Постановление Правительства Республики Коми от 22.03.2013 № 88

           РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА            

               1. Стратегический выбор Республики Коми                

      Республика Коми в 2020 году - регион со  стабильной  экономикой,
развитой  инфраструктурой,  благоприятными условиями жизнедеятельности
людей, привлекательный для инвесторов, новых жителей и туристов.

           2. Ценности и стратегические приоритеты развития           

      Главными  ценностями  стратегического  выбора  Республики   Коми
признаются:
      Человек: среда обитания, безопасность жизни и качество здоровья.
      Природные богатства: экономное  расходование  и  сбережение  для
будущих поколений.
      Знания и опыт: образование, наука, инновации, история.
      Культура: историческое и  культурное  наследие,  преемственность
поколений, традиции нравственных устоев семейных отношений.
      Исходя  из  этого  главными  принципами  стратегического  выбора
Республики Коми являются:
      Забота о людях - обеспечение достойных условий  жизни  для  всех
жителей  республики  вне зависимости от их принадлежности к конкретным
социальным   группам   (возрастным,   территориальным,   национальным,
культурным, религиозным, профессиональным, политическим).
      Активность и результативность - республика не  стоит  на  месте,
постоянно    развиваясь,    улучшая   качество   жизни   населения   и
предпринимательского климата, поддерживая  передовые  и  инновационные
предложения, реализуя задуманное только на 100%.
      Открытость - республика открыта для  новых  людей,  новых  идей;
жители  республики  готовы  поделиться своими богатствами и теплотой с
теми,  кто  заинтересован  в  республике;  приветствуются  предложения
жителей  и  гостей  республики  по  улучшению  качества  жизни в нашей
республике.
      Основываясь   на   стратегическом   выборе   Республики    Коми,
провозглашенных  ценностях  и  принципах этого выбора, стратегическими
приоритетами   социально-экономического   развития   Республики   Коми
определяются:
      1) обеспечение безопасности жизнедеятельности, экономического  и
социального благополучия населения в Республике Коми;
      2)  развитие  здравоохранения  и  здоровьесбережение   населения
республики, обеспечение доступности и улучшение качества медицинских и
физкультурно-оздоровительных услуг;
      3)  эффективное  освоение  и  разумное  использование  природных
ресурсов Республики Коми;
      4)  развитие  транспортной   системы   республики,   обеспечение
доступности,  улучшение качества и повышение безопасности транспортных
услуг;
      5)  содействие  созданию  и  развитию   новых   перерабатывающих
мощностей, росту выпуска высокотехнологичной и наукоемкой промышленной
продукции;
      6) улучшение условий ведения  предпринимательской  деятельности,
стимулирование   и  поддержка  предпринимательских  инициатив  жителей
республики;
      7) повышение инвестиционной привлекательности Республики Коми  и
обеспечение эффективного использования инвестиционного потенциала;
      8)  создание   условий   для   развития   внутреннего   туризма,
формирование  имиджа  республики как центра туристской деятельности на
северных территориях России;
      9) создание условий для формирования, воспроизводства и развития
конкурентоспособного кадрового потенциала;
      10)    стремление    к    росту    информационной     открытости
государственного  управления,  укреплению взаимодействия с институтами
гражданского общества.
                                                                      
               3. Стратегические цели и основные задачи               
          социально-экономического развития Республики Коми           

      Главной целью социально-экономического развития Республики  Коми
является   повышение   благосостояния   населения  Республики  Коми  и
формирование благоприятного предпринимательского климата в  Республике
Коми.

      Стратегическими      целями      и      основными       задачами
социально-экономического   развития  Республики  Коми  первого  уровня
являются:
      Цель  1.  Создание   современной   социально-ориентированной   и
конкурентоспособной экономики с высоким инвестиционным и инновационным
потенциалом.
      Задачи по ее реализации:
      повышение  эффективности  управления  факторами   экономического
роста;
      осуществление системных преобразований  в  экономике,  повышение
темпов и качества экономического роста;
      обеспечение   сбалансированности   экономического   развития   и
повышение экономического потенциала территорий Республики Коми.
      Цель 2.  Обеспечение  эффективного  развития  социальной  сферы,
повышение  доступности  гарантированных  социальных  благ  и  создание
оптимальных условий для реализации человеческого потенциала.
      Задачи по ее реализации:
      повышение   эффективности   управления   факторами   социального
развития;
      формирование эффективных, действующих  на  принципах  солидарной
ответственности  институтов  социального  развития и социальной защиты
населения;
      обеспечение  условий   развития   и   реализации   человеческого
потенциала    Республики   Коми,   соблюдения   принципов   социальной
справедливости и социального равноправия граждан.
      Цель 3. Повышение социальной  и  экономической  эффективности  и
качества  управления совокупностью ресурсов системы государственного и
муниципального управления.
      Задачи по ее реализации:
      совершенствование      организации      функционирования       и
технологического   обеспечения   системы  органов  государственного  и
муниципального управления в Республике Коми;
      осуществление  перехода  к  сбалансированной  модели  управления
социально-экономическим развитием Республики Коми;
      обеспечение высокой степени готовности системы  государственного
и  муниципального управления к новым условиям и стратегическим вызовам
социально-экономического развития.
      Цель  4.  Обеспечение  комплексной  безопасности   населения   и
объектов на территории Республики Коми.
      Задачи по ее реализации:
      повышение эффективности  функционирования  системы  безопасности
объектов, жизнедеятельности населения и организаций в Республике Коми;
      формирование комплексной системы  предупреждения,  пресечения  и
ликвидации   кризисных   ситуаций  криминогенного,  террористического,
природного и техногенного характера;
      обеспечение защищенности жизненно важных интересов  населения  и
организаций в Республике Коми в различных сферах жизнедеятельности.

      Стратегическими      целями      и      основными       задачами
социально-экономического   развития  Республики  Коми  второго  уровня
являются:
      Цель  1.  Формирование  благоприятной  институциональной   среды
экономического развития Республики Коми.
      Задачи по ее реализации:
      формирование    модели     институционального     развития     и
нормативно-правовой базы институциональных преобразований;
      адаптация  институциональной  базы  региональной   экономики   к
изменениям     социально-демографических,     нормативно-правовых    и
политико-административных условий;
      развитие   и   реализация   инвестиционного   и   инновационного
потенциалов экономики Республики Коми, повышение конкурентоспособности
на внешних рынках.
      Цель   2.   Обеспечение   рационального   природопользования   в
Республике Коми.
      Задачи по ее реализации:
      формирование  условий  для  внедрения  технологий  и  механизмов
рационального природопользования;
      повышение экономической и социальной эффективности использования
природно-ресурсных территориальных комплексов;
      развитие и эффективная реализация природно-ресурсного потенциала
Республики  Коми  при  снижении  антропогенной  нагрузки на окружающую
среду.
      Цель 3.  Обеспечение  доступности  современных  инфраструктурных
благ,  необходимых  для  интенсивного  развития  экономики, социальной
сферы и повышения качества жизни населения Республики Коми.
      Задачи по ее реализации:
      совершенствование системы управления инфраструктурным  развитием
Республики Коми;
      повышение связности  и  устойчивости  функционирования  основных
инфраструктурных сетей и объектов Республики Коми;
      повышение    инфраструктурной    обеспеченности    развивающихся
территориальных экономических и социальных комплексов Республики Коми.
      Цель  4.   Развитие   и   повышение   эффективности   реализации
инфраструктурного,    технологического    и    кадрового   потенциалов
промышленных комплексов и предприятий Республики Коми.
      Задачи по ее реализации:
      разработка   стратегии   и   механизмов   управления   факторами
экономического роста промышленных комплексов Республики Коми;
      формирование основы  региональной  кластерной  системы  и  сетей
территориально-производственных   структур,  реализующих  конкурентный
потенциал территорий Республики Коми;
      развитие многоукладной пространственной экономики и модернизация
структуры региональной экономики.
      Цель   5.   Создание   благоприятных   условий   для    развития
регионального рынка строительных услуг и материалов.
      Задачи по ее реализации:
      формирование   макроэкономических    стимулов    для    развития
строительной отрасли в регионе;
      формирование  условий   развития   промышленности   строительных
материалов  на  основе  эффективного использования минерально-сырьевой
базы Республики Коми и применения передовых технологий;
      эффективное  обеспечение  потребностей  экономики  и   населения
Республики   Коми   в   объектах  жилищного,  социально-культурного  и
промышленного назначения, соответствующих современным требованиям.
      Цель   6.   Создание   условий    для    устойчивого    развития
агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов.
      Задачи по ее реализации:
      формирование     благоприятной     институциональной      среды,
обеспечивающей      повышение     инвестиционной     привлекательности
агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов;
      повышение     устойчивости     функционирования      организаций
агропромышленного комплекса Республики Коми;
      развитие инфраструктуры агропромышленного  комплекса  Республики
Коми и улучшение условий жизни на селе.
      Цель  7.  Создание  благоприятных  экономических  и   социальных
условий пространственного развития Республики Коми.
      Задачи по ее реализации:
      формирование    системы    управления    ключевыми     факторами
территориального развития в Республике Коми;
      сглаживание диспропорций экономического и  социального  развития
территорий Республики Коми;
      повышение эффективности  использования  комплексного  потенциала
территорий Республики Коми.
      Цель 8. Создание благоприятных  условий  развития  и  реализации
человеческого и социального потенциала в Республике Коми.
      Задачи по ее реализации:
      повышение  доступности  основных  социальных   благ   для   всех
категорий населения;
      повышение защищенности населения от основных социальных рисков и
совершенствование   системы   адаптации   граждан  к  экономическим  и
жизненным условиям;
      повышение уровня и качества жизни населения в Республике Коми  и
формирование положительных демографических трендов.
      Цель 9.  Создание  условий  максимально  полного  удовлетворения
потребностей  населения  в  качественном  жилье и жилищно-коммунальных
услугах.
      Задачи по ее реализации:
      создание  благоприятных  возможностей  и  условий  для   решения
жилищных проблем граждан и функционирования жилищного рынка;
      модернизация   систем    жилищно-коммунального    комплекса    и
активизация процессов обновления коммунальной инфраструктуры;
      улучшение структуры жилого фонда и  жилищных  условий  населения
Республики Коми.
      Цель 10. Создание условий для реализации трудового потенциала  и
повышения доходов населения от трудовой деятельности.
      Задачи по ее реализации:
      формирование благоприятной  институциональной  среды  реализации
экономически   и  социально  эффективной  политики  в  сфере  труда  и
занятости;
      реализация   эффективных   механизмов   регулирования   трудовых
отношений  и  занятости,  обеспечивающих  баланс  интересов участников
рынка труда;
      повышение  платежеспособности  населения  региона  и  достижение
баланса спроса-предложения на трудовые ресурсы на внутренних рынках.
      Цель 11. Повышение эффективности системы образования и  создание
условий воспроизводства кадрового потенциала Республики Коми.
      Задачи по ее реализации:
      совершенствование механизмов развития человеческих,  трудовых  и
кадровых      ресурсов      в      соответствии     с     приоритетами
социально-экономического развития Республики Коми;
      обеспечение соответствия системы образования текущим запросам  и
вызовам социально-экономического развития Республики Коми и Российской
Федерации;
      повышение  качества  человеческого   капитала,   подготовка   на
современном уровне специалистов для реализации ключевых инвестиционных
проектов развития экономики и социальной сферы Республики Коми.
      Цель 12.  Формирование  условий  для  реализации  творческого  и
духовного потенциала населения в Республике Коми.
      Задачи по ее реализации:
      повышение эффективности  управления  региональной  культурной  и
национальной политикой Республики Коми;
      формирование условий для сохранения, воспроизводства и  усвоения
населением  Республики  Коми  культурных ценностей, обеспечивающих его
интеграцию в процессы социальной модернизации российского общества;
      повышение  эффективности  государственной  политики  в   области
развития  и  реализации  творческого потенциала населения в Республике
Коми.
      Цель 13. Обеспечение устойчивого функционирования и  стабильного
развития сферы торговли и бытового обслуживания населения в Республике
Коми.
      Задачи по ее реализации:
      формирование     благоприятной     институциональной      среды,
обеспечивающей  эффективное  регулирование в сферах торговли и бытовых
услуг;
      повышение территориальной и ценовой доступности различных  групп
товаров и бытовых услуг для населения в Республике Коми;
      удовлетворение потребностей жителей Республики Коми в товарах  и
услугах,    соответствующих    современным   стандартам   качества   и
безопасности.
      Цель 14.  Совершенствование  государственного  и  муниципального
управления в Республике Коми.
      Задачи по ее реализации:
      повышение открытости и прозрачности деятельности государственных
органов   Республики   Коми   и   органов  местного  самоуправления  в
Республике Коми;
      повышение   эффективности   и   результативности    деятельности
государственных   органов   Республики   Коми   и   органов   местного
самоуправления в Республике Коми;
      создание и развитие эффективной  системы  кадрового  обеспечения
системы  государственного  и  муниципального  управления  в Республике
Коми.
      Цель   15.   Обеспечение   устойчивости   и   сбалансированности
консолидированного бюджета Республики Коми.
      Задачи по ее реализации:
      создание благоприятной институциональной  среды,  обеспечивающей
эффективное внедрение инструментов программно-целевого планирования;
      обеспечение  полноценной  увязки  процессов  стратегического   и
бюджетного планирования;
      повышение эффективности управления государственными финансами.
      Цель  16.  Повышение  эффективности  управления   структурой   и
составом государственного имущества Республики Коми.
      Задачи по ее реализации:
      совершенствование  системы  учета   государственного   имущества
Республики Коми и оптимизация его состава и структуры;
      обеспечение   эффективности   использования    и    распоряжения
государственным имуществом Республики Коми;
      реализация    программно-целевого    подхода    в     управлении
государственным имуществом Республики Коми.
      Цель  17.  Развитие  электронного  правительства  и   институтов
информационного общества в Республике Коми.
      Задачи по ее реализации:
      обеспечение  инфраструктурной  и  институциональной   готовности
Республики         Коми         к        реализации        преимуществ
информационно-коммуникационных технологий в сфере  государственного  и
муниципального   управления,  экономического  и  социального  развития
республики;
      формирование       единого       информационно-коммуникационного
пространства  органов  государственной власти Республики Коми, органов
местного  самоуправления  в  Республике  Коми  и  внедрение   ключевых
технологий информационного общества;
      повышение  эффективности   государственного   и   муниципального
управления    за    счет    использования    преимуществ    применения
информационно-коммуникационных    технологий    и     функционирования
институтов информационного общества.
      Цель 18. Обеспечение личной безопасности граждан,  общественного
спокойствия, нормальных условий для функционирования государственных и
общественных организаций, труда и отдыха граждан.
      Задачи по ее реализации:
      совершенствование        организационных        условий        и
материально-технической   базы  обеспечения  общественного  порядка  и
общественной безопасности;
      обеспечение соблюдения требований законности в поведении  людей,
правомерной   деятельности  индивидуальных  и  коллективных  субъектов
права;
      повышение управляемости  и  гармоничности  системы  общественных
отношений в соответствии с законодательными нормами.
      Цель 19. Обеспечение  здоровых  и  безопасных  условий  труда  в
Республике Коми.
      Задачи по ее реализации:
      создание институциональных условий для  обеспечения  здоровых  и
безопасных условий труда в Республике Коми;
      реализация  комплексного  подхода  к  обеспечению   здоровых   и
безопасных  условий  труда  в  Республике  Коми  на  основе  принципов
солидарной ответственности государства и работодателя;
      максимальное   сокращение   производственного   травматизма    и
профессиональных   заболеваний  и  уменьшение  смертности  работающего
населения и получения тяжких производственных травм и отравлений.
      Цель 20. Сохранение и восстановление потенциала жизнепригодности
территории  Республики  Коми  в  условиях  интенсивного хозяйственного
использования ее ресурсов.
      Задачи по ее реализации:
      создание институциональных условий снижения экологических рисков
и   угроз,  возникающих  в  процессе  функционирования  организаций  в
регионе и жизнедеятельности населения в Республике Коми;
      реализация      государственной      политики       экологически
сбалансированного промышленного и территориального развития Республики
Коми;
      создание условий поддержания  устойчивого  баланса  экосистем  и
сохранение территории Республики Коми для будущих поколений.
      Цель  21.  Формирование  условий   снижения   рисков   и   угроз
безопасности жизнедеятельности населения и экономики Республики Коми.
      Задачи по ее реализации:
      обеспечение     полноты,      логичности      и      системности
нормативно-правового  и методического обеспечения в сфере безопасности
жизнедеятельности;
      повышение  готовности  системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  к  возникновению  угроз,  снижению масштабов и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
      развитие  системы  гарантий   безопасности   жизни   на   основе
субсидиарной ответственности государства и граждан.

      Стратегические цели и основные  задачи  социально-экономического
развития  Республики  Коми  третьего уровня изложены в соответствующих
подразделах    раздела    III    "Основные    направления    Стратегии
социально-экономического  развития  Республики  Коми на период до 2020
года" настоящей Стратегии.

              4. Приоритетные направления диверсификации              
                      экономики Республики Коми                       

      Одной из главных особенностей развития экономики Республики Коми
является     ориентированность    исключительно    на    использование
природно-ресурсного  потенциала.  В  свою  очередь,  наличие   богатой
ресурсной  базы,  определившей  линии развития хозяйства в республике,
все же оказывает  незначительное  влияние  на  развитие  и  размещение
производительных сил.
      Ключевыми  факторами,   определившими   масштабы,   характер   и
структуру сформировавшегося в республике производства и сдерживающими,
в  свою  очередь,  освоение  ее  территории,  являются   экстремальные
природно-климатические условия и слабо развитая инфраструктура.
      Высокие  затраты  на  оплату   труда,   социальную   сферу,   на
поддержание  и  обновление  основных фондов, значительные транспортные
издержки,  необходимость  создания  запасов  и  длительного   хранения
потребляемой  продукции  и  сырья, повышенная экологическая уязвимость
природной   среды   республики,   требующая   крупных   вложений    на
восстановительные  мероприятия,  также повышают издержки производства,
что в итоге влияет на конкурентоспособность производимой продукции.
      Несмотря  на  наличие  большого  числа  месторождений   полезных
ископаемых,  местные  сырьевые  возможности используются недостаточно.
Высокий уровень затрат на обустройство территорий и  создание  условий
для жизнедеятельности населения не позволяет развиться многим секторам
обрабатывающей промышленности.
      Указанные факторы оказывают сдерживающее воздействие на развитие
и  структуру  экономики  республики,  что выражено в значительной доле
добывающих   отраслей   в   отраслевой    структуре    промышленности,
недостаточном  развитии  обрабатывающих  и  инновационных производств,
очаговом  характере  освоения  территории  вследствие  слабо  развитой
инфраструктуры.
      При этом  инфраструктурная  обеспеченность  республики  является
важнейшей      характеристикой     качества     ее     территориальной
социально-экономической  среды  в  целом  за  счет  обеспечения  общих
условий  для непрерывного осуществления воспроизводственного процесса,
мультипликативного  эффекта,  возможностей  смягчения  межрегиональной
дифференциации.
      Анализ  текущих  тенденций  развития  промышленности  республики
позволяет  выделить  следующие  особенности. Во-первых, основную часть
выпускаемой   продукции   составляет   продукция   базовых    отраслей
промышленности  (добывающей  и  лесной);  во-вторых, объем выпускаемой
продукции зависит в основном от сложившейся конъюнктуры на  внутреннем
и  внешнем  рынках;  в-третьих,  главной  статьей экспорта в настоящее
время является продукция топливно-энергетического и  лесопромышленного
комплексов.
      В период до 2020  года  развитие  республики  по-прежнему  будет
связано с традиционными отраслями экономики и расширением вовлечения в
хозяйственный оборот ее природных  ресурсов,  но  с  учетом  повышения
доли    перерабатывающей    промышленности    в   структуре   валового
регионального продукта и  инновационной  направленности  долгосрочного
развития экономики.
      Основной целью диверсификации является  обеспечение  всесторонне
развитой,   стабильной   экономики   Республики   Коми,  устойчивой  к
негативным явлениям.
      Это   достигается   посредством   выполнения   основных    задач
диверсификации,  таких как увеличение притока частного национального и
иностранного капитала в экономику региона, сокращение производственных
издержек,  развитие  инновационной  деятельности,  малого  и  среднего
предпринимательства.
      В период  реализации  Стратегии  будет  ускорена  диверсификация
экономики   республики,   нацеленная   на   комплексное  повышение  ее
производительности. Приоритеты диверсификации экономики будут  увязаны
с  созданием  рациональной  территориальной организации экономического
потенциала и благоприятных условий для жизнедеятельности населения.
      Диверсификация экономики Республики Коми будет осуществляться, в
первую  очередь,  за  счет  устойчивого  развития  следующих  секторов
экономики, с упором на  опережающее  развитие  мощностей  по  глубокой
переработке минерально-сырьевых и лесных ресурсов:
      развитие   (модернизация   и   технологическое   перевооружение)
традиционных     отраслей:     геологоразведки    и    воспроизводства
минерально-сырьевой  базы,   нефтегазового   и   угольного   секторов,
лесопромышленного  комплекса,  с  последовательным  переходом сырьевых
производств на  более  высокие  переделы,  включая  развитие  глубокой
лесо-, нефте- и газопереработки;
      развитие  секторов,  основанных  на  спросе  недропользователей,
стратегических  компаний  и  государства:  металлургия,  горнорудная и
химическая промышленность, машиностроение,  строительная  индустрия  и
производство  высококачественных  строительных  материалов; экспорт из
Республики Коми продуктов с высокой долей добавленной стоимости;
      повышение  транзитного  потенциала  республики  через   развитие
транспортно-логистической      инфраструктуры.     Создание     нового
технологического      уклада      инфраструктурного       обустройства
(энергетического,  инженерного и строительного), прежде всего северных
территорий республики, с учетом экологических стандартов. Это позволит
повысить   устойчивость   системы   расселения,   обеспечить   высокие
стандарты  качества  жизни  населения,  доступность   и   разнообразие
социальных услуг, в том числе для коренных малочисленных народов;
      развитие  производств,  не  связанных   с   сырьевым   сектором:
агропромышленный  комплекс, производство экологически чистых продуктов
питания, легкая промышленность;
      развитие секторов "экономики будущего",  которые  в  перспективе
будут  играть  важную  роль  как  в  региональной,  так и в российской
экономике:    информационные    и     коммуникационные     технологии,
биотехнологии,  альтернативная энергетика и энергосбережение, экология
и другие.
      Успешная  диверсификация   неразрывно   связана   с   устойчивым
развитием республики и будет сопровождаться поддержанием благоприятной
экономической    среды     за     счет     проведения     рациональной
макроэкономической    политики,   совершенствования   государственного
регулирования и создания условий для частной инициативы,  формирования
системы   поддержки   и  реализации  высокоэффективных  инвестиционных
проектов, в том числе на основе  государственно-частного  партнерства,
внедрения  современных  технологий на основе возобновляемых ресурсов и
источников энергии, построения (развития) инновационной системы, в том
числе     совершенствования    системы    научных    исследований    и
опытно-конструкторских разработок.
      В процессе  ускорения  диверсификации  экономики  инвестиционная
политика  в Республике Коми будет направлена на всестороннюю поддержку
значимых для социально-экономического  развития  республики  проектов,
повышение     открытости,     прозрачности    процесса    расходования
государственных инвестиционных ресурсов и повышение  их  эффективности
на всех этапах принятия решений о реализации инвестиционных проектов.
      Диверсификация экономики будет увязана с планами по формированию
центров    экономического   роста   (кластеров)   с   целью   создания
рациональной территориальной организации экономического  потенциала  и
благоприятных условий жизнедеятельности для населения.
      Основным  механизмом  управления  процессами  диверсификации   с
учетом   эффективного   распределения   имеющихся   ресурсов  является
разработка и реализация государственных программ Республики Коми.
      Таким образом, экономическая модель  Республики  Коми  в  рамках
реализации Стратегии такова:
      устойчивое развитие стратегически значимого для Республики  Коми
добывающего   сектора   (угольной,  нефтяной,  газовой  и  горнорудной
промышленности);
      опережающее   развитие   конкурентоспособного    обрабатывающего
сектора           (деревообрабатывающей,          целлюлозно-бумажной,
нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности);
      создание   достаточной   для   обеспечения   экономического    и
социального  развития  республики  инфраструктуры  (транспортная сеть,
энергетика, связь).

          5. Ключевые инвестиционные проекты Республики Коми          

      Основными  инструментами  реализации  приоритетных   направлений
диверсификации    экономики    Республики    Коми    будут    являться
системообразующие  проекты  межрегионального   значения,   комплексные
отраслевые   инвестиционные  проекты  и  монопроекты,  которые  окажут
значительное  влияние  на  темпы  экономического  роста   и   усиление
интеграции экономики Республики Коми в экономику Российской Федерации.
      Перспективы социально-экономического развития  республики  будут
связаны  с  дальнейшим интенсивным освоением и переработкой всех видов
материально-сырьевых ресурсов,  имеющихся  на  территории  республики,
вовлечением  в  производство  и  эффективным использованием имеющегося
потенциала, развитием инфраструктуры.
      При  этом  государственные  инвестиции  будут  осуществляться  в
отношении   инвестиционных   проектов,   соответствующих   требованиям
экономической обоснованности, внедрения современных ресурсосберегающих
технологий,   направленных  на  создание  гибких  структур,  способных
быстро  реагировать  на  изменение  спроса  на  основе   использования
многофункционального  оборудования  и информационных технологий. Одним
из основных условий реализации проектов будет рассматриваться  условие
софинансирования   за   счет  средств  частных  инвесторов  и  местных
бюджетов.
      Основу   развития    транспортно-логистической    инфраструктуры
республики составят следующие системообразующие проекты:
      строительство системы магистральных газопроводов "Бованенково  -
Ухта"  газотранспортной  системы  "Ямал-Европа",  предназначенных  для
транспортировки природного газа (объемом 115 млрд. куб. м газа в  год)
с полуострова Ямал на участке "Бованенково - Ухта". Реализация проекта
позволит  Республике  Коми  в  перспективе  стать  одним  из  основных
транзитных  регионов  природного газа с прокачкой более половины всего
объема  добычи  газа  по  России.   В   рамках   проекта   планируется
строительство  современных объектов промышленной инфраструктуры (вдоль
трассовой автодороги, радиолинейной линии связи, линии электропередач,
объектов  жизнеобеспечения,  компрессорных  станций,  ремонтных  баз и
центров    сервисного    обслуживания).    Параллельно     газопроводу
предусматривается   строительство  автодороги  от  города  Воркуты  до
побережья Карского моря с железобетонным покрытием протяженностью  246
км (из них по Республике Коми - 133,8 км);
      строительство железнодорожной магистрали "Белкомур" (Архангельск
-  Сыктывкар  -  Пермь  (Соликамск),  реализация которого предполагает
модернизацию транспортной сети и сопутствующее  развитие  целого  ряда
промышленных  предприятий  на территории Республики Коми с планируемым
общим грузопотоком порядка 16 млн. тонн в год.
      Проект позволит создать альтернативное транспортное  направление
от  Урала  в  порты  Белого  и  Баренцева  морей.  С пуском магистрали
протяженность перевозки минерально-сырьевых ресурсов (уголь,  нефть  и
нефтепродукты,  бокситы, титановые и марганцевые руды), а также леса и
лесопродукции из Республики Коми сократится в направлении Урала на 390
км,  на  Архангельск  -  более  чем на 400 км. Сократятся транспортные
издержки,  что  непосредственно  отразится  на   конкурентоспособности
производимых  товаров  и  добываемого  сырья в республике. Кроме того,
данная дорога обеспечит кратчайший путь в Северную Европу из  регионов
Сибири,  а  также  Дальнего  Востока  и  стран  Средней Азии, создавая
хорошие условия для транзита грузов  через  Россию,  что  может  иметь
самые благоприятные последствия для развития республики;
      строительство автомобильной дороги "Сыктывкар - Ухта - Печора  -
Усинск  -  Нарьян-Мар" позволит обеспечить автомобильным сообщением по
дорогам с твердым  покрытием  174  населенных  пункта,  находящихся  в
районе  тяготения  с проживающим населением более 525 тыс. человек, не
имеющих постоянной связи. Четыре муниципальных образования  Республики
Коми  с  численностью  населения  более  150 тыс. человек с окончанием
строительства данной автомобильной дороги  получат  выход  на  опорную
сеть автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми;
      реализация проектов в  рамках  Стратегии  развития  аэропортовых
комплексов  на территории Республики Коми (Сыктывкар, Воркута, Усинск,
Печора, Ухта, Инта и Усть-Цильма)  позволит  развивать  эффективную  и
устойчивую  инфраструктуру  аэропортов  региона,  создавать на их базе
наземную  опорную  сеть  воздушного  транспорта,  а   также   повысить
безопасность   полетов   и   эффективность   использования  воздушного
пространства.
      В целом  реализация  указанных  проектов  в  сфере  транспортной
инфраструктуры позволит увеличить транспортную доступность, обеспечить
вывоз продукции региона на внутренний и внешний рынки с  сопутствующим
снижением  транспортных расходов и сокращением сроков доставки грузов,
создать  предпосылки  для  диверсификации   промышленности,   развития
транзитного   потенциала   региона   и  повышения  его  инвестиционной
привлекательности.
      Инфраструктурное  обустройство  (за   счет   создания   объектов
энергетической,   инженерной   и  строительной  инфраструктуры)  будет
базироваться на проектах, реализуемых в данной сфере:
      строительство  высоковольтных  линий  ВЛ   110   кВ,   а   также
строительство  и  реконструкция  сопутствующих  подстанций на участках
"Зеленоборск - Ижма" и "Сыктывкар - Краснозатонская";
      строительство  высоковольтной  линии  ВЛ  220  кВ   на   участке
"Печорская ГРЭС - Ухта - Микунь";
      установка в ряде районов оборудования (включая перевод котельных
с  мазута  на уголь), позволяющего снизить затраты на вырабатываемые и
отпускаемые тепло и электроэнергию, уменьшив себестоимость  и  тарифы,
сократить   выбросы   загрязняющих   веществ   в  атмосферу;  а  также
строительство  котельных,  использующих  в  качестве  топлива   отходы
лесопереработки    с   целью   внедрения   альтернативных   источников
теплоснабжения, использования отходов лесопиления;
      строительство  объектов  коммунальной  инфраструктуры,   включая
водоочистные сооружения;
      строительство  перерабатывающих  мини-заводов   и   модернизация
инженерной  инфраструктуры  объектов  утилизации (захоронения) твердых
бытовых отходов и создание системы по раздельному сбору отходов.
      Строительство        объектов        социально-бытовой         и
туристско-рекреационной инфраструктуры планируется в рамках проектов:
      создание "Финно-угорского этнокультурного парка" в Сыктывдинском
районе  Республики Коми, предусматривающего строительство современного
многофункционального     комплекса      круглогодичного      действия,
культурно-познавательного,                 спортивно-развлекательного,
общественно-политического центра международного уровня;
      строительство  санаторно-курортного  комплекса  в  с.   Серегово
Княжпогостского  района  Республики  Коми,  направленного  на создание
многофункционального   медицинского    оздоровительного    учреждения,
оснащенного      необходимым      оборудованием      для      оказания
лечебно-оздоровительных услуг пациентам в период  выздоровления  после
перенесенных  заболеваний,  а также общих услуг по укреплению здоровья
населения не только республики, но и соседних регионов;
      строительство  и   реконструкция   спорткомплексов,   социальных
объектов в ряде муниципальных образований республики;
      застройка жилых кварталов с развитой социальной  инфраструктурой
в отдельных муниципальных образованиях республики.
      Основу индустриального развития Республики Коми составят проекты
в  сфере  геологоразведки  и воспроизводства минерально-сырьевой базы,
нефтегазового,     нефтехимического     и     угольного      секторов,
лесопромышленного,  горнорудного и строительного комплексов. Ресурсная
база указанных проектов формируется запасами ряда нефтяных и  угольных
месторождений,  месторождений металлических и неметаллических полезных
ископаемых и значительными запасами деловой  древесины  на  территории
отдельных районов Республики Коми.
      Комплексное освоение территории республики обеспечит  реализация
следующих проектов:
      освоение и разработка ряда нефтяных месторождений  (Баяндыского,
Кыртаельского,       Усинского       и      других),      Вуктыльского
нефтегазоконденсатного месторождения, реализация которых направлена на
рост   объемов   нефтедобычи   и   достижение   относительно  высокого
коэффициента извлечения нефти;
      организация йодного производства на базе попутных нефтяных вод в
Усинском районе Республики Коми;
      освоение Усинского  угольного  месторождения,  предусматривающее
разведку  и  отработку  запасов  шахтных  полей  N 1  и  N 3 Усинского
месторождения  каменного  угля,  строительство   шахт   и   выход   на
производственную мощность в 4 и 4,5 млн. тонн в год соответственно;
      создание  боксито-глиноземного  комплекса  в  Республике   Коми,
предусматривающее    возобновление    с    2015   года   строительства
Сосногорского глиноземного завода производительностью  1,4  млн.  тонн
глинозема в год, расширение действующего Средне-Тиманского бокситового
рудника до объемов добычи 6,5 млн. тонн боксита в  год,  реконструкцию
существующей  подъездной дороги от станции Тиман до станции Чиньяворык
Княжпогостского района Республики Коми с целью  увеличения  пропускной
способности до 7,4 млн. тонн грузов в год;
      освоение Пижемского месторождения титана  в  Республике  Коми  и
создание       на      его      базе      вертикально-интегрированного
химико-металлургического    комплекса,    а    также     строительство
сопутствующей   инфраструктуры  для  промышленного,  экономического  и
социального  развития  Усть-Цилемского  района   Республики   Коми   и
территории Среднего Тимана для новых проектов недропользования;
      комплексное освоение  Ярегского  нефтетитанового  месторождения,
предполагающее:
      строительство Ярегского  горно-химического  комплекса  мощностью
650  тыс. тонн в год по добыче и переработке руды, реализация которого
позволит сформировать отечественную сырьевую базу  титановой  отрасли,
обеспечить  отечественный  рынок  продукцией  комплексной  переработки
кремнисто-титановой руды, отвечающей по качеству мировому уровню;
      реализацию   проекта   "Титан"   по   организации   производства
титаносодержащей  продукции  - титанового коагулянта, который является
инновационным высокоэффективным химическим  реагентом  для  подготовки
воды питьевого качества, очистки промышленных и бытовых сточных вод, а
также других  целей  очистки  воды  от  специфических  загрязнений,  и
востребован  водоканалами городов и крупных промышленных предприятий в
Российской Федерации и за рубежом;
      разработку Ярегского месторождения по добыче  нефти  (Лыаельская
площадь  ОПУ-5)  посредством  испытания  новой  технологии  разработки
месторождения высовязкой нефти системой  горизонтальных  добывающих  и
паронагнетательных   скважин   и   добычи   сырой  нефти  на  Ярегском
месторождении с доведением максимального объема добычи к 2026 году  до
2379 тыс. тонн;
      реконструкция  шахты  по  отработке  запасов  центральной  части
месторождения   "Желанное"   и  строительство  объектов  сопутствующей
инфраструктуры   с   целью    обеспечения    отработки    запасов    с
производительностью до 25 тыс. тонн кварцевой руды в год;
      модернизация        технологических        установок         ООО
"ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка",   направленная   на   совершенствование
технологического процесса и увеличение производства дизельного топлива
ЕВРО-5  за  счет  увеличения мощности с 850 до 1060 тыс. тонн в год, а
также  на  увеличение  мощности  других   производственных   установок
предприятия;
      в рамках долгосрочной инвестиционной программы  ООО  "Енисей"  -
модернизация комплекса по подготовке и переработке нефти в г. Усинске,
в результате которой ожидается: увеличение объемов  переработки  нефти
в  2013 году до 1,85 млн. тонн в год, в 2015 году - после ввода второй
очереди комплекса - улучшение качества продукции  нефтепереработки,  в
первую  очередь  -  дизельного  топлива  ("ЕВРО-5"), увеличение выхода
светлых нефтепродуктов до  90%,  организация  производства  сырья  для
нефтехимии  -  серы;  в  2018  году  после строительства и ввода новой
установки - увеличение объемов переработки нефти до 3,6  млн.  тонн  в
год.
      Развитию   горнорудного   комплекса   республики   будут   также
способствовать:
      освоение коренных месторождений  золота  участка  "Алькесвож"  в
районе города Инта (месторождение "Чудное");
      освоение  Парнокского   месторождения   железо-марганцевых   руд
(участков  "Магнитный-1"  и  "Магнитный-2")  со строительством карьера
мощностью 200 тыс. тонн в год;
      создание угледобывающего предприятия на  Чернореченской  площади
Интинского угольного месторождения;
      промышленное освоение Верхне-Сыръягинского,  Нижне-Сыръягинского
месторождений    коксующихся   углей   и   Сейдинского   месторождения
энергетических углей;
      создание производства баритовых концентратов на базе Хойлинского
месторождения баритов в Воркутинском районе;
      создание горно-химического  комбината  по  производству  пищевой
соли   и   комплекса   химических   соединений  на  базе  Сереговского
месторождения каменной соли;
      разработка месторождений марганцевых руд  на  Среднем  Тимане  в
Княжпогостском районе Республики Коми;
      освоение  Чим-Лоптюгского  месторождения   горючих   сланцев   и
создание  сопутствующей  инфраструктуры  для развития Удорского района
Республики Коми.
      С  ростом  экономики  повысится  спрос  на  услуги  строительных
компаний    и    использование   строительных   материалов.   Развитию
строительного  комплекса  и   промышленности   стройматериалов   будет
способствовать реализация проектов:
      строительство карьера и предприятия  по  производству  щебня  на
базе  Табликаюского  месторождения строительного камня в районе города
Усинск с обеспечением производства щебня различных фракций в объеме 50
тыс.  куб.  м,  с  целью  замещения привозных материалов на территории
Республики Коми;
      строительство  керамического  завода   в   Усть-Вымском   районе
Республики Коми;
      освоение  Бельгопского  месторождения  известняков  в  Ухтинском
районе Республики Коми;
      разработка  месторождений  гипса  в  районе   городов   Ухта   и
Сосногорск   и   разработка  в  Усть-Вымском  районе  Республики  Коми
месторождения кварцевых песков "Чернокурка-1".
      Достаточно значимый эффект  от  освоения  территории  республики
будет  получен  при  комплексном  использовании лесных ресурсов, в том
числе в рамках:
      создания   в   Троицко-Печорском    районе    Республики    Коми
лесоперерабатывающего    производства    по   инновационной   глубокой
переработке    древесины    на    базе    ООО    "ПечораЭнергоРесурс",
производственной мощностью клееных изделий из древесины - 22 тыс. куб.
м, древесных гранул - 74 тыс. тонн и  эфирного  масла  из  хвои  -  60
тонн;
      развития  на  базе  ООО   "Азимут"   Троицко-Печорского   района
Республики   Коми   лесоперерабатывающего   производства  по  глубокой
переработке  древесины,  предусматривающего  полный  цикл  безотходной
переработки  лесоматериалов  с  использованием  современных зарубежных
технологий и оборудования, в том числе  для  производства  тепловой  и
электрической энергии;
      создания  в  районе  города  Сыктывкара  линии  по  производству
топливных  брикетов  и  проведения модернизации линии сухой сортировки
досок на  базе  ООО  "СевЛесПил",  что  позволит  использовать  отходы
лесопильного производства;
      реализации  комплексной  стратегической   программы   расширения
производства  ОАО  "Сыктывкар Тиссью Груп", нацеленной на расширение и
диверсификацию  деятельности  предприятия  за  счет   создания   новой
производственной  площадки,  установки дополнительных производственных
мощностей и выхода компании на новые сегменты рынка.
      С   развитием    топливно-энергетического,    лесопромышленного,
горнорудного  и  строительного  комплексов  получит  свое  развитие  и
машиностроение.
      Вместе  с  тем  планируется,  что  модернизация   и   расширение
производства    затронет    не   только   организации,   обслуживающие
промышленный сектор  республики,  но  и  новые  проекты,  связанные  с
созданием    новых   для   республики   видов   продукции,   например,
строительство завода по производству искусственных  кристаллов  кварца
на   производственных   площадях   ООО  "Производственное  объединение
"Сыктывкарский   металлообрабатывающий   завод",   используемых    для
электроники и микроэлектроники; телекоммуникаций; производства тиглей,
кварцевых блоков, труб; для ювелирной промышленности.
      Будет продолжена реализация проектов, направленных на  повышение
производительности и развитие переработки в агропромышленном комплексе
республики:
      строительство,  реконструкция  и  модернизация  животноводческих
комплексов (ферм);
      открытие   цехов   по   переработке   рыбы   в   Усть-Цилемском,
Койгородском районах Республики Коми;
      техническое и технологическое перевооружение молочных заводов  в
городе   Сыктывкаре,  Ижемском,  Корткеросском,  Койгородском  районах
Республики Коми;
      строительство блочных теплиц на базе ООО "Пригородный" в  городе
Сыктывкаре;
      внедрение современных  технологий  по  выращиванию  картофеля  и
овощей с одновременным увеличением объемов производства, строительство
картофеле- и овощехранилища в городе Сыктывкаре;
      техническое и  технологическое  обновление  отраслей  пищевой  и
перерабатывающей промышленности и другие.
      При реализации инвестиционных проектов основное  внимание  будет
сосредоточено  на достижении сбалансированных интересов экономического
развития республики с экологической нагрузкой  на  ее  территорию  при
обеспечении комфортного проживания жителей республики.

                    6. Этапы реализации Стратегии                     

      Для  достижения  стратегических  целей  социально-экономического
развития   Республики   Коми  определены  следующие  этапы  реализации
Стратегии:
      I этап (три года) - 2013-2015 годы;
      II этап (пять лет) - 2016-2020 годы.
      На I этапе реализации Стратегии (до 2015 года) принимаемые  меры
будут   направлены  на  решение  стратегических  задач  среднесрочного
периода:
      реализацию  социально-экономической  политики  Республики  Коми,
направленной  на  улучшение  качества экономического роста, укрепление
социальной  стабильности  и  повышение  благосостояния   населения   в
Республике Коми;
      формирование   сбалансированной   экологически   ориентированной
модели   развития   экономики   и   экологически   конкурентоспособных
производств;
      реализацию   концепции   многоцелевого   и   рационального   (не
истощительного) лесопользования;
      обеспечение динамичного  развития  перерабатывающих  отраслей  и
модернизацию существующих инфраструктур;
      реализацию приоритетных инфраструктурных проектов;
      повышение     устойчивости     функционирования      организаций
агропромышленного комплекса;
      создание условий для повышения инвестиционной  привлекательности
отрасли    жилищно-коммунального   хозяйства   и   развитие   здоровой
конкурентной среды в сфере жилищно-коммунальных услуг;
      формирование   системы   управления   качеством   предоставления
жилищно-коммунальных услуг;
      обеспечение возможности  реализации  инвестиционного  потенциала
территорий и здоровой конкуренции в градостроительной сфере;
      адаптацию инфраструктуры  поддержки  реализации  государственной
политики  в  сфере  социального развития к новым стандартам, функциям,
услугам и актуальным общественным потребностям;
      формирование эффективной  региональной  системы  здравоохранения
путем   организации   конкурентного  взаимодействия  между  субъектами
здравоохранения на рынке медицинских услуг;
      реализацию  инвестиционных,   социальных,   инфраструктурных   и
имиджевых проектов в рамках развития физкультуры и спорта;
      модернизацию системы образования Республики Коми в  соответствии
с приоритетами социально-экономического развития республики;
      создание институциональных условий,  обеспечивающих  эффективное
управление факторами регулирования регионального рынка труда;
      реализацию  инфраструктурной  поддержки   процессов   сохранения
культурного наследия и творческой самореализации населения республики;
      реализацию   механизмов    межэтнического    взаимодействия    и
стимулирования совместной продуктивной деятельности;
      формирование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и
организационной  инфраструктуры,  реализацию  приоритетных  проектов в
сфере информационных технологий;
      полноценную  увязку  процессов  стратегического   и   бюджетного
планирования на основе моделей адаптивного управления;
      реализацию    программно-целевого    подхода    в     управлении
государственной   собственностью   при  осуществлении  государственных
целевых программ Республики Коми;
      улучшение инфраструктурной и ресурсной обеспеченности  субъектов
безопасности жизнедеятельности и повышение проактивности, адекватности
и оперативности их реагирования на угрозы.
      На II этапе реализации Стратегии (до 2020 года) принимаемые меры
будут направлены на достижение долгосрочных стратегических целей:
      создание  и  развитие  социально  ориентированной  инновационной
экономики;
      достижение баланса ресурсного и биосферного развития  территорий
Республики Коми как основы перехода экономики к устойчивому развитию;
      совершенствование  системы  лесных  отношений  и  интенсификацию
лесопользования   (повышение  ценности  лесных  ресурсов,  эффективное
лесопользование, минимизация потребления);
      сбалансированное  пространственное  развитие   промышленного   и
инфраструктурного    комплексов,    ориентированное    на    повышение
конкурентоспособности экономики и рост  экономического  благосостояния
населения;
      формирование и развитие  сбалансированной  транспортной  системы
как  основы  устойчивого  социально-экономического развития Республики
Коми;
      развитие инфраструктуры агропромышленного  комплекса,  улучшение
условий жизни на селе;
      развитие       эффективного        и        конкурентоспособного
жилищно-коммунального   комплекса   Республики  Коми,  обеспечивающего
благоприятные условия жизни населения;
      формирование  экономики  градостроительной  отрасли,  обладающей
динамичным  потенциалом, способным обеспечивать рост уровня стандартов
проживания населения;
      достижение установленных показателей  уровня  и  качества  жизни
населения,  обеспечивающих  удовлетворенность  населения  доступностью
социальных  благ   и   возможностью   социального   развития   каждого
гражданина;
      создание  и  развитие   системы   здоровьесбережения   населения
республики, способствующей обеспечению высокого качества жизни;
      развитие потенциала самореализации населения  с  ориентацией  на
ведение здорового образа жизни, повышение привлекательности республики
как спортивно-физкультурного региона;
      развитие региональной системы обеспечения эффективной  занятости
и государственной поддержки незанятого населения;
      развитие   потенциала   системы   образования,    обеспечивающей
благоприятные  условия для развития разнообразных запросов населения и
подрастающего поколения, поддержки самообразования и социализации;
      развитие  социального  капитала  Республики  Коми   как   основы
социально-экономического благополучия населения;
      устойчивое развитие этносоциального пространства, основанного на
уважении  к  межкультурным  ценностям  и обеспечивающего целостность и
сплоченность общества;
      повышение  эффективности  государственного  управления  за  счет
преимуществ применения информационно-коммуникационных технологий;
      повышение эффективности управления государственными финансами;
      развитие   ресурсного   потенциала    отраслей    и    субъектов
хозяйствования,   основывающих   свою  деятельность  на  использовании
государственной собственности Республики Коми;
      создание   и   развитие   эффективной   и   адаптивной   системы
административных отношений между государством и субъектами рынка;
      развитие системы гарантий безопасности жизни.

          III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО          
           РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА            

                1. Экономическое развитие и переход к                 
                   инновационному сценарию развития                   

                   1.1. Институциональное развитие                    

              1.1.1. Инвестиционная политика и повышение              
             инвестиционной привлекательности республики              

      Основной  целью  инвестиционной  политики   является   повышение
инвестиционной    привлекательности    республики,   которое   создаст
предпосылки для эффективного использования инвестиционного потенциала,
обеспечивающего  устойчивый  экономический рост на основе модернизации
экономики и прогрессивных структурных сдвигов.
      Приоритетными  направлениями   развития   инвестиционной   сферы
являются:
      совершенствование  и  развитие  с  использованием   программного
подхода системы государственного управления инвестиционными процессами
на территории Республики Коми;
      развитие системы стимулирования инвестиционной активности;
      консолидация инвестиционных ресурсов, необходимых  для  развития
приоритетных  секторов  экономики и общественной инфраструктуры, в том
числе   на   основе   реализации   принципов   государственно-частного
партнерства;
      содействие   обеспечению   доступа   субъектов    инвестиционной
деятельности  к  источникам  долгосрочного  финансирования посредством
развития  сотрудничества  с  кредитными  организациями,   федеральными
финансовыми  институтами,  расширения  их  деятельности  на территории
республики;
      формирование  и  поддержание  привлекательного   инвестиционного
имиджа и обеспечение маркетинга инвестиционных возможностей Республики
Коми на международном и российском рынках капитала.
      Для достижения указанной цели  необходима  реализация  следующих
основных направлений:
      совершенствование    системы     государственного     управления
инвестиционными   процессами,  нацеленной  на  создание  благоприятной
макроэкономической ситуации, стимулирующей активность как  российских,
так   и   зарубежных   инвесторов  через  инструменты  государственной
политики,   в   том    числе    через    развитие    законодательного,
организационного,   инфраструктурного  и  информационного  обеспечения
инвестиционной деятельности на территории республики;
      содействие развитию  организаций,  реализующих  или  планирующих
реализацию  на  территории  Республики  Коми  значимых  инвестиционных
проектов,   в   том   числе   посредством   формирования   финансовых,
административных  и  информационных механизмов привлечения и поддержки
инвестиций;
      формирование позитивного инвестиционного имиджа Республики  Коми
и  обеспечение  маркетинга  инвестиционных  возможностей республики на
российском  и  международном  рынках  капитала,  в  том  числе   через
различные средства коммуникаций.
      В процессе совершенствования и развития системы государственного
управления    инвестиционными    процессами    в    Республике    Коми
предусматривается реализация следующих задач:
      обеспечение согласованности  между  стратегическими  документами
развития  республики  в  целом,  включая  отдельные сферы экономики, и
стратегиями развития на территории региона отдельных компаний в  целях
наиболее эффективного достижения поставленных целей;
      обеспечение участия республики  в  федеральных  и  международных
инвестиционных  программах,  а  также через мобилизацию инвестиционных
ресурсов и обеспечение их эффективного использования путем  применения
передовых методов управления инвестиционными процессами;
      повышение    комплексности    государственного     регулирования
инвестиционной деятельности через реализацию соответствующих программ,
направленных на улучшение инвестиционного климата с  учетом  отдельных
положений  Модельной  программы  по улучшению инвестиционного климата,
подготовленной  Общероссийской  общественной   организацией   "Деловая
Россия",   и  Стандарта  деятельности  органов  исполнительной  власти
субъектов   Российской   Федерации   по   обеспечению   благоприятного
инвестиционного   климата,  разработанного  Агентством  стратегических
инициатив по продвижению новых проектов;
      структурирование и анализ  потребности  экономики  республики  в
инвестиционных  ресурсах,  прогнозирование  инвестиционных  потоков  в
соответствии с потребностями экономики;
      формирование портфеля инвестиционных проектов,  направленных  на
повышение   конкурентоспособности   экономики   республики  на  основе
передовых методов управления и развития;
      управление государственными инвестиционными ресурсами и контроль
финансовых результатов и эффективности инвестирования;
      формирование  прозрачной  государственной   политики   в   сфере
инвестиционной деятельности.
      В целях содействия  реализации  на  территории  Республики  Коми
значимых  инвестиционных  проектов  планируется  реализация  следующих
задач:
      реализация  мер  государственного  регулирования  инвестиционной
деятельности  в  формах  и  методах, предусмотренных законодательством
Республики Коми;
      подготовка кадров через реализацию образовательных  программ  по
повышению     квалификации     и    профессиональной    переподготовке
высококвалифицированных специалистов, управленческих и рабочих кадров,
в том числе в приоритетных видах деятельности и направлениях;
      качественное    развитие    и     расширение     инфраструктуры,
способствующей   активизации   инвестиционных   процессов,   повышению
информированности  хозяйствующих  субъектов  в  Республике   Коми   по
вопросам   ведения   предпринимательской   деятельности,   обеспечению
информационной и консультативной поддержки организаций,  в  том  числе
путем практической реализации принципа "одного окна";
      развитие на территории Республики  Коми  деятельности  института
инвестиционного  уполномоченного  Президента  Российской  Федерации  в
Северо-Западном федеральном округе;
      выстраивание   оптимальных   отношений   между    Правительством
Республики  Коми  и кредитными организациями (на основе меморандумов и
соглашений), предусматривающих повышение роли банковского  капитала  в
развитии   экономики   Республики   Коми   путем   увеличения  объемов
кредитования    модернизационных,    инфраструктурных    проектов    и
качественного повышения доступности финансирования;
      административная поддержка развития  инфраструктуры  банковского
сектора;
      консолидация усилий Правительства Республики Коми, потенциальных
инвесторов   и   финансового   сектора   по   взаимовыгодному   поиску
инвестиционных проектов и содействию в их реализации.
      Основными   задачами    в    развитии    государственно-частного
партнерства  как  наиболее  перспективного инструмента для привлечения
инвестиций в сферу общественной инфраструктуры станут следующие:
      последовательное  развитие  с  учетом   положений   федерального
законодательства нормативно-правовой базы Республики Коми для создания
правовой  основы   сотрудничества   органов   государственной   власти
Республики Коми и частного бизнеса;
      реализация   образовательных   программ   в   сфере   работы   с
инструментами государственно-частного партнерства;
      развитие   взаимодействия   с   региональными   и    российскими
институтами  развития  в  сфере государственно-частного партнерства, с
другими   структурами,   осуществляющими   финансирование    публичных
проектов;
      развитие и расширение инфраструктуры, способствующей активизации
процессов  государственно-частного  партнерства,  в том числе создание
готовых  "промышленных   площадок",   обеспечивающих   для   инвестора
доступность  земли и инфраструктуры - для крупного и среднего бизнеса,
а также технопарков - для малого бизнеса;
      формирование  и  развитие  эффективной  системы   взаимодействия
органов  государственной  власти Республики Коми и частного бизнеса на
основе    долгосрочных    взаимовыгодных     договорных     отношений,
предусматривающей четкое разделение функций владения, финансирования и
эксплуатации  (управления)  и  определение  взаимной  ответственности.
Важным  направлением в данной сфере может рассматриваться упорядочение
процедур подготовки и заключения разного рода соглашений, меморандумов
и  протоколов  между  органами исполнительной власти Республики Коми и
субъектами  инвестиционной  деятельности   (в   том   числе   крупными
корпорациями).
      Использование  механизмов  государственно-частного   партнерства
позволит  ослабить  нагрузку  на бюджеты всех уровней и при сохранении
объемов  финансирования  осуществить  реализацию  более  значительного
числа   инвестиционных   проектов,   повысив  качество  и  доступность
предоставляемых впоследствии на их базе общественных услуг.
      В    рамках    деятельности    по    формированию    позитивного
инвестиционного   имиджа  Республики  Коми  и  обеспечению  маркетинга
инвестиционных возможностей республики на российском  и  международном
рынках капитала предусматривается решение следующих задач:
      реализация коммуникационной стратегии, предусматривающей:
      а)  привлечение  внимания  к   Республике   Коми   потенциальных
инвесторов  и  формирование  в  бизнес-сообществе позитивного мнения о
республике как благоприятном месте для размещения  инвестиций,  в  том
числе через создание Интернет-портала об инвестиционной деятельности в
Республике Коми с целью обеспечения доступности базовой  информации  о
Республике   Коми   для   максимально   широкого  круга  потенциальных
инвесторов   и    распространителей    информации;    целенаправленное
распространение   позитивной   информации  об  имиджевых  конкурентных
преимуществах Республики Коми; сотрудничество с ведущими  рейтинговыми
агентствами,   ориентированными   на  позиционирование  республики  на
межрегиональном и международном уровнях;
      б)  укрепление  привлекательного  имиджа  республики   в   среде
потенциальных  инвесторов  посредством  проведения и участия в целевых
презентационных мероприятиях;  формирования  и  распространения  среди
целевых инвесторов профильной аналитической информации;
      в) формирование поддержки действий руководства Республики Коми в
сфере    привлечения    инвестиций    среди   населения   и   местного
бизнес-сообщества республики,  включающее  в  том  числе  формирование
среди   представителей   деловой   и   политической   элиты  понимания
необходимости и единого видения целей привлечения инвестиций, а  также
норм конструктивного взаимодействия с потенциальными инвесторами;
      формирование   системы   прямого   инвестиционного    маркетинга
Республики  Коми,  предусматривающей  определение перечня приоритетных
видов экономической деятельности  республики  для  привлечения  в  них
целевых   инвесторов;  выявление  потенциальных  стран  и  инвесторов,
стратегические интересы  которых  соответствуют  стратегии  Республики
Коми;   организацию   целенаправленного   продвижения   информации  об
инвестиционном потенциале Республики  Коми  через  различные  средства
коммуникаций;
      совершенствование   системы    управления    деятельностью    по
формированию  имиджа и брендинговому позиционированию Республики Коми,
подразумевающее:
      а) систематизацию и активизацию деятельности пресс-служб органов
государственной  власти и органов местного самоуправления в Республике
Коми  в  области  анализа  и  подготовки  предложений  по  продвижению
благоприятного  имиджа,  выработки  приоритетных направлений имиджевой
политики Республики Коми;
      б) развитие практических форм реализации информационной политики
Правительства  Республики  Коми,  системной  планомерной  подготовки и
размещения  публикаций  во  всех  доступных  федеральных  и   окружных
средствах  коммуникации  об  успешном  опыте реализации инвестиционных
проектов и проведении значимых для республики мероприятий;
      в)  создание  инвестиционного   паспорта   Республики   Коми   с
последующей ежегодной его актуализацией;
      г)  целенаправленное  системное  просвещение  общественности   в
вопросах   государственной  политики  Республики  Коми  и  оперативное
размещение  информации  о  республике  в  определенных  экономических,
политических,   социально-культурных,   образовательных,  исторических
контекстах;
      д) развитие и поддержку электронных средств массовой  информации
и массовых коммуникаций, информирующих о Республике Коми;
      е)   развитие   отношений    с    посольствами    и    торговыми
представительствами      зарубежных     государств,     международными
организациями.
      Реализация задач по развитию инвестиционной сферы  в  республике
позволит добиться:
      создания  благоприятного   инвестиционного   климата,   снижения
административных  барьеров  и, как следствие, повышения инвестиционной
активности на территории Республики Коми;
      сохранения за Республикой Коми лидирующих позиций по показателям
инвестиционной   активности  среди  регионов  Российской  Федерации  и
Северо-Западного федерального округа;
      обеспечения комплексного подхода при  реализации  инвестиционной
политики,   повышения   эффективности  и  результативности  реализации
решений,  принятых  в  рамках  инвестиционной  политики   и   развития
государственно-частного партнерства;
      роста  инвестиций  в   приоритетные   для   республики   секторы
экономики;
      удовлетворения потребности субъектов инвестиционной деятельности
в  своевременном  и  качественном  оказании  государственных  услуг  и
предоставлении  всех   форм   государственной   поддержки   с   учетом
эффективности использования бюджетных средств;
      решения   проблем   устранения   инфраструктурных    ограничений
экономического  роста;  развития  и  расширения  инфраструктуры (в том
числе  инвестиционной),  способствующей   активизации   инвестиционных
процессов    и    государственно-частного    партнерства,   расширению
возможностей населения для решения социальных проблем;
      формирования эффективной модели управления экономикой,  создания
необходимых  условий  для  производственной  модернизации, определения
оптимального  сочетания  бюджетных  ресурсов  и  частного  капитала  и
нацеливания  их на решение конкретных проблем социально-экономического
развития республики;
      повышения инвестиционной роли кредитных организаций  через  рост
долгосрочного кредитования экономики;
      создания высокопроизводительных современных рабочих мест;
      развития кредитных механизмов поддержки экономического  роста  и
создания комфортных условий для инвестирования в долгосрочные проекты;
      удовлетворения   потребности    потенциальных    инвесторов    в
своевременной  и  качественной информации об инвестиционном потенциале
Республики Коми и условиях вложения инвестиций;
      формирования в бизнес-сообществе позитивного мнения о Республике
Коми как о благоприятном месте для привлечения инвестиций;
      развития   сотрудничества   с   международными   и   российскими
рейтинговыми  агентствами  и  поддержания  высоких кредитных рейтингов
Республики Коми.

                   1.1.2. Развитие инновационной системы              
                                                                      
      Целью развития инновационной системы является  создание  условий
для  перехода  к инновационному сценарию развития экономики Республики
Коми,     повышение     эффективности     использования      научного,
научно-технического,    инновационного    потенциала    республики   и
превращение его в один из основных факторов экономического роста.
      Приоритетными направлениями инновационных  и  научно-технических
разработок и внедрения их в производство являются:
      энергоэффективность  и  нетрадиционные  энергоресурсы,   включая
энергосберегающие технологии;
      информационные технологии и системы;
      биотехнология и медицина;
      химические технологии, новые материалы и покрытия;
      системы машин и технологий нового поколения;
      экология и рациональное природопользование;
      малоотходные и безотходные технологии.
      Достижение поставленной цели будет обеспечено  за  счет  решения
следующих основных задач:
      создание  благоприятной  экономической  и  правовой  среды   для
активизации   инновационной  деятельности  действующих  организаций  и
создания нового инновационного бизнеса;
      стимулирование развития и активизации инновационной деятельности
на территории Республики Коми;
      формирование приоритетных направлений инновационных разработок и
внедрение их в производство в Республике Коми;
      формирование       системы       стимулирования       участников
научно-технической и инновационной деятельности;
      содействие продвижению  инновационных  проектов,  стимулирование
спроса на инновационную продукцию;
      содействие развитию и формированию инновационной инфраструктуры;
      эффективное   использование   научного   потенциала   в    целях
инновационного развития Республики Коми;
      формирование  системы   привлечения   частных   инвестиций   для
реализации инновационных проектов;
      сотрудничество с действующими "институтами развития"  Российской
Федерации   для  обеспечения  доступа  ресурсов  институтов  субъектам
инновационной деятельности Республики Коми;
      содействие     развитию     взаимовыгодного     межрегионального
научно-технического сотрудничества;
      содействие кадровому  обеспечению  высокотехнологичных  отраслей
экономики  и  социальной  сферы  Республики  Коми,  развитию кадрового
потенциала  в  сфере  науки  и  инноваций,  формированию  компетентной
инновационной деятельности;
      создание и устойчивое развитие информационной среды по  вопросам
развития   инновационной   деятельности   в   республике  и  повышение
инновационной культуры.
      Ожидаемые результаты реализации задач:
      активизация   инновационной   деятельности,   направленная    на
внедрение  и  широкомасштабное  освоение  во всех секторах экономики и
социальной сферы республики  новейших  технологий,  продуктов,  работ,
услуг;
      создание и развитие  эффективной  инновационной  инфраструктуры,
обеспечивающей  взаимодействие  участников  инновационного процесса на
всех этапах инновационного цикла;
      изменение структуры и динамики роста  внутреннего  регионального
продукта  за  счет  производства  и  реализации  продуктов  с  высокой
добавленной стоимостью;
      устойчивый рост доли  инновационной  продукции,  производимой  в
Республике  Коми,  в  общем  объеме  промышленной  продукции,  а также
внутренних затрат предприятий на технологические инновации;
      расширение и  укрепление  налоговой  базы,  повышение  бюджетной
обеспеченности республики;
      увеличение  численности  работников,  занятых  в   инновационной
сфере;
      создание      позитивного      имиджа       республики       как
инновационно-активного региона.

                     1.1.3. Развитие конкуренции                      

      Целью  развития  конкуренции  является  создание   благоприятной
конкурентной    среды    для   появления   новых   конкурентоспособных
хозяйствующих субъектов в Республике Коми.
      Приоритетными направлениями, развитие которых оказывает  влияние
на  создание  благоприятной  конкурентной  среды  в  Республике  Коми,
являются:
      сохранение, развитие действующих и создание новых производств  и
сфер услуг;
      развитие инвестиционных процессов;
      увеличение транспортных грузопотоков;
      формирование рынка квалифицированной рабочей силы.
      В числе основных задач в достижении указанной цели:
      обеспечение равного доступа к региональным ресурсам для развития
бизнеса;
      формирование    благоприятных    экономических    условий    для
осуществления   хозяйственной   деятельности   субъектов   на   рынках
республики;
      совершенствование  механизмов   государственного   регулирования
деятельности хозяйствующих субъектов на рынках республики;
      развитие инфраструктурных институтов, взаимодействие  участников
рынка и организаций всех уровней власти;
      расширение торгово-экономических связей Республики Коми;
      согласование и защита интересов Республики Коми внутри страны  и
за рубежом;
      содействие адаптации региональных товарных  рынков  к  появлению
условий повышенной открытости экономики Республики Коми;
      продвижение и внедрение  в  Республике  Коми  технологических  и
управленческих инноваций.
      Ожидаемые результаты реализации задач:
      создание благоприятных экономических условий  для  осуществления
хозяйственной   деятельности  субъектов  в  Республике  Коми,  включая
сниженные технологические и инфраструктурные барьеры входа на товарные
рынки;
      появление новых участников на товарных рынках в Республике Коми;
      эффективное    размещение    и    территориальная    организация
производительных сил Республики Коми;
      расширение ассортимента и повышение качества продукции и услуг в
соответствии  с  современными  требованиями  отечественных  и  мировых
рынков.

        1.1.4. Развитие малого и среднего предпринимательства         

      Цель развития малого и среднего предпринимательства - увеличение
вклада  малого и среднего предпринимательства в экономику республики с
одновременными структурными изменениями  в  сфере  малого  и  среднего
предпринимательства   в   пользу  производственного  и  инновационного
сектора.
      Приоритетными   направлениями   развития   малого   и   среднего
предпринимательства являются:
      развитие инфраструктуры поддержки и развития малого  и  среднего
предпринимательства,  в  том  числе  системы институтов инновационной,
инвестиционной  и  финансово-кредитной  поддержки  малого  и  среднего
предпринимательства;
      развитие  субъектов  малого  и   среднего   предпринимательства,
осуществляющих  в  первую  очередь  приоритетные  виды деятельности, в
соответствии с перечнем, определенным  Концепцией  развития  малого  и
среднего предпринимательства в Республике Коми на период до 2020 года;
      предоставление  мер  адресной  поддержки  субъектам   малого   и
среднего   предпринимательства   на   территории   всех  муниципальных
образований с учетом их особенностей и потребностей.
      Достижению указанной цели будет способствовать решение следующих
задач:
      формирование благоприятной среды для развития малого и  среднего
предпринимательства в Республике Коми;
      усиление  рыночных   позиций   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства в Республике Коми;
      повышение  деловой  активности  в  сфере   малого   и   среднего
предпринимательства;
      содействие развитию и совершенствованию инфраструктуры поддержки
малого и среднего предпринимательства;
      совершенствование системы  налогообложения  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства;
      развитие  комплексной   системы   информационно-консультационной
поддержки;
      повышение эффективности подготовки, переподготовки  и  повышения
кадров для малого и среднего предпринимательства;
      оказание    содействия    субъектам    малого     и     среднего
предпринимательства  и  гражданам,  желающим  организовать собственное
дело, в получении профессиональных знаний и навыков;
      вовлечение   молодежи   в   предпринимательскую    деятельность,
содействие социально-трудовой адаптации безработных граждан;
      содействие    доступу    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства, не располагающих достаточным объемом собственного
имущества (обеспечением), к финансово-кредитным ресурсам для  развития
собственного дела;
      содействие активному  и  эффективному  сотрудничеству  крупного,
среднего  и  малого предпринимательства в интересах развития экономики
республики в целом;
      демонстрация и продвижение  товаров  и  услуг  малых  и  средних
предприятий    республики    на    региональном,   межрегиональном   и
международном рынках.
      Реализация мер,  направленных  на  развитие  малого  и  среднего
предпринимательства, позволит:
      увеличить  вклад  малого  и   среднего   предпринимательства   в
экономику Республики Коми;
      повысить    уровень    информированности    граждан,    желающих
организовать    собственное    дело,    об    условиях   осуществления
предпринимательской деятельности;
      расширить    возможности    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства  для  роста объемов производства продукции, работ,
услуг;
      увеличить объемы налоговых платежей в бюджеты бюджетной  системы
Российской  Федерации,  поступающих  от  субъектов  малого  и среднего
предпринимательства.

       1.1.5. Энергосбережение и повышение энергоэффективности        

      Основной целью энергосбережения и повышения  энергоэффективности
в  Республике  Коми  является эффективное и рациональное использование
энергетических       ресурсов        с        учетом        ресурсных,
производственно-технологических, экологических и социальных условий.
      Приоритетными   направлениями   энергосбережения   и   повышения
энергоэффективности являются:
      реализация энергосберегающих проектов на  территории  Республики
Коми;
      расширение применения энергосберегающих технологий  в  процессах
производства   продукции   и   оказания   услуг,   бюджетной  сфере  и
жилищно-коммунальном  хозяйстве,  в  том  числе   при   реконструкции,
модернизации и капитальном ремонте основных фондов;
      расширение   использования   нетрадиционных   и   возобновляемых
источников энергии;
      обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов  в
организациях  бюджетной  сферы,  в производственной сфере и в жилищном
фонде в Республике Коми.
      Для достижения поставленной цели  необходимо  решение  следующих
задач:
      повышение энергетической  эффективности  в  бюджетной  сфере,  в
жилищном  фонде  Республики  Коми,  а  также при добыче, производстве,
транспортировке и использовании энергетических  ресурсов  на  объектах
всех форм собственности;
      внедрение энергосберегающих технологий на транспорте;
      реализация    мероприятий     по     повышению     эффективности
теплоснабжения,  снижению  себестоимости производства тепловой энергии
и,  соответственно,  уменьшению  ее  стоимости   для   предприятий   и
населения;
      содействие  в   реконструкции   и   техническом   перевооружении
котельных  с  заменой  дорогостоящих видов топлива (мазута на каменный
уголь и  газ),  а  также  закрытие  убыточных  котельных  с  переводом
потребителей на автономное отопление;
      применение энергоэффективных и энергосберегающих технологий  для
населения республики;
      оснащение  всех  потребителей  приборами  учета   энергетических
ресурсов;
      содействие    в    повышении     эффективности     использования
энергетических   ресурсов   и   вовлечении   в   хозяйственный  оборот
нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;
      создание   системы   информационного    обеспечения    повышения
энергоэффективности,   пропаганда   энергосбережения,   информирование
организаций и  населения  о  возможностях  энергосбережения  и  лучших
доступных   практиках   энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности;
      создание системы подготовки, повышения квалификации специалистов
в области энергосбережения.
      Реализация поставленных задач позволит обеспечить снижение:
      энергоемкости валового регионального продукта;
      объемов потребления топливно-энергетических ресурсов и  расходов
на оплату энергоресурсов;
      удельных   показателей   потребления   электрической,   тепловой
энергии, воды и природного газа;
      негативного воздействия от деятельности промышленных объектов на
окружающую среду.

           1.1.6. Развитие въездного и внутреннего туризма            

      Целью  развития  въездного  и   внутреннего   туризма   является
формирование   на   территории   республики   и  развитие  современной
конкурентоспособной туриндустрии,  являющейся  одним  из  существенных
факторов  регионального  развития,  обеспечивающей широкие возможности
для удовлетворения потребностей российских  и  иностранных  граждан  в
туристско-рекреационных    услугах,    а   также   весомый   вклад   в
социально-экономическое развитие Республики Коми.
      Приоритетными направлениями в данной деятельности будут:
      активизация и эффективное использование туристско-рекреационного
и   социально-культурного   потенциалов   республики   при  сохранении
экологического и культурного разнообразия территории;
      содействие формированию  и  активизации  деятельности  субъектов
туриндустрии;
      содействие   формированию   эффективного   взаимодействия   всех
субъектов  туристической  сферы для обеспечения туристской активности,
развития въездного и внутреннего туризма.
      Достижению  поставленной  цели  будет   способствовать   решение
следующих задач:
      информационно-организационное  обеспечение  развития   индустрии
туризма  (в  том  числе  научное и кадровое) в целях повышения степени
узнаваемости туристического бренда республики;
      разработка  и  реализация  стратегии   продвижения   туристского
продукта  Республики  Коми  на  внутреннем  и международном туристских
рынках, обеспечивающей позитивный имидж и узнаваемость региона;
      содействие привлечению инвестиций  в  сферу  туризма  Республики
Коми, особенно в развитие инфраструктуры туризма;
      создание   условий,   в    том    числе    организационного    и
нормативно-правового   характера,   для  эффективного  развития  сферы
туризма;
      содействие повышению качества туристских и сопутствующих услуг в
соответствии с принятыми стандартами, в том числе международными;
      содействие развитию эффективных и взаимовыгодных межрегиональных
и международных туристских связей;
      создание  условий  для   развития   и   сохранения   туристского
потенциала республики;
      создание  условий   для   формирования   туристско-рекреационных
кластеров на территории республики.
      В результате реализации задач ожидается:
      формирование позитивного имиджа республики, привлекательного для
туристов;
      повышение     привлекательности     и      конкурентоспособности
туристско-рекреационного комплекса Республики Коми;
      привлечение инвестиций в сферу въездного и  внутреннего  туризма
на территории Республики Коми;
      увеличение   числа   классифицированных   объектов    туристской
индустрии;
      повышение уровня обеспеченности сферы туризма квалифицированными
кадрами;
      увеличение количества и улучшение  качества  услуг,  оказываемых
организациями сферы въездного и внутреннего туризма в Республике Коми;
      сохранение и рациональное использование  культурно-исторического
наследия и природных объектов;
      расширение условий для занятости населения, особенно  сельского,
за счет создания новых рабочих мест в сфере туризма.
                                                                      
           1.1.7. Международное и межрегиональное сотрудничество      
                                                                      
      Основными целями развития международных и межрегиональных связей
Республики   Коми   являются   обеспечение   рациональной   интеграции
Республики Коми в экономику Российской Федерации,  мировую  экономику,
создание  условий  для  достижения  республикой  лидирующих  позиций в
социально-экономическом   развитии    Республики    Коми,    повышения
конкурентоспособности экономики и решения социальных задач.
      Приоритетными направлениями и областями развития  международного
и межрегионального сотрудничества будут:
      в сфере экономического взаимодействия:
      содействие  привлечению  передовых  иностранных   технологий   и
иностранных   инвестиций   в   обрабатывающие   производства   для  их
технологической модернизации и повышения конкурентоспособности;
      содействие  формированию   кооперационных   связей   организаций
республики и зарубежных компаний с целью выхода организаций Республики
Коми на зарубежные рынки;
      концентрация   усилий   на   развитии    направлений,    которые
представляют  взаимный  интерес  для  Республики  Коми, региональных и
иностранных партнеров, а именно:  сотрудничество  в  области  развития
транспортной  инфраструктуры  межрегионального сообщения, формирование
единой   транспортной   инфраструктуры,   сотрудничество   в   области
природопользования    и    охраны    окружающей   среды,   обеспечение
продовольственной безопасности,  техническое  перевооружение  основных
сфер производства, развитие системы подготовки кадров;
      развитие   на   региональном    уровне    эффективной    системы
стимулирования участников внешнеэкономической деятельности;
      организация и  расширение  экспортоориентированных  производств,
способных  стать  новыми точками роста экономики и повысить в экспорте
долю  продукции  высокой  степени  переработки  (в  том  числе   среди
субъектов малого и среднего предпринимательства);
      реализация совместных инвестиционных проектов;
      взаимодействие     по     вопросам     чистого     производства,
энергоэффективности,  изменения  климата,  сохранения биоразнообразия,
управления особо охраняемыми территориями;
      в гуманитарной сфере:
      формирование  и   продвижение   имиджа   Республики   Коми   как
культурного,   научного   и  образовательного  центра,  способного  на
позитивное взаимодействие  в  мультикультурной  среде,  на  участие  в
международных проектах различного уровня;
      сохранение культуры, традиций и языков  финно-угорских  народов,
создание   условий  для  развития  межрегионального  и  международного
финно-угорского сотрудничества;
      содействие развитию национальных  отношений  и  межрегионального
культурного сотрудничества;
      развитие сотрудничества общественных организаций,  в  том  числе
молодежных организаций;
      поддержание этнических  групп  коми,  проживающих  за  пределами
Республики Коми и расширение связей с объединениями соотечественников,
проживающих за рубежом.
      С учетом конкурентных преимуществ и приоритетов Республики  Коми
главные усилия в сфере развития международных и межрегиональных связей
должны быть направлены на решение следующих задач:
      укрепление и  расширение  экономических  и  гуманитарных  связей
Республики  Коми  с  субъектами  Российской  Федерации, в приоритетном
порядке - с регионами Северо-Западного федерального округа  Российской
Федерации;
      повышение  эффективности  партнерских   связей   с   зарубежными
государствами  и  регионами  посредством  использования  потенциала  и
реализации  существующих  механизмов  международного   сотрудничества,
вовлечения    представителей    органов   власти,   органов   местного
самоуправления,  организаций  и  населения  в  процесс   осуществления
международного сотрудничества;
      интенсификация     взаимодействия     в     рамках     Баренцева
Евро-Арктического  региона, Арктического Совета, Партнерства "Северное
измерение" и иных;
      формирование позитивного имиджа Республики Коми;
      установление постоянных контактов Республики Коми с  зарубежными
странами,   субъектами  Российской  Федерации,  с  которыми  этнически
связаны диаспоры республики, а  также  с  финно-угорскими  странами  и
регионами (Финляндия, Венгрия, Эстония);
      оказание содействия соотечественникам, проживающим за рубежом  в
сохранении этнокультурной самобытности, включая популяризацию русского
и коми языка и литературы за рубежом,  развитие  и  укрепление  связей
соотечественников с Республикой Коми.
      Результатами развития  международных  и  межрегиональных  связей
Республики Коми станут:
      привлечение   в   Республику   Коми   инвестиционных   ресурсов,
зарубежного и российского передового опыта, современных технологий;
      формирование имиджа Республики Коми как региона,  благоприятного
к приему и размещению российских и иностранных инвестиций;
      увеличение внешнеэкономического товарооборота  и  улучшение  его
товарной структуры;
      создание новых производств  и  новых  рабочих  мест  по  выпуску
высококачественной промышленной продукции;
      рост налоговых поступлений в республиканский  бюджет  Республики
Коми   от  осуществления  экспортно-импортных  операций  и  реализации
приоритетных межрегиональных  инвестиционных  проектов  на  территории
республики.

          1.2. Рациональное и эффективное природопользование          

               1.2.1. Развитие минерально-сырьевой базы               

      Целью развития минерально-сырьевого комплекса в Республике  Коми
является  сохранение,  расширение, комплексное освоение и рациональное
использование  месторождений   полезных   ископаемых   с   соблюдением
экологических    норм   для   обеспечения   деятельности   действующих
промышленных предприятий и развития новых производств в республике.
      Приоритетными направлениями в сфере развития минерально-сырьевой
базы являются:
      увеличение объемов геологоразведочных работ, проводимых в  целях
воспроизводства минерально-сырьевой базы;
      обеспечение   экологической   безопасности   при   освоении    и
использовании месторождений минерально-сырьевых ресурсов.
      Основными задачами в  сфере  развития  минерально-сырьевой  базы
являются:
      содействие  развитию  минерально-сырьевой  базы  в   республике,
предусматривающее:
      а) воспроизводство углеводородного сырья промышленных  категорий
с  коэффициентом  восполнения  не  менее  1,2  как  основы  сохранения
нефтегазодобычи в освоенных районах;
      б)  выявление  и  оценку   новых   зон   нефтегазонакопления   в
слабоизученных  районах, удаленных от центров нефтегазодобычи, с целью
подготовки,  в  первую   очередь,   новых   районов   нефтедобычи   на
перспективу,   что   позволит   улучшить  инфраструктуру  недостаточно
освоенных районов и создать условия для  развития  малого  и  среднего
бизнеса;
      проведение региональных работ с целью наращивания и  локализации
ресурсов   углеводородного   сырья  на  перспективных  нефтегазоносных
территориях:
      а) в Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции с целью изучения
структур   внутренней   части   Предуральского   краевого   прогиба  и
Западно-Уральской складчато-надвиговой  зоны,  неизученных  территорий
Тимана,   а   также   изучения   глубоко  погруженных  нефтегазоносных
комплексов палеозоя;
      б)  в  Мезенской  перспективной  нефтегазоносной  провинции  для
изучения   геологического   строения  и  перспектив  нефтегазоносности
палеозойских и рифейских отложений;
      в) в Кировско-Кажимской  перспективной  нефтегазоносной  области
для  изучения  геологического  строения и перспектив нефтегазоносности
палеозойских и рифейских отложений;
      завершение   лицензирования   в   установленном   порядке   всей
перспективной  на  нефть и газ территории Тимано-Печорской провинции и
начало лицензирования в  установленном  порядке  территории  Мезенской
перспективной нефтегазоносной провинции;
      создание новых и альтернативных сырьевых узлов как  в  известных
горнодобывающих районах, так и в неосвоенных районах за счет выявления
месторождений  новых   и   нетрадиционных   типов   для   формирования
перспективной   минерально-сырьевой   базы,   включая  решение  задачи
создания минерально-сырьевого фонда для будущих поколений;
      обеспечение устойчивого воспроизводства минерально-сырьевой базы
общераспространенных  полезных  ископаемых  и  подземных  вод для нужд
экономики,  строительства  промышленных  предприятий,   трубопроводных
систем, населенных пунктов республики;
      совершенствование   системы   предоставления    в    пользование
месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых  и подземных
вод;
      оценка и разведка запасов йода в  йодсодержащих  попутных  водах
при   добыче   нефти   в   Усинском   районе   в   целях   обоснования
целесообразности строительства объекта по производству йода;
      участие    в    совершенствовании    системы     контроля     за
недропользованием;
      обоснование  роли  минерально-сырьевых  ресурсов   в   экономике
Республики   Коми,   определение   масштабов,  темпов  и  приоритетных
направлений их использования;
      участие  в  определении  приоритетных   направлений   проведения
геологоразведочных  работ,  включающих  государственное  геологическое
изучение    недр,    предусматривающее     проведение     региональных
геологоразведочных  работ,  выявление  новых зон нефтегазонакопления в
слабоизученных районах, создание новых и альтернативных сырьевых узлов
и  оценку  ресурсов  полезных  ископаемых,  подготовку запасов пресных
подземных вод для  хозяйственного  и  питьевого  снабжения  населенных
пунктов Республики Коми.
      В результате реализации задач ожидается:
      эффективное использование минерально-сырьевой базы;
      прирост запасов углеводородного  сырья,  превышающих  намеченные
уровни добычи нефти и газа в 1,2 раза;
      подготовка запасов минерально-сырьевых ресурсов для  обеспечения
работы угледобывающих и горнодобывающих предприятий;
      подготовка запасов пресных подземных вод  для  хозяйственного  и
питьевого водоснабжения населенных пунктов Республики Коми;
      минимизация  негативного  воздействия  на  окружающую  среду   и
сохранение уникальных природных ресурсов для следующих поколений.

                  1.2.2. Развитие лесного хозяйства                   

      Целью развития лесного  хозяйства  в  Республике  Коми  является
повышение   доходности   от  использования  лесов  при  сохранении  их
экологической, социальной и экономической ценности.
      Приоритетное внимание при достижении цели  должно  быть  уделено
следующим вопросам:
      обеспечение  устойчивого   управления   лесами,   сохранение   и
повышение их ресурсно-экологического и экономического потенциала;
      повышение  эффективности  государственного  контроля  соблюдения
законодательства в области лесного хозяйства;
      формирование эффективной инновационной лесной экономики;
      эволюционный  переход  на  интенсивные  модели  ведения  лесного
хозяйства.
      Для достижения поставленной цели  необходимо  решение  следующих
задач:
      создание условий для многоцелевого, рационального,  непрерывного
и неистощительного лесопользования;
      повышение экономического потенциала лесного хозяйства;
      рационализация  нормативно-правовой  базы   в   области   лесных
отношений;
      повышение эффективности системы  принятия  решений  по  вопросам
лесоуправления;
      повышение эффективности государственного контроля и  надзора  за
соблюдением законодательства в области лесных отношений;
      повышение эффективности мер по охране и защите лесов;
      совершенствование системы воспроизводства лесных ресурсов;
      стимулирование  участников  лесопользования  к  внедрению  новых
принципов   и   механизмов   использования  и  воспроизводства  лесных
ресурсов;
      модернизация и внедрение инноваций в сфере лесного хозяйства;
      реализация инвестиционной  и  информационной  политики  в  сфере
лесного хозяйства;
      создание единого информационно-коммуникационного пространства  в
сфере лесоуправления;
      ресурсное обеспечение деятельности органов лесного хозяйства;
      координация взаимодействия участников лесных отношений на основе
принципов устойчивого лесоуправления;
      мониторинг и контроль деятельности участников лесных отношений.
      Результатом реализации задач должно стать достижение устойчивого
лесопользования,  обеспечивающего  экономически доходное, экологически
ответственное, социально ориентированное управление лесами,  с  учетом
долгосрочного  сохранения  разнообразных  ценностей  и  функций лесных
экосистем для нынешнего и будущих поколений.

           1.2.3. Комплексное использование водных ресурсов           

      Целями  комплексного  использования  водных  ресурсов   являются
гарантированное  обеспечение  водными  ресурсами населения и экономики
Республики  Коми,  сохранение  и  восстановление  водных  объектов  до
состояния,  обеспечивающего  экологически  благоприятные условия жизни
населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики  от
наводнений и иного негативного воздействия вод.
      Приоритетными    направлениями    развития    водохозяйственного
комплекса Республики Коми в долгосрочной перспективе будут:
      гарантированное обеспечение потребности населения и экономики  в
водных    ресурсах    при    осуществлении   мер   по   рационализации
водопользования;
      снижение антропогенной нагрузки и загрязнения  водных  объектов,
улучшение состояния и восстановление водных объектов и их экосистем;
      обеспечение  защищенности  населения  и  объектов  экономики  от
наводнений и иного негативного воздействия вод.
      Для достижения целей комплексного использования водных  ресурсов
необходимо обеспечить содействие в решении следующих задач:
      повышение рациональности использования водных ресурсов;
      содействие в формировании  экономических  механизмов  в  области
охраны  водных объектов, развитие технического регулирования в области
очистки сточных вод;
      сокращение  негативного  антропогенного  воздействия  на  водные
объекты,   охрана   подземных   вод   от   загрязнения,  экологическая
реабилитация водных объектов и ликвидация накопленного  экологического
вреда;
      обеспечение     надежности     гидротехнических      сооружений,
регулирование и регламентация хозяйственного использования территорий,
подверженных периодическому затоплению и  воздействию  других  опасных
гидрологических  явлений, развитие технологий мониторинга, в том числе
прогнозирования и предупреждения опасных гидрологических явлений;
      участие   в   развитии   системы    мониторинга,    анализа    и
прогнозирования   качественного  и  количественного  состояния  водных
ресурсов.
      Результатами реализации поставленных задач в сфере  комплексного
использования водных ресурсов будут:
      снижение  водоемкости  экономики,  гарантированное   обеспечение
хозяйственно-питьевого  водоснабжения  населения и предприятий за счет
модернизации производств, развития  водохозяйственной  инфраструктуры,
рационального и эффективного использования водоресурсного потенциала;
      достижение высоких  экологических  стандартов  жизни  населения,
сохранение  здоровья граждан, улучшение состояния водных экосистем как
необходимого  фактора  для  восстановления  видового  разнообразия   и
обеспечения условий для воспроизводства водных биоресурсов;
      обеспечение защищенности населения, проживающего на территориях,
подверженных    воздействию   опасных   гидрологических   явлений,   и
устойчивого функционирования соответствующих объектов экономики.

                     1.2.4. Охрана животного мира                     

      Целью охраны животного мира является рациональное использование,
сохранение  и  воспроизводство  объектов  животного  мира,  сохранение
биологического разнообразия и генофонда животного мира.
      Приоритетными направлениями достижения цели станут:
      организация  эффективно  работающей  системы   охраны   объектов
животного   мира,   государственного   контроля   и   надзора   за  их
использованием, а также организация воспроизводства объектов животного
мира, мониторинга их популяции;
      формирование охотпользователями режима охраны объектов животного
мира,    увеличение   объемов   биотехнических   и   охотхозяйственных
мероприятий на закрепленной за ними территории.
      Для достижения  поставленной  цели  необходимо  содействовать  в
решении следующих задач:
      создание эффективной, технически  оснащенной  системы  охраны  и
контроля за использованием объектов охоты;
      формирование  условий  для  устойчивого   развития   охотничьего
хозяйства;
      обеспечение научно обоснованного, эффективного  использования  и
охраны  охотничьих  ресурсов,  сохранения  редких  и  находящихся  под
угрозой исчезновения видов охотничьих животных;
      осуществление  биотехнических   мероприятий,   направленных   на
увеличение   численности   охотничьих   животных   и   их  интенсивное
воспроизводство;
      привлечение   инвестиций   для   обеспечения   мероприятий    по
сохранению, воспроизводству и охране объектов животного мира.
      В результате реализации  поставленных  задач  в  области  охраны
животного мира ожидается:
      создание  условий  для  стабилизации  и   устойчивого   развития
охотничьего хозяйства Республики Коми;
      увеличение численности объектов охотничьих ресурсов;
      увеличение площади территорий Республики Коми,  закрепленных  за
охотпользователями;
      увеличение предложений и повышение  качества  услуг  и  работ  в
сфере любительской и спортивной охоты;
      повышение уровня организованной охоты и внутреннего  охотничьего
туризма;
      снижение уровня несанкционированной охоты и нелегальной  продажи
добытых  объектов  животного  мира  и  продукции  их переработки путем
улучшения работы служб, осуществляющих охрану;
      увеличение  налоговых  поступлений  в   бюджетную   систему   за
пользование объектами животного мира.

                     1.3. Развитие инфраструктуры                     

                 1.3.1. Развитие транспортной системы                 

               1.3.1.1. Развитие воздушного транспорта                

      Целью  развития  воздушного  транспорта  в  республике  является
обеспечение  потребности  населения  и  экономики  Республики  Коми  в
качественных, доступных и безопасных услугах на воздушном транспорте.
      Приоритетное  внимание  при  достижении   цели   будет   уделено
вопросам:
      сохранения  и  дальнейшего  развития   внутриреспубликанских   и
межрегиональных авиационных перевозок;
      развития инфраструктуры воздушного транспорта;
      ускорения   темпов   обновления   основных   фондов   воздушного
транспорта.
      Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение  следующих
основных задач:
      обеспечение   устойчивого   и    безопасного    функционирования
воздушного транспорта;
      совершенствование технического состояния воздушного транспорта;
      реконструкция   и   модернизация    инфраструктуры    воздушного
транспорта;
      создание  условий,  обеспечивающих  привлечение  инвестиций  для
реализации   инвестиционных  проектов  системы  воздушного  транспорта
Республики Коми;
      внедрение современных  технологий,  ориентированных  на  высокое
качество   услуг   воздушного  транспорта  и  снижение  ресурсоемкости
авиаперевозок;
      повышение доступности услуг воздушного транспорта для населения;
      формирование современной конкурентоспособной системы  воздушного
транспорта;
      оптимизация        и         обеспечение         согласованности
транспортно-коммуникационных    систем    воздушного   транспорта   на
территории  Республики  Коми  с   транспортной   системой   Российской
Федерации в целом;
      системное   управление   воздушным   транспортом   по   вопросам
взаимоувязки   расписания   движения,  схемы  и  маршрутов  следования
транспорта.
      Реализация задач по развитию воздушного транспорта на территории
Республики Коми обеспечит:
      увеличение объемов пассажиропотока и грузопотока;
      повышение  безопасности  и   качества   услуг,   предоставляемых
воздушным транспортом;
      снижение транспортных издержек;
      устранение  ограничений  для  социально-экономического  развития
районов республики;
      совершенствование транспортной доступности населенных пунктов, в
том  числе  посредством  малой  авиации, и улучшение связи со столицей
Республики Коми.

            1.3.1.2. Развитие железнодорожного транспорта             

      Целью развития железнодорожного транспорта является  обеспечение
потребности  населения  и  экономики  Республики  Коми в качественных,
доступных и безопасных услугах на железнодорожном транспорте.
      Приоритетное  внимание  при  достижении   цели   будет   уделено
вопросам:
      сохранения пригородных перевозок и эксплуатации  малоинтенсивных
железнодорожных линий "Сосногорск - Троицко-Печорск", "Микунь - Кослан
- Вендинга", "Сыня - Усинск";