципальных  районов  или  городских  округов,
входящих в  состав  сопредельных  субъектов  Российской  Федерации,  к
территории  Архангельской  области,  осуществляется  с  учетом  мнения
населения Архангельской области, выраженного  Архангельским  областным
Собранием депутатов в форме постановления.
     2. Изменение границы Архангельской  области,  влекущее  отнесение
территорий  отдельных  поселений,  входящих  в   состав   сопредельных
субъектов Российской Федерации, к  территории  Архангельской  области,
осуществляется    с    учетом    мнения     населения,     выраженного
представительными  органами  соответствующих   муниципальных   районов
Архангельской  области,  в  состав   которых   предлагается   включить
указанные поселения.
     3. Изменение границы Архангельской  области,  влекущее  отнесение
территорий   отдельных   населенных   пунктов,   входящих   в   состав
сопредельных   субъектов   Российской    Федерации,    к    территории
Архангельской  области,  осуществляется  с  учетом  мнения  населения,
выраженного представительными органами  соответствующих  муниципальных
районов и поселений либо городских округов  Архангельской  области,  в
состав которых предлагается включить указанные населенные пункты.
     4. Изменение границы Архангельской области, не влекущее отнесения
территорий   отдельных   населенных   пунктов,   входящих   в   состав
сопредельных   субъектов   Российской    Федерации,    к    территории
Архангельской  области,  осуществляется  с  учетом  мнения  населения,
выраженного  представительными  органами   муниципальных   районов   и
поселений  либо  городских  округов  Архангельской  области,   границы
которых подлежат изменению в связи с изменением границы  Архангельской
области.
     5. Мнение  представительного  органа  муниципального  образования
Архангельской  области,   а   также   мнение   населения,   выраженное
представительным  органом  муниципального  образования   Архангельской
области или Архангельским  областным  Собранием  депутатов,  считаются
учтенными  в  случаях,   предусмотренных   настоящей   статьей,   если
представительный  орган   муниципального   образования   Архангельской
области  или  Архангельское  областное   Собрание   депутатов   принял
(приняло) решение о  согласии  на  соответствующее  изменение  границы
Архангельской области.
     6. Мнение населения, учтенное при изменении границы Архангельской
области в случаях,  предусмотренных  пунктами  1-4  настоящей  статьи,
одновременно  учитывается   при   изменении   границ   соответствующих
муниципальных образований Архангельской области.
                                                                    
     Статья 10. Порядок проведения голосования населения по вопросу об
изменении границы Архангельской области

     1. В целях получения согласия  населения  муниципальных  районов,
городских  округов,  поселений  Архангельской  области  и   населенных
пунктов Архангельской области, необходимого в соответствии с  пунктами
1-3 статьи 8 настоящего  закона,  проводится  голосование  в  порядке,
предусмотренном статьей 24 Федерального закона от 6 октября 2003  года
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации" для проведения голосования по вопросам изменения
границы муниципального образования.
     2. Инициатива проведения  голосования  населения  по  вопросу  об
изменении  границы  Архангельской  области   принадлежит   Губернатору
Архангельской области.
                                                                   
     Статья 11.  Порядок  утверждения соглашения Архангельской области
об изменении границы  Архангельской  области  Архангельским  областным
Собранием депутатов

     1.  Соглашение  Архангельской  области   об   изменении   границы
Архангельской    области    подлежит    утверждению     постановлением
Архангельского областного Собрания депутатов, принимаемым  в  порядке,
предусмотренном   регламентом   Архангельского   областного   Собрания
депутатов.
     2.  Проект  постановления  Архангельского   областного   Собрания
депутатов об утверждении соглашения Архангельской области об изменении
границы  Архангельской  области  вносится  в  Архангельское  областное
Собрание  депутатов  Губернатором  Архангельской  области.  К  проекту
указанного постановления прилагаются:
     1)   документы,   предусмотренные   регламентом    Архангельского
областного Собрания  депутатов  для  внесения  проектов  постановлений
Архангельского областного Собрания депутатов;
     2)  соглашение  Архангельской  области   об   изменении   границы
Архангельской области или его заверенная копия;
     3) копия постановления соответствующей избирательной  комиссии  о
результатах голосования населения  по  вопросу  об  изменении  границы
Архангельской области (в случаях, предусмотренных статьей 8 настоящего
закона);
     4)   копии   решений   представительных   органов   муниципальных
образований (в случаях, предусмотренных  статьями  8  и  9  настоящего
закона);
     5) общегеографическая карта участка местности  с  нанесенными  на
ней линией границы Архангельской области и предлагаемой линией границы
Архангельской  области,  описание  границы  Архангельской  области   и
предлагаемой границы Архангельской области.
                                                                    
     Статья 12.  Утверждение изменения границы  Архангельской  области
постановлением   Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации

     В случае утверждения Архангельским областным Собранием  депутатов
соглашения Архангельской области об  изменении  границы  Архангельской
области Губернатор  Архангельской  области  в  срок,  согласованный  с
органами   государственной   власти   соответствующего   сопредельного
субъекта   (соответствующих   сопредельных    субъектов)    Российской
Федерации, вносит в Совет Федерации Федерального  Собрания  Российской
Федерации  документы,  предусмотренные  Регламентом  Совета  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  в  целях   утверждения
изменения границы Архангельской области.
                                                               
     Статья 13.  Исполнение  соглашения   Архангельской   области   об
изменении границы Архангельской области

     Организация  исполнения  соглашения  Архангельской   области   об
изменении границы Архангельской  области  осуществляется  Губернатором
Архангельской области, для чего он  вправе  принимать  соответствующие
правовые акты.

          ГЛАВА III. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЕДИНИЦЫ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                
     Статья 14.    Понятие   административно-территориальной   единицы
Архангельской  области.  Виды  административнотерриториальных   единиц
Архангельской области

     1. Административно-территориальная единица Архангельской  области
-  часть  территории  Архангельской  области,  имеющая   установленные
наименование,  статус  и  границу,  предназначенная  для   определения
территориальных пределов компетенции органов государственной власти  и
мест постоянного или преимущественного проживания людей.
     2.  К  административно-территориальным   единицам   Архангельской
области относятся:
     1) города областного значения;
     2) районы;
     3) территориальные округа городов областного значения;
     4) города районного значения;
     5)  поселки  городского  типа  (рабочие  поселки)  с  подчиненной
территорией;
     6) островные территории;
     7) закрытые административно-территориальные образования;
     8) городские населенные пункты;
     9) сельские населенные пункты.
     3.  Городом   областного   значения   является   административно-
территориальная единица Архангельской  области,  представляющая  собой
населенный пункт, отнесенный к категории городов,  являющийся  крупным
экономическим и культурным центром, с численностью населения не  менее
25 тысяч человек.
     В состав  городов  областного  значения  могут  быть  включены  в
качестве подчиненной  территории  отдельные  поселки  городского  типа
(рабочие поселки) и сельские населенные пункты.
     4.  Районом  является   административно-территориальная   единица
Архангельской области, представляющая  собой  совокупность  нескольких
городских  населенных  пунктов,  не  являющихся  городами   областного
значения, и (или) сельских населенных пунктов.
     Населенный   пункт   района,   в   котором   расположены   органы
государственной  власти  Архангельской  области  и   органы   местного
самоуправления  муниципальных   образований   Архангельской   области,
определяется   в    качестве    административного    центра    района.
Административным центром района может быть определен населенный  пункт
вне территории района.
     5. Территориальным округом города  областного  значения  является
административно-территориальная   единица    Архангельской    области,
представляющая собой часть территории города областного значения.
     6. Городом          районного          значения          является
административнотерриториальная    единица    Архангельской    области,
представляющая собой населенный пункт, отнесенный к категории городов,
являющийся  экономическим  и  культурным   центром,   с   численностью
населения не менее 12 тысяч человек.
     В  состав  городов  районного  значения  могут  быть  включены  в
качестве подчиненной  территории  отдельные  поселки  городского  типа
(рабочие поселки) и сельские населенные пункты.
     Города районного значения включаются в состав районов.
     7. Поселком городского  типа  (рабочим  поселком)  с  подчиненной
территорией    является    административно-территориальная     единица
Архангельской  области,   представляющая   собой   населенный   пункт,
отнесенный к категории поселков городского  типа  (рабочих  поселков),
которому административно подчиняются сельские населенные пункты.
     Поселки  городского  типа   (рабочие   поселки)   с   подчиненной
территорией включаются в состав районов.
     8. Островной территорией является административно-территориальная
единица Архангельской области,  расположенная  на  островах  Северного
Ледовитого океана и не имеющая населенных пунктов.
     9. Закрытым административно-территориальным образованием является
административно-территориальная  единица  Архангельской   области,   в
пределах которой расположены промышленные предприятия  по  разработке,
изготовлению,  хранению  и  утилизации  оружия  массового   поражения,
переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты,
для которых устанавливается особый режим безопасного  функционирования
и  охраны  государственной  тайны,  включающий   специальные   условия
проживания граждан.
                                                               
     Статья 15.    Система    административно-территориальных   единиц
Архангельской области

     1.   В   состав   Архангельской    области    входят    следующие
административно-территориальные единицы Архангельской области:
     1) города областного значения  -  Архангельск,  Коряжма,  Котлас,
Мирный, Новодвинск, Онега, Северодвинск;
     2) районы    -     Вельский,     Верхнетоемский,     Вилегодский,
Виноградовский,  Каргопольский,  Коношский, Котласский, Красноборский,
Ленский,  Лешуконский,  Мезенский,  Новая Земля, Няндомский, Онежский,
Пинежский, Плесецкий, Приморский, Соловецкий, Устьянский, Холмогорский
и Шенкурский;
     3) островные территории - Земля Франца-Иосифа и остров Виктория;
     4)  другие  городские  и  сельские  населенные  пункты   и   иные
административно-территориальные единицы Архангельской области.
     2. Перечень административно-территориальных единиц  Архангельской
области   содержится   в   Общероссийском   классификаторе    объектов
административно-территориального     деления,     ведение     которого
осуществляется  уполномоченным  федеральным   органом   исполнительной
власти.
                                                             
     Статья 16. Административный центр Архангельской области

     1.  Административный  центр   Архангельской   области   -   город
областного  значения,   являющийся   местом   пребывания   Губернатора
Архангельской области и местом  нахождения  Архангельского  областного
Собрания депутатов, Правительства Архангельской области, а также  иных
государственных органов Архангельской области.
     2. Административным центром Архангельской области является  город
Архангельск.
                                                                 
     Статья 17.  Понятие  населенного  пункта.  Категории   населенных
пунктов

     1. Населенный пункт -  часть  территории  Архангельской  области,
имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной  границы  и
служащая местом постоянного или преимущественного проживания людей.
     2. Населенные пункты в Архангельской области делятся на городские
и сельские.
     3.  Городской населенный пункт - населенный пункт, который исходя
из  численности его населения отнесен к категории городов или поселков
городского  типа  (рабочих  поселков).  (В  редакции Областного закона
Архангельской области от 04.06.2012 г. N 490-31-ОЗ)
     4.  Сельский  населенный  пункт - населенный пункт с численностью
населения  менее  3  тысяч  человек,  который не отнесен ни к одной из
категорий  городских населенных пунктов. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 04.06.2012 г. N 490-31-ОЗ)
     5. К городским населенным  пунктам  относятся  города  и  поселки
городского типа (рабочие поселки).
     6.  К  категории  городов могут быть отнесены населенные пункты с
численностью  населения не менее 12 тысяч человек, большинство жителей
которых  осуществляют  трудовую  деятельность  в сфере промышленности,
торговли,  науки,  управления, финансов и других отраслях. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 04.06.2012 г. N 490-31-ОЗ).
     Населенный пункт, не удовлетворяющий условиям, указанным в абзаце
первом настоящего пункта,  может  быть  отнесен  к  категории  городов
исторически.
     7.  К категории поселков городского типа (рабочих поселков) могут
быть  отнесены  населенные  пункты с численностью населения не менее 3
тысяч человек, трудоспособное население которых преимущественно занято
в  промышленности,  торговле,  науке,  управлении,  в сфере финансов и
других  отраслях,  имеющие  развитую  социально-бытовую и коммунальную
инфраструктуру.  В  отдельных  случаях  к  рабочим поселкам могут быть
отнесены  населенные  пункты  с  численностью  населения менее 3 тысяч
человек,  имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального
развития  и роста численности населения. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 04.06.2012 г. N 490-31-ОЗ).
     8. К сельским  населенным  пунктам  относятся  поселки  сельского
типа,  села,  деревни,  железнодорожные  станции,   станции,   хутора,
железнодорожные разъезды, разъезды, населенные пункты.
     9. (Исключен    -    Областной    закон   Архангельской   области
от 04.06.2012 г. N 490-31-ОЗ).
     10. Включение сельских населенных пунктов в качестве  подчиненной
территории в состав городов  областного  значения,  городов  районного
значения или поселков городского типа (рабочих поселков) с подчиненной
территорией не влечет утраты ими статуса сельских населенных пунктов.
     11. Жилые объекты,  имеющие  временное  значение  и  непостоянный
состав  населения  и  являющиеся   объектами   служебного   назначения
(железнодорожные будки, метеорологические станции,  полярные  станции,
дома лесников, бакенщиков, полевые станы и т.п.),  а  также  одиночные
дома не являются самостоятельными  населенными  пунктами  и  входят  в
состав населенных пунктов, с которыми они связаны  в  административном
или территориальном отношении.

     ГЛАВА IV. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
                   УСТРОЙСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                  
     Статья 18.     Общие     положения     о     порядке    изменения
административно-территориального устройства Архангельской области

     Административно-территориальное устройство Архангельской  области
изменяется в следующем порядке:
     1) инициатива внесения предложения об изменении  административно-
территориального устройства Архангельской области;
     2) учет мнения населения (в случаях, предусмотренных пунктами 4 и
5  статьи  25, пунктами 2.1, 5 и 7 статьи 26, пунктами 2, 5 и 6 статьи
27,  пунктом  5 статьи 29 и пунктом 3 статьи 33 настоящего закона); (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 17.12.2012 г. N
601-36-ОЗ)
     3) представление заключения Губернатора Архангельской области  (в
случае, предусмотренном статьей 21 настоящего закона);
     4)  внесение  в  Архангельское   областное   Собрание   депутатов
предложения об изменении  административно-территориального  устройства
Архангельской области;
     5) принятие решения об изменении административно-территориального
устройства Архангельской области;
     6)   исполнение    решения    об    изменении    административно-
территориального устройства Архангельской области.
                                                                   
     Статья 19.   Инициатива   внесения   предложения   об   изменении
административно-территориального устройства Архангельской области

     Правом инициировать внесение в Архангельское  областное  Собрание
депутатов предложения  об  изменении  административно-территориального
устройства Архангельской  области  обладают  Губернатор  Архангельской
области, местные администрации муниципальных образований Архангельской
области   и   представительные   органы   муниципальных    образований
Архангельской области. Правом инициировать  внесение  в  Архангельское
областное Собрание депутатов предложения об изменении административно-
территориального устройства Архангельской области, влекущего изменение
Устава  Архангельской  области,  обладает   Губернатор   Архангельской
области.
                                                                   
     Статья 20.   Порядок   учета   мнения   населения  при  изменении
административно-территориального устройства Архангельской области

     1.     Мнение     населения     учитывается     при     изменении
административнотерриториального  устройства  Архангельской  области  в
случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 25, пунктами 2.1, 5 и 7
статьи  26, пунктами 2, 5 и 6 статьи 27, пунктом 5 статьи 29 и пунктом
3   статьи   33  настоящего  закона.  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 17.12.2012 г. N 601-36-ОЗ)
     2.   Мнение   населения   выражается   представительным   органом
муниципального образования Архангельской области и считается учтенным,
если представительный орган муниципального  образования  Архангельской
области  принял  решение  о  согласии  на  соответствующее   изменение
административно-территориального устройства Архангельской области.
                                                                   
     Статья 21.  Представление  заключения  Губернатора  Архангельской
области

     1. Если предложение об изменении административно-территориального
устройства Архангельской области инициировано  местной  администрацией
муниципального образования Архангельской области или  представительным
органом  муниципального   образования   Архангельской   области,   оно
направляется  Губернатору  Архангельской  области  для   представления
заключения  до  внесения  указанного   предложения   в   Архангельское
областное Собрание депутатов.
     К  предложению  об   изменении   административно-территориального
устройства   Архангельской    области,    направляемому    Губернатору
Архангельской  области  для  представления  заключения,  должны   быть
приложены документы, предусмотренные подпунктами  1-6  и  8  пункта  3
статьи 22 настоящего закона.
     2. Заключение Губернатора Архангельской  области  направляется  в
местную  администрацию  соответствующего  муниципального   образования
Архангельской области или в  представительный  орган  соответствующего
муниципального образования  Архангельской  области  в  течение  одного
месяца со дня  получения  предложения  об  изменении  административно-
территориального устройства Архангельской области.
     Заключение Губернатора  Архангельской  области  должно  содержать
оценку  правильности  оформления   и   полноты   состава   документов,
подготовленных к  представлению  в  Архангельское  областное  Собрание
депутатов,  соответствие  предлагаемого   изменения   административно-
территориального устройства Архангельской области федеральным законам,
Уставу Архангельской  области,  настоящему  закону  и  иным  областным
законам,  а  также  мотивированное  мнение  Губернатора  Архангельской
области  по  вопросу  об  изменении   административно-территориального
устройства Архангельской области.
                                                                      
     Статья 22.  Внесение в Архангельское областное Собрание депутатов
предложения  об  изменении административно-территориального устройства
Архангельской    области.    Принятие     решения     об     изменении
административно - территориального устройства Архангельской области

     1.    Изменение    административно-территориального    устройства
Архангельской области осуществляется Архангельским областным Собранием
депутатов в форме областных  законов,  а  в  случаях,  предусмотренных
настоящим законом, - в форме областного закона о внесении изменений  и
дополнений в Устав Архангельской области.
     2.  Предложения  об  изменении   административно-территориального
устройства   Архангельской   области   вносятся,   рассматриваются   и
принимаются в порядке, установленном областным законом от 19  сентября
2001 года N 62-8-ОЗ "О порядке разработки,  принятия  и  вступления  в
силу  законов   Архангельской   области",   с   учетом   особенностей,
предусмотренных настоящим законом.
     3.  При  изменении  административно-территориального   устройства
Архангельской области в  Архангельское  областное  Собрание  депутатов
представляются следующие документы:
     1) текст проекта областного закона;
     2) финансово-экономическое обоснование проекта областного закона,
содержащее   расчеты   необходимых   затрат,  связанных  с  изменением
административно-  территориального устройства Архангельской области, а
также        с        присвоением       наименований       создаваемым
административно-территориальным   единицам   Архангельской  области  в
случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 25, пунктами 2.1, 6 и 8
статьи  26,  пунктами  2-4  статьи  27  настоящего закона; (В редакции
Областного закона Архангельской области от 17.12.2012 г. N 601-36-ОЗ);
     3) перечень областных законов и иных нормативных  правовых  актов
Архангельской  области,  отмены,  изменения  или  дополнения   которых
потребует принятие соответствующего областного закона;
     4)  проект  постановления  Архангельского   областного   Собрания
депутатов о принятии проекта областного закона в первом чтении;
     5)  проект  постановления  Архангельского   областного   Собрания
депутатов о принятии областного закона;
     6) копия решения местной администрации муниципального образования
Архангельской  области  или  представительного  органа  муниципального
образования Архангельской области о внесении проекта областного закона
в Архангельское областное Собрание депутатов и назначении официального
представителя при его рассмотрении в Архангельском областном  Собрании
депутатов   (если   предложение   вносится   местной    администрацией
муниципального образования Архангельской области или  представительным
органом муниципального образования Архангельской области);
     7) заключение Губернатора Архангельской области на предложение об
изменении  административно-территориального  устройства  Архангельской
области  (если  предложение  вносится  не  Губернатором  Архангельской
области);
     8) документы, предусмотренные статьями 25-30, 32 и 33  настоящего
закона;
     9)   сопроводительное   письмо   с   перечислением    прилагаемых
документов.
     4. Сопроводительное письмо, финансово-экономическое  обоснование,
а  также  пояснительная   записка,   карты   (схемы)   и   их   копии,
предусмотренные статьями 25-30, 32 и 33 настоящего закона, должны быть
подписаны    инициатором    внесения    предложения    об    изменении
административно-территориального устройства Архангельской области.
                                                                 
     Статья 23.   Формы   изменения   административно-территориального
устройства Архангельской области

     1. Формами изменения административно-территориального  устройства
Архангельской области являются:
     1) создание административно-территориальных единиц  Архангельской
области;
     2)     упразднение     административно-территориальных     единиц
Архангельской области;
     3) преобразование административно-территориальных  единиц  Архан-
гельской области;
     4) изменение административного центра Архангельской области;
     5) установление и изменение административных центров районов;
     6)  изменение   границ   административно-территориальных   единиц
Архангельской области;
     7)  включение  населенных  пунктов  в   состав   административно-
территориальных единиц Архангельской области;
     8) исключение  населенных  пунктов  из  состава  административно-
территориальных единиц Архангельской области.
     2.  Если  изменение  административно-территориального  устройства
Архангельской области осуществляется одновременно в нескольких формах,
должны быть соблюдены условия, предусмотренные настоящим  законом  для
каждой  формы  изменения  административно-территориального  устройства
Архангельской области.
                                                                
     Статья 24.    Создание   административно-территориальных   единиц
Архангельской области

     1. Создание административно-территориальных единиц  Архангельской
области осуществляется в формах образования, объединения и  разделения
административно-территориальных единиц Архангельской области.
     2. Образованием  административно-территориальной  единицы  Архан-
гельской области является создание на территории Архангельской области
новой  административно-территориальной  единицы,  если  при  этом   не
осуществляется    объединение    или    разделение    административно-
территориальных единиц Архангельской области.
     3.  Объединением  административно-территориальных  единиц  Архан-
гельской области является создание на территории Архангельской области
новой административно-территориальной единицы Архангельской области  в
результате   соединения   нескольких   административно-территориальных
единиц Архангельской области.
     Объединенные   административно-территориальные   единицы   Архан-
гельской  области  утрачивают  свой  статус  и  становятся  составными
частями новой  административно-территориальной  единицы  Архангельской
области.
     4.  Разделением  административно-территориальной  единицы  Архан-
гельской области  является  создание  на  территории  административно-
территориальной  единицы  Архангельской   области   нескольких   адми-
нистративно-территориальных единиц Архангельской области, в результате
чего разделенная административно-территориальная единица Архангельской
области утрачивает свой статус.
                                                                   
     Статья 25.  Образование  административно-территориальных   единиц
Архангельской области

     1. Образование       административно-территориальных       единиц
Архангельской области применяется по отношению к городским и  сельским
населенным   пунктам,   а  также  к  территориальным  округам  городов
областного значения.
     2.  Образование  городского  или  сельского  населенного   пункта
осуществляется  в  случаях,   предусмотренных   генеральными   планами
поселений  Архангельской  области,  генеральными   планами   городских
округов Архангельской  области,  а  в  отношении  населенных  пунктов,
расположенных на межселенных территориях, -  схемами  территориального
планирования муниципальных районов Архангельской области.
     3. Образование территориальных округов города областного значения
осуществляется в случаях территориального  деления  города  областного
значения или изменения границы города областного значения.
     4. При образовании городского или сельского населенного пункта  в
Архангельское областное Собрание депутатов представляются:
     1) документы, предусмотренные подпунктами 1-7 и 9 пункта 3 статьи
22 настоящего закона;
     2) пояснительная записка к проекту областного закона,  в  которой
указываются:
     - обоснование образования населенного пункта;
     -  предполагаемая  численность  жителей  населенного  пункта;  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 04.06.2012 г. N
490-31-ОЗ)
     - перечень    объектов    социальной,    транспортной    и   иной
инфраструктуры,   обеспечивающих   жизнь   и   деятельность    жителей
населенного пункта;
     -  расположение  населенного  пункта  относительно   существующих
населенных  пунктов  (расстояния  до  них,  а   также   до   ближайших
железнодорожной станции, речного порта,  аэродрома,  объекта  почтовой
связи; их наименования);
     - географические координаты центра населенного пункта;
     - предлагаемое  наименование  населенного  пункта  и  обоснование
этого наименования;
     -  предлагаемое  отнесение  населенного  пункта  к   определенной
категории населенных пунктов в соответствии со статьей  17  настоящего
закона;
     - сведения об одноименных и однокоренных наименованиях населенных
пунктов в пределах соответствующего района;
     - сведения о жизни и деятельности лица, имя которого предлагается
в  качестве  наименования  населенного  пункта  (при  наличии   такого
предложения);
     3)  проект  постановления  Архангельского   областного   Собрания
депутатов  об  одобрении   предложения   о   присвоении   наименования
образуемому населенному пункту и  об  обращении  в  федеральный  орган
исполнительной   власти,   уполномоченный   в   области   наименований
географических объектов;
     4) заверенная копия карты  (схемы),  содержащейся  в  генеральном
плане поселения Архангельской области,  генеральном  плане  городского
округа Архангельской области или схеме  территориального  планирования
муниципального района Архангельской  области  и  отображающей  границу
населенного пункта;
     5)   копия   решения   представительного   органа  поселения  или
городского округа Архангельской области (либо представительного органа
муниципального  района  Архангельской  области,  если населенный пункт
планируется  образовать на межселенной территории), выражающего мнение
населения   об   образовании   населенного  пункта  и  о  предлагаемом
наименовании   населенного   пункта.  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 17.12.2012 г. N 601-36-ОЗ).
     5. При  образовании  территориального  округа  города  областного
значения в Архангельское областное Собрание депутатов представляются:
     1) документы, предусмотренные подпунктами 1-7 и 9 пункта 3 статьи
22 настоящего закона;
     2) пояснительная записка к проекту областного закона,  в  которой
указываются:
     -  обоснование   образования   территориального   округа   города
областного значения;
     - обоснование планируемой границы территориального округа  города
областного значения;
     -  предлагаемое  наименование  территориального   округа   города
областного значения и обоснование этого наименования;
     3) карта города  областного  значения,  отображающая  планируемую
границу территориального округа города областного значения;
     4)   проект   постановления  Архангельского  областного  Собрания
депутатов   об   одобрении   предложения   о  присвоении  наименования
образуемому  территориальному  округу  города областного значения и об
обращении  в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в
области  наименований  географических  объектов; (Дополнен - Областной
закон Архангельской области от 17.12.2012 г. N 601-36-ОЗ);
     5)  копия  решения  представительного  органа  городского  округа
Архангельской  области,  выражающего  мнение  населения об образовании
территориального  округа  города  областного значения и о предлагаемом
наименовании  территориального  округа  города областного значения. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 17.12.2012 г. N
601-36-ОЗ).
     6.  Городской  (за  исключением  города)  или сельский населенный
пункт,  территориальный  округ  города  областного  значения считается
образованным  со  дня  вступления  в  силу постановления Правительства
Российской   Федерации   о  присвоении  наименования  соответствующему
городскому  (за  исключением города) или сельскому населенному пункту,
территориальному   округу  города  областного  значения.  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 17.12.2012 г. N 601-36-ОЗ).
                                                                   
     Статья 26.  Объединение  административно-территориальных   единиц
Архангельской области

     1.     Объединение     административно-территориальных     единиц
Архангельской области применяется по отношению к районам, городским  и
сельским   населенным   пунктам,   территориальным   округам   городов
областного значения.
     2.  Объединение  районов  осуществляется  в  случае   объединения
соответствующих муниципальных районов Архангельской области.
     Объединение  районов  осуществляется  путем  принятия  областного
закона  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  Архангельской
области,  вносимого  в  Архангельское  областное  Собрание   депутатов
одновременно   с   внесением   областного   закона   об    объединении
соответствующих муниципальных районов Архангельской области.
     В случае, если объединение  муниципальных  районов  Архангельской
области  инициировано  населением,  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований Архангельской области, федеральными органами
государственной власти, проект областного закона о внесении  изменений
и дополнений в Устав Архангельской  области  в  связи  с  объединением
районов  вносится  в  Архангельское   областное   Собрание   депутатов
Губернатором Архангельской области.
     При этом предлагаемое наименование нового района должно учитывать
наименование    соответствующего    нового    муниципального    района
Архангельской области.
     2.1. В  случае,  если   при  объединении  районов  новому  району
предлагается наименование, не совпадающее ни с одним  из  наименований
объединяемых районов, в  Архангельское  областное  Собрание  депутатов
представляются:
     1)  проект  постановления  Архангельского   областного   Собрания
депутатов об одобрении предложения о  присвоении  наименования  новому
району и об  обращении  в  федеральный  орган  исполнительной  власти,
уполномоченный в области наименований географических объектов;
     2)  пояснительная  записка,  в  которой  указывается  обоснование
предлагаемого наименования района;
     3) копия решения представительного органа  муниципального  района
Архангельской области, выражающего  мнение  населения  о  предлагаемом
наименовании создаваемого района.
     (Пункт   дополнен   -   Областной   закон  Архангельской  области
от 17.12.2012 г. N 601-36-ОЗ).
     3. Объединение  городских   или   сельских   населенных   пунктов
осуществляется в случае,  если они фактически слились друг с другом, а
их социальная, транспортная и иная инфраструктура стала единой.
     При объединении городских или сельских населенных пунктов  новому
населенному   пункту   может   предлагаться   одно   из   наименований
объединяемых населенных пунктов. Преимущество имеет наименование  того
населенного  пункта,  в  котором  проживает  больше  жителей,  имеется
железнодорожная станция, речной порт,  аэродром  или  объект  почтовой
связи.
     4. Объединение территориальных округов города областного значения
осуществляется  в   случае   необходимости   повышения   эффективности
управления в городе областного значения.
     5. При объединении городских или сельских  населенных  пунктов  в
Архангельское областное Собрание депутатов представляются:
     1) документы, предусмотренные подпунктами 1-7 и 9 пункта 3 статьи
22 настоящего закона;
     2) пояснительная записка к проекту областного закона,  в  которой
указываются:
     - обоснование объединения населенных пунктов;
     -  предполагаемая  численность жителей нового населенного пункта;
(В редакции Областного закона Архангельской области от 04.06.2012 г. N
490-31-ОЗ)
     -   перечень   объектов   социальной,   транспортной    и    иной
инфраструктуры, обеспечивающих жизнь  и  деятельность  жителей  нового
населенного пункта;
     -  предлагаемое  наименование   нового   населенного   пункта   и
обоснование этого наименования;
     - предлагаемое отнесение нового населенного пункта к определенной
категории населенных пунктов в соответствии со статьей  17  настоящего
закона;
     3) заверенная копия карты  (схемы),  содержащейся  в  генеральном
плане поселения Архангельской области,  генеральном  плане  городского
округа Архангельской области или схеме  территориального  планирования
муниципального района Архангельской  области  и  отображающей  границы
населенных пунктов;
     4)   копия   решения   представительного   органа  поселения  или
городского округа Архангельской области (либо представительного органа
муниципального   района   Архангельской   области,  если  объединяемые
населенные  пункты  находятся на межселенных территориях), выражающего
мнение  населения  об  объединении населенных пунктов и о предлагаемом
наименовании  создаваемого  населенного пункта. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 17.12.2012 г. N 601-36-ОЗ).
     6.  В  случае,  если  при  объединении  городских  или   сельских
населенных   пунктов   новому    населенному    пункту    предлагается
наименование, не совпадающее ни с одним из  наименований  объединяемых
населенных  пунктов,  в  Архангельское  областное  Собрание  депутатов
дополнительно  представляется  проект   постановления   Архангельского
областного Собрания депутатов об одобрении  предложения  о  присвоении
наименования новому населенному пункту и об  обращении  в  федеральный
орган исполнительной власти,  уполномоченный  в  области  наименований
географических  объектов,  а  в  пояснительной  записке  дополнительно
указываются:
     1) географические координаты центра нового населенного пункта;
     2) сведения о наименованиях  ближайших  железнодорожной  станции,
речного порта, аэродрома, объекта почтовой связи;
     3)  сведения  об   одноименных   и   однокоренных   наименованиях
населенных пунктов в пределах соответствующего района;
     4)  сведения  о  жизни  и   деятельности   лица,   имя   которого
предлагается в качестве наименования населенного пункта  (при  наличии
такого предложения).
     7. При  объединении  территориальных  округов  города  областного
значения в Архангельское областное Собрание депутатов представляются:
     1) документы, предусмотренные подпунктами 1-7 и 9 пункта 3 статьи
22 настоящего закона;
     2) пояснительная записка к проекту областного закона,  в  которой
указываются:
     -  обоснование   объединения   территориальных   округов   города
областного значения;
     - предлагаемое наименование нового территориального округа города
областного значения и обоснование этого наименования;
     3) карта города областного  значения,  отображающая  существующие
границы  территориальных  округов   города   областного   значения   и
планируемую границу нового территориального округа  города  областного