Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Коми от 22.03.2013 № 88

      строительства   и    реконструкции    объектов    инфраструктуры
обслуживания    пассажиров    (вокзалов,   перронов,   железнодорожных
платформ);
      строительства     железнодорожной     магистрали      "Белкомур"
(Архангельск-Сыктывкар-Пермь (Соликамск).
      Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение  следующих
основных задач:
      обеспечение устойчивого и безопасного  функционирования  системы
железнодорожного транспорта;
      совершенствование   технического   состояния    железнодорожного
транспорта;
      реконструкция  и  модернизация  инфраструктуры  железнодорожного
транспорта;
      создание  условий  для  привлечения  инвестиций  на   реализацию
инвестиционных   проектов   системы   железнодорожного  транспорта  на
территории Республики Коми;
      повышение  качества   и   доступности   услуг   железнодорожного
транспорта для населения;
      оптимизация     и     повышение      уровня      согласованности
транспортно-коммуникационных  систем  железнодорожного  транспорта  на
территории  Республики  Коми  с   транспортной   системой   Российской
Федерации;
      системное управление  железнодорожным  транспортом  по  вопросам
взаимоувязки расписания движения, схемы и маршрутам следования.
      Реализация задач  по  развитию  железнодорожного  транспорта  на
территории Республики Коми обеспечит:
      увеличение объемов пассажиропотока и грузопотока;
      повышение   эффективности   функционирования    железнодорожного
сообщения и снижение транспортных издержек;
      совершенствование транспортной доступности населенных пунктов  и
рост мобильности населения;
      повышение качества предоставляемых транспортных услуг;
      улучшение межрегиональных и внешнеторговых связей республики;
      устранение  ограничений  для  социально-экономического  развития
районов республики.

             1.3.1.3. Развитие трубопроводного транспорта             

      Целью развития трубопроводной  системы  является  эффективная  и
бесперебойная доставка углеводородов с месторождений до потребителей.
      Приоритетное  внимание  при  достижении   цели   будет   уделено
вопросам:
      расширения пропускной способности нефтепровода "Уса-Ухта";
      участия в строительстве нефтепроводной системы "Западная  Сибирь
- побережье Баренцева моря";
      участия  в  строительстве  систем   магистральных   газопроводов
"Бованенково - Ухта" и "Ухта - Торжок".
      Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение  следующих
основных задач:
      создание условий для бесперебойного обеспечения нефтью  и  газом
основных потребителей углеводородного сырья;
      повышение надежности существующей трубопроводной системы;
      комплексное развитие системы газоснабжения в республике;
      реализация совместных социальных программ в местах строительства
объектов  систем  магистральных  газопроводов  "Бованенково  - Ухта" и
"Ухта - Торжок";
      реализация перспективных проектов строительства трубопроводов.
      Реализация  задач  по  развитию  трубопроводного  транспорта  на
территории Республики Коми обеспечит:
      увеличение объемов транспортировки трубопроводным транспортом;
      освоение ресурсов  углеводородов  на  территориях  вдоль  трассы
газопроводов;
      газификацию новых промышленных и бытовых объектов.

                 1.3.1.4. Развитие водного транспорта                 

      Целью   развития   водного   транспорта   является   обеспечение
потребности   населения  и  экономики  Республики  Коми  в  доступных,
безопасных и качественных услугах на водном транспорте.
      Приоритетные направления развития:
      улучшение состояния и качественных  характеристик  водных  путей
рек Печорского и Вычегодского водных бассейнов;
      модернизация  речного  флота,  в  том  числе   грузопассажирских
паромных судов;
      обеспечение устойчивой работы  социально  значимых  пассажирских
речных перевозок и паромных переправ.
      Достижение цели предусматривает решение основных задач:
      создание  условий  для  финансового   оздоровления   предприятий
водного транспорта и повышения их инвестиционной активности;
      модернизация  инфраструктуры  водного  транспорта  и  обновление
парка речных судов;
      проведение  дноуглубительных  работ  и  поддержание   судоходной
обстановки на реках регионального значения;
      организационно-правовое   регулирование   предоставления   услуг
водным видом транспорта;
      обеспечение транспортной безопасности речных перевозок.
      Ожидаемые  результаты  реализации  задач   в   области   водного
транспорта:
      сохранение и повышение качества внутренних водных путей;
      создание   эффективной   системы    организации    транспортного
обслуживания   населения,   обеспечивающей   доступность   и  качество
пассажирских  перевозок  на  водном  транспорте   в   межрегиональном,
межмуниципальном и внутримуниципальном сообщении;
      снижение транспортных издержек.

             1.3.1.5. Развитие автомобильного транспорта              

      Целью  развития  автомобильного  транспорта  в  Республике  Коми
является обеспечение потребности населения и экономики Республики Коми
в качественных, доступных и безопасных автотранспортных услугах.
      Приоритетное  внимание  при  достижении   цели   будет   уделено
вопросам:
      создания  условий   для   обеспечения   функционирования   рынка
автотранспортных услуг, доступных для населения;
      повышения безопасности на транспорте.
      Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение  следующих
основных задач:
      содействие активизации процессов обновления основных  фондов  на
автомобильном транспорте;
      повышение    эффективности     организации     автотранспортного
обслуживания населения;
      осуществление  сбалансированной   государственной   политики   в
отношении услуг пассажирского автомобильного транспорта;
      содействие  развитию  объектов  дорожного  сервиса  и  элементов
обустройства автодорог общего пользования;
      внедрение современных технических  средств,  ориентированных  на
повышение   качества   автотранспортных   услуг   и   безопасности  на
автомобильном транспорте.
      Реализация  задач  по  развитию  автомобильного  транспорта   на
территории Республики Коми обеспечит:
      формирование эффективной модели  автотранспортного  обслуживания
населения;
      повышение качества автотранспортных услуг;
      увеличение объема перевозок автомобильным транспортом;
      снижение   аварийности,   рисков   и   угроз   безопасности   на
автомобильном транспорте.

                1.3.1.6. Развитие дорожного хозяйства                 

      Целью  развития  дорожного  хозяйства  является  создание   сети
автомобильных    дорог   общего   пользования   в   Республике   Коми,
обеспечивающей потребности населения,  а  также  экономики  Республики
Коми в качественных транспортных услугах.
      Приоритетное  внимание  при  достижении   цели   будет   уделено
вопросам:
      развития  сети  автомобильных   дорог   общего   пользования   в
Республике Коми;
      обеспечения  сохранности   автомобильных   дорог   и   повышения
безопасности движения по ним;
      повышения эффективности осуществления  дорожной  деятельности  в
Республике Коми и использования автомобильных дорог общего пользования
в Республике Коми.
      Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение  следующих
основных задач:
      улучшение транспортно-эксплуатационного  состояния  существующей
сети автомобильных дорог;
      осуществление  строительства,   реконструкции   и   капитального
ремонта    дорожных    искусственных    сооружений,    находящихся   в
неудовлетворительном состоянии;
      продолжение строительства автомобильных дорог регионального  или
межмуниципального  значения, в том числе: "Сыктывкар - Ухта - Печора -
Усинск - Нарьян-Мар", "Айкино -  Кослан",  "Ухта  -  Троицко-Печорск",
"Сыктывкар - Кудымкар - Пермь", "Ухта - Вуктыл";
      строительство,   реконструкция   автомобильных   дорог    общего
пользования   местного   значения  с  твердым  покрытием  до  сельских
населенных  пунктов,  не  имеющих   круглогодичной   связи   с   сетью
автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми;
      обеспечение реализации мероприятий,  направленных  на  повышение
безопасности дорожного движения;
      привлечение  частных  инвестиций   на   осуществление   дорожной
деятельности       на       основе       использования      механизмов
государственно-частного партнерства;
      разработка и внедрение новых технологий и материалов  в  области
дорожного хозяйства.
      Реализация задач по развитию дорожного хозяйства  на  территории
Республики Коми обеспечит:
      круглогодичное  функционирование  сети  автомобильных  дорог   и
сооружений на них;
      повышение  качества  автодорожной  сети  республики,   а   также
повышение безопасности дорожного движения;
      завершение строительства по основным  направлениям,  формирующим
опорную    сеть   Республики   Коми   и   обеспечивающим   эффективное
социально-экономическое развитие республики в целом;
      повышение качества выполняемых дорожных  работ  и  эффективность
работы дорожных организаций;
      повышение занятости населения в сфере строительства,  ремонта  и
эксплуатации автомобильных дорог;
      увеличение количества населенных пунктов, имеющих круглогодичную
связь  с  дорожной сетью общего пользования по автомобильным дорогам с
твердым покрытием.

                    1.3.2. Развитие энергосистемы                     

      Целью развития энергосистемы Республики Коми  является  создание
эффективной    и   сбалансированной   энергетической   инфраструктуры,
обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие  республики
и  экологически  ответственное  использование энергии и энергетических
ресурсов на территории республики.
      Приоритетное  внимание  при  достижении   цели   будет   уделено
вопросам:
      обеспечения  объемов  производства  и   передачи   энергии   для
снабжения потребителей;
      проведения   энергосберегающей    политики    и    использование
возобновляемых энергоресурсов.
      Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение  следующих
основных задач:
      планирование  развития  сетевой  инфраструктуры  и  генерирующих
мощностей  на  основе  оценки  достаточности  энергетической и сетевой
инфраструктуры;
      построение    интеллектуальной    энергетической    системы    с
активно-адаптивной сетью;
      осуществление  перехода  к  стратегии  инновационного   развития
распределительных   электрических   сетей   на  базе  интеллектуальных
цифровых технологий;
      развитие генерации, электрических сетей и систем  теплоснабжения
в  целях  обеспечения  надежности энергоснабжения, создания замещающих
мощностей при проведении технического перевооружения  и  реконструкции
действующих   электростанций   и   сетей,   выводе   из   эксплуатации
неэффективного,  морально  и  физически  устаревшего  оборудования   и
технологий;
      развитие  малой  энергетики  на   базе   местных   топливных   и
возобновляемых источников энергии;
      развитие когенерации  и  модернизация  систем  централизованного
теплоснабжения;
      проведение энергосберегающей политики.
      Реализация  задач  по  развитию  энергосистемы   на   территории
Республики Коми обеспечит:
      энергетическую   безопасность   Республики   Коми   и   создание
оптимальных условий для дальнейшего развития экономики Республики Коми
и повышения качества жизни населения;
      увеличение мощности электростанций;
      увеличение  объема  производства  и  потребления   электрической
энергии с использованием возобновляемых источников энергии.
      стабилизацию  уровня  цен  на  энергоносители  и  услуги  по  их
передаче.

             1.3.3. Развитие коммунальной инфраструктуры              

      Целью развития коммунальной  инфраструктуры  является  повышение
экономической,    энергетической    и   экологической   эффективности,
устойчивости  и  надежности  функционирования  коммунальных  систем  в
республике.
      Приоритетное  внимание  при  достижении   цели   будет   уделено
вопросам:
      повышения качества предоставляемых коммунальных услуг;
      стимулирования    снижения    производственных    затрат     при
предоставлении коммунальных услуг;
      создания  условий  для  привлечения  инвестиций  в  коммунальную
сферу.
      Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение  следующих
основных задач:
      реконструкция,   модернизация   и   техническое   перевооружение
коммунальной сферы;
      внедрение наилучших существующих (доступных) технологий;
      ориентация   на   лучшие   аналоги    фактических    показателей
деятельности организации;
      обеспечение  надежности   функционирования   инженерных   систем
жизнеобеспечения   за   счет   обновления,   использования   резервных
источников водоснабжения (водозаборов);
      внедрение альтернативных источников теплоснабжения с ликвидацией
неэффективных котельных;
      обеспечение  технологического  и  организационного  единства   и
целостности централизованных систем коммунальной сферы;
      обеспечение    стандартов    раскрытия    информации    органами
регулирования и регулируемыми субъектами;
      осуществление оценки доступности услуг для потребителей;
      формирование эффективных  механизмов  управления  организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности;
      привлечение внебюджетных и иных инвестиционных  средств,  в  том
числе  средств  коммерческих банков, для финансирования инвестиционных
проектов по модернизации коммунального комплекса.
      Реализация задач  по  развитию  коммунальной  инфраструктуры  на
территории Республики Коми обеспечит:
      повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;
      повышение   надежности    и    бесперебойности    предоставления
коммунальных услуг;
      улучшение показателей качества обслуживания абонентов;
      улучшение показателей эффективности  использования  ресурсов,  в
том числе сокращение потерь;
      снижение аварийности в работе коммунальных систем;
      снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
      оптимизацию издержек при предоставлении коммунальных услуг;
      снижение  расходов   бюджетов   всех   уровней   на   содержание
коммунальных объектов.

               1.3.4. Развитие связи и телекоммуникаций               

      Целью  развития  связи  в   республике   является   максимальное
удовлетворение потребности населения и организаций в услугах связи.
      Приоритетными направлениями развития связи и телекоммуникаций  в
республике являются:
      устранение территориальных различий в уровне  развития  связи  и
информатизации;
      обеспечение    возможности     бесперебойного     предоставления
общедоступных услуг связи в каждом населенном пункте;
      создание условий  для  развития  конкуренции  между  операторами
связи, действующими на территории республики.
      Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
      создание  условий   по   привлечению   инвесторов   в   развитие
инфраструктуры связи;
      реализация совместных с другими субъектами Российской  Федерации
проектов по строительству линий связи;
      развитие конкурентной среды, обеспечение равных  прав  для  всех
операторов связи;
      продолжение перевода сети связи в Республике  Коми  на  цифровые
технологии, в том числе:
      а) реконструкция  и  модернизация  цифровых  станций  в  городах
республики;
      б) переход на цифровой вид связи в сельской местности;
      расширение абонентской  емкости,  реконструкция  и  модернизация
действующего оборудования;
      обеспечение  населенных  пунктов  республики   высокоскоростными
каналами связи;
      расширение спектра предоставления новых высококачественных услуг
связи;
      обеспечение  доступности  всех  видов  связи  для  населения   в
сельских населенных пунктах;
      совершенствование инфраструктуры почтовой связи;
      внедрение и развитие современных почтово-банковских и финансовых
услуг;
      развитие сети спутникового цифрового телерадиовещания;
      переход телевидения Республики Коми на цифровой формат вещания.
      Реализация задач по развитию связи на территории Республики Коми
обеспечит:
      увеличение объемов услуг связи;
      увеличение доли населения, охваченного электрической  телефонной
связью;
      переход к 2015 году всех телерадиовещательных каналов республики
на цифровой формат эфирного телевизионного вещания;
      развитие   на    территории    Республики    Коми    современной
телекоммуникационной    сети,    способной    удовлетворить   растущую
потребность населения и организаций в качественных услугах связи;
      сохранение и развитие почтовых  отделений  связи  на  территории
республики, в том числе в сельских населенных пунктах;
      расширение спектра предоставляемых  услуг  связи,  в  том  числе
современных почтово-банковских и финансовых услуг;
      увеличение охвата населения сотовой связью;
      устранение территориальных различий в уровне  развития  связи  и
бесперебойное   предоставление  общедоступных  услуг  связи  в  каждом
населенном пункте.

                1.4. Развитие промышленных комплексов                 

               1.4.1. Развитие нефтегазового комплекса                

      Целью  развития  нефте-  и   газодобывающей   промышленности   в
Республике  Коми  является  обеспечение  сохранения и прироста объемов
добычи углеводородного  сырья  за  счет  развития  минерально-сырьевой
базы, внедрения инновационных технологий в сфере добычи нефти и газа.
      Приоритетными направлениями  развития  нефте-  и  газодобывающей
промышленности Республики Коми являются:
      рациональное   и   эффективное    использование    месторождений
углеводородного  сырья  на  основе  разработки  и применения передовых
технологий;
      восполнение   добычи   углеводородов    запасами    промышленных
категорий;
      сохранение экологической безопасности при разработке и  освоении
нефтяных и газовых месторождений.
      Достижение цели предусматривается путем решения следующих задач:
      проведение  геологоразведочных  работ  в  целях  определения   и
разработки новых перспективных нефтяных и газовых месторождений;
      освоение новых месторождений нефти и ввод в  эксплуатацию  новых
залежей нефти на уже разрабатываемых площадях;
      освоение новых месторождений газа и ввод в разработку мелких  по
запасам месторождений природного газа;
      увеличение нефтеотдачи пластов;
      увеличение коэффициента использования попутного газа;
      извлечение    остаточных    запасов    углеводородного     сырья
месторождений, находящихся в поздней стадии разработки;
      увеличение   объемов   привлекаемых   инвестиций   в    развитие
нефтегазового комплекса;
      модернизация организаций нефтегазового комплекса  республики  на
инновационной основе;
      обеспечение организаций нефте- и  газодобывающей  промышленности
Республики Коми высококвалифицированными кадрами.
      Результатом реализации задач должно стать:
      увеличение объемов добычи углеводородного сырья;
      повышение  эффективности  использования  месторождений  нефти  и
газа;
      расширение и  укрепление  налоговой  базы,  повышение  бюджетной
обеспеченности республики.
      Целью развития нефте- и  газоперерабатывающей  промышленности  в
Республике Коми является обеспечение устойчивого роста производства за
счет увеличения глубины переработки углеводородного сырья,  применения
новых    прогрессивных    технологий,    улучшения    качественных   и
экологических характеристик  товарной  продукции,  а  также  повышения
конкурентоспособности вырабатываемой продукции.
      Приоритетными     направлениями      развития      нефте-      и
газоперерабатывающей промышленности являются:
      внедрение новых прогрессивных  технологий  переработки  нефти  и
газа;
      увеличение глубины переработки углеводородного сырья;
      сохранение    экологической    безопасности    производства    и
транспортировки нефтепродуктов.
      Достижение цели предусматривается путем решения следующих задач:
      увеличение   объемов   переработки   углеводородного   сырья   с
применением  передовых  технологий  производства нефтепродуктов, в том
числе реализация проектов  по  развитию  "Комплекса  по  подготовке  и
переработке нефти и газа" (город Усинск):
      а)  реконструкция  установки  ЭЛОУ  АТ-1  в   целях   увеличения
производительности Комплекса до 1,85 млн. тонн сырой нефти в год (2013
год);
      б) ввод второй очереди строительства Комплекса в целях улучшения
качества  продукции,  в первую очередь, дизельного топлива ("ЕВРО-5"),
увеличения выхода светлых нефтепродуктов (до 90%), а также организации
производства сырья для нефтехимии (серы) (2015 год);
      в) строительство установки ЭЛОУ АТ-2 с  увеличением  переработки
сырой нефти до 3,7 млн. тонн (2018 год);
      проведение реконструкции нефтеперерабатывающего  производства  с
учетом жестких природоохранных требований;
      создание условий для формирования и развития конкурентной  среды
в отрасли;
      привлечение инвестиций в развитие нефте- и  газоперерабатывающей
промышленности;
      расширение рынков сбыта продукции;
      привлечение и подготовка высокопрофессиональных кадров;
      формирование нефтегазового кластера.
      В результате реализация указанных задач позволит:
      обеспечить устойчивый рост объемов производства нефтепродуктов;
      развивать новые производства по переработке нефтепродуктов;
      увеличить доходность переработки углеводородного сырья  за  счет
изменения  структуры  производимой  продукции,  выпуска  новых видов и
улучшения качества нефтепродуктов;
      расширить рынки сбыта продукции.

              1.4.2. Развитие горнодобывающего комплекса              

      Целью  развития  горнорудной  промышленности   Республики   Коми
является   рациональное,   комплексное   и  эффективное  использование
месторождений   горнорудного    сырья,    создание    многоотраслевого
горнорудного комплекса Республики Коми.
      Приоритетными направлениями развития горнорудной  промышленности
республики являются:
      внедрение новых  прогрессивных  технологий  добычи  горнорудного
сырья   и   широкомасштабного  комплексного  и  эффективного  освоения
месторождений полезных ископаемых;
      обеспечение    экологической    безопасности    при     освоении
месторождений.
      Достижение цели возможно при условии решения следующих  основных
задач:
      освоение и комплексное использование  разведанных  месторождений
горнорудного сырья;
      поиск и расширение внутренних и внешних рынков сбыта продукции;
      реализация  перспективных   инвестиционных   проектов   развития
горнорудного комплекса, в том числе:
      а) строительство  и  наращивание  мощности  боксито-глиноземного
комплекса в Республике Коми;
      б) разработка Хойлинского месторождения баритов;
      в) освоение Парнокского месторождения железо-марганцевых руд;
      г) освоение месторождения  жильного  и  пьезооптического  кварца
"Желанное";
      д) комплексное освоение Ярегского нефтетитанового месторождения;
      е)  освоение  Пижемского  и  Верхне   Пижемского   месторождений
россыпного  титана  в Усть-Цилемском районе Республики Коми на Среднем
Тимане;
      ж)   вовлечение   в    промышленный    оборот    Чим-Лоптюгского
месторождения горючих сланцев в Удорском районе Республики Коми;
      з) освоение месторождения коренного золота "Чудное" в  Интинском
районе Республики Коми;
      и) вовлечение в промышленный оборот  Сереговского  месторождения
каменной соли;
      к)  оценка,  разведка  и   разработка   месторождения   медистых
песчаников "Молюдвож" на Приполярном Урале;
      л) оценка, разведка и разработка хромовых руд в  северной  части
Войкаро-Сынинского гипербазитного массива;
      м) геологическое доизучение и промышленное освоение золоторудных
объектов Нияю-Нияхойского рудного узла Полярного Урала;
      вовлечение  в  промышленный  оборот  месторождений  строительных
материалов   и   общераспространенных   полезных  ископаемых  с  целью
обеспечения собственным сырьем строительного  комплекса  республики  и
реализации инвестиционных проектов на территории республики;
      обеспечение     организаций      горнорудной      промышленности
высококвалифицированными кадрами.
      В результате реализация указанных задач обеспечит:
      создание  многоотраслевого  горнорудного  комплекса   Республики
Коми;
      увеличение объемов добычи и переработки горнорудного сырья;
      создание новых перерабатывающих производств;
      расширение и  укрепление  налоговой  базы,  повышение  бюджетной
обеспеченности республики;
      увеличение занятости и рост доходов трудоспособного населения.
      Целью  развития  угольной  промышленности  республики   является
стабилизация  и  устойчивый  рост  добычи  угля  в  Печорском угольном
бассейне при наиболее полном использовании производственных  мощностей
действующих  шахт  и  обеспечении  рентабельной  работы организаций по
добыче и переработке угля.
      Приоритетными  направлениями  развития  угольной  промышленности
являются:
      обеспечение стабильной  и  рентабельной  работы  предприятий  по
добыче   и   переработке  угля  при  наращивании  объемов  и  снижении
себестоимости добычи;
      повышение  уровня  безопасности  при   ведении   горных   работ,
эффективная реализация мер по охране труда;
      дальнейшая  активизация  и  расширение  промышленного   освоения
сырьевой  базы энергетических и коксующихся углей Печорского угольного
бассейна - строительство новых угледобывающих предприятий.
      Достижение цели возможно при решении следующих основных задач:
      увеличение нагрузок на очистные и подготовительные забои за счет
технического   перевооружения   проходческой   и   очистной   техники,
внедрения новых технологий в угледобыче;
      увеличение объема переработки и глубины  переработки  добываемой
продукции за счет проведения реконструкции существующих обогатительных
мощностей   и   внедрение   новых   способов   обогащения    полезного
ископаемого;
      совершенствование  существующих  и  внедрение   новых   способов
дегазации угольных пластов;
      разработка и реализация научно-исследовательских,  инновационных
программ  и  проектов  в  Республике  Коми  в  сфере развития угольной
промышленности,  в  том  числе  с  привлечением  научного   сообщества
Республики Коми;
      обеспечение безопасного и  безаварийного  производства  за  счет
проведения   предупредительных  мероприятий  и  увеличения  затрат  по
обеспечению промышленной безопасности и  охране  труда  с  соблюдением
норм  экологической  и  технологической  безопасности при разработке и
эксплуатации месторождений;
      разработка и реализация перспективных  инвестиционных  проектов,
направленных   на  применение  новых  высокоэффективных  технологий  и
модернизацию действующих производств;
      формирование новых промышленных площадок, пригодных для развития
производства по добыче и обогащению каменного угля;
      своевременное лицензирование угольных  месторождений  Печорского
бассейна, освоение новых месторождений угля: ввод в эксплуатацию шахты
N 33  "Воркутинская",  где  угли  рабочих  пластов   по   качеству   и
технологическим   свойствам  являются  высококачественным  сырьем  для
коксохимической  промышленности;  ускоренная  доразведка   Сейдинского
месторождения энергетических углей;
      строительство новых шахт на шахтных полях N 1  и  N 3  Усинского
месторождения;
      изучение и использование  ресурсной  базы  печорского  угля  для
создания   углехимических   и  энергетических  комплексов,  включающих
угольные  разрезы,  шахты,  предприятия   по   переработке   сырья   и
транспортной  инфраструктуры  в целях реализации утвержденной в январе
2012 года  долгосрочной  программы  развития  угольной  промышленности
России  до  2030  года.  Проектирование и строительство угледобывающих
шахт "Сейдинская - 3", "Сейдинская - 6", дальнейшее расширение  добычи
угля  в  Воркутинском  промышленном районе за счет строительства шахты
"Воргашорская - 4";
      сотрудничество Правительства  Республики  Коми  с  организациями
угольной   промышленности   по   вопросам   экономического   развития,
экологической  безопасности,  социальной   ответственности,   развития
инфраструктуры;
      повышение престижности шахтерского труда, в том  числе  за  счет
роста  заработной платы, безопасности труда, предоставления социальных
гарантий;  совершенствование  системы  профессиональной  подготовки  и
переподготовки кадров, привлечение квалифицированных кадров.
      Реализация мер по развитию угольной промышленности позволит:
      повысить    эффективность    использования     производственного
потенциала  Печорского  угольного  бассейна, увеличить объемы добычи и
улучшить качество переработки угольной продукции;
      обеспечить  перевод  организаций  угольной   промышленности   на
безубыточный режим работы;
      увеличить  налоговую  базу  территорий  шахтерских   городов   и
Республики Коми в целом;
      рост инвестиций  в  развитие  угольной  промышленности  за  счет
собственных средств недропользователей.

             1.4.3. Развитие лесопромышленного комплекса              

      Целью развития  лесопромышленного  комплекса  является  создание
высокоэффективных  лесозаготовительных и перерабатывающих производств,
базирующихся на современных технологиях  с  учетом  требований  охраны
окружающей среды и рационального лесопользования, способных обеспечить
выпуск конкурентоспособной  лесобумажной  продукции  для  поставок  на
внутренний и внешний рынки.
      Приоритетным направлением развития лесопромышленного  комплекса,
реализация    которого    непосредственно   повлияет   на   рост   его
эффективности,   является   оптимизация   его   товарно-отраслевой   и
территориальной структуры.
      Для достижения цели необходимо решение следующих основных задач:
      развитие    товарно-отраслевой    структуры    лесопромышленного
комплекса  с  учетом  современных  мировых  технологических и рыночных
требований,  использования   региональных   товарных   преимуществ   и
корректировки  местной  продуктовой  линейки.  Реализации  этой задачи
будут способствовать:
      а) наращивание мощностей целлюлозно-бумажного производства;
      б) диверсификация товарной структуры плитной продукции;
      в) развитие переработки  пиломатериалов  для  получения  клееных
деревянных  изделий,  строительных  и  мебельных  элементов  и  других
конструкционных материалов;
      г) формирование индустриального деревянного домостроения;
      д) развитие переработки низкокачественной древесины и  древесных
отходов в биотопливо;
      е) расширение использования  древесных  отходов  и  низкосортной
древесины в коммунальной энергетике и генерации электроэнергии;
      совершенствование производственно-территориальной  структуры  на
принципах равномерности размещения производства, полноты представления
перерабатывающих сегментов, сырьевой сбалансированности  и  социальной
ответственности. Реализации этой задачи будут способствовать:
      а) децентрализация перерабатывающего производства;
      б)  приоритетное  размещение  предприятий   в   лесообеспеченных
районах,   направленное   на  улучшение  градообразующей  базы  лесной
периферии;
      в)  рационализация  сырьевых  потоков  на   основе   приближения
переработки к заготовке и кооперации предприятий;
      последовательный переход от экстенсивного  управления  лесами  к
интенсивной модели ведения лесного хозяйства и лесопользования;
      формирование    и    развитие    транспортной    инфраструктуры,
обеспечивающей  освоение  лесосырьевых ресурсов в объемах, необходимых
для развития переработки древесины;
      сохранение и укрепление малого лесного бизнеса;
      своевременное   и    адекватное    удовлетворение    потребности
лесопромышленного комплекса в квалифицированных кадрах;
      реализация на территории республики приоритетных  инвестиционных
проектов   в   области   освоения  лесов,  а  также  разработка  новых
перспективных инвестиционных проектов. Основное внимание будет уделено
таким значимым инвестиционным проектам, как:
      а) "Производство сборных деревянных домов из  массивных  панелей
по   технологии   Massiv-Holz-Mauer  (МНМ),  изготовление  стандартных
изделий  и  конструкций  для  деревянного  домостроения"  общества   с
ограниченной ответственностью "Сыктывкарский промышленный комбинат";
      б)  "Строительство   завода   по   производству   конструктивных
элементов    деревянного   домостроения"   общества   с   ограниченной
ответственностью "Лесозавод N 1";
      в) "Создание лесоперерабатывающего производства по инновационной
глубокой  переработке  древесины в поселке Троицко-Печорск" общества с
ограниченной ответственностью "ПечораЭнергоРесурс";
      г) "Модернизация лесоперерабатывающей инфраструктуры общества  с
ограниченной      ответственностью      "Лузалес"     с     внедрением
высокотехнологического  оборудования  в  лесопильном  производстве   и
производстве клееных строительных конструкций с использованием отходов
лесопиления в энергетических целях на базе лесопильного  завода  в  п.
Киддзявидзь   Прилузского   района   Республики   Коми"   общества   с
ограниченной ответственностью "Лузалес";
      д) создание комплекса по лесопереработке и производству тепловой
и  электрической  энергии  в  поселке  Троицко-Печорск Республики Коми
общества с ограниченной ответственностью "Азимут";
      формирование новых промышленных площадок, пригодных для развития
лесного промышленного производства;
      реализация проектов по созданию лесопромышленных  индустриальных
парков;
      формирование лесопромышленного кластера.
      Результатами   реализации   поставленных   задач   в    развитии
лесопромышленного комплекса станут:
      рациональное  и  комплексное   использование   лесных   ресурсов
республики;
      увеличение объемов выпуска конкурентоспособной продукции;
      полное     использование     отходов      деревообработки      в
целлюлозно-бумажном,  плитном  производстве  и энергетике, в том числе
развитие производств  по  переработке  низкокачественной  древесины  и
древесных отходов в биотопливо;
      формирование крупного центра переработки древесины,  включающего
все  базовые  перерабатывающие  сегменты,  в  Троицко-Печорском районе
Республики Коми;
      улучшение  градообразующей  базы  лесных  районов  в  результате
децентрализации  перерабатывающего  производства  и  размещения  новых
деревообрабатывающих предприятий в лесообеспеченных районах;
      развитие внутреннего спроса на производимую продукцию;
      существенный рост возводимого индивидуального жилья, в  основном
из древесины;
      развитие малого лесного бизнеса в районах лесной "периферии".

                    1.4.4. Развитие машиностроения                    

      Целью развития машиностроительного комплекса является увеличение
объемов  производства конкурентоспособной продукции для удовлетворения
спроса  промышленности  и  населения  республики,   создание   условий
(механизмов)  для  инновационного развития машиностроительной отрасли,
расширение   сбыта   продукции   машиностроения   на   российских    и
международных рынках.
      Приоритетными направлениями развития машиностроения являются:
      сохранение     производственного     потенциала      организаций
машиностроения, находящихся в сложном финансовом положении;
      повышение инвестиционной  привлекательности  машиностроительного
комплекса;
      реализация программ, направленных на выпуск  конкурентоспособных
видов продукции и создание новых высокотехнологичных производств.
      Для достижения цели необходимо решение следующих основных задач:
      стимулирование процессов глубокого технического перевооружения и
модернизации производств;
      организация   научно-исследовательских   работ   по   актуальным
проблемам       развития       машиностроения       и       разработка
научно-исследовательских    опытно-конструкторских    разработок    по
производству новых образцов востребованной продукции;
      создание новых  высокотехнологичных  и  наукоемких  производств,
сокращение сроков изготовления продукции и повышение ее качества;
      интегрирование республиканских производителей машиностроительной
продукции в производственно-технологические цепочки;
      формирование  условий  для  развития  кадрового   потенциала   и
обеспечения   машиностроительного  комплекса  высококвалифицированными
управленческими, научными, инженерно-техническими и рабочими кадрами.
      Результатами   реализации   поставленных   задач   в    развитии
машиностроения станут:
      увеличение    объема    выпуска     инновационной     наукоемкой
машиностроительной продукции;
      значительное  увеличение  загрузки  производственных   мощностей
организаций машиностроения;
      увеличение доли высококвалифицированных управленческих, научных,
инженерно-технических     и    рабочих    кадров    на    предприятиях
машиностроения, в том числе за  счет  повышения  престижа  и  значения
машиностроительного комплекса в экономике республики.

                1.4.5. Развитие легкой промышленности                 

      Целью развития легкой промышленности  Республики  Коми  является
создание   условий   для   увеличения  объемов  выпуска  и  расширения
ассортимента  конкурентоспособной  продукции  на  основе  технического
перевооружения    производств,    внедрения    инноваций,    повышения
инвестиционной привлекательности отрасли.
      Приоритетными направлениями развития являются:
      техническое перевооружение организаций легкой промышленности;
      привлечение инвестиций в легкую промышленность;
      внедрение современных технологий и инноваций в производство.
      Задачами,  которые  необходимо  решить  для   достижения   цели,
являются:
      реализация    инвестиционных     проектов     по     наращиванию
производственных   мощностей   для   увеличения  объемов  производства
продукции;
      внедрение современных технологий  и  инноваций  в  производство,
разработка новых видов продукции;
      проведение модернизации производства для  повышения  качества  и
конкурентоспособности продукции легкой промышленности;
      организация   научно-исследовательских   работ   по   актуальным
проблемам развития легкой промышленности;
      расширение и поиск новых рынков сбыта продукции  республиканских
товаропроизводителей;
      развитие   системы   социально-экономического   партнерства    с
организациями легкой промышленности;
      стимулирование  развития   малого   бизнеса   в   сфере   легкой
промышленности;
      формирование условий для развития кадрового потенциала отрасли.
      Результаты реализации указанных задач позволят:
      обеспечить    рост    объемов    производства     востребованной
конкурентоспособной продукции легкой промышленности;
      увеличить    доходность    производства     продукции     легкой
промышленности  за  счет диверсификации отрасли, выпуска новых видов и
улучшения качества производимой продукции, расширения рынков сбыта;
      осуществить сбалансированное пространственное развитие  швейного
и других видов производства в сфере легкой промышленности.

                1.5. Развитие строительного комплекса                 

          1.5.1. Стимулирование развития производственного,           
            социально-культурного, жилищного строительства            

      Целями      стимулирования      развития      производственного,
социально-культурного,   жилищного  строительства  в  Республике  Коми
являются  увеличение  объемов  ввода  жилья,  повышение   качественных
характеристик жилищного фонда Республики Коми, реконструкция имеющихся
и строительство новых образовательных учреждений, учреждений  культуры
и  искусства,  социальной защиты, здравоохранения, физической культуры
и спорта, промышленных объектов.
      Приоритетным направлением является содействие устойчивому  росту
объема ввода жилья.
      Задачами, требующими решения для достижения целей, являются:
      стимулирование массового жилищного строительства и реконструкции
жилья,   увеличение  объема  ввода  жилья,  обеспечение  комфортных  и
безопасных условий проживания в нем;
      стимулирование развития индивидуального жилищного строительства;
      повышение качества жилищного строительства, приведение структуры
и   технических  характеристик  жилья  в  соответствие  со  спросом  и
потребностью населения;
      обеспечение новых земельных участков инженерной  инфраструктурой
для целей жилищного строительства;
      повышение уровня обеспеченности населения современными объектами
жилищно-коммунального     хозяйства    и    гражданского    назначения
(здравоохранения,    культуры,    спорта,     образования,     бытовой
принадлежности и других);
      расширение  использования   механизмов   государственно-частного
партнерства при строительстве объектов социально-культурной сферы;
      реализация    инвестиционных     проектов,     предусматривающих
строительство, реконструкцию и модернизацию объектов производственного
назначения,  финансируемых  как  за  счет  частных,  так  и  бюджетных
средств;
      развитие    современных    эффективных    и    энергосберегающих
архитектурно-строительных систем.
      Результатом реализации  поставленных  задач  станет  максимально
полное обеспечение потребности экономики и населения Республики Коми в
объектах жилищного, социально-культурного и промышленного  назначения,
соответствующих современным требованиям.

        1.5.2. Развитие промышленности строительных материалов        

      Целью развития промышленности строительных  материалов  является
обеспечение соответствия объемов производства, качества и ассортимента
строительных материалов, изделий и конструкций  местного  производства
спросу  на  внутреннем  рынке, развитие индустриального домостроения в
Республике Коми.
      Приоритетными направлениями развития являются:
      формирование  условий   развития   промышленности   строительных
материалов   и   конструкций   на  основе  эффективного  использования
минерально-сырьевой  базы  Республики  Коми  и  применения   передовых
технологий;
      обеспечение  потребности  строительного  комплекса  и  населения
республики в качественных, экологически чистых, современных по дизайну
строительных материалах и  конструкциях  заводского  изготовления  для
малоэтажного   жилья   эконом-класса   и   индивидуального   жилищного
строительства;
      повышение  конкурентоспособности   строительных   материалов   и
конструкций местного производства.
      Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
      модернизация и технологическое  развитие  производственной  базы
промышленности  строительных  материалов,  в том числе индустриального
домостроения;
      содействие внедрению инноваций  на  предприятиях  промышленности
строительных   материалов,   разработка   новых   видов   строительных
материалов  на  основе  местной  минерально-сырьевой  базы  и  отходов
горнодобывающего производства;
      реализация   эффективных   инвестиционных   проектов    развития
производства   строительных   материалов,  в  том  числе  с  оказанием
государственной поддержки;
      повышение   финансовой   устойчивости   организаций   в    сфере
производства строительных материалов и повышение конкурентоспособности
производимой ими продукции;
      обеспечение строительного комплекса Республики Коми  необходимым
объемом  качественных  и  разнообразных  по  номенклатуре строительных
материалов, изделий и конструкций.
      Результатами реализации поставленных задач станут:
      создание  благоприятных  условий  развития  регионального  рынка
строительных услуг и материалов;
      увеличение объемов выпуска, расширение ассортимента продукции  и
рынков сбыта продукции промышленности строительных материалов;
      удовлетворение потребности строительного комплекса  и  населения
республики   в   качественных  и  доступных  строительных  материалах,
изделиях и конструкциях, произведенных местными товаропроизводителями.

                  1.6. Развитие агропромышленного и                   
                    рыбохозяйственного комплексов                     

                    1.6.1. Развитие животноводства                    

      Целью развития животноводства является обеспечение  условий  для
развития приоритетных направлений животноводства.
      Приоритетными  направлениями  развития  животноводства  являются
молочное и мясное животноводство.
      Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
      увеличение объемов и повышение  конкурентоспособности  продукции
птицеводства и свиноводства;
      стимулирование развития молочного скотоводства;
      обеспечение внутрипородного обновления животных  и  эффективного
использования их биопотенциала;
      развитие инфраструктуры животноводства;
      управление рисками в животноводстве;
      содействие развитию малых форм хозяйствования в животноводстве;
      совершенствование    системы     кадрового     обеспечения     в
животноводстве;
      недопущение     возникновения     особо     опасных     болезней
сельскохозяйственных животных;
      создание условий для оздоровления территории Республики Коми  от
заразных   болезней   животных,   повышения   доступности  и  качества
ветеринарных    услуг,     развития     кадрового,     правового     и
материально-технического   обеспечения   государственной  ветеринарной
службы;
      создание   системы    эффективного    управления    ветеринарной
обстановкой.
      Решение поставленных задач позволит:
      обеспечить увеличение производства скота и птицы на убой;
      увеличить объемы производства молока;
      обеспечить рост продуктивности сельскохозяйственных животных;
      обеспечить  высокий   уровень   экологичности   и   безопасности
продуктов  животноводства  в ветеринарно-санитарном отношении и охраны
здоровья населения;
      минимизировать ущерб от болезней сельскохозяйственных животных.

                   1.6.2. Развитие растениеводства                    

      Целью развития растениеводства является повышение  эффективности
использования земельных ресурсов (земель сельскохозяйственных угодий).
      Приоритетными направлениями развития растениеводства являются:
      повышение   плодородия   почв    земель    сельскохозяйственного
назначения;
      восстановление мелиорируемых земель;
      техническая и технологическая  модернизация  картофелеводства  и
овощеводства.
      Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
      модернизация производства картофеля и овощей;
      развитие инфраструктуры и обеспечение логистики рынка  картофеля
и овощей;
      увеличение  урожайности  овощей  защищенного  грунта   за   счет
применения новых технологий;
      восстановление и сохранение мелиорируемых земель;
      создание условий для сохранения и повышения плодородия почв;
      повышение  эффективности   использования   земельных   ресурсов,
повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
      совершенствование     системы     государственной      поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
      содействие развитию малых форм хозяйствования в растениеводстве;
      управление рисками в растениеводстве.
      Ожидаемые результаты реализации поставленных задач:
      увеличение удельного веса картофеля  и  овощей,  производимых  в
республике, в общем объеме потребляемых продовольственных ресурсов;
      рост производства  картофеля  и  овощей  в  сельскохозяйственных
организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
      увеличение площади используемых мелиорируемых земель;
      укрепление  кормовой  базы  за  счет  собственных   качественных
кормов;
      увеличение площади посева кормовых культур.

              1.6.3. Развитие аквакультуры и рыболовства              

      Главной  целью  развития  аквакультуры  и  рыболовства  является
увеличение  объемов  товарного  производства  продукции  рыболовства и
аквакультуры,  увеличение  запасов  водных  биологических  ресурсов  и
производства   продукции  аквакультуры  для  обеспечения  населения  в
Республике Коми рыбной продукцией.
      Приоритетное  внимание  при  достижении   цели   будет   уделено
вопросам:
      создания  условий  для  устойчивого   развития   рыболовства   и
рыбоводства;
      ускорения темпов роста объемов производства рыбной продукции  на
основе повышения ее конкурентоспособности;
      обеспечения  экономической  и  физической   доступности   рыбной
продукции для населения в Республике Коми.
      Для  достижения  поставленной  цели  предусматривается   решение
следующих задач:
      расширение использования ресурсного потенциала водных объектов;
      создание  условий  для  обеспечения  финансовой  устойчивости  и
развития рыбоводства (аквакультуры) и рыболовства;
      оптимизация использования рыбопромысловых участков и  увеличение
численности водных биоресурсов;
      недопущение возникновения массовых заболеваний рыб на территории
Республики Коми;
      создание  условий  для  оздоровления  территорий  республики  от
заразных болезней рыб;
      создание условий для ускоренного развития аквакультуры.
      Ожидаемые результаты реализации поставленных задач:
      увеличение доли собственной  рыбной  продукции  в  общем  объеме
потребления населением;
      повышение эффективности использования водных объектов Республики
Коми;
      рост объемов производства рыбного сырья;
      обеспечение экологичности и безопасности продуктов рыбоводства в
ветеринарно-санитарном отношении и охрана здоровья населения;
      повышение уровня занятости и доходов сельского населения за счет
создания новых рабочих мест.

                     1.6.4. Развитие оленеводства                     

      Целью развития оленеводства является сохранение оленеводства как
традиционного   вида   хозяйственной   деятельности,  образа  жизни  и
культуры коренных малочисленных народов  Севера  и  других  этнических
общностей, проживающих на территории Республики Коми.
      Приоритетным  направлением  в   развитии   оленеводства   станет
улучшение условий жизнедеятельности оленеводов и членов их семей.
      Для достижения цели определены следующие задачи:
      улучшение социально-экономического положения работников, занятых
в оленеводстве, и членов их семей;
      создание условий для оптимизации  поголовья  северных  оленей  в
оленеводческих хозяйствах;
      создание   технологических    условий    для    функционирования
оленеводческих хозяйств;
      обеспечение сохранности оленьих пастбищ;
      управление рисками в оленеводстве.
      Ожидаемыми результатами  реализации  поставленных  задач  должны
стать:
      улучшение социально-экономических условий работы в оленеводстве;
      сохранение оленеводства и оптимизация поголовья оленей;
      развитие племенного оленеводства;
      обеспечение сохранности оленьих пастбищ.

            1.6.5. Развитие производства пищевой продукции            

      Целью развития производства пищевой продукции является  создание
эффективного,    конкурентоспособного    промышленного   производства,
способного повысить уровень самообеспечения Республики Коми  основными
видами   продовольствия,   отвечающего   требованиям   полноценного  и
качественного питания людей, живущих в северных условиях.
      Приоритетным  направлением  является  модернизация   пищевой   и
перерабатывающей  промышленности,  направленной  на выпуск продукции с
высокой добавленной стоимостью.
      Основные задачи развития производства пищевой продукции:
      оптимизация структуры и размещения  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности  в  соответствии  с  природно-климатическим потенциалом
республики и потребностями населения в продуктах питания;
      техническое   и    технологическое    обновление    пищевой    и
перерабатывающей промышленности;
      развитие инфраструктуры рынка пищевой продукции, производимой  в
республике;
      недопущение возникновения  особо  опасных  болезней,  общих  для
человека и животных, на территории республики;
      создание системы эффективного контроля качества  и  безопасности
сырья и продукции животного происхождения;
      совершенствование   системы    кадрового    и    информационного
обеспечения пищевой и перерабатывающей промышленности.
      Реализация поставленных задач позволит обеспечить:
      увеличение производства молока и молокопродуктов;
      увеличение производства мяса и мясопродуктов;
      повышение  качества  и  расширение   ассортимента   производимой
пищевой продукции;
      повышение    уровня    рентабельности    организаций     пищевой
промышленности;
      обеспечение    экологичности    и     безопасности     продуктов
животноводства  в  ветеринарно-санитарном  отношении и охрана здоровья
населения;
      минимизация   причиненного   ущерба   от   болезней    животных,
обеспечение   экономической   устойчивости   производителей  продукции
животноводства;
      повышение   уровня   удовлетворенности    населения    качеством
продукции, производимой товаропроизводителями Республики Коми.

                    1.7. Территориальное развитие                     

                  1.7.1. Градостроительное развитие                   

      Цель  градостроительного  развития  -   создание   условий   для
устойчивого  градостроительного  развития  территорий, формирование на
территории Республики Коми оптимальной структуры расселения населения,
размещения  производства, транспорта и других объектов инфраструктуры,
преодоление последствий сырьевого освоения территории  и  формирование
новых   объектов   развития,   создание   благоприятных   условий  для
жизнедеятельности людей.
      Приоритетными   направлениями   участия   в    градостроительной
деятельности будут:
      модернизация объектов инженерной и транспортной  инфраструктуры,
объектов социального назначения;
      обеспечение безопасности объектов жилищного фонда  и  социальной
инфраструктуры,   решение   вопросов   безопасной   среды  обитания  и
жизнедеятельности населения, сохранение культурного  и  архитектурного
наследия в Республике Коми.
      Основными  задачами  в   области   градостроительного   развития
являются:
      совершенствование  градостроительной   политики   и   механизмов
обеспечения граждан комфортными условиями труда и проживания;
      участие   в   развитии    градостроительной    деятельности    и
градорегулирования в рамках устойчивого развития территорий;
      содействие в  обеспечении  баланса  между  системами  размещения
производительных  сил  и  экологической,  социальной  и  экономической
функциями природных комплексов;
      достижение равномерности размещения производства;
      содействие муниципальным образованиям  в  подготовке  документов
территориального   планирования   и   градостроительного   зонирования
муниципального уровня. Необходимо обеспечить  генеральными  планами  и
правилами   землепользования   и  застройки  все  городские  округа  и
поселения  Республики  Коми,  в  первую  очередь  имеющие  перспективы
социального и экономического развития;
      формирование локальных систем расселения населения.  Обеспечение
связи  каждого  населенного  пункта  с  районным  центром  и  столицей
республики на основе развития автомобильных дорог  общего  пользования
регионального значения или межмуниципального значения.
      В   результате   реализации   мероприятий,    направленных    на
градостроительное развитие, в Республике Коми будут:
      усовершенствована  система  градостроительного  планирования   и
проектирования;
      минимизированы административные  барьеры  посредством  упрощения
процедуры  формирования  и  предоставления земельных участков, а также
выдачи  разрешений  на  строительство  и  проведения   государственной
экспертизы;
      разработаны схемы  территориального  планирования  муниципальных
образований   муниципальных   районов,  генеральные  планы  и  правила
землепользования и застройки городских округов и поселений;
      созданы условия для повышения доступности  ипотечного  жилищного
кредитования;
      создана открытая для общественности система  градорегулирования,
предусматривающая учет интересов жителей и их непосредственное участие
в принятии решений.

          1.7.2. Развитие городов и районов Республики Коми           

      Целью  территориального  развития   Республики   Коми   является
снижение   территориальных   диспропорций   в  социально-экономическом
развитии городов и районов республики,  повышение  уровня  и  качества
жизни   населения   городов   и  районов  Республики  Коми  на  основе
обеспечения комплексного социально-экономического развития территорий.
      Приоритетными направлениями территориального развития  в  рамках
данной цели являются:
      сохранение  и  комплексное  развитие  территорий,  в  том  числе
сельских;
      использование       имеющегося       природно-ресурсного       и
производственно-трудового потенциала муниципальных образований;
      содействие в развитии имеющейся  экономической  базы  городов  и
районов, а также новых видов экономической деятельности на территориях
муниципальных образований.
      Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решить   следующие
основные задачи:
      усиление   взаимодействия   органов    государственной    власти
Республики Коми с органами местного самоуправления в Республике Коми в
формировании и реализации единой социально-экономической  политики  на
всей территории республики;
      содействие  в  повышении  эффективности   деятельности   органов
местного  самоуправления в Республике Коми в реализации возложенных на
них функций и полномочий;
      содействие  в  качественной  организации   процесса   управления
социально-экономическим развитием территорий;
      активизация налаживания межмуниципальных связей  и  формирования
эффективной системы межмуниципальных взаимоотношений;
      эффективное     функционирование     сформированной      системы
стратегического   планирования  социально-экономического  развития  на
муниципальном уровне;
      дальнейшее развитие местного самоуправления в  Республике  Коми,
активизация  вовлечения  населения  в  процесс принятия управленческих
решений в отношении  социально-экономического  развития  муниципальных
образований;
      минимизация  количества  неперспективных  населенных  пунктов  в
Республике  Коми  и  содействие  переселению  из  населенных  пунктов,
признанных в установленном порядке закрывающимися;
      информационно-аналитическое,  консультационное  и   методическое
обеспечение  органов  местного  самоуправления  в  Республике  Коми по
вопросам социально-экономического развития муниципальных образований;
      содействие в решении  отдельных  проблем  территорий  Республики
Коми;
      поддержка  инициатив  территорий,  направленных   на   улучшение
качества и условий жизни в муниципальных образованиях;
      активизация участия органов местного самоуправления в Республике
Коми  в  реализации федеральных целевых и долгосрочных республиканских
целевых программ;
      содействие активизации развития социального партнерства;
      содействие в организации подготовки, переподготовки и  повышения
квалификации   кадров   для  работы  в  организациях  и  предприятиях,
осуществляющих  свою   деятельность   на   территориях   муниципальных
образований,  а  также  для работы в органах местного самоуправления в
Республике Коми;
      содействие  в   развитии   системы   инженерной,   транспортной,
коммуникационной,   социальной  инфраструктуры  территорий  Республики
Коми;
      содействие повышению инвестиционной привлекательности территорий
республики и стимулирование инвестиционной активности;
      содействие в привлечении инвестиций в развитие городов и районов
республики, особенно сельских территорий;
      содействие развитию новых видов  экономической  деятельности  на
территориях республики, в том числе туризма;
      содействие   улучшению   торгового   и   бытового   обслуживания
населения,  в  том  числе  в  отдаленных  и труднодоступных населенных
пунктах республики;
      содействие переселению граждан  из  районов  Крайнего  Севера  и
приравненных  к  ним  местностей  в более благоприятные для проживания
регионы России и южные районы Республики Коми;
      поддержка    инициатив    органов    местного    самоуправления,
направленных на улучшение демографической ситуации в городах и районах
с  помощью  муниципальных  целевых  программ  и  комплексных   планов,
направленных на поддержку семьи, материнства и детства.
      Решение поставленных задач позволит:
      сгладить  существующие  диспропорции  в  социально-экономическом
развитии городов и районов республики;
      обеспечить  сбалансированное  социально-экономическое   развитие
муниципальных образований республики;
      повысить уровень и качество жизни населения  городов  и  районов
Республики Коми.

                  2. Социальное развитие и повышение                  
                       качества жизни населения                       

                    2.1. Демографическое развитие                     

                  2.1.1. Развитие здравоохранения и                   
                     здоровьесбережение населения                     

      Целью развития здравоохранения и здоровьесбережения в Республике
Коми  является  создание  условий равного доступа каждого гражданина к
качественной  медицинской  помощи  и  улучшение   состояния   здоровья
населения.
      Приоритетными   направлениями   развития    здравоохранения    и
здоровьесбережения населения Республики Коми будут:
      обеспечение  доступности  качественной  медицинской  помощи  для
населения республики, в том числе для жителей сельской местности;
      развитие первичной медико-санитарной помощи  и  профилактической
направленности здравоохранения;
      повышение  качества  подготовки  квалифицированных   медицинских
кадров;
      поддержка  развития  медицинской  науки  и   внедрение   высоких
медицинских и информационных технологий.
      Основными задачами в достижении указанной цели будут:
      реформирование инфраструктуры здравоохранения и приведение ее  в
соответствие  с  численностью  и составом населения Республики Коми, а
также со структурой заболеваемости и смертности;
      совершенствование   финансирования   сферы   здравоохранения   с
применением принципов бюджетирования, ориентированного на результат;
      совершенствование  организации  медицинской   помощи   населению
Республики Коми;
      приведение     материально-технической      базы      учреждений
здравоохранения  в  соответствие  с требованиями порядков и стандартов
оказания медицинской помощи;
      обеспечение принципа экстерриториальности, то  есть  доступности
медицинских  услуг  для  всех  граждан независимо от места жительства,
особенно  для  жителей  сельской  местности   и   отдаленных   районов
Республики Коми;
      развитие  системы  эффективного,  безопасного  и   качественного
лекарственного обеспечения населения;
      развитие медицинской помощи при социально значимых заболеваниях;
      обеспечение качества и доступности реабилитационной помощи;
      профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни;
      развитие научных исследований и прикладных разработок в  области
сохранения и укрепления индивидуального и общественного здоровья;
      дальнейшая информатизация здравоохранения;
      совершенствование   системы   подготовки   кадров    медицинских
работников      и     повышения     их     квалификации,     повышение
конкурентоспособности    медицинского     образования,     обеспечение
укомплектованности   кадрами,   улучшение   условий   труда   и  быта,
обеспечение безопасности труда медицинских работников.
      Решение  поставленных  задач   должно   привести   к   следующим
результатам:
      улучшение здоровья населения и рост продолжительности жизни;
      повышение      эффективности      функционирования       системы
здравоохранения;
      повышение доступности и качества специализированной  медицинской
помощи для всех слоев населения;
      усиление профилактической направленности медицинской  помощи,  в
том числе в части укрепления и сохранения здоровья населения;
      сбалансированность    государственных    гарантий     бесплатной
медицинской помощи с имеющимися финансовыми ресурсами;
      повышение уровня удовлетворенности населения в  Республике  Коми
медицинской помощью;
      повышение  престижа  профессии  медицинских  работников   и   их
социальной защищенности.

             2.1.2. Развитие физической культуры и спорта             

      Целью   развития   физической   культуры   и   спорта   является
совершенствование  системы  физической культуры и спорта, направленной
на укрепление здоровья, улучшение качества жизни населения и  развитие
спорта высших достижений.
      Приоритетными  направлениями  развития  физкультуры   и   спорта
являются:
      развитие массовой физической культуры и спорта;
      развитие  спорта  высших  достижений  и  подготовка  спортивного
резерва.
      Для  достижения   указанной   цели   предусматривается   решение
следующих задач:
      развитие инфраструктуры в сфере физической  культуры  и  спорта,
строительство новых современных спортивных объектов;
      разработка и реализация комплекса мер по  пропаганде  физической
культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;
      проведение  высококачественной  физкультурно-оздоровительной   и
спортивной работы со всеми категориями населения;
      повышение доступности, качества и  эффективности  предоставления
услуг населению физкультурно-спортивными учреждениями;
      создание условий и стимулов для расширения сети детско-юношеских
спортивных клубов;
      совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса
и спортивного резерва;
      развитие сети учреждений (центров) подготовки спортивных сборных
команд по видам спорта;
      разработка форм  поддержки  спортивных  федераций  для  развития
видов спорта;
      формирование  многоуровневой  системы   непрерывной   подготовки
тренерско-преподавательского состава;
      развитие организационно-управленческого  и  научно-методического
обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;
      обеспечение  эффективной  деятельности   физкультурно-спортивных
учреждений  и  общественных  организаций в сфере физической культуры и
спорта Республики Коми.
      Результатом реализации намеченных задач будут:
      увеличение обеспеченности населения спортивными сооружениями;
      увеличение доли численности населения, занимающегося  физической
культурой и спортом, в общей численности населения;
      увеличение доли  лиц  с  ограниченными  возможностями  здоровья,
занимающихся  физической  культурой  и  спортом,  к  общей численности
данной категории населения;
      повышение  качества   и   эффективности   предоставления   услуг
физкультурно-спортивными учреждениями;
      рост  численности  подготовленных  спортсменов   I   разряда   и
кандидатов в мастера спорта;
      рост     численности      квалифицированных      тренеров      и
тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций;
      увеличение численности спортсменов Республики Коми, включенных в
составы спортивных сборных команд Российской Федерации;
      выстраивание полноценной системы управления физической культурой
и спортом в республике;
      повышение   степени   информированности   различных    категорий
населения  по  вопросам физической культуры и спорта, здорового образа
жизни;
      укрепление рейтинга Республики Коми как спортивного  региона  на
международном уровне.

            2.1.3. Поддержка семьи, материнства и детства             

      Целью поддержки семьи, материнства и детства в  Республике  Коми
является  повышение  уровня  социальной  защищенности  семей с детьми,
сохранение и укрепление  здоровья  матерей  и  детей,  повышение  роли
регулятивной функции семьи.
      Приоритетными  направлениями   в   развитии   поддержки   семьи,
материнства и детства будут:
      улучшение материального положения семей с детьми;
      укрепление  системы  социальной  защиты  семьи,   обеспечивающей
сохранение ребенка в семье;
      создание благоприятных условий для развития и  жизнедеятельности
детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
      развитие различных форм семейного устройства  детей,  оставшихся
без попечения родителей;
      укрепление института семьи с детьми, базовых семейных ценностей,
повышение воспитательного потенциала семьи;
      создание центров  поддержки  беременных  женщин,  находящихся  в
трудной жизненной ситуации;
      увеличение  объема   профилактических   мероприятий   в   охране
репродуктивного здоровья населения;
      разработка  и  реализация   комплекса   мер   по   профилактике,
диагностике и лечению заболеваний у детей.
      Достижению указанной цели будет способствовать решение следующих
основных задач:
      пропаганда семейных ценностей и  повышение  социального  статуса
семей с детьми;
      популяризация престижа многодетной семьи и семьи, принимающей на
воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
      профилактика семейного неблагополучия и  социального  сиротства,
безнадзорности несовершеннолетних;
      совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми, в
том  числе  многодетных  семей,  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной  ситуации,
детей и подростков с ограниченными возможностями;
      формирование механизмов поддержки молодой  семьи,  в  том  числе
создание стартовых возможностей для становления молодой семьи;
      развитие  системы  профессионального  сопровождения   замещающих
семей;
      повышение качества  и  обеспечение  доступности  государственных
услуг в сфере социальной защиты населения;
      развитие специализированной, в  том  числе  высокотехнологичной,
медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, детям;
      совершенствование медицинской помощи, направленной на сохранение
женского здоровья и материнства;
      совершенствование медицинской помощи детям и подросткам.
      Реализация  государственной  политики  Правительства  Республики
Коми   в   области   поддержки  семьи,  материнства  и  детства  будет
способствовать:
      увеличению рождаемости;
      улучшению показателей здоровья детей разных возрастов;
      повышению уровня материального благосостояния семей с детьми;
      обеспечению социальной защищенности отдельных категорий граждан,
которые   в  силу  объективных  причин  не  в  состоянии  помочь  себе
самостоятельно;
      снижению доли детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, в общей численности детского населения в Республике Коми;
      увеличение доли  численности  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   переданных   на   воспитание   в  семьи  (на  усыновление
(удочерение), под опеку (попечительство);
      снижению численности  семей,  находящихся  в  социально  опасном
положении  и состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания
населения;
      сокращению младенческой, детской, материнской смертности;
      сокращению количества преждевременного  прерывания  беременности
(абортов).

                2.1.4. Социализация детей и подростков                

      Целью развития системы социализации детей и подростков  является
формирование  условий  для  успешного  процесса  социализации  детей и
подростков в социуме.
      Приоритетными направлениями в социализации  детей  и  подростков
будут:
      обеспечение   равных   прав   доступа    детей    к    получению
государственных  услуг  в  области обучения и воспитания, определяющих
эффекты социализации;
      улучшение материально-технического  обеспечения  учреждений  для
реализации  механизмов  успешной  социализации  и  адаптации  детей  к
современным условиям жизни;
      создание благоприятных условий для развития и  жизнедеятельности
детей и подростков, а также адаптации детей и подростков к современным
условиям жизни.
      Для  достижения   указанной   цели   предусматривается   решение
следующих основных задач:
      обновление  процесса  подготовки,  переподготовки  и   повышения
квалификации   специалистов  в  области  образования,  реабилитации  и
социальной адаптации детей и молодежи;
      укрепление института семьи с детьми, базовых семейных ценностей,
повышение воспитательного потенциала семьи;
      организация комплексной профилактической работы во  всех  сферах
жизнедеятельности детей и подростков;
      совершенствование и применение эффективных технологий, программ,
методик работы с детьми и подростками;
      совершенствование  форм  работы  с  одаренными  детьми,  включая
эффективное  сопровождение  их  на  всех этапах получения образования,
развитие системы конкурсов и олимпиад,  с  использованием  возможности
ведущих учебных заведений и научных организаций;
      развитие системы дополнительного образования  детей,  расширение
форм предоставления услуг раннего развития детей;
      привлечение  ресурса  некоммерческих  общественных  организаций,
волонтеров  к процессу реабилитации и социализации детей и подростков,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
      повышение эффективности управления процессом социализации  детей
и  подростков  в  различных  типах, видах учреждений Республики Коми и
общественном секторе;
      развитие  доступных  форм  психологической  поддержки  семей   с
детьми;
      развитие системы информационного обеспечения детей и подростков;
      формирование эффективной системы по сохранению, восстановлению и
укреплению здоровья детей и подростков.
      Реализация государственной политики в области социализации детей
и подростков будет способствовать:
      увеличению  удельного   веса   численности   несовершеннолетних,
прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для
несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной   реабилитации,   и
возвращенных в родные семьи;
      уменьшению  удельного   веса   численности   несовершеннолетних,
принятых   в  специализированные  учреждения  для  несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации, повторно;
      увеличению    численности    квалифицированных     специалистов,
принимающих участие в процессе социализации детей и подростков;
      снижению  уровня  подростковой   преступности,   беспризорности,
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
      сокращению количества  суицидов  и  суицидальных  попыток  среди
несовершеннолетних;
      снижению доли численности безнадзорных детей в общей численности
детского населения Республики Коми;
      созданию оптимальных  условий  функционирования  государственных
образовательных     учреждений    интернатного    типа,    специальных
(коррекционных) общеобразовательных школ, дополнительного  образования
детей.

                2.1.5. Реализация молодежной политики                 

      Целью  молодежной  политики  является  содействие   гражданскому
становлению  и  самореализации  молодежи,  увеличению  вклада молодого
поколения в экономическое и социальное развитие Республики Коми.
      Приоритетными направлениями  в  реализации  молодежной  политики
будут:
      создание  правовых,  организационных  и  социально-экономических
условий   для   успешного  функционирования  системы  жизнеобеспечения
молодого поколения;
      создание условий для развития гражданской  активности  молодежи,
развитие и поддержка позитивных форм самоорганизации, самоуправления и
самодеятельности;
      формирование механизма самореализации инновационного  потенциала
молодых граждан.
      Для  достижения   указанной   цели   предусматривается   решение
следующих основных задач:
      развитие    нормативно-правовой     базы     Республики     Коми
государственной молодежной политики;
      вовлечение молодежи в социальную практику;  развитие  моделей  и
форм  вовлечения  молодежи  в  трудовую  и экономическую деятельность;
внедрение  эффективных  программ  развития  социальной  компетентности
молодежи;
      содействие интеграции лицам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной
ситуации,  в  жизнь  общества,  внедрение  моделей и программ развития
навыков и умений самостоятельной жизни у людей, испытывающих трудности
в интеграции и социализации;
      развитие  созидательной   активности   молодежи;   внедрение   и
распространение   эффективных   моделей  и  форм  участия  молодежи  в
управлении общественной жизнью;
      формирование целостной системы поддержки способной, инициативной
и    талантливой   молодежи,   продвижения   продуктов   ее   научной,
инновационной деятельности и предпринимательского потенциала;
      содействие формированию навыков здорового образа жизни молодежи,
чувства патриотизма и гражданской ответственности;
      обеспечение правовой и социальной защищенности молодых граждан;
      противодействие негативным проявлениям и агрессивно  настроенным
молодежным  движениям,  призывающим к национальной вражде, координация
правозащитных молодежных движений.
      Реализация  комплекса  мероприятий,  направленных  на   активное
вовлечение   молодого  поколения  в  социально-экономическое  развитие
Республики Коми, позволит:
      усовершенствовать     систему     информационно-консультационной
поддержки реализации молодежной политики в Республике Коми;
      повысить социальную активность и развить  потенциал  молодежи  в
различных сферах общественной жизни и экономической деятельности;
      развить  систему  мер  по  выявлению  и  поддержке   талантливой
молодежи   и   продвижению   продуктов   ее  научной  и  инновационной
деятельности;
      обеспечить  рост   численности   молодых   людей,   входящих   в
общественные объединения;
      улучшить   физическое   здоровье   и   социально-психологическое
самочувствие молодежи;
      снизить уровень молодежной безработицы;
      увеличить  долю  численности  молодежи  в  возрасте  14-30  лет,
охваченной  мероприятиями  по  формированию  здорового образа жизни, в
общей численности молодежи Республики Коми;
      увеличить долю молодежи в  возрасте  14-30  лет,  участвующих  в
программах   по   развитию   инновационного   и   предпринимательского
потенциала молодежи, в общей численности молодежи Республики Коми.

                  2.1.6. Социальная защита населения                  

      Целью развития системы социальной защиты населения в  Республике
Коми   является   повышение  уровня  социальной  защищенности  жителей
Республики Коми, удовлетворение потребности населения  в  доступном  и
качественном  социальном  обслуживании  и,  как результат, - повышение
качества жизни населения.
      Приоритетными  направлениями   в   системе   социальной   защиты
населения будут:
      социальная поддержка граждан в рамках  принятых  государственных
социальных обязательств;
      повышение  обеспеченности  населения   стационарным   социальным
обслуживанием;
      развитие  системы   нестационарного   социального   обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов;
      обеспечение безбарьерного  доступа  инвалидов  к  информационным
ресурсам и объектам социальной защиты населения.
      Достижению указанной цели будет способствовать решение следующих
основных задач:
      совершенствование   системы   предоставления   мер    социальной
поддержки,   государственной   социальной   помощи  и  государственных
социальных гарантий населению;
      повышение эффективности деятельности государственных  учреждений
Республики Коми в сфере социальной защиты населения;
      повышение качества  и  обеспечение  доступности  государственных
услуг в сфере социальной защиты населения.
      Реализация  государственной  политики  Правительства  Республики
Коми в области социальной защиты населения будет способствовать:
      повышению адресности предоставления  мер  социальной  поддержки,
государственной   социальной   помощи   и  государственных  социальных
гарантий в зависимости от уровня доходов населения;
      обеспечению социальной защищенности отдельных категорий граждан,
которые   в  силу  объективных  причин  не  в  состоянии  помочь  себе
самостоятельно;
      достижению 100%-й обеспеченности населения социальными  услугами
в общей численности нуждающихся в данных услугах;
      обеспечению  соответствия  стандартам,  санитарным  правилам   и
нормам   материально-технической  оснащенности  учреждений  социальной
защиты населения;
      созданию  условий  для  беспрепятственного  доступа  граждан   с
ограниченными  возможностями  в  учреждения  системы социальной защиты
населения;
      переходу на использование  новых  информационно-коммуникационных
технологий в сфере социальной защиты населения;
      повышению доступности и качества предоставляемых государственных
услуг в сфере социальной защиты населения;
      формированию  эффективной  системы  оказания  социальной  защиты
населения  и  предоставления  социальных  услуг учреждениями различных
организационно-правовых форм;
      сохранению стабильности социально-психологического  самочувствия
населения;
      повышению уровня удовлетворенности  граждан,  получающих  услуги
государственных    учреждений   социального   обслуживания   населения
Республики Коми.

                        2.2. Жилищная политика                        

                   2.2.1. Государственная поддержка                   
                 граждан в решении жилищных вопросов                  

      Целью  государственной  поддержки  граждан  в  решении  жилищных
вопросов   является   создание   условий   для   максимально   полного
удовлетворения потребности населения в качественном жилье.
      Приоритетным направлением является  обеспечение  жильем  граждан
Российской  Федерации,  зарегистрированных  в установленном порядке по
месту жительства на  территории  Республики  Коми,  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
      Задачи, которые требуется решить для достижения цели:
      разработка  новых  и  совершенствование  действующих  механизмов
оказания  государственной  поддержки  отдельным  категориям  граждан в
приобретении или строительстве жилья, в том числе:
      строительство  жилья  для  предоставления   его   по   договорам
социального  найма  малоимущим  гражданам,  признанным в установленном
порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
      предоставление   социальных   выплат   на   строительство    или
приобретение  жилья  отдельным  категориям  граждан,  имеющим право на
получение мер государственной поддержки в решении жилищных вопросов  в
соответствии с законодательством;
      оказание государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в
улучшении жилищных условий;
      оказание государственной поддержки в улучшении жилищных  условий
гражданам,  проживающим в сельской местности, а также молодым семьям и
молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности;
      строительство и приобретение жилья для  переселения  граждан  из
аварийного жилищного фонда;
      оказание  государственной  поддержки  гражданам,  выезжающим  из
населенных пунктов, признанных закрывающимися в установленном порядке,
в виде социальных выплат на строительство или приобретение жилья;
      оказание за счет  средств  республиканского  бюджета  Республики
Коми  государственной  поддержки  гражданам,  нуждающимся  в улучшении
жилищных условий, в виде социальных выплат на возмещение части  затрат
на уплату процентов по жилищным кредитам, на погашение части жилищного
кредита,  а  также  в  виде  первоначального  взноса   при   получении
жилищного кредита для отдельных категорий граждан;
      создание  благоприятных  возможностей  и  условий  для   решения
жилищных  проблем  граждан  и  функционирования жилищного рынка, в том
числе, создание условий  для  повышения  уровня  доступности  жилья  и
ипотечных жилищных кредитов для населения.
      Результатом реализации поставленных задач станет:
      выполнение государственных обязательств  по  обеспечению  жильем
отдельных   категорий   граждан,   зарегистрированных   на  территории
Республики Коми и имеющих право на государственную поддержку в решении
жилищных вопросов в соответствии с законодательством;
      сокращение численности граждан, состоящих на  учете  в  качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий;
      сокращение численности граждан, проживающих в аварийном жилищном
фонде;
      увеличение числа семей, имеющих  возможность  приобрести  жилье,
соответствующее  стандартам  обеспечения жилыми помещениями, с помощью
собственных и заемных средств.

               2.2.2. Повышение качества и доступности                
                 жилищно-коммунальных услуг населению                 

      Целью   работы   по    повышению    качества    и    доступности
жилищно-коммунальных  услуг  населению  является  создание условий для
максимально   полного   удовлетворения   потребности    населения    в
жилищно-коммунальных услугах.
      Приоритетными направлениями являются:
      обеспечение  доступности  и  надлежащего  качества  всех   видов
жилищно-коммунальных услуг;
      активная   государственная   политика    по    развитию    сферы
жилищно-коммунального  хозяйства, в том числе упреждающая подготовка к
отопительному сезону;
      развитие   конкурентной    среды    в    сфере    предоставления
жилищно-коммунальных услуг;
      развитие самоуправления в жилищной сфере.
      Задачами,  которые  требуется  решить   для   достижения   цели,
являются:
      модернизация    системы    жилищно-коммунального    обслуживания
населения    и    активизация    процессов   обновления   коммунальной
инфраструктуры;
      повышение  качества  жилищных  услуг,  создание   комфортных   и
безопасных условий для проживания граждан;
      безаварийное прохождение отопительных сезонов;
      развитие конкуренции в сфере обслуживания и управления  жилищным
фондом;
      развитие    инициативы    собственников    жилья,    обеспечение
информированности    граждан    по   вопросам   применения   жилищного
законодательства;
      достижение баланса интересов потребителей коммунальных  услуг  и
интересов  регулируемых  организаций,  обеспечивающего  доступность  и
качество этих услуг для потребителей, и  эффективное  функционирование
регулируемых организаций.
      Результатами реализации поставленных задач станут:
      обеспечение прав и законных интересов граждан и государства  при
предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг;
      улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
      увеличение площади капитально отремонтированных жилых помещений.

                  2.3. Доходы и занятость населения                   

         2.3.1. Государственная политика в сфере оплаты труда         

      Целью государственной политики в сфере оплаты труда в  бюджетной
сфере является обеспечение реального роста заработной платы работников
государственных и муниципальных учреждений Республики  Коми,  а  также
поэтапное доведение ее размера до среднереспубликанского уровня.
      Приоритетным  направлением  государственной  политики  в   сфере
оплаты  труда в бюджетной сфере является доведение уровня оплаты труда
отдельных  категорий   работников   бюджетной   сферы   до   размеров,
установленных Президентом Российской Федерации, в том числе:
      врачей,  преподавателей   образовательных   учреждений   высшего
профессионального  образования  -  200%  средней  заработной  платы по
Республике Коми;
      преподавателей    и    мастеров    производственного    обучения
образовательных  учреждений  начального  и  среднего профессионального
образования, работников  учреждений  культуры,  младшего  медицинского
персонала,  среднего  медицинского персонала и социальных работников -
средней заработной платы в Республике Коми.
      Достижению цели будет способствовать решение  следующей  задачи:
реализация эффективных мер государственного регулирования оплаты труда
работников  государственных  и  муниципальных  учреждений   Республики
Коми,  в том числе направленных на обеспечение сбалансированного роста
уровня оплаты труда.
      Результатами реализации поставленных задач станут:
      рост  уровня   оплаты   труда   работников   государственных   и
муниципальных учреждений Республики Коми в 2 раза;
      рост  соотношения  среднемесячной  заработной  платы  работников
государственных   и   муниципальных   учреждений   Республики  Коми  и
прожиточного минимума трудоспособного населения до уровня 3,9 раза;
      рост реальной  заработной  платы  работников  государственных  и
муниципальных учреждений Республики Коми в 1,4-1,5 раза.

                2.3.2. Содействие занятости населения                 

      Целью политики содействия  занятости  на  рынке  труда  является
обеспечение  максимально возможной занятости трудоспособного населения
и реализация прав граждан в области социальной защиты от безработицы.
      Приоритетным   направлением   является    развитие    эффективно
функционирующей   структуры   занятости,   позволяющей   оперативно  и
качественно удовлетворять потребности работодателей в рабочей  силе  и
способствующей  получению  незанятыми  гражданами  (в  первую очередь,
лицами,  имеющими   инвалидность)   работы,   в   наибольшей   степени
соответствующей их потребностям и профессиональным возможностям.
      Основными задачами в достижении цели будут:
      развитие   эффективно   функционирующей   структуры   занятости,
позволяющей   оперативно   и   качественно  удовлетворять  потребности
работодателей в рабочей силе и содействовать в короткий срок получению
незанятыми   гражданами  работы,  соответствующей  их  потребностям  и
профессиональным возможностям;
      совершенствование  организационных  форм  содействия   занятости
населения    с    учетом    специфических    особенностей    отдельных
социально-демографических и профессионально-квалификационных категорий
населения;
      внедрение  эффективных  механизмов  профилирования   безработных
граждан,   содействие   минимизации   продолжительности   безработицы,
преодолению безработными гражданами последствий длительной безработицы
и  возвращению  мотивации  к  трудовой  деятельности, обучение граждан
навыкам активного самостоятельного поиска работы;
      повышение  конкурентоспособности,  а  также  территориальной   и
профессиональной   мобильности   трудовых   ресурсов,   стимулирование
легальной трудовой деятельности;
      предоставление более широких  возможностей  для  трудоустройства
молодежи, внедрение практики стажировок молодых специалистов;
      повышение   профессионального    мастерства,    профессиональной
мобильности   и   конкурентоспособности  на  рынке  труда  безработных
граждан;
      социальная поддержка безработных граждан в период поиска работы;
      создание условий для расширения возможности  занятости  в  сфере
малого   и  среднего  предпринимательства,  самостоятельной  занятости
безработных  граждан,  проживающих  в  сельской  местности,  с   целью
содействия в организации ими собственного дела;
      реализация права граждан на замену  военной  службы  по  призыву
альтернативной гражданской службой, организация и контроль прохождения
гражданами альтернативной гражданской службы;
      оптимизация  привлечения  иностранной  рабочей  силы  с   учетом
перспективной  потребности  экономики  в трудовых ресурсах и на основе
принципа приоритетного права российских граждан на трудоустройство.
      Результатами реализации поставленных задач станут:
      сохранение стабильной, прогнозируемой и управляемой ситуации  на
рынке труда;
      смягчение  территориальных  и  профессиональных  диспропорций  в
структуре занятости населения;
      расширение    занятости    безработных    граждан,    обладающих
недостаточной  конкурентоспособностью  на  рынке  труда,  испытывающих
трудности при трудоустройстве;
      расширение сфер приложения труда в сельской местности,  развитие
предпринимательства и самостоятельной занятости сельского населения;
      снижение   уровня   общей   безработицы   и   зарегистрированной
безработицы.

               2.3.3. Развитие социального партнерства                

      Целью     развития     социального     партнерства      является
совершенствование социально-экономических отношений.
      Приоритетным  направлением   является   обеспечение   социальной
стабильности в республике.
      Для достижения поставленной цели  необходимо  решение  следующих
задач:
      содействие   развитию   коллективно-договорного    регулирования
трудовых   и   иных,  непосредственно  связанных  с  ними,  отношений,
направленного на создание эффективных механизмов участия работников  в
управлении  производством  и  недопущение  возникновения  коллективных
трудовых споров;
      внедрение  наиболее  эффективных  современных   технологий   для
развития   социального   партнерства,   улучшение   информационного  и
организационно-методического    обеспечения    развития    социального
партнерства.
      повышение правовой  грамотности  работников  и  работодателей  в
сфере трудовых отношений и социального партнерства;
      содействие деятельности социально ориентированных некоммерческих
организаций;
      привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций
к реализации государственной политики в социальной сфере.
      Ожидаемые результаты реализации поставленных задач:
      отсутствие значимых социально-трудовых конфликтов на  территории
Республики Коми;
      рост числа социально ориентированных некоммерческих  организаций
и программ;
      увеличение   доли   социально   ориентированных   некоммерческих
организаций,  реализующих свои социально значимые программы (проекты),
получившие   государственную    поддержку,    в    общем    количестве
некоммерческих организаций.

           2.4. Образование и развитие кадрового потенциала           

                    2.4.1. Дошкольное образование                     

      Цель  развития  системы  дошкольного  образования  -   повышение
доступности  и  качества  образовательных  услуг для детей дошкольного
возраста.
      Основными приоритетами государственной политики Республики  Коми
в сфере дошкольного образования являются:
      создание среды, обеспечивающей доступность образовательных услуг
и равные стартовые возможности подготовки детей к школе;
      создание  гибких  и  разнообразных  форм  предоставления   услуг
дошкольного образования.
      Достижение цели обеспечивается путем решения следующих задач:
      обеспечение  государственных  гарантий  доступности  дошкольного
образования;
      повышение качества услуг дошкольного образования;
      повышение эффективности системы дошкольного образования;
      реализация федеральных  государственных  требований  и  создание
условий   для  реализации  основной  общеобразовательной  программы  в
дошкольных образовательных учреждениях;
      расширение форм предоставления услуг раннего  развития  детей  и
дошкольного образования;
      программно-методическое обеспечение этнокультурного  образования
дошкольников в дошкольных образовательных учреждениях;
      расширение  участия  общественности  в  управлении  и   контроле
качества  дошкольного  образования  за  счет  повышения  открытости  и
прозрачности системы образования;
      повышение роли профессионального сообщества (ассоциаций, союзов)
в управлении образованием на уровне педагогических коллективов.
      Ожидаемые результаты решения поставленных задач:
      создание   современных   условий   для    реализации    основных
общеобразовательных  программ дошкольного образования в соответствии с
федеральными государственными требованиями;
      обеспечение целостности педагогического процесса,  направленного
на полноценное всестороннее развитие детей дошкольного возраста;
      повышение уровня обеспеченности  населения  услугами  дошкольных
образовательных учреждений.

                       2.4.2. Общее образование                       

      Цель  развития  общего  образования  -  обеспечение  доступности
качественного   общего   образования,   соответствующего   требованиям
развития инновационной экономики и потребности граждан.
      Основными приоритетами государственной политики Республики  Коми
в сфере развития общего образования являются:
      сохранение единого образовательного пространства  на  территории
Республики  Коми  с  учетом  ее  социально-культурных и этнокультурных
особенностей;
      создание равных стартовых возможностей в получении образования и
рост доступности качественного общего образования.
      Для достижения поставленной цели  необходимо  решение  следующих
задач:
      обеспечение доступности и качества общего образования;
      создание условий  для  повышения  эффективности  системы  общего
образования;
      создание  сети  базовых  средних  школ  в  сельской   местности,
оснащенных новейшим учебным оборудованием и компьютерной техникой;
      развитие  профильного  обучения  на   старшей   ступени   общего
образования;
      развитие   этнокультурного   образования    в    социокультурном
пространстве республики;
      создание   условий    для    развития    государственно-частного
партнерства   в   системе   образования,   государственно-общественных
институтов в управлении образованием.
      Реализация указанных мер позволит:
      получить устойчивые модели для дальнейшего  массового  внедрения
преобразований в сфере образования и оценки их результативности;
      создать условия  для  широкомасштабного  внедрения  федерального
государственного    образовательного    стандарта   основного   общего
образования;
      разработать единую  информационно-технологическую  базу  системы
оценки качества образования;
      обеспечить  распространение  моделей   образовательных   систем,
обеспечивающих современное качество общего образования;
      создать условия  для  повышения  квалификации  педагогических  и
руководящих  работников  системы  образования  в  области модернизации
муниципальных систем общего образования;
      изменить подходы к  управлению  в  системе  общего  образования,
включающие:  расширение участия общественности в управлении и контроле
качества  образования;  информирование  потребителей   образовательных
услуг  и  общественности  о  деятельности  образовательных учреждений;
повышение   роли   профессионального   сообщества   преподавателей   в
управлении образованием на уровне педагогических коллективов.

                 2.4.3. Профессиональное образование                  

      Целью   развития    профессионального    образования    является
формирование  условий  и  механизмов  повышения  эффективности системы
профессионального образования в Республике Коми.
      Основными приоритетами государственной политики Республики  Коми
в сфере развития профессионального образования являются:
      оптимизация системы профессионального образования;
      обеспечение    доступности,     качества     и     эффективности
профессионального  образования  с учетом запросов личности, общества и
государства;
      создание эффективной  системы  профессионального  образования  в
Республике   Коми,   способной   максимально   обеспечить  потребности
экономики и социальной сферы в квалифицированных кадрах.
      Основными задачами в достижении указанной цели будут:
      обеспечение  устойчивого  развития   системы   профессионального
образования;
      формирование   оптимальной   сети   образовательных   учреждений
начального профессионального и среднего профессионального образования;
      обеспечение  прав   граждан   на   получение   профессионального
образования и на повышение профессиональных знаний;
      повышение   качества   реализации   программ   профессионального
образования,  ориентированных  на  потребности  республиканского рынка
труда;
      внедрение   механизма    оценки    качества    профессионального
образования   на   основе  информационной  открытости  образовательных
учреждений и постоянно действующей системы общественного мониторинга;
      переход  к  нормативному  подушевому  бюджетному  финансированию
образовательных   организаций,  в  том  числе  предоставляющих  услуги
профессионального образования;
      развитие  современной  системы  непрерывного   профессионального
образования;
      содействие  формированию  системы  независимой  оценки  качества
непрерывного  профессионального  образования и развитию конкуренции на
рынке услуг дополнительного образования;
      развитие  системы   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации  научно-педагогических,  педагогических  и управленческих
кадров для всех уровней системы образования;
      формирование   ресурсных   центров   на   базе   образовательных
учреждений  начального  профессионального и среднего профессионального
образования;
      повышение эффективности управления  ресурсами  профессионального
образования Республики Коми.
      Ожидаемые результаты планируемых мер:
      совершенствование   системы    непрерывного    профессионального
образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;
      повышение эффективности  использования  кадрового  потенциала  и
имеющейся  материально-технической  базы  учреждений профессионального
образования;
      обеспечение    эффективной    системы    взаимодействия     всех
заинтересованных сторон в подготовке квалифицированных кадров;
      формирование   республиканской   инфраструктуры    методического
обеспечения  образовательного  процесса  в образовательных учреждениях
профессионального образования;
      увеличение    доли    трудоустроенных    выпускников     системы
профессионального образования.

                2.4.4. Кадровое обеспечение экономики                 
                          и социальной сферы                          

      Цель  развития  системы  кадрового   обеспечения   экономики   и
социальной  сферы - создание условий для формирования, воспроизводства
и развития конкурентоспособного кадрового потенциала, соответствующего
стратегическим задачам развития Республики Коми.
      Приоритетные направления в данной сфере:
      совершенствование  механизмов  развития  трудовых   и   кадровых
ресурсов   в   соответствии  с  приоритетами  социально-экономического
развития Республики Коми;
      модернизация профессионально-квалификационной структуры общества
и развитие кадрового потенциала организаций в Республике Коми.
      Основными задачами для достижения указанной цели являются:
      создание  системы   прогнозирования   потребности   региональной
экономики в кадрах, регулирования величин подготовки квалифицированных
кадров в образовательных учреждениях профессионального  образования  с
учетом  потребности  республиканского рынка труда в разрезе конкретных
видов   экономической   деятельности,    территорий,    профессий    и
специальностей;

Информация по документу
Читайте также