Решение Совета МОГО "Ухта" от 28.04.2011 № 22

 



          МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"          

                                СОВЕТ                                 

                               РЕШЕНИЕ                                


      от 28 апреля 2011 г. N 22
      г. Ухта


             О внесении изменений и дополнений в решение              
        Совета МОГО "Ухта" от 29.04.2009 N 317 "Об утверждении        
           Положения о муниципальной службе в муниципальном           
                 образовании городского округа "Ухта"                 


      В соответствии со статьей 42 Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации", статьей 3 Федерального Закона от  02.03.2007  N
25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьями 3 и 12
Федерального  закона  от  25.12.2008  N  273-ФЗ   "О   противодействии
коррупции",  статьей  9  Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О
прокуратуре Российской Федерации", Указом Президента РФ от  21.07.2010
N  925  "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона
"О противодействии коррупции", Законом Республики Коми от 21.12.2007 N
133-РЗ  "О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми",
статьей  43  Устава  муниципального  образования   городского   округа
"Ухта",  Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных
служащих Российской Федерации и муниципальных  служащих,  Предложением
прокуратуры   города   Ухты  от  03.02.2011  N  07-16-2011/797,  Совет
муниципального образования городского округа "Ухта"

      решил:

      1. Внести изменения в Положение о муниципальной  службе  в  МОГО
"Ухта",  утвержденное решением Совета МОГО "Ухта" от 29.04.2009 N 317,
следующего содержания:
      1) дополнить статью 8 Положения:
      - частью 4 следующего содержания:
      "4. Муниципальные служащие, замещавшие  должности  муниципальной
службы в МОГО "Ухта", предусмотренные перечнем должностей, указанным в
Приложении 11  к  настоящему  Положению,  в  течение  двух  лет  после
увольнения  с   муниципальной  службы имеют право замещать должности в
коммерческих и некоммерческих  организациях,  если  отдельные  функции
государственного    управления   данными   организациями   входили   в
должностные  (служебные)  обязанности  муниципального   служащего,   с
согласия   соответствующей   комиссии   по   соблюдению  требований  к
служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования
городского   округа   "Ухта"  и  урегулированию  конфликта  интересов,
которое  дается  в  порядке,  устанавливаемом  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.";
      - частью 5 следующего содержания:
      "5. Муниципальные служащие, замещавшие  должности  муниципальной
службы,  перечень  которых  установлен  Приложением  11  к  настоящему
Положению, в течение двух лет после увольнения с муниципальной  службы
обязаны  при  заключении  трудовых  договоров  сообщать  представителю
нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.";
      - частью 6 следующего содержания:
      "6.  Муниципальный   служащий   при   замещении   им   должности
муниципальной  службы  обязан  соблюдать  Кодекс  этики  и  служебного
поведения муниципальных служащих, замещающих  должности  муниципальной
службы  в  органах  местного самоуправления муниципального образования
городского округа  "Ухта",  являющийся  Приложением  12  к  настоящему
Положению".
      2) Дополнить Положение:
      - Приложением 11 "Перечень  должностей  муниципальной  службы  в
МОГО  "Ухта",  по  которым  устанавливаются ограничения, налагаемые на
гражданина, замещающего должность муниципальной службы, при заключении
им трудового договора", согласно Приложению 1 к настоящему решению;
      -  Приложением  12  "Кодекс   этики   и   служебного   поведения
муниципальных  служащих,  замещающих  должности муниципальной службы в
органах местного самоуправления муниципального образования  городского
округа "Ухта", согласно Приложению 2 к настоящему решению.
      3) исключить из приложения N  1  к  Положению  о  предоставлении
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы
в МОГО "Ухта", и  муниципальными  служащими  МОГО  "Ухта"  сведений  о
доходах,   об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
(приложение 8 к Положению о муниципальной службе в МОГО "Ухта"):
      - из подраздела "Старшая  должность"  раздела  "В  администрации
МОГО "Ухта" слова "Главный специалист" и "Ведущий специалист";
      - подраздел "Старшая должность"  раздела  "В  контрольно-счетной
палате МОГО "Ухта".
      2. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную  комиссию по вопросам законодательства, депутатской этики и
местного самоуправления (по законодательству) Совета МОГО "Ухта".
      3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.


Глава
МОГО "Ухта" -
председатель Совета
МОГО "Ухта"          Р.В. Мельник



      Приложение 1
      к решению Совета МОГО "Ухта"
      от 28 апреля 2011г. N 22

      "Приложение 11
      к Положению о муниципальной
      службе в МОГО "Ухта"


               Перечень должностей муниципальной службы               
        в МОГО "Ухта", по которым устанавливаются ограничения,        
           налагаемые на гражданина, замещающего должность            
               муниципальной службы, при заключении им                
                          трудового договора                          
                                                                      
                   1. В Аппарате Совета МОГО "Ухта"                   
                                                                      
                          Главная должность                           
      начальник отдела

                          Ведущая должность                           

      помощник главы - председателя Совета

                    2. В администрации МОГО "Ухта"                    

                           Высшая должность                           

      Руководитель администрации
      Первый заместитель руководителя администрации
      Заместитель руководителя администрации
      Заместитель руководителя администрации -  председатель  Комитета
по управлению муниципальным имуществом

                          Главная должность                           

      Начальник      управления       администрации       (отраслевого
(функционального) органа)
      Заместитель  начальника  (председателя)  управления   (комитета)
администрации (отраслевого (функционального) органа)
      Заведующий отделом администрации
      Заведующий   отделом   управления    (комитета)    администрации
(отраслевого (функционального) органа)

                          Ведущая должность                           
                                                                      
      Заместитель заведующего отделом администрации
      Заместитель   заведующего    отделом    управления    (комитета)
администрации (отраслевого (функционального) органа)
      Главный архитектор
                                                                      
                          Старшая должность                           

      Руководитель сектора
      Заместитель главного архитектора
                                                                      
              3. В контрольно-счетной палате МОГО "Ухта"              
                                                                      
                           Высшая должность                           

      Председатель    контрольно-счетной     палаты     муниципального
образования

                          Главная должность                           

      Заместитель     председателя      контрольно-счетной      палаты
муниципального образования
      Заведующий отделом самостоятельного структурного подразделения
                                                                    ".
                                                                      
                                                                      
                                                                      
      Приложение 2
      к решению Совета МОГО "Ухта"
      от 28 апреля 2011 N 22

      "Приложение 12
      к Положению о муниципальной
      службе в МОГО "Ухта"


                                КОДЕКС                                
         этики и служебного поведения муниципальных служащих,         
         замещающих должности муниципальной службы в органах          
          местного самоуправления муниципального образования          
                       городского округа "Ухта"                       


      Статья 1. Общие положения

      1. Кодекс этики и служебного поведения  муниципальных  служащих,
замещающих   должности   муниципальной   службы   в  органах  местного
самоуправления муниципального  образования  городского  округа  "Ухта"
(далее   –   Кодекс)  устанавливает  систему  моральных  требований  к
поведению муниципальных служащих муниципального образования городского
округа   "Ухта"   (далее  –  муниципальные  служащие),  основанных  на
общепризнанных нравственных принципах и нормах.
      2. Настоящий Кодекс разработан  в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной
службе в Российской Федерации", Конституцией Республики Коми,  Законом
Республики   Коми   от  21.12.2007  N  133-РЗ  "О  некоторых  вопросах
муниципальной службы в Республике Коми", Уставом МОГО "Ухта",  Типовым
кодексом   этики   и  служебного  поведения  государственных  служащих
Российской Федерации и муниципальных служащих.
      3.  Настоящий   Кодекс   призван   способствовать   безупречному
исполнению  муниципальными  служащими  возложенных  на  них  служебных
обязанностей,  содействовать  повышению    правовой   и   нравственной
культуры  муниципальных  служащих, укреплению авторитета муниципальных
служащих,   установлению   доверия   граждан   к   органам    местного
самоуправления  и  обеспечению  единых  норм  поведения  муниципальных
служащих.
      4.   Гражданин,   поступающий   на   муниципальную   службу    в
муниципальном    образовании    городского   округа   "Ухта",   обязан
ознакомиться с положениями настоящего Кодекса и соблюдать их  в  своей
служебной деятельности.
      5.  Знание  и  соблюдение  муниципальными  служащими   положений
настоящего  Кодекса  является  одним  из  критериев оценки качества их
профессиональной деятельности и служебного поведения.

      Статья 2. Правила служебного  поведения  муниципальных  служащих
при осуществлении профессиональной деятельности
                                                                      
      1.  Муниципальные  служащие,  сознавая   ответственность   перед
государством, обществом и гражданами, призваны:
      а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на  высоком
профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов
местного самоуправления;
      б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита  прав  и
свобод  человека  и  гражданина определяют основной смысл и содержание
деятельности как  органов  местного  самоуправления  в  целом,  так  и
каждого муниципального  служащего;
      в)  осуществлять  свою  деятельность   в   пределах   полномочий
соответствующего органа местного самоуправления;
      г) не оказывать  предпочтения  каким-либо  профессиональным  или
социальным  группам  и  организациям,  быть  независимыми  от  влияния
отдельных   граждан,   профессиональных   или   социальных   групп   и
организаций;
      д) исключать действия, связанные с влиянием  каких-либо  личных,
имущественных    (финансовых)   и   иных   интересов,   препятствующих
добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
      е) соблюдать установленные федеральными законами  ограничения  и
запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной
службы;
      ж) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность  влияния
на   их   служебную   деятельность   решений   политических  партий  и
общественных объединений;
      з) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики  и  правила
делового поведения;
      и)  проявлять  корректность  и  внимательность  в  обращении   с
гражданами и должностными лицами;
      к)  воздерживаться  от  поведения,  которое  могло  бы   вызвать
сомнение    в   добросовестном   исполнении   муниципальным   служащим
должностных  обязанностей,  а  также  избегать  конфликтных  ситуаций,
способных  нанести  ущерб его репутации или авторитету органа местного
самоуправления;
      л)  принимать   предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации   и   Республики   Коми,   нормативными   правовыми   актами
муниципального  образования   городского   округа   "Ухта"   меры   по
недопущению   возникновения   конфликта   интересов  и  урегулированию
возникших случаев конфликта интересов;
      м) не использовать служебное положение для оказания  влияния  на
деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных
лиц, муниципальных служащих и граждан  при  решении  вопросов  личного
характера;
      н) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в
отношении    деятельности    органа   местного   самоуправления,   его
руководителя,  если  это   не   входит   в   должностные   обязанности
муниципального служащего;
      о) уважительно относиться к деятельности представителей  средств
массовой   информации  по  информированию  общества  о  работе  органа
местного самоуправления, а  также  оказывать  содействие  в  получении
достоверной информации в установленном порядке;
      п) воздерживаться  в  публичных  выступлениях,  в  том  числе  в
средствах массовой информации, от обозначения размеров государственных
и  муниципальных  заимствований,  государственного  и   муниципального
долга,  за  исключением  случаев,  когда  это  необходимо  для  точной
передачи  сведений  либо  предусмотрено  законодательством  Российской
Федерации, обычаями делового оборота;
      р)  постоянно  стремиться  к   обеспечению   как   можно   более
эффективного   распоряжения   ресурсами,   находящимися  в  сфере  его
ответственности.
      2.  Муниципальные   служащие   обязаны   соблюдать   Конституцию
Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные
законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации,  а  также
действующее    законодательство    Республики    Коми,   муниципальные
нормативные правовые акты муниципального образования городского округа
"Ухта".
      3.  Муниципальные  служащие  в  своей  деятельности  не   должны
допускать  нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя
из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
      4. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям
коррупции   и   предпринимать  меры  по  ее  профилактике  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
      5.  Муниципальные  служащие  при  исполнении   ими   должностных
обязанностей  не  должны  допускать личную заинтересованность, которая
приводит или может привести к конфликту интересов.
      При назначении на  должность  муниципальной  службы,  исполнении
должностных  обязанностей  муниципальный  служащий  обязан  заявить  о
наличии или возможности  наличия  у  него  личной  заинтересованности,
которая   влияет  или  может  повлиять  на  надлежащее  исполнение  им
должностных обязанностей.
      6.  Муниципальный  служащий  обязан  представлять   сведения   о
доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
и членов своей семьи в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Республики Коми.
      7.  Муниципальный  служащий  обязан   уведомлять   представителя
нанимателя,  органы  прокуратуры или другие государственные органы обо
всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения  его  к
совершению коррупционных правонарушений.
      Уведомление о фактах обращения в целях  склонения  к  совершению
коррупционных  правонарушений, за исключением случаев, когда по данным
фактам  проведена  или  проводится  проверка,   является   должностной
обязанностью муниципального служащего.
      8. Муниципальному  служащему  запрещается  получать  в  связи  с
исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и
юридических  лиц  (подарки,  денежное  вознаграждение,  ссуды,  услуги
материального  характера,  плату за развлечения, отдых, за пользование
транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные  муниципальным
служащим   в   связи  с  протокольными  мероприятиями,  со  служебными
командировками и  с  другими  официальными  мероприятиями,  признаются
соответственно  федеральной  собственностью,  собственностью  субъекта
Российской Федерации,  органа  местного  самоуправления  и  передаются
муниципальным  служащим  по  акту  в  орган местного самоуправления, в
котором он замещает должность  муниципальной  службы,  за  исключением
случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
      9.  Муниципальный  служащий  может  обрабатывать  и   передавать
служебную  информацию  при  соблюдении  действующих  в органе местного
самоуправления  норм  и  требований,   принятых   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
      10. Муниципальный  служащий  обязан  принимать   соответствующие
меры  по  обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за
несанкционированное разглашение которой  он  несет  ответственность  и
(или)  которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных
обязанностей.
      11.  Муниципальный  служащий  не  должен  допускать   проявлений
бюрократизма   и   волокиты  при  рассмотрении  обращений  граждан,  в
установленные сроки принимать по ним необходимые меры.

      Статья  3.   Рекомендательные   этические   правила   служебного
поведения муниципальных служащих

      1. Моральный, гражданский и профессиональный долг муниципального
служащего  –  руководствоваться  в своей профессиональной деятельности
интересами государства и общества.
      2. В служебном  поведении  муниципальному  служащему  необходимо
исходить  из конституционных положений о том, что человек, его права и
свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет  право  на
неприкосновенность  частной  жизни,  личную  и  семейную тайну, защиту
чести, достоинства, своего доброго имени.
      3.  Муниципальный   служащий   должен   всемерно   содействовать
формированию  позитивного  имиджа  органа  местного  самоуправления  и
воздерживаться  от  действий,  которые  могли  бы  нанести  ущерб  его
авторитету. Личная репутация муниципального служащего является основой
авторитета органа местного самоуправления.
      4. Муниципальный служащий должен проявлять терпимость к  обычаям
и  традициям  народов  России,  в  том числе проживающих на территории
Республики Коми, учитывать культурные  и  иные  особенности  различных
этнических,    социальных    групп    и    конфессий,   способствовать
межнациональному и межконфессиональному согласию.
      5. Муниципальный служащий  должен  избегать  отношений,  которые
ставят  под  сомнение  его  объективность.  Муниципальный  служащий не
должен  стремиться  получить  доступ  к   служебной   информации,   не
относящейся к его компетенции.
      6. Муниципальный служащий обязан совершенствовать  свою  деловую
квалификацию,  применять  оптимальные  и  экономичные  способы решения
поставленных   задач,   стремиться    быть    всесторонне    развитым,
высокообразованным,  передавать свои знания и накопленный опыт молодым
сотрудникам,   бережно   относиться    к    вверенной    муниципальной
собственности, использовать ее рационально и эффективно.
      7.  Занятие  муниципальным  служащим  любой  деятельностью,   на
которую   не  наложены  запреты,  связанные  с  муниципальной  службой
Федеральным законом "О муниципальной службе в  Российской  Федерации",
не   должно   влиять  на  качество  исполнения  им  своих  должностных
обязанностей.
      8. В служебном поведении муниципальный  служащий  воздерживается
от:
      а)  любого  вида  высказываний  и  действий   дискриминационного
характера  по  признакам  пола, возраста, расы, национальности, языка,
гражданства,  социального,  имущественного  или  семейного  положения,
политических или религиозных предпочтений;
      б) грубости, проявлений пренебрежительного  тона,  заносчивости,
предвзятых   замечаний,   предъявления   неправомерных,  незаслуженных
обвинений;
      в)  угроз,  оскорбительных  выражений  или   реплик,   действий,
препятствующих  нормальному  общению  или провоцирующих противоправное
поведение;
      г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного
общения с гражданами.
      9.  Муниципальные   служащие   призваны   способствовать   своим
служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений
и конструктивного сотрудничества друг с другом.
      Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными,
корректными,   внимательными   и  проявлять  терпимость  в  общении  с
гражданами и коллегами.
      10. Муниципальный служащий должен придерживаться правил делового
этикета,   Правил  внутреннего  трудового  распорядка,  действующих  в
органе местного самоуправления, уважать традиции и устои коллектива.
      11. Внешний  вид  муниципального  служащего  при  исполнении  им
должностных  обязанностей  в  зависимости  от условий службы и формата
служебного мероприятия должен способствовать  уважительному  отношению
граждан    к    органам   местного   самоуправления,   соответствовать
общепринятому деловому стилю  в  одежде,  прическе,  который  отличают
официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
      Муниципальный   служащий   должен   проявлять   умеренность    в
использовании украшений и косметики.
      12. Муниципальный служащий должен быть корректным и вежливым  во
взаимоотношениях  с  коллегами,  обращаться к ним по имени и отчеству,
проявлять  товарищество  и  взаимопомощь,  стремиться  к  честному   и
эффективному  сотрудничеству,  правильно и с достоинством воспринимать
критику и  замечания,  признавать  допущенные  ошибки,  искренне  и  в
тактичной форме приносить извинение.
      13.  Муниципальный  служащий   обязан   выполнять   распоряжения
руководства,  соблюдать  субординацию  в отношениях с руководителями и
подчиненными.
      14.         Муниципальный          служащий,          наделенный
организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим
муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма,
безупречной  репутации,  способствовать формированию в органе местного
самоуправления либо его подразделении благоприятного  для  эффективной
работы морально-психологического климата.
      15.         Муниципальный          служащий,          наделенный
организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим
муниципальным служащим, призван:
      а) принимать меры по предотвращению и  урегулированию  конфликта
интересов;
      б) принимать меры по предупреждению коррупции;
      в) не допускать случаев  принуждения  муниципальных  служащих  к
участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
      16.         Муниципальный          служащий,          наделенный
организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим
муниципальным  служащим,  должен  принимать   меры   к   тому,   чтобы
подчиненные  ему  муниципальные  служащие  не  допускали  коррупционно
опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности,
беспристрастности и справедливости.
      17.         Муниципальный          служащий,          наделенный
организационно-распорядительными  полномочиями  по  отношению к другим
муниципальным  служащим,  несет  ответственность  в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  за  действия или бездействие
подчиненных ему  сотрудников,  нарушающих  принципы  этики  и  правила
служебного  поведения,  если  он  не  принял меры по недопущению таких
действий или бездействия.

      Статья 4.  Ответственность  за  нарушение  положений  настоящего
Кодекса
                                                                      
      1. Нарушение муниципальным служащим положений настоящего Кодекса
подлежит  моральному  осуждению  на заседании соответствующей комиссии
по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих
и  урегулированию  конфликта  интересов,  а в случаях, предусмотренных
федеральными законами, нарушение положений настоящего  Кодекса  влечет
применение к муниципальному служащему мер юридической ответственности.
      Соблюдение муниципальными служащими положений настоящего Кодекса
учитывается  при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва
для выдвижения  на  вышестоящие   должности,  а  также  при  наложении
дисциплинарных взысканий.
      2. В случае нарушения положений настоящего Кодекса информация  о
данном   факте   от   лица,   выявившего  нарушение,  направляется  на
рассмотрение  соответствующей  комиссии  по  соблюдению  требований  к
служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта
интересов.
      Результаты рассмотрения вышеуказанной  информации  доводятся  до
сведения работодателя.
                                                                    ".