Расширенный поиск

Решение Совета муниципального образования "Город Ухта" от 27.12.2005 № 14





                МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД УХТА"                

                                СОВЕТ                                 

                               РЕШЕНИЕ                                


      от 27 декабря 2005 года N 14


             О принятии Устава муниципального образования             
                       городского округа "Ухта"                       

 (В редакции Решения Совета МОГО "Ухта" от 21.11.2006 г. N 1; Решения
              Ухтинского городского суда Республики Коми
                    от 24.11.2006 г. N 2-1370/06)


      В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N  131-ФЗ,
Совет МО "Город Ухта"

      решил:

      1. Принять Устав  муниципального образования  городского  округа
"Ухта" (приложение 1).
      2. Устав муниципального  образования  городского  округа  "Ухта"
зарегистрировать      в     порядке,     установленном     действующим
законодательством.
      3. Нормативные правовые акты Совета МО "Город  Ухта"  с  момента
вступления  в силу Устава муниципального образования городского округа
"Ухта"  действуют  в  части  не  противоречащей  указанному  Уставу  и
Федеральному  закону  от  06.10.2003  г.  N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
      4. С момента вступления в силу Устава муниципального образования
городского  округа "Ухта" считать утратившим силу Устав муниципального
образования "Город Ухта" за исключением  положений  статей  о  порядке
избрания,  назначения,  полномочиях органов и должностных лиц местного
самоуправления, избранных, назначенных до  вступления  в  силу  Устава
муниципального  образования  городского  округа  "Ухта",  для  которых
Федеральным законом от 06.10.2003 г. N  131-ФЗ  и  статьей  73  Устава
муниципального  образования  городского округа "Ухта" установлены иные
сроки, порядок применения и вступления в силу.


Председатель заседания          С.А. Ворочалков
Секретарь заседания          М.М. Колпащикова



      Приложение
      к Решению 28-го заседания Совета МО "Город Ухта"
      от 27 декабря 2005 года N 14


                                УСТАВ                                 
         муниципального образования городского округа "Ухта"          

 (В редакции Решения Совета МОГО "Ухта" от 21.11.2006 г. N 1; Решения
              Ухтинского городского суда Республики Коми
                    от 24.11.2006 г. N 2-1370/06)

      ОГЛАВЛЕНИЕ:
      ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Статья 1. Муниципальное образование городской округ "Ухта" и его
статус
      Статья 2. Границы городского округа
      Статья 3. Наименование и состав территории городского округа
      Статья 4. Административный центр городского округа
      Статья 5. Официальные символы городского  округа  и  порядок  их
использования
      Статья 6. Территория осуществления местного самоуправления
      Статья  7.  Употребление  языков  при   осуществлении   местного
самоуправления в городском округе
       
      ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  В
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
      Статья 8. Местное самоуправление в городском округе
      Статья 9. Правовая  основа  местного  самоуправления  городского
округа
      Статья 10. Вопросы местного значения городского округа
      Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления городского
округа
      Статья  12.  Осуществление  органами   местного   самоуправления
отдельных государственных полномочий
       
      ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА  В  ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья 13. Местное сообщество городского округа
      Статья  14.  Формы  непосредственного  участия  членов  местного
сообщества в осуществлении местного самоуправления
      Статья 15. Местный референдум
      Статья 16. Муниципальные выборы
      Статья 17. Голосование  по  отзыву  депутата  Совета  городского
округа
      Статья 18. Голосование по вопросам изменения  границ  городского
округа или преобразования городского округа
      Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
      Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
      Статья 21. Порядок организации и осуществления  территориального
общественного самоуправления
      Статья 22. Публичные слушания
      Статья 23. Собрание граждан
      Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)
      Статья 25. Опрос граждан
      Статья 26. Обращения граждан в  органы  местного  самоуправления
городского округа
       
      ГЛАВА IV. ОРГАНЫ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И  ДОЛЖНОСТНЫЕ  ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
      Статья 27. Органы местного самоуправления городского округа
      Статья 28. Совет городского округа
      Статья  29.  Структура   и   организация   деятельности   Совета
городского округа
      Статья 30. Компетенция Совета городского округа
      Статья 31. Досрочное прекращение  полномочий  Совета  городского
округа
      Статья 32. Статус депутата Совета городского округа
      Статья 33. Глава городского округа-председатель Совета округа
      Статья  34.  Полномочия  главы  городского   округа-председателя
Совета округа
      Статья 35. Досрочное  прекращение  полномочий  главы  городского
округа-председателя Совета округа
      Статья  36.  Администрация   городского   округа,   руководитель
администрации городского округа
      Статья 37. Структура администрации городского округа
      Статья   38.   Полномочия   администрации   городского   округа,
компетенция руководителя администрации городского округа
      Статья 39. Контрольно-счетная палата городского округа
      Статья 40. Избирательная комиссия городского округа
      Статья  41.  Межмуниципальное  сотрудничество,   взаимоотношения
органов местного самоуправления с государственными органами
      Статья 42. Органы местного самоуправления – юридические лица
      Статья 43. Муниципальная служба
      Статья 44. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

      ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
      Статья 45. Муниципальные правовые акты городского округа
      Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу  решений  Совета
городского округа
      Статья 47. Порядок принятия и вступления в силу  правовых  актов
главы  городского  округа,  иных  органов и должностных лиц городского
округа
      Статья 48. Подготовка муниципальных правовых актов

      ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      Статья 49. Муниципальное имущество
      Статья 50. Владение, пользование  и  распоряжение  муниципальным
имуществом
      Статья  51.  Владение,  пользование  и  распоряжение  земельными
участками.
      Статья  52.  Взаимоотношения  органов  местного   самоуправления
городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных
образований
      Статья 53. Бюджет городского округа (местный бюджет)
      Статья 54. Доходы бюджета городского округа
      Статья 55. Расходы бюджета городского округа
      Статья 56. Участники бюджетного процесса  и  исполнение  бюджета
городского округа
      Статья 57. Разработка проекта бюджета городского округа
      Статья 58. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа
      Статья 59. Уточнение местного бюджета
      Статья 60. Отчет об исполнении местного бюджета
      Статья 61. Местные налоги и сборы
      Статья 62. Средства самообложения граждан
      Статья 63.  Порядок  финансирования  переданных  государственных
полномочий
      Статья 64. Муниципальный заказ
      Статья 65. Муниципальные заимствования
       
      ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
      Статья 66.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления в городском округе
      Статья 67. Порядок осуществления Советом городского округа права
законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

      ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ  И
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
      Статья 68. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления
      Статья 69. Контроль и надзор за деятельностью  органов  местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
      Статья 70. Обжалование в суд  решений,  принятых  путем  прямого
волеизъявления   граждан,  решений  и  действий  (бездействия) органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

      ГЛАВА IX. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА В СИЛУ  И  ПОРЯДОК
ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
      Статья 71. Порядок принятия Устава и внесения изменений в  Устав
городского округа
      Статья  72.  Оформление  инициативы  по  внесению  изменений   и
дополнений в Устав городского округа
      Статья 73. Реализация положений настоящего Устава  в  переходный
период

      Настоящий  Устав  разработан  в  соответствии   с   Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным  законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми по
вопросам   местного    самоуправления,    другими    федеральными    и
республиканскими   законами  и  закрепляет  правовые  основы  местного
самоуправления на  территории  муниципального  образования  городского
округа   "Ухта",  определяет  порядок  формирования  органов  местного
самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения
их   компетенции,   экономическую   и   финансовую   основы   местного
самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного
самоуправления   муниципального   образования   по   решению  вопросов
местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
      Устав действует на всей  территории  муниципального  образования
городского  округа "Ухта", обязателен для исполнения органами местного
самоуправления и должностными лицами, соблюдения всеми  предприятиями,
организациями    и    учреждениями,   расположенными   на   территории
муниципального образования, а также гражданами.
      Сокращения, принятые по тексту Устава муниципального образования
городского округа "Ухта":
      Муниципальное образование городского округа "Ухта"  -  городской
округ, муниципальное образование.
      Совет муниципального  образования  городского  округа  "Ухта"  -
Совет городского округа (Совет округа).
      Глава муниципального  образования  городского  округа  "Ухта"  –
председатель   Совета  муниципального  образования  городского  округа
"Ухта" - глава городского  округа-председатель  Совета  округа  (глава
городского округа).
      Администрация  муниципального  образования   городского   округа
"Ухта" – администрация городского округа (администрация округа).
      Руководитель администрации муниципального образования городского
округа   "Ухта"   -   руководитель   администрации  городского  округа
(руководитель администрации округа).
      Устав муниципального  образования  городского  округа  "Ухта"  -
Устав городского округа (Устав округа).

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       
       
      Статья 1. Муниципальное образование городского округа  "Ухта"  и
его статус.
       
      Город  Ухта  получил  статус  города  20  ноября  1943  года.  В
соответствии  со  статьей 70 Конституции Республики Коми Ухта является
городом республиканского значения с подчиненной ему территорией. Общая
площадь 13 232 кв. км.
      На  всей  административной  территории  города  республиканского
значения   Ухты   с  подчиненной  ему  территорией  образовано  единое
муниципальное образование, имеющее статус городского округа, в  состав
которого   входят   город   республиканского  значения  Ухта,  поселки
городского типа Боровой, Водный, Шудаяг, Ярега, поселки сельского типа
Гэрдъёль,  Весёлый  Кут,  Изъюр, Кэмдин, Нижний Доманик, Первомайский,
Седъю,  Тобысь,  село  Кедвавом,  деревни  Гажаяг,  Изваиль,  Лайково,
Поромес,  в  соответствии  с  Законом Республики Коми от 05.03.2005 г.
N11-РЗ  "О  территориальной  организации  местного  самоуправления   в
Республике Коми".
      Местное  самоуправление  осуществляется   на   всей   территории
муниципального  образования городского округа "Ухта"; имеются выборные
органы местного самоуправления  -  Совет  городского  округа  и  глава
городского   округа;   другие   органы   местного   самоуправления   –
администрация городского округа, контрольно-счетная палата  городского
округа;   бюджет  городского  округа  и  собственность  муниципального
образования.
       
      Статья 2. Границы городского округа.
       
      1. Картографическое описание границ территории городского округа
"Ухта"  установлено Законом Республики Коми от 05.03.2005 г. N11-РЗ "О
территориальной  организации  местного  самоуправления  в   Республике
Коми".
      2. Изменение границы городского  округа  осуществляется  законом
Республики    Коми   по   инициативе   населения,   органов   местного
самоуправления  городского  округа,  органов  государственной   власти
Республики   Коми,   федеральных   органов  государственной  власти  в
соответствии с федеральным законодательством.
       
      Статья 3. Наименование и состав территории городского округа.
       
      1.  Официальное   наименование   –   муниципальное   образование
городского округа "Ухта" (сокращенное наименование – МОГО "Ухта").
      2. В состав территории МОГО "Ухта" входят следующие территории:
      2.1.  территории  населенных  пунктов:   город   Ухта,   поселки
городского типа Боровой, Водный, Шудаяг, Ярега, поселки сельского типа
Гэрдъёль, Весёлый Кут, Изъюр, Кэмдин,  Нижний  Доманик,  Первомайский,
Седъю,  Тобысь,  село  Кедвавом,  деревни  Гажаяг,  Изваиль,  Лайково,
Поромес;
      2.2. земли лесного фонда в границах городского округа;
      2.3.   земли   сельскохозяйственного   назначения   в   границах
городского округа;
      2.4.  земли  промышленности,  энергетики,   транспорта,   связи,
радиовещания,  телевидения,  информатики  и  земли  иного специального
назначения в границах городского округа;
      2.5. земли водного фонда в границах городского округа;
      2.6. земли запаса в границах городского округа.

      Статья 4. Административный центр городского округа.

      Административным центром муниципального  образования  городского
округа  на  территории  города  Ухты  с  подчиненной  ему  территорией
является город республиканского значения Ухта.
      Днем города Ухты является 20 ноября.

      Статья 5. Официальные символы городского  округа  и  порядок  их
использования.
       
      1. Городской округ  вправе  устанавливать  официальные  символы,
отражающие  исторические,  культурные,  национальные  и  иные  местные
традиции, утверждаемые представительным органом  городского  округа  -
Советом   городского  округа,  в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством.
      2. Порядок использования  официальных  символов  устанавливается
нормативным правовым актом Совета городского округа.

      Статья 6. Территория осуществления местного самоуправления.

      Местное   самоуправление   осуществляется   органами    местного
самоуправления   на   всей   территории   муниципального   образования
городского округа "Ухта" в  пределах  его  границы  в  соответствии  с
полномочиями,  определенными  законодательством Российской Федерации и
законами Республики Коми.

      Статья  7.  Употребление  языков  при   осуществлении   местного
самоуправления в городском округе.

      При осуществлении местного самоуправления  в  городском  округе,
употребляются государственные языки Республики Коми - русский и коми в
соответствии с законами Республики Коми.

    ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ     
                         В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ.                          
       
      Статья 8. Местное самоуправление в городском округе.
       
      1. Местное   самоуправление    составляет    одну    из    основ
конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется
и осуществляется на всей городского округа.
      2. Местное   самоуправление   в   городском   округе   -   форма
осуществления    населением    городского    округа    своей   власти,
обеспечивающая  в  пределах,  установленных  Конституцией   Российской
Федерации,   федеральным  законодательством,  Конституцией  Республики
Коми,  законами  Республики   Коми,   самостоятельное   и   под   свою
ответственность решение населением городского округа непосредственно и
через  органы  местного  самоуправления  вопросов  местного  значения,
исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных
местных традиций.
       
      Статья 9. Правовая  основа  местного  самоуправления  городского
округа.

      1.   Правовую   основу   местного   самоуправления    составляют
общепризнанные  принципы  и  нормы международного права, международные
договоры  Российской  Федерации,  Конституция  Российской   Федерации,
законы  Российской  Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики
Коми,  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  Республики  Коми,
настоящий  Устав,  решения  принятые   на   местных   референдумах   и
муниципальные правовые акты.
      2. Местное самоуправление в городском округе  осуществляется  на
основе принципов:
      1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
      2)    государственных    гарантий     осуществления     местного
самоуправления;
      3) законности;
      4) гласности;
      5) самостоятельности местного самоуправления в решении  вопросов
местного значения;
      6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
      7) ответственности   органов   и   должностных   лиц    местного
самоуправления перед населением городского поселения;
      8)  ответственности   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления   перед   органами   государственной   власти  в  части
исполнения  переданных  органам  местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий.
       
      Статья 10. Вопросы местного значения городского округа.
       
      1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
      1) формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета   городского
округа и контроль за исполнением данного бюджета;
      2) установление, изменение и отмена  местных  налогов  и  сборов
городского округа;
      3) владение, пользование и распоряжение имуществом,  находящимся
в муниципальной собственности городского округа;
      4) организация в границах городского  округа  электро-,  тепло-,
газо-  и  водоснабжения  населения, водоотведения, снабжения населения
топливом;
      5) содержание  и  строительство   автомобильных   дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах городского округа, за исключением автомобильных дорог  общего
пользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных  сооружений
федерального и регионального значения;
      6)  обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городском
округе  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями
в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства
и  содержания  муниципального  жилищного  фонда,  создание условий для
жилищного строительства;
      7) создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах городского округа;
      8) участие   в   предупреждении   и    ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
      9) организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
городского округа муниципальной милицией;
      10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности  в  границах
городского округа;
      11) организация  мероприятий  по  охране  окружающей   среды   в
границах городского округа;
      12) (Исключен - Решение Совета МОГО "Ухта" от 21.11.2006 г. N 1)
      13)  организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительного
образования и общедоступного бесплатного  дошкольного  образования  на
территории  городского  округа,  а  также  организация  отдыха детей в
каникулярное время; 
      14) организация оказания на территории городского округа  скорой
медицинской  помощи  (за исключением санитарно-авиационной), первичной
медико-санитарной помощи в  стационарно-поликлинических  и  больничных
учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в период беременности, во
время и после родов;
      15) создание условий для обеспечения жителей  городского  округа
услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
      16)    организация    библиотечного    обслуживания    населения
комплектование  библиотечных  фондов  библиотек  городского округа; (В
редакции Решения Совета МОГО "Ухта" от 21.11.2006 г. N 1)
      17) создание  условий  для  организации  досуга  и   обеспечения
жителей городского округа услугами организаций культуры;
      18) сохранение,    использование    и   популяризация   объектов
культурного  наследия  (памятников  истории и культуры), находящихся в
собственности  городского округа, охрана объектов культурного наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории городского округа; (В   редакции   Решения
Совета МОГО "Ухта" от 21.11.2006 г. N 1)
      19) обеспечение  условий  для  развития на территории городского
округа  массовой  физической  культуры и массового спорта, организация
проведения   официальных   физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
мероприятий городского округа; (В  редакции Решения Совета МОГО "Ухта"
от 21.11.2006 г. N 1)
      20) создание условий для  массового  отдыха  жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
      21) опека и попечительство;
      22) формирование и содержание муниципального архива;
      23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
      24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки  бытовых
и промышленных отходов;
      25) организация   благоустройства   и   озеленения    территории
городского   округа,   использования   и   охраны   городских   лесов,
расположенных в границах городского округа;
      26) утверждение генеральных  планов  городского  округа,  правил
землепользования  и  застройки,  утверждение  подготовленной на основе
генеральных  планов  городского  округа  документации  по   планировке
территории,    утверждение   местных   нормативов   градостроительного
проектирования  городского  округа,  ведение  информационной   системы
обеспечения    градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на
территории городского округа, резервирование и изъятие,  в  том  числе
путем  выкупа,  земельных  участков  в  границах городского округа для
муниципальных   нужд,    осуществление    земельного    контроля    за
использованием земель городского округа; 
      27) организация  освещения  улиц  и   установки   указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
      28)  организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,   защите   населения   и   территории  городского  округа  от
чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера,  включая
поддержку  в  состоянии  постоянной  готовности к использованию систем
оповещения  населения  об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,
создание   и   содержание   в   целях   гражданской   обороны  запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
      29)   создание,   содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории городского округа;
      30)     создание,     развитие     и     обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории городского округа;
      31) организация и осуществление мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории городского округа;
      32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
      33)   создание   условий  для  развития  местного  традиционного
народного    художественного   творчества,   участие   в   сохранении,
возрождении  и  развитии народных художественных промыслов в городском
округе;
      34) создание условий для расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,   сырья   и   продовольствия,  содействие  развитию  малого
предпринимательства;
      35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в городском округе;
      36) расчет субсидий на оплату жилого  помещения  и  коммунальных
услуг  и  организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право
на их получение в соответствии с жилищным законодательством.
      Пункты   33)-36). (Дополнены   -   Решение  Совета  МОГО  "Ухта"
от 21.11.2006 г. N 1)
      Органы  местного самоуправления городского округа имеют право на
создание музеев. (Дополнен    -    Решение    Совета    МОГО    "Ухта"
от 21.11.2006 г. N 1)
      2. Органы   местного  самоуправления  городского  округа  вправе
решать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к компетенции органов местного
самоуправления     других     муниципальных    образований,    органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами  и  законами Республики Коми, только за счет доходов местного
бюджета  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из
федерального  бюджета  Российской Федерации и республиканского бюджета
Республики Коми). (В    редакции    Решения    Совета    МОГО   "Ухта"
от 21.11.2006 г. N 1)
       
      Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления городского
округа.
       
      1. В целях решения вопросов местного  значения  органы  местного
самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
      1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений
и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
      2) установление официальных символов городского округа;
      3) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий
и  учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и
размещение муниципального заказа;
      4) установление    тарифов    на     услуги,     предоставляемые
муниципальными    предприятиями   и   учреждениями,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами;
      5) организационное   и    материально-техническое    обеспечение
подготовки  и  проведения муниципальных выборов, местного референдума,
голосования по отзыву депутата Совета городского  округа,  голосования
по   вопросам   изменения  границ  городского  округа,  преобразования
городского округа;
      6) принятие  и  организация   выполнения   планов   и   программ
комплексного  социально-экономического  развития  городского округа, а
также организация сбора  статистических  показателей,  характеризующих
состояние   экономики   и   социальной   сферы  городского  округа,  и
предоставление  указанных  данных  органам  государственной  власти  в
порядке, установленном правительством Российской Федерации;
      7) осуществление международных и  внешнеэкономических  связей  в
соответствии с федеральными законами;
      8) учреждение   печатного   средства   массовой  информации  для
опубликования   муниципальных  правовых  актов  по  вопросам  местного
значения,  доведения  до  сведения  жителей муниципального образования
официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии
муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры
и, иной официальной информации; (В редакции Решения Совета МОГО "Ухта"
от 21.11.2006 г. N 1)
      9)   регулирование   тарифов  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального  комплекса  (за  исключением  тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в
сфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на подключение к
системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услуги
организаций  коммунального  комплекса,  надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей; (Дополнен     -     Решение     Совета    МОГО    "Ухта"
от 21.11.2006 г. N 1)
      10)    иными   полномочиями   в   соответствии   с   федеральным
законодательством, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
      2. По решению  Совета  городского  округа,  постановлению  главы
городского   округа   или   постановлению  руководителя  администрации
городского  округа  население  может  привлекаться  к  выполнению   на
добровольной  основе социально значимых для городского округа работ (в
том  числе  дежурств)  в  целях  решения  вопросов  местного  значения
городского  округа,  предусмотренных  пунктами  8-11,  20 и 25 части 1
статьи 10 настоящего Устава.
      К социально значимым работам могут быть отнесены только  работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
      К   выполнению    социально    значимых    работ    привлекаются
совершеннолетние  трудоспособные  жители городского округа в свободное
от основной работы или учебы время на безвозмездной  основе  не  более
чем  один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ
составляет не более четырех часов подряд.
      3. Организация и материально-техническое обеспечение  проведения
социально  значимых  работ  осуществляется  администрацией  городского
округа.
       
      Статья  12.  Осуществление  органами   местного   самоуправления
отдельных государственных полномочий.

      1. Наделение органов местного самоуправления  городского  округа
отдельными  государственными  полномочиями  осуществляется федеральным
законодательством или законами Республики Коми.
      2. Финансовое обеспечение отдельных государственных  полномочий,
переданных  органам  местного самоуправления, осуществляется только за
счет предоставляемых местному  бюджету  субвенций  из  соответствующих
бюджетов.
      3. Органы  и  должностные  лица  местного  самоуправления  несут
ответственность  за осуществление отдельных государственных полномочий
в порядке, установленном соответствующим федеральным законодательством
и  законами  Республики  Коми, в пределах выделенных городскому округу
на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
      4. Органы местного самоуправления и их должностные лица  обязаны
предоставлять   уполномоченным   государственным   органам  документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
      5.  Органы  местного  самоуправления   вправе   участвовать   в
осуществлении   государственных   полномочий,   не   переданных  им  в
соответствии со статьей 19  Федерального закона  от  06.10.2003  г.  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации",  с  осуществлением  расходов  за  счет  средств
бюджета   городского   округа   (за  исключением  финансовых  средств,
передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если
это участие предусмотрено федеральными законами. (В  редакции  Решения
Совета МОГО "Ухта" от 21.11.2006 г. N 1)
      6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за
счет  средств  бюджета  городского  округа  (за исключением финансовых
средств,   передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление  целевых
расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии
со  статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
если    возможность   осуществления   таких   расходов   предусмотрена
федеральными законами. (Дополнен   -   Решение   Совета   МОГО  "Ухта"
от 21.11.2006 г. N 1)

           ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В           
                ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                 

      Статья 13. Местное сообщество городского округа.

      1. Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на  территории
городского  округа,  образуют  местное  сообщество городского округа и
являются его членами.
      2.  Члены  местного  сообщества  имеют  право   на   участие   в
осуществлении местного самоуправления в городском округе.

      Статья  14.  Формы  непосредственного  участия  членов  местного
сообщества в осуществлении местного самоуправления.

      Формами непосредственного участия населения городского округа  в
решении вопросов местного значения являются:
      1) местный референдум;
      2) муниципальные выборы;
      3) голосование по отзыву депутата Совета городского округа;
      4) голосование по вопросам изменения границ  городского  округа,
преобразования городского округа;
      5) правотворческая инициатива граждан;
      6) публичные слушания;
      7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
      8) опрос граждан;
      9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
      10) иные  формы,  не   противоречащие   Конституции   Российской
Федерации, федеральному законодательству и законам Республики Коми.
       
      Статья 15. Местный референдум.
       
      1. На территории городского округа для решения вопросов местного
значения проводится местный референдум.
      2. Местный  референдум  может  проводиться  на  всей  территории
городского округа.
      3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом
городского округа:
      1) по инициативе, выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
      2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
      3) по  инициативе  Совета  городского  округа   и   руководителя
администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.
      4.  Условием  назначения  местного  референдума  по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,
является сбор  подписей  в  поддержку  данной  инициативы,  количество
которых  устанавливается  законом  Республики  Коми  в  соответствии с
федеральным законом.
      Инициатива  проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными   объединениями,   иными  общественными  объединениями,
указанными в п. 2 части 3 настоящей  статьи,  оформляется  в  порядке,
установленном  федеральным  законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Республики Коми.
      Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно  Советом
городского  округа  и  руководителем  администрации городского округа,
оформляется правовыми актами Совета городского округа  и  руководителя
администрации городского округа.
      5.  Совет  городского  округа  назначает  местный  референдум  в
течение   30  дней  со  дня  поступления  в  Совет  городского  округа
документов, на основании которых назначается местный референдум.
      В случае если местный референдум не назначен Советом  городского
округа   в   установленные  сроки,  референдум  назначается  судом  на
основании  обращения   граждан,   избирательных   объединений,   главы
городского  округа,  органов  государственной  власти Республики Коми,
избирательной комиссии  Республики  Коми  или  прокурора.  Назначенный
судом   местный   референдум   организуется   избирательной  комиссией
городского  округа,  а  обеспечение  проведения  местного  референдума
осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
      6. В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать   граждане
Российской  Федерации, место жительства которых расположено в границах
городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют  в  местном
референдуме  на  основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при
тайном голосовании.
      Итоги голосования и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
      7.   Принятое   на   местном   референдуме   решение    подлежит
обязательному   исполнению   на  территории  городского  округа  и  не
нуждается в утверждении какими-либо органами  государственной  власти,
их должностными лицами или органами местного самоуправления городского
округа.
      8. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают
исполнение  принятого  на местном референдуме решения в соответствии с
разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
      9. Решение о проведении местного референдума, а  также  принятое
на  местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в судебном
порядке  гражданами,  органами  местного   самоуправления   городского
округа,   прокурором,  уполномоченными  федеральным  законом  органами
государственной власти.
      10. Гарантии прав граждан  на  участие  в  местном  референдуме,
порядок  подготовки  и проведения местного референдума устанавливаются
федеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом
Республики Коми.
       
      Статья 16. Муниципальные выборы.
       
      1. Муниципальные выборы проводятся в  целях  избрания  депутатов
Совета  городского  округа  на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
      2. Выборы  назначаются  Советом  городского  округа.  Решение  о
назначении   выборов   должно  быть  принято  в  сроки,  установленные
федеральным законодательством и законом Республики Коми.
      Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию
в  средствах  массовой  информации  не позднее, чем через пять дней со
дня его принятия.
      3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  городского
округа  или  депутатов,  влекущего  за  собой  неправомочность  Совета
городского  округа,   выборы   проводятся   в   сроки,   установленные
федеральным законодательством и законом Республики Коми.
      4. Голосование на выборах  депутатов  Совета  городского  округа
должно быть назначено в соответствии с действующим законодательством.
      5.   Итоги   муниципальных   выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).
      6. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при    проведении
муниципальных  выборов,  порядок  назначения, подготовки, проведения и
подведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

      Статья 17. Голосование  по  отзыву  депутата  Совета  городского
округа.

      1. Голосование  по  отзыву  депутата  Совета  городского  округа
проводится  по  инициативе  населения  в  соответствии  с  федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми,  с
учетом положений настоящего Устава.
      2. Основаниями для отзыва  депутата  могут  служить  только  его
конкретные   противоправные   действия   (бездействие)   в  случае  их
подтверждения в судебном порядке.
      3. Условием назначения голосования  по  отзыву  депутата  Совета
городского округа является сбор подписей в поддержку данной инициативы
в количестве, установленном законом Республики Коми в  соответствии  с
федеральным законом.
      4. Процедура отзыва депутата Совета городского округа проводится
в  соответствии  с  законом Республики Коми, принятым в соответствии с
федеральным законом и включает в себя:
      1) образование инициативной группы граждан численностью не менее
15  избирателей,  для  реализации  права  на  возбуждение  вопроса  об
отзыве;
      2) подачу в соответствующую избирательную комиссию коллективного
заявления  о  возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву с
приложением   документов,   подтверждающих   наличие   оснований   для
возбуждения вопроса об отзыве;
      3)   рассмотрение   заявления   соответствующей    избирательной
комиссией, принятие решения о разрешении сбора подписей избирателей за
проведение голосования по отзыву депутата Совета городского  округа  и
выдача регистрационного свидетельства либо отказ в таком решении;
      4)  создание   инициатором   отзыва   собственного   фонда   для
финансирования  деятельности,  связанной  с  возбуждением  вопроса  об
отзыве и проведения голосования по отзыву депутата  Совета  городского
округа за счет собственных и привлеченных средств;
      5) сбор подписей избирателей в поддержку голосования  по  отзыву
депутата Совета городского округа;
      6)   предоставление   инициатором   отзыва   в   соответствующую
избирательную комиссию итогового протокола и подписных листов;
      7)    проверка    соответствующей    избирательной     комиссией
достоверности  собранных  подписей, форма которых соответствует закону
Республики Коми об отзыве депутата;
      8) принятие соответствующей избирательной  комиссией  решения  о
назначении  голосования  по  отзыву  депутата Совета городского округа
либо решения о его мотивированном отказе и направление постановления в
Совет городского округа;
      9) назначение Советом  городского  округа  голосования,  либо  в
отказе  от проведения голосования по отзыву депутата Совета городского
округа в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского  округа
документов из соответствующей избирательной комиссии;
      10) проведение голосования по отзыву депутата Совета  городского
округа;
      11)   установление   соответствующей   избирательной   комиссией
результатов голосования по отзыву.
      5. Депутат Совета городского округа имеет право дать избирателям
объяснения  по  поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований
для отзыва, в порядке, установленном для ведения агитации.
      6. Депутат Совета городского округа считается  отозванным,  если
за    отзыв    проголосовало    не    менее    половины   избирателей,
зарегистрированных по соответствующему избирательному округу.
      7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета городского округа
и     принятые    решения    подлежат    официальному    опубликованию
(обнародованию).
       
      Статья 18. Голосование по вопросам изменения  границ  городского
округа или преобразования городского округа.
       
      1. В целях получения согласия населения  городского  округа  при
изменении  границ городского округа, преобразовании городского округа,
проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа,
преобразования городского округа.
      2. Голосование по вопросам изменения границ  городского  округа,
преобразования городского округа назначается Советом городского округа
и проводится в порядке, установленном  федеральным  законодательством,
законами Республики Коми для проведения местного референдума.
      3. Голосование по вопросам изменения границ  городского  округа,
преобразования  городского  округа  считается состоявшимся, если в нем
приняло участие более половины жителей городского  округа,  обладающих
избирательным   правом.   Согласие   населения   на  изменение  границ
городского  округа,   преобразование   городского   округа   считается
полученным,  если за указанные изменение, преобразование проголосовало
более половины принявших  участие  в  голосовании  жителей  городского
округа.
      4. Итоги голосования по  вопросам  изменения  границ  городского
округа,  преобразования  городского округа и принятые решения подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
       
      Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.
       
      1. Под  правотворческой  инициативой  понимается  право  граждан
вносить   в   органы  местного  самоуправления  проекты  муниципальных
правовых актов по вопросам местного значения.
      2. С правотворческой инициативой  может  выступить  инициативная
группа   граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в  порядке,
установленном правовым актом Совета городского округа.
      Численность инициативной группы составляет три процента от числа
жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
      3. Проект муниципального правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного  самоуправления  или  должностным  лицом
местного  самоуправления,  к  компетенции  которого относится принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
      Представителям   инициативной   группы   граждан   должна   быть
обеспечена   возможность  изложения  своей  позиции  при  рассмотрении
указанного проекта.
      4. В случае если принятие муниципального правового акта,  проект
которого   внесен  в  порядке  реализации  правотворческой  инициативы
граждан, относится к компетенции Совета городского  округа,  указанный
проект  должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета городского
округа.
      5. Мотивированное решение, принятое по результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.
       
      Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.
       
      1. Под территориальным общественным  самоуправлением  понимается
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
городского округа для  самостоятельного  и  под  свою  ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
      2. Территориальное  общественное  самоуправление  осуществляется
непосредственно   населением   посредством   проведения   собраний   и
конференций   граждан,   а   также   посредством   создания    органов
территориального общественного самоуправления.
      3. Территориальное     общественное     самоуправление     может
осуществляться  в  пределах  следующих  территорий проживания граждан:
подъезд  многоквартирного  жилого  дома;  многоквартирный  жилой  дом;
группа  жилых  домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории
городского округа.
      4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное
общественное   самоуправление,   устанавливаются   Советом  городского
округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
      5.  Территория,  на   которой   осуществляется   территориальное
общественное   самоуправление,   не  может  входить  в  состав  другой
аналогичной территории.
       
      Статья 21. Порядок организации и осуществления  территориального
общественного самоуправления.
       
      1.   Органы   территориального   общественного    самоуправления
избираются  на  собраниях  или  конференциях  граждан,  проживающих на
соответствующей территории городского округа.
      2. Выборы и деятельность органов территориального  общественного
самоуправления   осуществляются   в   соответствии   с   Положением  о
территориальном  общественном  самоуправлении,  утверждаемым   Советом
городского округа.
      3.   Территориальное   общественное   самоуправление   считается
учрежденным    с    момента    регистрации   устава   территориального
общественного самоуправления администрацией городского округа.
      Порядок  регистрации   устава   территориального   общественного
самоуправления  определяется Положением о территориальном общественном
самоуправлении.
      4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии  с
его  уставом  может  являться  юридическим  лицом.  В  этом случае оно
подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме
некоммерческой организации.
      5.  Собрания,  конференции  граждан  по  вопросам   деятельности
территориального    общественного    самоуправления    созываются    в
соответствии   с    Положением    о    территориальном    общественном
самоуправлении.
      6. Органы территориального общественного самоуправления:
      1) представляют    интересы    населения,    проживающего     на
соответствующей территории;
      2) обеспечивают исполнение  решений,  принятых  на  собраниях  и
конференциях граждан;
      3) могут осуществлять хозяйственную деятельность  по  содержанию
жилищного   фонда,   благоустройству  территории,  иную  хозяйственную
деятельность,   направленную   на   удовлетворение   социально-бытовых
потребностей  граждан,  проживающих на соответствующей территории, как
за счет средств указанных граждан, так и по договору с  администрацией
городского округа с использованием средств местного бюджета;
      4) вправе  вносить  в  органы  местного  самоуправления  проекты
муниципальных  правовых  актов,  подлежащие обязательному рассмотрению
этими  органами  и  должностными  лицами  местного  самоуправления,  к
компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
      7. Порядок выделения из местного бюджета необходимых средств для
осуществления     территориального    общественного    самоуправления,
определяется нормативными правовыми актами Совета городского округа.
       
      Статья 22. Публичные слушания.
       
      1. Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения  с  участием  жителей  городского  округа
Советом городского округа, главой городского округа могут  проводиться
публичные слушания.
      2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета
городского округа, главы городского округа.
      Публичные  слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или
Совета  городского округа, назначаются Советом городского округа, а по
инициативе главы городского округа – главой городского округа.
      3. На публичные слушания должны выноситься:
      1) проект   устава   городского   округа,   а    также    проект
муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений в
устав;
      2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
       3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты
правил  землепользования  и застройки, проекты планировки территорий и
проекты  межевания  территорий,  вопросы  предоставления разрешений на
условно  разрешенный  вид  использования земельных участков и объектов
капитального   строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных
параметров    разрешенного   строительства,   реконструкции   объектов
капитального    строительства;,    вопросы   изменения   одного   вида
разрешенного  использования земельных участков и объектов капитального
строительства  на  другой  вид  такого  использования  при  отсутствии
утвержденных правил землеполь (В  редакции  Решения Совета МОГО "Ухта"
от 21.11.2006 г. N 1)зования и застройки
     4) вопросы о преобразовании;
      5)  иные вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях в
соответствии  с  федеральным  законодательством.  (Дополнен  - Решение
Совета МОГО "Ухта" от 21.11.2006 г. N 1)го

родского округа.
      4. Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется нормативным правовым актом Совета городского округа.
      5. Результаты   публичных   слушаний   подлежат    опубликованию
(обнародованию).

      Статья 23. Собрание граждан.
       
      1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов
местного  значения,  информирования  населения  о деятельности органов
местного самоуправления и  должностных  лиц  местного  самоуправления,
осуществления   территориального  общественного  самоуправления  могут
проводиться собрания граждан.
      2. Собрание граждан проводится по инициативе  населения,  Совета
городского  округа,  главы  городского  округа,  а  так  же в случаях,
предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
      Собрание граждан, проводимое  по  инициативе  населения,  Совета
городского округа, назначается Советом городского округа.
      Собрание граждан,  проводимое  по  инициативе  главы  городского
округа, назначается главой городского округа.
      3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления  и  должностным  лицам местного самоуправления, а также
избирать  лиц,  уполномоченных  представлять   собрание   граждан   во
взаимоотношениях  с  органами  местного  самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.
      4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению  органами  местного  самоуправления и должностными лицами
местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено   решение
содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
      5. Собрание граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочным,
если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей
территории, достигших 16-летнего возраста.
      6.  Итоги  проведения  собрания  граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).
      7. Порядок назначения и проведения собрания граждан,  полномочия
собрания   граждан,   порядок   опубликования  (обнародования)  итогов
проведения собрания определяются  нормативным  правовым  актом  Совета
городского округа.

      Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов).
       
      1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  затрагивающих
интересы  всех  жителей  городского округа, а также для информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  могут  проводиться  конференции граждан
(собрания делегатов).
      Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний
граждан.
      2. Конференция граждан по вопросам организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления правомочна, если в ней
принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях  граждан
делегатов,  представляющих  не  менее половины жителей соответствующей
территории, достигших 16-летнего возраста.
      3. Итоги проведения конференции  граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).
      4. Порядок назначения и проведения конференций граждан,  порядок
избрания    делегатов,   полномочия   конференций   граждан,   порядок
опубликования   (обнародования)    итогов    проведения    конференции
определяются нормативным правовым актом Совета городского округа.

      Статья 25. Опрос граждан.

      1. Опрос  граждан проводится на всей  территории  или  на  части
территории  городского  округа  для  выявления  мнения населения и его
учета  при  принятии   решений   органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами   местного   самоуправления,  а   также  органами
государственной власти.
      Результаты опроса носят рекомендательный характер.
      2. В опросе граждан имеют право  участвовать  жители  городского
округа, обладающие избирательным правом.
      3. Опрос граждан проводится по инициативе:
      1) Совета городского округа или главы  городского  округа  -  по
вопросам местного значения;
      2) органов государственной власти Республики Коми  -  для  учета
мнения  граждан  при принятии решений об изменении целевого назначения
земель городского округа для объектов регионального и межрегионального
значения.
      4. Порядок назначения и проведения опроса  граждан  определяется
нормативным правовым актом Совета городского округа.
      5. Решение  о  назначении  опроса  граждан  принимается  Советом
городского округа.
      6. Жители  городского  округа  должны  быть  проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
      7. Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
      1) за счет средств местного бюджета  -  при  проведении  его  по
инициативе органов местного самоуправления городского округа;
      2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении  его
по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

      Статья 26. Обращения граждан в  органы  местного  самоуправления
городского округа.
       
      1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
      2.  Должностные  лица  местного  самоуправления   обязаны   дать
письменный  ответ  по  существу  обращений  граждан  в  течение одного
месяца.
      3. Порядок и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органы
местного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством,
законами  Республики  Коми  и  принимаемым  в  соответствии   с   ними
нормативным правовым актом Совета городского округа.
      4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и
срока  письменного  ответа  на  обращения  граждан  в  органы местного
самоуправления влечет административную ответственность,  установленную
федеральным законодательством, законами Республики Коми.

        ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА   
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        
       
      Статья 27. Органы местного самоуправления городского округа.
       
      1. Структуру органов местного самоуправления  городского  округа
составляют:     Совет     городского    округа,    глава    городского
округа-председатель  Совета  городского   округа   (глава   городского
округа),        администрация        городского        округа        -
исполнительно-распорядительный   орган   муниципального   образования,
контрольно-счетная палата муниципального образования городского округа
-  контрольный  орган  городского  округа,   обладающие   собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
      2. Порядок   формирования,    полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,  подконтрольность  органов  местного  самоуправления, а
также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов
определяются настоящим Уставом.
      3. Органы местного самоуправления городского округа не входят  в
систему органов государственной власти.
      4. Изменение   структуры   органов    местного    самоуправления
городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений
в настоящий Устав.
      5. Решение  Совета  городского  округа  об  изменении  структуры
органов  местного  самоуправления городского округа вступает в силу не
ранее чем по истечении  срока  полномочий  Совета  городского  округа,
принявшего указанное решение.
      6. Финансирование  расходов  на  содержание   органов   местного
самоуправления  городского округа осуществляется исключительно за счет
собственных доходов бюджета городского округа.
       
      Статья 28. Совет городского округа.
       
      1. Представительный  орган  местного  самоуправления  городского
округа  –  Совет городского округа состоит из 25 депутатов, избираемых
населением  городского  округа  на  муниципальных  выборах  на  основе
всеобщего,   равного   и   прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании, сроком на четыре года.
      2. Схема избирательных округов утверждается  Советом  городского
округа   в  соответствии  с  федеральным  законодательством,  законами
Республики Коми.
      3. Депутатом  Совета  городского  округа   может   быть   избран
гражданин,  обладающий  в соответствии с федеральным законодательством
избирательным правом.
      4. Совет городского округа может осуществлять свои полномочия  в
случае  избрания  не  менее  двух  третей  от  установленной пунктом 1
настоящей статьи численности депутатов.
      5. Совет городского округа формирует Президиум Совета городского
округа,  контрольно-счетную палату, постоянные и временные депутатские
комиссии Совета городского округа.
      Президиум  Совета  городского  округа,  постоянные  и  временные
депутатские  комиссии  Совета  городского  округа,  депутатские группы
Совета городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии
с Регламентом Совета городского округа.
      Совет городского округа  может  создавать  временные  совместные
комиссии из числа депутатов и должностных лиц администрации городского
округа.  Указанные   комиссии   осуществляют   свою   деятельность   в
соответствии с Решениями Совета городского округа.
      6. Очередные заседания Совета  городского  округа  проводятся  в
соответствии  с  Регламентом  Совета  городского  округа. Внеочередные
заседания созываются по инициативе главы городского  округа,  либо  по
требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
      7. Заседание Совета городского округа правомочно,  если  на  нем
присутствует   не  менее  двух  третей  от  установленной  численности
депутатов.
      8. Заседания Совета городского  округа  являются  открытыми.  По
решению   Совета  городского  округа  может  быть  проведено  закрытое
заседание  в  порядке,  установленном  Регламентом  Совета  городского
округа.
      9. Осуществление   деятельности   Совета    городского    округа
определяется Регламентом Совета городского округа и настоящим Уставом.
      10. Совет  городского  округа  по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции  федеральным  законодательством, законами Республики Коми,
настоящим  Уставом,  принимает   решения,   устанавливающие   правила,
обязательные для исполнения на территории городского округа.
      11. Совет городского округа обладает правами юридического лица.
      12. Расходы на обеспечение деятельности Совета городского округа
предусматриваются  в  бюджете  городского  округа  отдельной строкой в
соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

      Статья  29.  Структура   и   организация   деятельности   Совета
городского округа.

      1.  Совет  городского  округа   возглавляет   глава   городского
округа-председатель   Совета   городского   округа  (глава  городского
округа).
      В  структуру  Совета  городского   округа   входят   заместитель
(заместители)  председателя Совета городского округа, президиум Совета
городского округа,  депутатские  комиссии  Совета  городского  округа,
депутатские группы Совета городского округа.
      2. Совет  городского  округа  из  своего  состава,  большинством
голосов   от   установленного  числа  депутатов,  тайным  голосованием
избирает  главу  городского  округа,  который   исполняет   полномочия
председателя   Совета  городского  округа,  в  порядке,  установленном
настоящим Уставом и Регламентом Совета городского округа.
      3. Из  числа  депутатов  Совета  городского  округа  в  порядке,
установленном   регламентом   Совета   городского  округа,  избирается
заместитель (заместители) председателя Совета городского округа.
      4. Заместитель председателя Совета городского  округа  исполняет
свои обязанности на постоянной, либо не постоянной основе.
      5. Заместитель председателя Совета  городского  округа  обладает
полномочиями, определенными Регламентом Совета городского округа.
      6. Совет городского округа имеет Аппарат  Совета  муниципального
образования городского округа "Ухта", который осуществляет обеспечение
деятельности  Совета  городского  округа  в   порядке,   установленном
Регламентом  Совета  городского округа и нормативными правовыми актами
Совета городского округа. Работой аппарата  Совета  городского  округа
руководит глава городского округа.
      7.  Аппарат   Совета   городского   округа   осуществляет   свою
деятельность  в  соответствии с законодательными и нормативными актами
Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом, Регламентом
Совета  городского  округа, правовыми актами Совета городского округа,
правовыми актами главы городского округа.
      Сотрудники  Аппарата  Совета   городского   округа,   замещающие
должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

      Статья 30. Компетенция Совета городского округа.
       
      1. В  исключительной  компетенции   Совета   городского   округа
находятся:
      1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений
и дополнений;
      2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
      3) установление, изменение и отмена местных налогов и  сборов  в
соответствии   законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах;
      4)  принятие  планов  и  программ  развития  городского  округа,
утверждение отчетов об их исполнении;
      5) определение порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
      6)   определение   порядка   принятия   решений   о    создании,
реорганизации  и  ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги  муниципальных  предприятий  и
учреждений;
      7) определение порядка участия городского округа в  организациях
межмуниципального сотрудничества;
      8)    определение     порядка     материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
      9) контроль за исполнением органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решению
вопросов местного значения.
      2. К полномочиям Совета городского округа относится:
      1) установление официальных символов городского округа и порядка
их использования;
      2) внесение в  органы  государственной  власти  Республики  Коми
законодательных   инициатив,   оформленных   в   виде  решений  Совета
городского округа, в том числе внесение инициатив  об  установлении  и
изменении границ городского округа, преобразования городского округа;
      3)  принятие  решения   о   назначении   местного   референдума,
муниципальных выборов;
      4)   инициирование   проведения    референдума    совместно    с
руководителем администрации городского округа;
      5) назначение муниципальных выборов;
      6)  назначение  голосования   по   вопросам   изменения   границ
городского  округа,  преобразования  городского округа, голосования по
отзыву депутата городского округа;
      7) инициирование и  назначение  проведения  публичных  слушаний,
опросов, собраний граждан, конференций граждан;
      8)  утверждение  порядка  организации  и  проведения   публичных
слушаний;
      9)  утверждение  порядка  назначения,  проведения  и  полномочий
собраний  и  конференций  граждан;  рассмотрение принятых на собраниях
граждан обращений по вопросам, решение которых отнесено к  компетенции
Совета городского округа;
      10) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
      11) определение  порядка  внесения  в  Совет  городского  округа
проектов  муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к
ним документов; определение порядка рассмотрения в Советом  городского
округа  проектов  муниципальных  правовых  актов,  внесенных в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан;
      12)   определение   порядка    организации    и    осуществления
территориального  общественного самоуправления, установление условий и
порядка   выделения   необходимых   средств   из   местного   бюджета;
установление    границ    территории,    на   которой   осуществляется
территориальное общественное самоуправление, по предложению населения,
проживающего на данной территории;
      13) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
в   органы   местного   самоуправления,   в  соответствии  с  законами
Республики Коми;
      14)  содействие  населению  и  определение  иных  форм   участия
населения  в  осуществлении местного самоуправления, на противоречащих
Конституции  Российской  Федерации,   федеральному   законодательству,
законам Республики Коми и настоящему Уставу;
      15)  утверждение  и   изменение   структуры   органов   местного
самоуправления    городского    округа,    за   исключением   случаев,
предусмотренных федеральным законодательством;
      16) принятие решения о самороспуске;
      17)   избрание    из    своего    состава    главы    городского
округа-председателя   Совета   городского   округа  (главы  городского
округа), заместителя  (заместителей)  председателя  Совета  городского
округа;
      18) утверждение в установленном порядке  условий  контракта  для
должностных   лиц   местного   самоуправления   в   части,  касающейся
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
      19)  установление  порядка  проведения  конкурса,  общего  числа
членов   конкурсной  комиссии  по  проведению  конкурса  на  замещение
должности руководителя администрации городского округа;
      20) назначение руководителя администрации городского округа;
      21)  утверждение  структуры  администрации  городского   округа;
утверждение  структуры  аппарата Совета городского округа; утверждение
структуры Контрольно-счетной палаты;
      22) утверждение Положений  об  органах  местного  самоуправления
городского округа, структурных подразделениях администрации городского
округа, наделяемых  правами  юридического  лица;  определение  порядка
работы и полномочий избирательной комиссии городского округа;
      23)   формирование   состава   контрольно-счетной    палаты    и
избирательной   комиссии   городского   округа;   утверждение  порядка
предоставления органами местного самоуправления  городского  округа  и
должностными    лицами    местного    самоуправления   по   требованию
контрольно-счетной палаты городского округа необходимой  информации  и
документов по вопросам, относящимся к их компетенции;
      24) осуществление в соответствии с федеральным законодательством
и  законами  Республики  Коми  правового  регулирования  муниципальной
службы, включая требования к  муниципальным  должностям  муниципальной
службы,   определение  статуса  муниципального  служащего,  условий  и
порядка прохождения муниципальной службы;
      25) установление порядка размещения заказов на поставки товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для муниципальных нужд городского
округа;
      26)  принятие  положений  о   мерах   социальной   поддержки   и
предоставлении  льгот,  гарантий,  компенсаций  и  надбавок  отдельным
категориям граждан;
      27) принятие концепции развития, генерального  плана  городского
округа и местных нормативов градостроительного проектирования;
      28)    установление    с    учетом    требований    федерального
законодательства правил землепользования и застройки территории города
округа;
      29)  утверждение   нормативных   правовых   актов,   технических
регламентов и определение размера финансирования целевых муниципальных
программ  в  области  защиты  населения  и  территории  муниципального
образования   от   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера,   проведения   аварийно-спасательных   работ,   в   области
гражданской обороны, пожарной безопасности, деятельности муниципальной
милиции, обеспечения безопасности дорожного движения;
      30)   определение   порядка   предоставления   жилых   помещений
муниципального   специализированного  жилищного  фонда,  издание  иных
нормативных правовых актов, содержащих  нормы,  регулирующие  жилищные
отношения,   в   случаях   и   пределах,  предусмотренных  федеральным
законодательством;
      31) утверждение порядка  награждения  муниципальными  наградами,
установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;
      32)  учреждение  муниципального  печатного   средства   массовой
информации  для  опубликования муниципальных правовых актов городского
округа, иной официальной информации;
      33) установление порядка привлечения  граждан  к  выполнению  на
добровольной  основе социально значимых для городского округа работ (в
том  числе  дежурств)  в  целях  решения  вопросов  местного  значения
городского округа;
      34)  принятие  решения  о   досрочном   прекращении   полномочий
депутатов   Совета   городского   округа,   главы  городского  округа,
руководителя администрации городского округа, заместителя председателя
Совета  городского  округа,  председателя  контрольно-счетной  палаты,
председателя муниципальной избирательной комиссии;
      35)  разработка  и  утверждение  Регламента  Совета   городского
округа;
      36) образование постоянных комиссий,  формирование  и  изменение
состава постоянных комиссий Совета городского округа;
      37) установление порядка  привлечения  заемных  средств,  в  том
числе  за  счет  выпуска  муниципальных ценных бумаг, в соответствии с
требованиями федерального законодательства и иных нормативных правовых
актов  федеральных  органов государственной власти; принятие решений о
выдаче муниципальных гарантий, принятии иных финансовых обязательств.
      3. Совет  городского   округа   обладает   иными   полномочиями,
отнесенными  к  ведению  представительного  органа  городского  округа
федеральным законодательством,  законами  Республики  Коми,  настоящим
Уставом.

      Статья 31. Досрочное прекращение  полномочий  Совета  городского
округа.

      1. Полномочия Совета городского округа досрочно  прекращаются  в
случае:
      1) принятия указанным органом решения о самороспуске;
      2) вступления в силу решения Верховного суда Республики  Коми  о
неправомочности  данного состава депутатов Совета городского округа, в
том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
      3) преобразования городского округа;
      4) принятия закона Республики Коми о роспуске Совета  городского
округа по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
      2.    Процедура    самороспуска     определяется     действующим
законодательством.
      3. Досрочное прекращение  полномочий  Совета  городского  округа
влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
      4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  городского
округа  досрочные  выборы  депутатов  Совета  назначаются  в  порядке,
определенном федеральным законодательством, законами Республики Коми.

      Статья 32. Статус депутата Совета городского округа.

      1. Срок полномочий депутата Совета городского округа  начинается
со  дня  избрания  его  депутатом  представительного  органа  местного
самоуправления и прекращается со дня начала  работы  представительного
органа  местного самоуправления нового созыва, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.
      2. Условия и гарантии депутатской  деятельности  устанавливаются
федеральным  законодательством,  законами  Республики Коми и настоящим
Уставом.
      3. Депутаты городского округа осуществляют свою деятельность  на
не постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10%
депутатов от установленной  численности  депутатов  Совета  городского
округа,  включая председателя Совета и заместителя председателя Совета
городского округа, избранных  из  числа  депутатов  в  соответствии  с
частями 2 и 3 статьи 29 настоящего Устава.
      4.  Совет  городского  округа  при   необходимости   выплачивает
депутату  за  время  исполнения депутатских обязанностей компенсацию в
соответствии с Решением Совета городского округа.
      5. Депутат  Совета  городского   округа   не   вправе   замещать
муниципальную   должность   муниципальной   службы,   быть   депутатом
законодательных (представительных) органов государственной власти.
      Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не
вправе  заниматься  предпринимательской,  а  также другой оплачиваемой
деятельностью, кроме  преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности.
      6. Гарантии прав депутатов при привлечении их  к  уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемого
ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих     им     документов     устанавливаются    федеральным
законодательством.
      7. В соответствии с федеральным законом депутат  не  может  быть
привлечен   к   уголовной   или  административной  ответственности  за
высказанное мнение, позицию,  выраженную  при  голосовании,  и  другие
действия,  соответствующие  статусу депутата, в том числе по истечении
срока его полномочий. Данное положение не распространяется на  случаи,
когда  депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные
нарушения,  ответственность  за  которые   предусмотрена   федеральным
законодательством.
      8. Полномочия депутата  Совета  городского  округа  прекращаются
досрочно в случае:
      1) смерти;
      2) отставки по собственному желанию;
      3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      4) признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
      5) вступления в отношении его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      6) выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин  имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
городского округа;
      8) отзыва избирателями;
      9) досрочного прекращения полномочий Совета городского округа;
      10) призыва на военную службу или направления на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
      11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
      9.   Депутат   Совета   городского   округа   подотчетен   своим
избирателям.   В   пределах   депутатских   полномочий   рассматривает
поступившие в его адрес заявления, жалобы и  предложения  избирателей,
способствует их своевременному разрешению в соответствии с действующим
законодательством, ведет прием граждан  и  отчитывается  перед  своими
избирателями  в  порядке,  определенном  Регламентом Совета городского
округа.
      10. Депутат Совета городского округа обязан принимать участие  в
заседаниях  Совета городского округа, в проводимых в период между ними
заседаниях комиссий Совета городского округа.

      Статья 33. Глава городского округа-председатель Совета округа.
       
      1. Глава городского округа-председатель Совета  округа  является
высшим   должностным   лицом  муниципального  образования,  наделяется
настоящим  Уставом  собственными  полномочиями  по  решению   вопросов
местного значения.
      2. Глава городского округа избирается  в  порядке  установленном
настоящим Уставом на срок полномочий Совета городского округа.
      3.  Главой  городского  округа  может  быть  избран   гражданин,
достигший   21-летнего   возраста,   и  обладающий  в  соответствии  с
федеральным законодательством избирательным правом, в случае если иное
не установлено действующим законодательством.
      4. Полномочия главы городского  округа  начинаются  со  дня  его
вступления  в  должность  и прекращаются в день вступления в должность
вновь избранного главы городского округа.
      5.  Глава  городского  округа  вступает  в  должность   в   день
публичного  принятия им присяги, не позднее, чем на четырнадцатый день
со дня официального опубликования решения Совета городского округа  об
избрании главы городского округа.
      При вступлении в  должность  глава  городского  округа  приносит
присягу:  "Я  (фамилия,  имя,  отчество),  вступая  в  должность главы
муниципального  образования  городского   округа   "Ухта"-председателя
Совета    муниципального   образования   городского   округа   "Ухта",
торжественно  обещаю   справедливо   и   беспристрастно   осуществлять
предоставленные  мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои
обязанности, прилагая все свои силы и способности,  на  благо  жителей
муниципального образования городского округа".
      6. Глава   городского   округа   не   может    быть    депутатом
законодательного  (представительного)  органа  государственной  власти
Российской   Федерации,   или   Республики   Коми,    занимать    иные
государственные   должности   Российской   Федерации,  государственные
должности  Республики  Коми,   а   также   государственные   должности
государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
      Глава     городского     округа     не     вправе     заниматься
предпринимательской,  а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
      7. Гарантии прав главы городского округа при привлечении  его  к
ответственности,  задержании,  аресте,  обыске,  допросе, совершении в
отношении       него       иных       уголовно-процессуальных        и
административно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городского  округа,
занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных
или  служебных  транспортных  средств,  переписки,   используемых   им
средств    связи,   принадлежащих   ему   документов   устанавливается
федеральным законодательством.
      8. В  соответствии   с   федеральным   законодательством   глава
городского   округа   не   может   быть   привлечен  к  уголовной  или
административной  ответственности  за  высказанное  мнение  и   другие
действия, соответствующие статусу главы городского округа, в том числе
по   истечении   срока   его   полномочий.   Данное    положение    не
распространяется  на  случаи,  когда  главой  городского  округа  были
допущены  публичные   оскорбления,   клевета   или   иные   нарушения,
ответственность      за      которые     предусмотрена     федеральным
законодательством.
      9. Глава городского округа в своей деятельности  подконтролен  и
подотчетен населению и Совету городского округа.
      Глава городского округа не реже одного раза в  год  отчитывается
перед  Советом  городского  округа,  а также перед жителями городского
округа о выполнении федерального законодательства, законов  Республики
Коми, решений Совета городского округа.
      10.  В   случае   отсутствия   главы   городского   округа   или
невозможности  исполнения  главой  городского округа своих должностных
обязанностей, должностные обязанности главы городского округа временно
исполняет заместитель председателя Совета городского округа.

      Статья  34.  Полномочия  главы  городского   округа-председателя
Совета округа.

      1. Глава городского округа в пределах полномочий,  установленных
частью 2 статьи 33 настоящего Устава:
      1) представляет городской округ в отношениях с органами местного
самоуправления     других    муниципальных    образований,    органами
государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности
действует от имени городского округа;
      2) подписывает и обнародует в  порядке  установленном  настоящим
Уставом,   нормативные  правовые  акты,  принятые  Советом  городского
округа;
      3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
      4) вносит предложения о созыве  внеочередного  заседания  Совета
городского округа.
      2. Компетенция главы городского округа:
      1) организует работу по  обеспечению  прав  граждан  на  местное
самоуправление;
      2)  организует  и   обеспечивает   выполнение   решений   Совета
городского округа;
      3) в соответствии с  федеральным  законодательством  и  законами
Республики  Коми отменяет или приостанавливает действие правовых актов
принятых его заместителем при временном исполнении полномочий в период
отсутствия  главы городского округа, если они противоречат Конституции
Российской   Федерации,   федеральному    законодательству,    законам
Республики Коми, настоящему Уставу, а также решениям Совета городского
округа;
      4)  осуществляет  контрольные  функции  и  организует   проверку
деятельности   администрации   городского   округа  в  соответствии  с
федеральным законодательством, законами Республики  Коми  и  настоящим
Уставом;
      5) обладает правом внесения  в  органы  местного  самоуправления
городского округа проектов муниципальных правовых актов;
      6) обеспечивает в соответствии  с  решениями  Совета  городского
округа   организацию   проведения   местных   референдумов,  публичных
слушаний; обращается в суд с требованием назначить местный  референдум
в  случае,  если  референдум  не  назначен Советом городского округа в
установленные сроки;
      7) инициирует публичные слушания; назначает и проводит публичные
слушания, проводимые по собственной инициативе;
      8) инициирует собрание граждан, конференций граждан; назначает и
проводит  собрания  граждан  конференций граждан (собрание делегатов),
проводимые по собственной инициативе;
      9) инициирует проведение опроса  граждан  по  вопросам  местного
значения;
      10)  обеспечивает  гласность  и  учет  общественного  мнения   в
деятельности Совета городского округа;
      11) вправе привлекать население городского округа  к  выполнению
на  добровольной основе социально значимых для городского округа работ
(в том числе дежурств) в  целях  решения  вопросов  местного  значения
городского округа;
      12) устанавливает порядок внесения главе  городского  округа  на
рассмотрение  проектов  правовых актов, перечень и форму прилагаемых к
ним документов;
      13)  представляет  на  утверждение  Совета   городского   округа
структуру Аппарата Совета городского округа;
      14) организует и осуществляет  прием  граждан,  рассмотрение  их
обращений, предложений, заявлений и жалоб;
      15)  отчитывается  о   своей   деятельности   перед   населением
городского округа;
      16)   заключает   и   расторгает   контракт   с    руководителем
администрации городского округа;
      17) принимает меры по обеспечению и защите интересов  городского
округа  в  судебных  органах,  от  имени городского округа подписывает
заявления, жалобы и обращения;
      18)  выступает  стороной  социального  партнерства  в   качестве
представителя   работодателей,  уполномоченного  на  представительство
законодательством или работодателями, разрабатывает и заключает от  их
имени   соглашения,  устанавливающие  общие  условия  труда,  трудовые
гарантии  и  льготы  работникам  на  территории   городского   округа,
подписывает  трехсторонние соглашения, выступает стороной в сделках от
имени муниципального образования;
      19)  организует  деятельностью  Совета   городского   округа   в
соответствии  с  Регламентом  и  другими нормативными правовыми актами
Совета городского округа;
      20) председательствует на заседаниях Совета городского округа;
      21) руководит подготовкой  вопросов,  вносимых  на  рассмотрение
Совета  городского  округа,  формирует  повестку  дня заседания Совета
городского округа;
      22) организует процесс подготовки и принятия нормативных и  иных
правовых актов Совета городского округа;
      23) осуществляет созыв, подготовку и проведение заседаний Совета
городского  округа,  а  также иных форм деятельности Совета городского
округа;
      24) подписывает протокол заседания Совета городского округа;
      25) вносит предложения о созыве внеочередного  заседания  Совета
городского округа;
      26) оказывает содействие депутатам  в  осуществлении  ими  своих
полномочий;
      27) координирует деятельность комиссий Совета городского округа;
      28) принимает меры по информированию жителей городского округа о
работе Совета городского округа и учету общественного мнения;
      29) представляет муниципальное образование  и  Совет  городского
округа  в  отношениях  с  органами  государственной  власти и местного
самоуправления,   предприятиями,   учреждениями,   организациями,    с
территориальным   общественным  самоуправлением,  жителями  городского
округа, без доверенности действует от имени Совета городского округа;
      30) в  соответствии  с  расходами,  предусмотренными  в  местном
бюджете  на  содержание  Совета  городского округа, утверждает штатное
расписание,  осуществляет   подписание   контрактов,   назначение   на
должность   и   освобождение   от   должности  лиц,  исполняющих  свои
обязанности в Совете городского округа на постоянной основе;
      31) осуществляет функции  распорядителя  бюджетных  средств  при
утверждении  и  исполнении местного бюджета соответствии с федеральным
бюджетным законодательством по  расходам,  связанным  с  деятельностью
депутатов  Совета  и  Аппарата  Совета  городского округа; открывает и
закрывает  расчетные  счета  Совета  городского   округа   в   банках,
распоряжается   финансовыми  средствами  Совета  городского  округа  в
пределах своей компетенции;
      32) принимает меры по  обеспечению  и  защите  интересов  Совета
городского  округа  в  судебных  органах,  от  имени Совета городского
округа подписывает исковые заявления;
      33) выступает стороной в договорах, заключаемых с предприятиями,
учреждениями  и  организациями  от  имени муниципального образования и
Совета городского округа.
      3.  Глава  городского  округа   обладает   иными   полномочиями,
отнесенными  к его компетенции федеральным законодательством, законами
Республики Коми, настоящим Уставом.

      Статья 35. Досрочное  прекращение  полномочий  главы  городского
округа- председателя Совета округа.
       
      1. Полномочия главы городского округа  прекращаются  досрочно  в
случае:
      1) смерти;
      2) отставки по собственному желанию;
      3) отрешения от должности правовым  актом  высшего  должностного
лица  Республики  Коми  (руководителя  высшего  исполнительного органа
государственной  власти   Республики   Коми)   согласно   федерального
законодательства;
      4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      5) признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
      6) вступления в отношении его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      7) выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      8) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      9) отзыва избирателями;
      10) досрочного прекращения полномочий Совета городского округа;
      11) установленной в судебном порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа.
      2.   Полномочия   главы   городского   округа   по   основаниям,
предусмотренным   пунктами  1,  3  –  11  части  1  настоящей  статьи,
прекращаются немедленно после появления одного из оснований.
      Полномочия главы городского округа,  предусмотренные  пунктом  2
части  1  настоящей  статьи,  прекращаются на основании решения Совета
городского округа с момента принятия этого решения.  Совет  городского
округа  должен принять такое решение в течение одного месяца с момента
подачи заявления главы городского округа об отставке  по  собственному
желанию либо на ближайшем заседании Совета городского округа. В случае
непринятия Советом городского округа решения о  досрочном  прекращении
полномочий  главы  городского  округа  по  основанию, предусмотренному
пунктом 2 части 1 настоящей статьи, такое решение может  быть  принято
судом.
      3. В случае досрочного прекращения полномочий  главы  городского
округа  по  основаниям,  указанным  в  пункте  1  настоящей статьи, до
избрания  нового  главы  городского  округа  его  полномочия  временно
осуществляет заместитель председателя Совета городского округа.

      Статья  36.  Администрация   городского   округа,   руководитель
администрации городского округа.
       
      1. Администрация        городского        округа        является
исполнительно-распорядительным    органом    местного   самоуправления
городского  округа,  наделенным  настоящим  Уставом  полномочиями   по
решению  вопросов  местного  значения и полномочиями для осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления   городского  округа  федеральным  законодательством  и
законами Республики Коми.
      2.  Администрацию  городского  округа  возглавляет  руководитель
администрации городского округа на принципах единоначалия.
      3. Администрация городского округа обладает правами юридического
лица.  Администрация  городского  округа  имеет  собственные средства,
предусмотренные  бюджетом   городского   округа   для   содержания   и
организации работы администрации городского округа.
      4. Администрация    городского    округа    осуществляет    свою
деятельность  в  соответствии с законодательными и нормативными актами
Российской Федерации и Республики Коми,  решениями  Совета  городского
округа,  постановлениями  и  распоряжениями руководителя администрации
городского округа, настоящим Уставом  и  Положением  об  администрации
городского округа, утверждаемым Советом городского округа.
      5. Администрация городского округа ответственна  перед  жителями
городского  округа, подконтрольна и подотчетна главе городского округа
и       Совету       городского       округа       за       выполнение
исполнительно-распорядительных         функций        и        решение
социально-экономических, иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.
      6. Руководитель администрации городского округа  назначается  на
должность Советом городского округа по результатам тайного голосования
из числа кандидатов,  представленных  конкурсной  комиссии  по  итогам
конкурса.
      7. Конкурс на  замещение  должности  руководителя  администрации
городского округа:
      Для   определения   кандидатов   на    должность    руководителя
администрации  городского  округа  глава  городского  округа объявляет
конкурс на замещение должности руководителя  администрации  городского
округа   в  соответствии  с  утвержденным  Советом  городского  округа
порядком.
      К конкурсу допускаются граждане Российской Федерации,  достигшие
возраста   21   года,   отвечающие   квалификационным  требованиям  по
замещаемой  муниципальной  должности.  Состав   конкурсной   комиссии,
условия  конкурса,  сведения о дате, времени и месте подведения итогов
конкурса, проект контракта с  руководителем  администрации  городского
округа публикуются одновременно с публикацией об объявлении конкурса.
      Проведение  конкурса  осуществляет  вновь  сформированный  Совет
городского округа.
      8.  Полномочия  руководителя  администрации  городского   округа
начинаются  со  дня  вступления  его  в  должность после подписания им
контракта с главой городского округа о чем руководитель  администрации
городского  округа  издает  соответствующее  постановление. Контракт с
руководителем администрации  заключается  на  срок  полномочий  Совета
городского округа.
      9.  Полномочия  руководителя  администрации  городского  округа,
осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
      1) смерти;
      2) отставки по собственному желанию;
      3) расторжения контракта в соответствии с  частью  10  настоящей
статьи;
      4)  отрешения  от  должности  в  соответствии  со   статьей   74
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
      5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
      6)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
      7) вступления в отношении него в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
      8) выезда за пределы Российской Федерации  на  постоянное  место
жительства;
      9) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
      10) призыва на военную службу или направления на  заменяющую  её
альтернативную гражданскую службу.
      10. Контракт с  руководителем  администрации  городского  округа
может  быть  расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на
основании заявления:
      1) Совета городского округа или  главы  городского  округа  -  в
связи  с  нарушением  условий  контракта  в  части, касающейся решения
вопросов местного значения;
      2) высшего  должностного  лица  Республики  Коми  -  в  связи  с
нарушением   условий   контракта  в  части,  касающейся  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления  федеральным  законодательством  и  законами Республики
Коми;
      3) руководителя администрации городского  округа  -  в  связи  с
нарушениями   условий   контракта   органами  местного  самоуправления
городского округа и (или) органами государственной  власти  Республики
Коми.
      11. В случае отсутствия  руководителя  администрации  городского
округа   или   невозможности  исполнения  руководителем  администрации
городского  округа   своих   должностных   обязанностей,   должностные
обязанности  руководителя  городского округа временно исполняет первый
заместитель руководителя администрации городского округа.
      12.  Руководитель  администрации  городского  округа  не  вправе
заниматься    предпринимательской,    а    также   иной   оплачиваемой
деятельностью,  за  исключением  педагогической,  научной   и   другой
творческой деятельности.

      Статья 37. Структура администрации городского округа.

      1.  Структура  администрации  утверждается  Советом   городского
округа по представлению руководителя администрации городского округа.
      2. Администрация  городского  округа  формируется  руководителем
администрации   городского   округа   в   соответствии  с  федеральным
законодательством,  законами  Республики  Коми,   настоящим   Уставом,
Положением   об   администрации   городского   округа  и  утвержденной
структурой администрации городского округа.
      Первый  заместитель,  заместители   руководителя   администрации
городского     округа,    руководители    структурных    подразделений
администрации городского округа, осуществляющих функции по  управлению
объектами   муниципальной   собственности,  назначаются  на  должность
руководителем  администрации  городского  округа  по  согласованию  (с
согласия) с Советом городского округа.
      3. Штатное  расписание  администрации  городского  округа  и  ее
структурных   подразделений,   финансируемых   из   местного  бюджета,
утверждается  в  порядке,  установленном  руководителем  администрации
городского  округа,  в  соответствии  с  расходами, предусмотренными в
местном бюджете на содержание администрации городского округа.
      4. В структуру администрации входят: руководитель  администрации
городского   округа,   первый   заместитель,  заместители,  а  так  же
отраслевые (функциональные) органы администрации городского  округа  -
комитеты,   управления,   отделы,   службы   и   органы  по  работе  с
территориями.
      Органы  администрации  городского  округа   (юридические   лица)
осуществляют  свою  деятельность  на основании Положений, утверждаемых
Советом городского округа.
      5. Финансирование администрации городского округа, ее отраслевых
(функциональных)  и  органов по работе с территориями осуществляется в
соответствии с утвержденным бюджетом городского округа.
       
      Статья   38.   Полномочия   администрации   городского   округа,
компетенция руководителя администрации городского округа.
       
      1. Полномочия администрации городского округа:
      1)  организация  исполнения  на  территории  городского   округа
Конституции   Российской   Федерации,  федерального  законодательства,
Конституции  Республики  Коми,  законов  Республики  Коми   и   других
нормативных правовых актов государственных органов, настоящего Устава,
решений  Совета   городского   округа,   изданных   в   пределах   его
компетенции;   исполнение   контрольных   функций   в  пределах  своих
полномочий;
      2) исполнение  полномочий  органов  местного  самоуправления  по
решению  вопросов  местного значения городского округа, за исключением
вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета городского
округа и контрольно-счетной палаты;
      3)   осуществление   отдельных    государственных    полномочий,
переданных   администрации   городского   округа   в   соответствии  с
действующим законодательством;
      4) организация сбора статистических показателей, характеризующих
состояние   экономики   и   социальной   сферы   городского  округа  и
представление  указанных  данных  органам  государственной  власти   в
установленном порядке;
      5) обеспечение на территории городского  округа  охраны  прав  и
свобод   граждан;  осуществление  контроля  соблюдения  предприятиями,
учреждениями, организациями и  гражданами  постановлений  руководителя
администрации городского округа;
      6)  формирование  и  исполнение   бюджета   городского   округа,
подготовка  отчета  о его исполнении в соответствии с порядком ведения
бюджетного   процесса;    осуществление    муниципальных    внутренних
заимствований;
      7) разработка и организация исполнения бюджета, планов,  целевых
и   комплексных   программ   социального   и  экономического  развития
городского округа;
      8) обеспечение реализации основных  направлений  государственной
политики в области охраны труда в пределах своих полномочий;
      9) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании
недействительными  актов  органов государственной власти, предприятий,
учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы  жителей
городского округа, а также права органов местного самоуправления;
      10) разработка проектов нормативных правовых актов,  принимаемых
Советом    городского    округа    в    соответствии   с   действующим
законодательством;
      11) участие в работе межведомственных комиссий, создаваемых  для
решения  вопросов,  требующих  участия  Федеральных  контролирующих  и
правоохранительных органов;
      12) управление муниципальной собственностью городского округа  в
соответствии с порядком, установленным Советом городского округа;
      13) учет и распределение муниципального жилищного фонда;
      14) осуществление  контроля  за  использованием  и  сохранностью
муниципального  жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного
фонда установленным санитарным и техническим правилам и  нормам,  иным
требованиям законодательства;
      15)   разработка   проекта   прогнозного    плана    (программы)
приватизации муниципального имущества;
      16)  содействие  созданию  на   территории   городского   округа
предприятий   различных   форм  собственности,  занятых  обслуживанием
жителей городского округа;
      17) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией жилищного
фонда,  объектов  коммунального  хозяйства, обеспечение бесперебойного
коммунального  обслуживания  жителей  городского  округа,   устойчивой
работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принятие мер по
обеспечению жителей городского округа топливом;
      18)  благоустройство  дорог  и  улиц,  находящихся   в   ведении
городского округа;
      19) организация транспортного обслуживания населения  городского
округа;
      20) установление размера дохода, приходящегося на каждого  члена
семьи,  и  стоимости  имущества,  находящегося  в собственности членов
семьи  и  подлежащего  налогообложению,  в  целях  признания   граждан
малоимущими  и  предоставления им по договорам социального найма жилых
помещений муниципального жилищного фонда;
      21) ведение в установленном порядке  учета  граждан  в  качестве
нуждающихся   в   жилых   помещениях,   предоставляемых  по  договорам
социального найма;
      22)  участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;
      23) предоставление гражданам субсидий и других видов  социальной
помощи   по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  в  соответствии  с
действующим законодательством;
      24) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных  с
проведением   собраний,  митингов,  уличных  шествий,  демонстраций  и
пикетирования, организацией спортивных, зрелищных  и  других  массовых
общественных мероприятий;
      25)   управление   долями,   акциями   хозяйственных    обществ,
находящихся  в  муниципальной  собственности в соответствии с порядком
управления и распоряжения собственностью  муниципального  образования,
утвержденным Советом городского округа;

Информация по документу
Читайте также