|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Коми от 23.01.2014 № 24РЕСПУБЛИКА КОМИ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 января 2014 г. N 24 г. Сыктывкар О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 413 "О Государственной программе Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" Правительство Республики Коми постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 413 "О Государственной программе Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" изменения согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. Временно исполняющий обязанности Главы Республики Коми В. Гайзер ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Республики Коми от 23 января 2014 г. N 24 ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в постановление Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 413 "О Государственной программе Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" В постановлении Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 413 "О Государственной программе Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми": Государственную программу Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми", утвержденную постановлением (приложение), изложить в следующей позиции: "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КОМИ "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" ПАСПОРТ Государственной программы Республики Коми "Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Коми" -----------------------+------------------------------------------------------ ¦Ответственный ¦Министерство архитектуры, строительства и коммуналь-¦ ¦исполнитель ¦ного хозяйства Республики Коми ¦ ¦Программы ¦ ¦ +----------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Соисполнители ¦Министерство образования Республики Коми; ¦ ¦Программы ¦Министерство экономического развития Республики Коми;¦ ¦ ¦Государственная жилищная инспекция Республики Коми; ¦ ¦ ¦Агентство Республики Коми по управлению имуществом; ¦ ¦ ¦Служба Республики Коми по тарифам ¦ +----------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Подпрограммы ¦1. Создание условий для обеспечения доступным и ком-¦ ¦Программы ¦фортным жильем населения Республики Коми (далее -¦ ¦ ¦Подпрограмма 1). ¦ ¦ ¦2. Создание условий для обеспечения качественными¦ ¦ ¦жилищно-коммунальными услугами населения Республики¦ ¦ ¦Коми (далее - Подпрограмма 2). ¦ ¦ ¦3. Обеспечение реализации государственной программы¦ ¦ ¦(далее - Подпрограмма 3) ¦ +----------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Программно-целевые ¦ведомственная целевая программа "Создание условий для¦ ¦инструменты ¦развития энергосбережения и повышения эффективности¦ ¦Программы ¦использования топливно-энергетического потенциала¦ ¦ ¦Республики Коми (2012 - 2014 годы)"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Развитие жилищного¦ ¦ ¦строительства в Республике Коми (2014 - 2016 годы)"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Создание условий для¦ ¦ ¦развития энергосбережения и повышения эффективности¦ ¦ ¦использования топливно-энергетического потенциала¦ ¦ ¦Республики Коми (2015 - 2017 годы)"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Создание условий для¦ ¦ ¦развития энергосбережения и повышения эффективности¦ ¦ ¦использования топливно-энергетического потенциала¦ ¦ ¦Республики Коми (2018 - 2020 годы)" ¦ +----------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Цель ¦удовлетворение потребностей населения Республики Коми¦ ¦Программы ¦в доступном и комфортном жилье и качественных жилищ-¦ ¦ ¦но-коммунальных услугах ¦ +----------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Задачи ¦1) повышение доступности жилья и качества жилищного¦ ¦Программы ¦обеспечения населения Республики Коми, в том числе с¦ ¦ ¦учетом исполнения государственных обязательств по¦ ¦ ¦обеспечению жильем отдельных категорий граждан; ¦ ¦ ¦2) повышение качества и надежности предоставления¦ ¦ ¦жилищно-коммунальных услуг населению Республики Коми ¦ +----------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Целевые индикаторы ¦ввод жилья, (тыс. кв. м, в год); ¦ ¦и показатели ¦удельный вес введенной общей площади жилых домов к¦ ¦Программы ¦общей площади жилищного фонда, (%); ¦ ¦ ¦удовлетворенность населения жилищно-коммунальными¦ ¦ ¦услугами (процентов от числа опрошенных) ¦ +----------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Этапы и сроки ¦2014 - 2020 годы ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ +----------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Объемы ¦общий объем бюджетных ассигнований Программы на 2014¦ ¦инансирования ¦- 2016 годы составит 10 121 039,1 тыс. рублей, в том¦ ¦Программы ¦числе: ¦ ¦ ¦2014 год - 3 525 438,9 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2015 год - 3 655 436,7 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2016 год - 2 940 163,5 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦за счет средств республиканского бюджета Республики¦ ¦ ¦Коми 8 588 216,0 тыс. рублей, в том числе по годам: ¦ ¦ ¦2014 год - 2 963 073,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2015 год - 2 739 982,9 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2016 год - 2 885 160,1 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦из них за счет средств Фонда содействия реформирова-¦ ¦ ¦нию жилищно-коммунального хозяйства 55302,3 тыс. руб-¦ ¦ ¦лей, в том числе: ¦ ¦ ¦2014 год - 55302,3 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2015 год - 0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2015 год - 0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦за счет средств местных бюджетов 186 710,1 тыс. руб-¦ ¦ ¦лей, в том числе по годам: ¦ ¦ ¦2014 год - 75 650,6 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2015 год - 56 056,1 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2016 год - 55 003,4 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦за счет средств федерального бюджета на предоставле-¦ ¦ ¦ние государственных жилищных сертификатов 1 346 113,0¦ ¦ ¦тыс. рублей, в том числе по годам: ¦ ¦ ¦2014 год - 486 715,3 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2015 год - 859 397,7 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2016 год - 0 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Предоставление государственных гарантий Республики¦ ¦ ¦Коми в пределах объемов, предусмотренных программой¦ ¦ ¦государственных гарантий Республики Коми, утвержден-¦ ¦ ¦ной законом Республики Коми о республиканском бюджете¦ ¦ ¦Республики Коми на очередной финансовый год и плано-¦ ¦ ¦вый период ¦ +----------------------+-----------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦в течение срока реализации Программы комплекс мер¦ ¦результаты ¦должен обеспечить благоприятные условия проживания¦ ¦реализации ¦населения Республики Коми, основанные на развитии¦ ¦Программы ¦конкуренции, привлечении инвестиций в строительство и¦ ¦ ¦жилищно-коммунальное хозяйство, повышении качества и¦ ¦ ¦доступности жилья. ¦ ¦ ¦Реализация Программы позволит к 2020 году достичь¦ ¦ ¦следующих конечных результатов: ¦ ¦ ¦ повысить среднюю обеспеченность общей площадью жи-¦ ¦ ¦лья на уровне 25,4 кв. м на человека в 2015 году и¦ ¦ ¦25,9 кв. м - к 2020 году; ¦ ¦ ¦ сформировать рынок арендного жилищного фонда для¦ ¦ ¦граждан, имеющих невысокий уровень дохода, способст-¦ ¦ ¦вовать развитию некоммерческого арендного жилищного¦ ¦ ¦фонда; ¦ ¦ ¦ снизить среднюю стоимость одного квадратного метра¦ ¦ ¦жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора¦ ¦ ¦на соответствующий год по виду экономической деятель-¦ ¦ ¦ности "строительство" (в процентах к уровню 2012 го-¦ ¦ ¦да) на 20 процентов к 2018 году; ¦ ¦ ¦ увеличить число граждан, имеющих возможность с по-¦ ¦ ¦мощью собственных и заемных средств приобрести или¦ ¦ ¦снять необходимое жилье на рынке, построить индивиду-¦ ¦ ¦альное жилье; ¦ ¦ ¦ улучшить условия проживания более 80 тыс. граждан¦ ¦ ¦за счет проведения капитального ремонта многоквартир-¦ ¦ ¦ных домов и переселения граждан из аварийного жилищ-¦ ¦ ¦ного фонда; ¦ ¦ ¦ сдерживать рост платы за тепловую энергию населе-¦ ¦ ¦ния, проживающего в сельских районах республики; ¦ ¦ ¦ повысить эффективность использования топливно-¦ ¦ ¦энергетического потенциала Республики Коми путем вне-¦ ¦ ¦дрения энергосберегающих технологий; ¦ ¦ ¦ создать систему теплоснабжения г. Воркуты, способ-¦ ¦ ¦ствующую эффективному использованию топливных ресур-¦ ¦ ¦сов и оптимизации теплового баланса; ¦ ¦ ¦ улучшить освещенность улиц г. Сыктывкара при одно-¦ ¦ ¦временном снижении потребления электрической энергии;¦ ¦ ¦ повысить уровень газификации Республики Коми; ¦ ¦ ¦ снизить долю уличной водопроводной сети, нуждаю-¦ ¦ ¦щейся в замене, до 14,0%, канализационной - до 8,2%; ¦ ¦ ¦ повысить долю сточных вод, очищенных до нормативных¦ ¦ ¦значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных че-¦ ¦ ¦рез очистные сооружения, до 87,8%. ¦ -----------------------+------------------------------------------------------ I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Коми Республику Коми характеризуют малая заселенность, обусловленная масштабом территории при незначительной численности населения и существенной удаленностью между населенными пунктами, неблагоприятные природно-климатические условия для функционирования жилищно-коммунального комплекса. По уровню обеспеченности документами территориального планирования Республика Коми занимает 8 место среди регионов, входящих в состав Северо-Западного федерального округа (из 11 субъектов). По состоянию на 1 марта 2013 года в Республике Коми: утверждена схема территориального планирования Республики Коми; из 15 схем территориального планирования муниципальных районов Республики Коми 8 утверждено, в стадии согласования находятся 7; из 5 генеральных планов городских округов 4 утверждены (Сыктывкар, Воркута, Усинск, Инта), в настоящее время в стадии согласования находится генеральный план МО ГО "Ухта"; из 174 генеральных планов поселений 14 утверждено, 48 находятся на разных стадиях разработки, согласования и утверждения. Еще необходимо разработать 112 документов территориального планирования. Разработка и утверждение документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования являются необходимой нормативно-правовой базой для принятия соответствующих решений по развитию территорий, в том числе по размещению жилищного (индивидуального) строительства, объектов инженерной инфраструктуры и социальной сферы, с эффектом экономии бюджетных средств. Средняя обеспеченность жилой площадью населения региона в 2009 году составила 24,4 кв. м на человека, для сравнения в России - 22,4 кв. м, в 2010 году - 24,5 кв. м на человека, в 2011 году - 24,7 кв. м на человека. Вместе с тем более половины граждан региона проживает в домах, построенных в 1970 - 1980 гг., десятая часть всего жилищного фонда размещена в ветхих и аварийных строениях. Показатель строительства жилья на одного жителя Республики Коми вдвое меньше российского. С 2011 года в Республике Коми отмечается значительное увеличение количества и объемов выданных населению жилищных кредитов, включая ипотеку. Оживление рынка жилищного кредитования во многом обусловлено смягчением кредитной политики банков, которая заключается в снижении процентных ставок, увеличении срока кредитования, уменьшении требований к платежеспособности заемщиков, кредитовании жилья на этапе строительства. Несмотря на развитие в республике рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием только рыночных механизмов способен ограниченный круг семей. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье для многих по-прежнему являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке. Особую, положительную роль в решении жилищной проблемы в республике оказывает государственная поддержка населения при строительстве или приобретении жилья. В течение 2008 - 2013 годов данная поддержка оказывалась в рамках подпрограммы "Развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования" целевой республиканской программы "Жилище" на 2008 - 2012 годы, долгосрочной республиканской целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011 - 2015 годы)". В настоящее время в Республике Коми на учете на получение жилья состоят более 52 тыс. семей. 83 процента жителей республики, желающих жить в отдельном жилье, не имеют доходов для решения этой проблемы, порядка 50 процентов численности населения Республики Коми - граждане, имеющие среднедушевой денежный доход ниже среднего по региону. Данные о количестве семей, нуждающихся в жилых помещениях по Республике Коми и состоящих на учете на переселение, по состоянию на 1 января 2012 г. приведены в таблице. Таблица --------------------------------------------+--------------------------------- ¦ Категории граждан, подлежащих ¦ Обязательства по обеспечению ¦ ¦ обеспечению жилыми помещениями ¦ жильем, семей ¦ ¦ +-----------+-----------+--------+ ¦ ¦муниципали-¦федеральные¦ всего ¦ ¦ ¦ тетов ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------+-----------+--------+ ¦Общие основания ¦ 14 832 ¦ - ¦ 14 832 ¦ +-------------------------------------------+-----------+-----------+--------+ ¦Многодетные семьи ¦ 783 ¦ - ¦ 783 ¦ +-------------------------------------------+-----------+-----------+--------+ ¦Молодые семьи ¦ 702 ¦ - ¦ 702 ¦ +-------------------------------------------+-----------+-----------+--------+ ¦Вынужденные переселенцы ¦ - ¦ 10 ¦ 10 ¦ +-------------------------------------------+-----------+-----------+--------+ ¦Участники ликвидации последствий аварии на¦ - ¦ 38 ¦ 38 ¦ ¦Чернобыльской АЭС и приравненные к ним лица¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------+-----------+--------+ ¦Граждане, выезжающие из районов Крайнего¦ - ¦ 36 078 ¦ 36 078 ¦ ¦Севера и приравненных к ним местностей ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-----------+-----------+--------+ ¦ИТОГО ¦ 16 317 ¦ 36 126 ¦ 52 443 ¦ --------------------------------------------+-----------+-----------+--------- Продолжается реализация мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан России с использованием государственных жилищных сертификатов. На начало 2011 года потребность в обеспечении жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет федеральные жилищные обязательства, была по-прежнему велика и составляла в целом в Российской Федерации около 500 тыс. семей. Из этого количества жители Республики Коми составляли 37,5 тыс. семей (7,5%). К 2015 году планируется обеспечить жильем граждан - участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в получении жилья (улучшении жилищных условий) до 1 января 2005 г.; граждан, признанных установленным порядком вынужденными переселенцами. Обеспечение жильем граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, будет осуществляться по мере финансовых возможностей. Для Республики Коми сохраняется проблема переселения избыточного (нетрудоспособного) населения из городов и районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Республики Коми в климатически благоприятные регионы России. В связи с закрытием шахт в ходе реструктуризации угольной промышленности необходимо переселить избыточное население из шахтерских городов Воркуты и Инты: из 36 тыс. семей жителей Республики Коми, состоящих на учете на переселение в климатически благоприятные регионы России, более 25,8 тыс. семей являются жителями шахтерских городов Воркуты и Инты. По состоянию на 1 января 2011 года общая площадь жилищного фонда в Республике Коми составляет 22,3 млн. кв. м и насчитывает 91,4 тыс. жилых домов, из которых 22,3 тыс. - многоквартирные дома общей площадью 18,278 млн. кв. м. Из общего числа многоквартирных домов 46 процентов построены в период с 1946 года по 1970 год, 36 процентов - в период с 1971 год по 1995 год. С износом от 31 до 65 процентов в республике эксплуатируются более 9 тысяч жилых домов, свыше 70 процентов - 1475 домов. Удельный вес полностью благоустроенных жилых помещений в среднем по республике - 54,6%. Средний физический износ инженерных сетей на начало 2012 года составил: тепловых сетей - 62%; канализационных сетей - 79%; водопроводных сетей - 64%; электросетей - 62%. В целом водопроводно-канализационный комплекс в Республике Коми включает в себя 2,6 тыс. км водопроводных сетей, 1,7 тыс. км канализационных сетей, 518 водозаборов, 148 очистных сооружений водопровода и канализации, 408 насосных станций, 330 централизованных водопроводов и 125 централизованных систем канализации, состояние которых определяет качество оказываемых услуг. Основная проблема при эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры - значительная степень их износа. Износ канализационных сетей в Республике Коми составляет 79%, в ветхом состоянии находятся 15% главных канализационных коллекторов и 14% внутриквартальных и внутридомовых канализационных сетей. На сегодняшний день услугами централизованного водоснабжения пользуются около 80 процентов населения республики. Однако не имеют сооружений канализации 645 сельских населенных пунктов и 7 поселков городского типа. Сброс ливневых вод в водные объекты в целом по республике составил 2,67 млн. куб. м, в т.ч. загрязненных - 1,74 млн. куб. м. Потребность в средствах для выполнения основных работ по полному восстановлению коммунальной инфраструктуры муниципальных образований в Республике Коми составляет по оценке ООО "ЭКОВОДПРОЕКТ" (г. Санкт-Петербург) более 4,0 млрд. рублей, по реконструкции и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения первостепенной значимости порядка 900,0 млн. рублей. В Республике Коми, расположенной в условиях Крайнего Севера, актуально стоит вопрос о необходимости эффективной реализации государственной политики по рациональному использованию энергетических ресурсов и обеспечению доступности жилищно-коммунальных услуг. В рамках осуществления государственного строительного надзора проверяется оснащенность строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, применение энергоэффективных материалов и конструктивных решений, предусмотренных проектной документацией, либо устанавливается необходимость их применения в случае реконструкции существующего объекта, изменения проектных решений или замены материалов с целью соответствия требованиям технического регламента. Особого внимания требует система теплоснабжения г. Воркуты, которая расположена в 150 километрах севернее Полярного круга и в 140 километрах от побережья Северного Ледовитого океана, где отопительный период составляет около 11 месяцев. Неэффективность системы теплоснабжения Воркуты обусловлена: избыточностью тепловых мощностей теплоисточников города; использованием в виде топлива дорогостоящего мазута на самом крупном теплоисточнике в городе - Воркутинской центральной водогрейной котельной; неэффективной структурой выработки тепловой и электрической энергии. Система уличного освещения столицы Республики Коми - города Сыктывкара также является неэффективной, что обусловлено техническим износом установленных в городе светильников. 74% светильников в системе освещения города Сыктывкара по своим характеристикам не соответствуют требованиям существующих норм освещения и энергосбережения, не обеспечивают надлежащий уровень освещенности, яркости, равномерности и пульсации, что в вечернее и ночное время приводит, в том числе, к небезопасному движению автотранспорта и пешеходов на дорогах, а также являются экологически небезопасными. В Республике Коми, являющейся нефтегазодобывающим регионом и транзитным регионом по транспорту углеводородного сырья, остро стоит вопрос снабжения природным газом населенных пунктов. Повышение уровня и качества жизни населения и основа решений многих социальных вопросов зависят от уровня газификации населенных пунктов Республики Коми. Уровень газификации природным газом населенных пунктов Республики Коми является одним из самых низких по сравнению с другими субъектами Российской Федерации и составляет всего 43,68 процента (в городах и поселках городского типа 57,17 процента, в сельских населенных пунктах - 6,02 процента). На начало 2010 года по сравнению с 2005 годом уровень газификации населенных пунктов вырос на 2,58 процента в целом, в том числе в городах на 2,97 процента и в сельской местности - на 0,52 процента. По России за период 2005 - 2009 годов показатели увеличились с 2005 года соответственно на 9, 6 и 8 процентов. Жилищным кодексом Российской Федерации установлено право граждан на получение жилищных и коммунальных услуг надлежащего качества. Порядок предоставления жилищных и коммунальных услуг, а также параметры их предоставления регламентированы законодательством. За 2011 год Государственной жилищной инспекцией Республики Коми проведено 3265 плановых проверок соблюдения законодательства о порядке предоставления жилищных и коммунальных услуг, а также проверок правил содержания жилых помещений и общего имущества собственников жилых помещений. В ходе проведенных проверок выявлено 437 нарушений, привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа 37 должностных лиц, 400 юридических лиц. Общая сумма наложенных штрафов составила 3380 тысяч рублей, взыскано 3380 тысяч рублей. В целях устранения выявленных нарушений выдано 1667 предписаний об устранении выявленных нарушений, исполненных в установленные сроки. Таким образом, настоящая Программа необходима для объединения и координации деятельности по реализации всех мероприятий, направленных на решение вопросов обеспечения населения Республики Коми доступным и качественным жильем и жилищно-коммунальными услугами. II. Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач Программы. Прогноз развития соответствующей сферы социально экономического развития Республики Коми Основными приоритетами государственной политики Республики Коми в области создания условий максимально полного удовлетворения потребностей населения в качественном жилье и жилищно-коммунальных услугах на период до 2020 года являются: 1) создание благоприятных возможностей и условий для решения жилищных проблем граждан и функционирования жилищного рынка; 2) модернизация систем жилищно-коммунального комплекса и активизация процессов обновления коммунальной инфраструктуры; 3) улучшение структуры жилого фонда и жилищных условий населения Республики Коми. В соответствии с основными приоритетами была сформулирована цель настоящей Программы - удовлетворение потребностей населения Республики Коми в доступном и комфортном жилье и качественных жилищно-коммунальных услугах. Достижение цели Программы требует решения следующих задач: 1) повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республики Коми, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; 2) повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Республики Коми. Реализация запланированного Программой комплекса мероприятий позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов: повысить среднюю обеспеченность общей площадью жилья на уровне 25,4 кв. м на человека в 2015 году и 25,9 кв. м - к 2020 году; сформировать рынок арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, способствовать развитию некоммерческого арендного жилищного фонда; снизить среднюю стоимость одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) на 20 процентов к 2018 году; увеличить число граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье; улучшить условия проживания более 80 тыс. граждан за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда; сдерживать рост платы за тепловую энергию населения, проживающего в сельских районах республики; повысить эффективность использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми путем внедрения энергосберегающих технологий; создать систему теплоснабжения г. Воркуты, способствующую эффективному использованию топливных ресурсов и оптимизации теплового баланса; улучшить освещенность улиц г. Сыктывкара при одновременном снижении потребления электрической энергии; повысить уровень газификации Республики Коми; снизить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 13,5%, канализационной - до 8%; повысить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 87,8%. Каждой задаче соответствует подпрограмма Программы. Описание подпрограмм представлено в разделе IV настоящей Программы. III. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в 2014 - 2020 годах. IV. Перечень основных мероприятий Программы Перечень основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее цели и основных задач и сгруппирован в рамках задач, поставленных в 3 подпрограммах, в том числе: Подпрограмма 1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми. 1. Решению задачи обеспечения жилищного строительства в соответствии с эффективной градостроительной и земельной политикой будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) разработка документов территориального планирования Республики Коми; 2) содействие в разработке генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований сельских поселений; 3) оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями; 4) оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности объектов капитального строительства, возведенных на вечномерзлых грунтах; 5) проведение ежегодного смотра лучших архитектурных объектов, информационных материалов и работ детского архитектурно-художественного творчества "Зодчество года"; 6) кадровое обеспечение строительной отрасли. 2. Решению задачи развития рынка жилья экономического класса будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) вовлечение в оборот земельных участков для строительства жилья экономического класса; 2) содействие строительству жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям энергоэффективности и экологичности; 3) содействие в реализации инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства; 4) содействие в реализации мероприятий по формированию земельных участков, расположенных на территориях муниципальных образований, для последующего предоставления их в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства; 5) создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков; 6) проведение работы с органами местного самоуправления по изысканию муниципальными образованиями городских округов и муниципальных районов Республики Коми необходимого количества земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома с целью предоставления на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей; 7) ведомственная целевая программа "Развитие жилищного строительства в Республике Коми (2014 - 2016 годы)". 3. Решению задачи содействия внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве, будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) поддержка промышленности строительных материалов; 2) проведение проверок в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства. 4. Решению задачи повышения доступности ипотечных жилищных кредитов для населения будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) содействие развитию долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Республике Коми; 2) оказание государственной поддержки гражданам, самостоятельно улучшающим свои жилищные условия с использованием собственных средств и привлечением ресурсов кредитных организаций. 5. Решению задачи содействия формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) содействие строительству арендного жилья; 2) предоставленных жилых помещений по договору социального найма семьям, имеющим трех и более детей. 6. Решению задачи расселения аварийного жилищного фонда будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) консультационно-информационное сопровождение органов местного самоуправления Республики Коми при разработке муниципальных программ по переселению граждан из аварийных многоквартирных жилых домов; 2) содействие в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; 3) содействие в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. 7. Решению задачи выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) привлечение средств федерального бюджета для обеспечения жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; 2) предоставление гражданам Республики Коми, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, государственных жилищных сертификатов. 8. Решению задачи предоставления государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан, установленным законодательством Республики Коми, будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) обеспечение жильем отдельных категорий граждан; 2) обеспечение жильем граждан, переселяемых из закрывающихся населенных пунктов. 9. Решению задачи предоставления государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) привлечение средств федерального бюджета для обеспечения жильем молодых семей; 2) оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодых семей; 3) улучшение жилищных условий семей, имеющих трех и более детей. 10. Решению задачи предоставления права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан; 2) предоставление гражданам права заключения договора найма жилого помещения без права выкупа. Подпрограмма 2. Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми. Решение задач будет достигаться посредством реализации основных мероприятий. 1. Решению задачи создания условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) содействие в реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов; 2) финансовая поддержка регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Коми; 3) оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; 4) государственная поддержка реализации малых проектов в сфере благоустройства. 2. Решению задачи повышения эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) строительство внутрипоселковых газопроводов для государственных нужд; 2) возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения предельными максимальными уровнями тарифов, индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, а также связанных с ограничением роста регулируемых розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, уровнем роста соответствующих оптовых цен на сжиженный газ; 3) возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления; 4) оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области создания государственного резерва топливно-энергетических ресурсов; 5) обеспечение контроля за соблюдением законодательства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг и обеспечение сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений. 3. Решению задачи стимулирования рационального потребления коммунальных ресурсов будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) ведомственная целевая программа "Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми"; 2) оптимизация и повышение надежности теплоснабжения г. Воркуты. В рамках данного мероприятия планируется построить тепломагистраль в двухтрубном исполнении от ВЦВК до ВТЭЦ-1, от ВТЭЦ-2 до ВЦВК, что позволит создать систему теплоснабжения г. Воркуты, способствующую эффективному использованию топливных ресурсов и оптимизации теплового баланса; 3) реализация проекта "Архитектурное освещение улиц г. Сыктывкара с использованием современного энергосберегающего оборудования", в рамках которого будет проведена реконструкция системы освещения г. Сыктывкара с использованием энергосберегающего оборудования. Реализация данного мероприятия позволит улучшить освещенность улиц г. Сыктывкара при одновременном снижении потребления электрической энергии. 4. Решению задачи обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой; 2) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой; 3) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения; 4) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек; 5) содействие в создании системы управления комплексом водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности; 6) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Подпрограмма 3. Обеспечение реализации государственной программы. Решение задач будет достигаться посредством реализации основных мероприятий. 1. Решению задачи обеспечения управления реализацией мероприятий Программы на республиканском уровне будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми (центральный аппарат); 2) осуществление переданных государственных полномочий в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, в соответствии с Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья"; 3) осуществление переданных государственных полномочий по возмещению убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления. 2. Решению задачи обеспечения управления реализацией мероприятий Программы на муниципальном уровне будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) консультационно-информационное обеспечение органов местного самоуправления в Республике Коми по вопросам реализации Программы; 2) проведение ежеквартального мониторинга реализации Программы. Состав мероприятий может корректироваться. Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, объемов финансирования по годам, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2). Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках соответствующей подпрограммы. V. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы Основные меры правового регулирования Программы закреплены: Конституцией Российской Федерации; Конституцией Республики Коми; Градостроительным кодексом Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации; Жилищным кодексом Российской Федерации; Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах"; Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Федеральным законом "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 г. N 433 "Об утверждении методики распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Основными мерами правового регулирования на региональном уровне являются следующие нормативные правовые акты Республики Коми: Закон Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья"; Закон Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья"; Закон Республики Коми "О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми"; Закон Республики Коми "О некоторых вопросах в области градостроительной деятельности в Республике Коми"; Указ Главы Республики Коми от 8 октября 2007 г. N 83 "Об органе исполнительной власти Республики Коми по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления на территории Республики Коми законодательства о градостроительной деятельности"; постановление Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года"; постановление Правительства Республики Коми от 20 декабря 2011 г. N 595 "О Государственной жилищной инспекции Республики Коми"; постановление Правительства Республики Коми от 5 июня 2012 г. N 224 "О Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми"; постановление Правительства Республики Коми от 23 апреля 2012 г. N 148 "О Службе Республики Коми по тарифам"; постановление Правительства Республики Коми от 20 февраля 2007 г. N 32 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья"; постановление Правительства Республики Коми от 27 сентября 2010 г. N 322 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми"; распоряжение Правительства Республики Коми от 13 мая 2008 г. N 134-р. Сведения об основных мерах государственного и правового регулирования по реализации подпрограммы представлены в приложении 1 к Программе (таблицы 3 и 4). VI. Прогноз конечных результатов Программы. Перечень целевых индикаторов и показателей Программы Система целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы и подпрограмм. Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях по годам реализации приведены в приложении 1 к Программе (таблица 1). Показатели имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения, а также ведомственных отчетностей ответственного исполнителя и соисполнителей Программы. При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность). Состав целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность Программы на весь период ее реализации, и структурирован. 1. Показатели Программы характеризуют конечные общественно-значимые результаты развития и оценивают социальные и экономические эффекты для общества в целом. К таким показателям относятся: 1) ввод жилья, тыс. кв. м, в год. Статистический показатель. Показывает общий объем ввода жилья за счет всех источников, в том числе индивидуального строительства, по региону; 2) удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда, в %. Расчетный показатель. Характеризует темпы обновления жилищного фонда; 3) удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами, процентов от числа опрошенных. Социологический показатель. Указанные показатели являются основными показателями Программы. 2. Перечень показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 1: Для оценки уровня решения поставленных задач определены следующие целевые индикаторы: 2.1. По задаче "Обеспечение жилищного строительства в соответствии с эффективной градостроительной и земельной политикой": а) актуализированная Схема территориального планирования Республики Коми, ед. нарастающим итогом; б) доля городских округов, городских и сельских поселений, в которых утверждены правила землепользования и застройки, от общего количества городских округов, городских и сельских поселений республики (%); в) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями (АУ РК "Управление государственной экспертизы Республики Коми") (%); г) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями (ГКУ РК "Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми") (%); д) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности объектов капитального строительства, возведенных на вечномерзлых грунтах (ГБУ РК "Геокриологическая служба Республики Коми") (%); е) количество участников смотра "Зодчество года" (чел.); ж) годовой объем выпуска специалистов строительной отрасли в учебных заведениях Республики Коми. 2.2. По задаче "Развитие рынка жилья экономического класса": а) площадь земельных участков, вовлеченных с учетом полномочий, предусмотренных статьей 13 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", для жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство, (га); б) прирост объемов жилищного строительства за счет реализации проектов комплексной застройки территорий, в том числе жилья экономического класса (тыс. кв. м); в) объем ввода жилья экономического класса (тыс. кв. м); г) количество реализованных инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства (ед.); д) площадь сформированных земельных участков для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства (га); е) количество и площадь предоставленных земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в том числе для индивидуального жилищного строительства, семьям, имеющим трех и более детей; ж) количество и площадь предоставленных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации, для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей; з) количество созданных жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков, ед. 2.3. По задаче "Содействие внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве": а) доля организаций, применяющих на территории Республики Коми композиционных материалов, % от общего числа строительных организаций; б) удельный вес объектов, охваченных проверками в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора, к общему количеству объектов, подлежащих государственному строительному надзору (%). 2.4. По задаче "Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения": а) доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%); б) количество семей, самостоятельно решающих свои жилищные проблемы за счет собственных средств, ресурсов кредитных организаций и социальных выплат в виде компенсации из республиканского бюджета Республики Коми (семей, нарастающим итогом); в) количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (штук в год). 2.5. По задаче "Содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода": а) доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах, %; б) количество предоставленных жилых помещений по договору социального найма семьям, имеющим трех и более детей, ед. в год. 2.6. По задаче "Расселение аварийного жилищного фонда": а) количество граждан, переселенных из аварийного жилого фонда (чел.); б) количество расселенных аварийных многоквартирных домов (ед.). 2.7. По задаче "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством": а) количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, выделяемых на предоставление государственной поддержки гражданам в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" (семей). 2.8. По задаче "Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан, установленным законодательством Республики Коми": а) количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья (семей); б) количество семей жителей, переселенных из населенных пунктов, признанных закрывающимися (семей). 2.9. По задаче "Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям": а) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат (семей); б) количество предоставленных социальных выплат за счет средств федерального, регионального или местного бюджета для приобретения (строительства) жилого помещения, в том числе по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, семьям, имеющим трех и более детей (семей). 2.10. По задаче "Предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан": а) количество семей работников организаций, финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, воспользовавшихся правом приобретения жилья по договору купли-продажи жилого помещения либо по договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве с рассрочкой платежа по указанным договорам на срок до 20 лет с оплатой за пользование рассрочкой в размере 1,5% от стоимости жилого помещения, семей в год; б) количество граждан, воспользовавшихся правом заключения договора найма жилого помещения (из числа жилых помещений, принадлежащих определенному Правительством Республики Коми оператору) без права выкупа, граждан в год. 3. Перечень показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 2: Для оценки уровня решения поставленных задач определены следующие целевые индикаторы: 3.1. По задаче "Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности": а) количество многоквартирных домов, в которых выполнены работы по капитальному ремонту (нарастающим итогом, ед.); б) количество граждан, жилищные условия которых были улучшены в результате реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (тыс. чел.); в) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (ГАУ ДПО РК "Республиканский учебный центр Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми") (%); г) количество реализованных малых проектов в сфере благоустройства (ед.). 3.2. По задаче "Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов": а) протяженность построенных внутрипоселковых газопроводов с нарастающим итогом (км); б) удельный вес организаций, получивших государственную поддержку на возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, в общем количестве организаций жилищно-коммунального хозяйства, которым данная поддержка может быть выделена в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Коми (%); в) удельный вес муниципальных образований, получивших субвенции на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, от общего количества муниципальных образований, предъявивших заявки на финансирование субвенций (%); г) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области создания государственного резерва топливно-энергетических ресурсов (ГБУ РК "Управление государственного резерва топливно-энергетических ресурсов Республики Коми") (%); д) удельный вес площади жилых помещений и мест общего пользования многоквартирных домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за порядком предоставления гражданам коммунальных услуг и соответствием коммунальных услуг установленным требованиям стандартов качества, от общей площади многоквартирных домов, оборудованных системами тепло-, электро-, водо- снабжения и водотведения, %; е) удельный вес площади жилых помещений и мест общего пользования многоквартирных домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, за соблюдением правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, от общего количества площади многоквартирных домов, %. 3.3. По задаче "Стимулирование рационального потребления коммунальных ресурсов": а) количество энергосберегающих проектов, по которым осуществлено содействие в их реализации (ед.); б) количество построенных объектов теплоснабжения г. Воркуты, способствующих эффективному использованию топливных ресурсов (ед.); в) объем потребления электрической энергии системой уличного освещения г. Сыктывкара, тыс. кВтч/год. 3.4. По задаче "Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно- эпидемиологическими правилами": а) доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, от общей протяженности таких сетей (%); б) доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, от общей протяженности таких сетей (%); в) количество введенных объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой, ед.; г) количество введенных объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой, ед.; д) количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения, ед.; е) количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек, ед.; ж) количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, ед.; з) количество введенных объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, ед.; и) удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (%); к) удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (%); л) объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод (%); м) доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения (%); н) количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами А, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями (%); о) количество зарегистрированных больных лямблиозом (%); п) уровень заболеваемости населения по специфичным для региона заболеваниям и хроническим болезням, связанным с низким качеством питьевой воды (%); р) количество аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в год на 1000 км. таких сетей, ед. В результате реализации мероприятий Программы по обеспечению документами территориального планирования будет предоставлена возможность привлечения инвестиций в будущее строительство как жилья и социальных объектов, так и производственной и транспортной инфраструктуры. Жилищная проблема не сможет быть решена в рамках Программы. Обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий - обязанность муниципалитетов, в свою очередь ограниченных в финансовых средствах. Стимулирование развития жилищного строительства на территории Республики Коми будет осуществляться, в основном, в рамках реализации проектов комплексной застройки территорий и инвестиционных проектов по обеспечению сформированных земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства. В рамках Программы будет продолжено исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством. В жилищно-коммунальный комплекс будут привлечены инвестиции, в частности, продолжится расселение аварийных домов, будут произведены капитальные ремонты многоквартирных домов, замена лифтов, что непосредственно влияет на уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами. Другие меры государственной поддержки в рамках Программы с одной стороны призваны обеспечить социальную защиту населения при проведении экономических реформ, с другой стороны, поддержать уровень рентабельности предприятий жилищно-коммунального комплекса, формирование энергоэффективного комплекса ЖКХ. Также предусмотрены значительные инвестиции для обеспечения населения в Республике Коми питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами. Привлечение частных финансовых ресурсов, ресурсов органов местного самоуправления и населения в решении проблем газификации населенных пунктов позволит повысить уровень газификации населенных пунктов Республики Коми. Мероприятия Программы призваны обеспечить соблюдение прав граждан при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, что также должно повысить уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Республики Коми по этапам реализации Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, приводится в приложении 1 (таблица 5). VII. Перечень и краткое описание подпрограмм С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации настоящей Программы, а также основных задач, выделенных в рамках Программы, в ее составе выделяются три подпрограммы. 1. Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми". Цель подпрограммы 1 - повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республики Коми, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Задачи подпрограммы 1: Задача 1. Обеспечение жилищного строительства в соответствии с эффективной градостроительной и земельной политикой. Задача 2. Развитие рынка жилья экономического класса. Задача 3. Содействие внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве. Задача 4. Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения. Задача 5. Содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. Задача 6. Расселение аварийного жилищного фонда. Задача 7. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Задача 8. Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан, установленным законодательством Республики Коми. Задача 9. Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям. Задача 10. Предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан. 2. Подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми". Цель подпрограммы 2 - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. Задачи подпрограммы 2: Задача 1. Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности. Задача 2. Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов. Задача 3. Стимулирование рационального потребления коммунальных ресурсов. Задача 4. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами. 3. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы". Цель подпрограммы 3 - обеспечение реализации подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий Программы в соответствии с установленными сроками и задачами. Задачи подпрограммы 3: 1. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на республиканском уровне; 2. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на муниципальном уровне. Подпрограммы будут реализованы в установленной сфере деятельности уполномоченных органов исполнительной власти Республики Коми, указанных в паспортах подпрограмм. Последовательность решения задач и выполнения мероприятий подпрограмм определяется в соответствии с утвержденными паспортами подпрограмм и годовым планом реализации Программы. VIII. Ресурсное обеспечение Программы 1. Общий объем финансового обеспечения реализации Программы на 2014 - 2016 предусматривается 10 121 039,1 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 8 588 216,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов 186 710,1 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов 1 346 113,0 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования Программы по годам составляет: за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета): 2014 год - 2 963 073,0 тыс. рублей; 2015 год - 2 739 982,9 тыс. рублей; 2016 год - 2 885 160,1 тыс. рублей; из них за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 55302,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 55302,3 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов: 2014 год - 75 650,6 тыс. рублей; 2015 год - 56 056,1 тыс. рублей; 2016 год - 55 003,4 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов: 2014 год - 486 715,3 тыс. рублей; 2015 год - 859 397,7 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей. Предоставление государственных гарантий Республики Коми в пределах объемов, предусмотренных программой государственных гарантий Республики Коми, утвержденной законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период. 2. Прогнозный объем финансирования подпрограммы 1 на период 2014 - 2016 гг. составляет всего 2 150 089,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета) 767 483,8 тыс. рублей: 2014 год - 254 632,5 тыс. рублей; 2015 год - 256 397,0 тыс. рублей; 2016 год - 256 454,3 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 36 492,4 тыс. рублей: 2014 год - 12 199,6 тыс. рублей; 2015 год - 12 146,4 тыс. рублей; 2016 год - 12 146,4 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов 1 346 113,0 тыс. рублей: 2014 год - 486 715,3 тыс. рублей; 2015 год - 859 397,7 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей. 3. Прогнозный объем финансирования подпрограммы 2 на период 2014 - 2016 гг. составляет всего 7 589 000,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета) 7 438 782,7 тыс. рублей: 2014 год - 2 581 283,7 тыс. рублей; 2015 год - 2 356 234,9 тыс. рублей; 2016 год - 2 501 264,1 тыс. рублей; из них за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 55302,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 55302,3 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов 150 217,7 тыс. рублей: 2014 год - 63 451,0 тыс. рублей; 2015 год - 43 909,7 тыс. рублей; 2016 год - 42 857,0 тыс. рублей. 4. Прогнозный объем финансирования подпрограммы 3 на период 2014 - 2016 гг. составляет всего 381 949,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми - 381 949,5 тыс. рублей: 2014 год - 127 156,8 тыс. рублей; 2015 год - 127 351,0 тыс. рублей; 2016 год - 127 441,7 тыс. рублей. 5. Ресурсное обеспечение Программы в разрезе главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Коми, подпрограмм, основных мероприятий, а также по годам реализации Программы первого этапа приводится в приложении 1 к Программе (таблицы 6, 7). Сумма бюджетных ассигнований на 2014 - 2020 годы будет уточняться после утверждения закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. IX. Методика оценки эффективности Программы Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации Программы с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы. Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными значениями показателей (индикаторов). Методика оценки эффективности и результативности Программы определяет алгоритм оценки результативности и эффективности Программы по отдельным этапам и итогам реализации. Методика оценки эффективности Программы основана на следующих оценках: 1) оценка степени достижения целей и решения задач Программы. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений по формуле: СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПN) / N, где: СДЦ - степень достижения целей (решения задач); СДП - степень достижения показателя (индикатора) Программы. N - количество показателей (индикаторов) Программы. Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле: СДП = ЗФ / ЗП, где: ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) Программы, ЗП - плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений), или по формуле: СДП = ЗП / ЗФ (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений); 2) оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Коми определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле: УФ = ФФ / ФП, где: УФ - уровень финансирования реализации Программы, ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы, ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период. Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле: ЭГП = СДП х УФ. Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев: --------------------------------------------------+--------------------------- ¦ Вывод об эффективности реализации Программы ¦ Критерий оценки ¦ ¦ ¦ эффективности ЭГП ¦ +-------------------------------------------------+--------------------------+ ¦Неэффективная ¦ менее 0,5 ¦ +-------------------------------------------------+--------------------------+ ¦Уровень эффективности удовлетворительный ¦ 0,5 - 0,79 ¦ +-------------------------------------------------+--------------------------+ ¦Эффективная ¦ 0,8 - 1 ¦ +-------------------------------------------------+--------------------------+ ¦Высокоэффективная ¦ более 1 ¦ --------------------------------------------------+--------------------------- ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми" --------------------+--------------------------------------------------------- ¦Ответственный ¦Министерство архитектуры, строительства и коммунального¦ ¦исполнитель ¦хозяйства Республики Коми ¦ ¦подпрограммы 1 ¦ ¦ +-------------------+--------------------------------------------------------+ ¦Соисполнители ¦Министерство экономического развития Республики Коми ¦ ¦подпрограммы 1 ¦Министерство образования Республики Коми ¦ ¦ ¦Агентство Республики Коми по управлению имуществом ¦ +-------------------+--------------------------------------------------------+ ¦Программно-целевые ¦ведомственная целевая программа "Развитие жилищного¦ ¦инструменты ¦строительства в Республике Коми на 2014 - 2016 годы" ¦ ¦подпрограммы 1 ¦ ¦ +-------------------+--------------------------------------------------------+ ¦Цель ¦повышение доступности жилья и качества жилищного обеспе-¦ ¦подпрограммы 1 ¦чения населения Республики Коми, в том числе с учетом¦ ¦ ¦исполнения государственных обязательств по обеспечению¦ ¦ ¦жильем отдельных категорий граждан ¦ +-------------------+--------------------------------------------------------+ ¦Задачи ¦1) обеспечение жилищного строительства в соответствии с¦ ¦подпрограммы 1 ¦эффективной градостроительной и земельной политикой; ¦ ¦ ¦развитие рынка жилья экономического класса; ¦ ¦ ¦содействие внедрению энергоэффективных и ресурсосбере-¦ ¦ ¦гающих технологий в жилищное строительство и производст-¦ ¦ ¦во строительных материалов, используемых в жилищном¦ ¦ ¦строительстве; ¦ ¦ ¦повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для¦ ¦ ¦населения; ¦ ¦ ¦содействие формированию рынка арендного жилья и развитие¦ ¦ ¦некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих не-¦ ¦ ¦высокий уровень дохода; ¦ ¦ ¦расселение аварийного жилищного фонда; ¦ ¦ ¦выполнение государственных обязательств по обеспечению¦ ¦ ¦жильем категорий граждан, установленных федеральным за-¦ ¦ ¦конодательством; ¦ ¦ ¦предоставление государственной поддержки на приобретение¦ ¦ ¦(строительство) жилья отдельным категориям граждан, ус-¦ ¦ ¦тановленным законодательством Республики Коми; ¦ ¦ ¦предоставление государственной поддержки на приобретение¦ ¦ ¦(строительство) жилья молодым семьям; ¦ ¦ ¦предоставление права приобретения жилья на льготных ус-¦ ¦ ¦ловиях отдельным категориям граждан ¦ +-------------------+--------------------------------------------------------+ ¦Целевые индикаторы ¦По задаче 1: ¦ ¦и показатели ¦1.1. Актуализированная Схема территориального планирова-¦ ¦подпрограммы 1 ¦ния Республики Коми, ед. нарастающим итогом. ¦ ¦ ¦1.2. Доля городских округов, городских и сельских посе-¦ ¦ ¦лений, в которых утверждены правила землепользования и¦ ¦ ¦застройки, от общего количества городских округов, го-¦ ¦ ¦родских и сельских поселений республики (%). ¦ ¦ ¦1.3. Уровень достижения показателей государственных за-¦ ¦ ¦даний на оказание государственных услуг (выполнение ра-¦ ¦ ¦бот) в области градостроительной деятельности государст-¦ ¦ ¦венными учреждениями (АУ РК "Управление государственной¦ ¦ ¦экспертизы Республики Коми") (%). ¦ ¦ ¦1.4. Уровень достижения показателей государственных за-¦ ¦ ¦даний на оказание государственных услуг (выполнение ра-¦ ¦ ¦бот) в области градостроительной деятельности государст-¦ ¦ ¦венными учреждениями (ГКУ РК "Коми республиканский инве-¦ ¦ ¦стиционно-строительный центр при Министерстве архитекту-¦ ¦ ¦ры, строительства и коммунального хозяйства Республики¦ ¦ ¦Коми") (%). ¦ ¦ ¦1.5. Уровень достижения показателей государственных за-¦ ¦ ¦даний на оказание государственных услуг (выполнение ра-¦ ¦ ¦бот) в области обеспечения сохранности объектов капи-¦ ¦ ¦тального строительства, возведенных на вечномерзлых¦ ¦ ¦грунтах (ГБУ РК "Геокриологическая служба Республики Ко-¦ ¦ ¦ми). ¦ ¦ ¦1.6. Количество участников смотра "Зодчество года"¦ ¦ ¦(чел.). ¦ ¦ ¦1.7. Годовой объем выпуска специалистов строительной от-¦ ¦ ¦расли в учебных заведениях Республики Коми. ¦ ¦ ¦По задаче 2: ¦ ¦ ¦2.1. Площадь земельных участков, вовлеченных с учетом¦ ¦ ¦полномочий, предусмотренных статьей 13 Федерального за-¦ ¦ ¦кона "О содействии развитию жилищного строительства",¦ ¦ ¦для жилищного строительства, в том числе строительства¦ ¦ ¦жилья экономического класса, включая малоэтажное строи-¦ ¦ ¦тельство (га). ¦ ¦ ¦2.2. Прирост объемов жилищного строительства за счет¦ ¦ ¦реализации проектов комплексной застройки территорий, в¦ ¦ ¦том числе жилья экономического класса (тыс. кв. м). ¦ ¦ ¦2.3. Объем ввода жилья экономического класса (тыс. кв.¦ ¦ ¦м). ¦ ¦ ¦2.4. Количество реализованных инвестиционных проектов по¦ ¦ ¦обеспечению новых земельных участков инженерной и дорож-¦ ¦ ¦ной инфраструктурой для целей жилищного строительства¦ ¦ ¦(ед.). ¦ ¦ ¦2.5. Площадь сформированных земельных участков для по-¦ ¦ ¦следующего предоставления в целях индивидуального жилищ-¦ ¦ ¦ного строительства и для последующей реализации их в це-¦ ¦ ¦лях индивидуального жилищного строительства (га). ¦ ¦ ¦2.6. Количество и площадь предоставленных земельных уча-¦ ¦ ¦стков, находящихся в собственности субъектов Российской¦ ¦ ¦Федерации или муниципальной собственности, в том числе¦ ¦ ¦для индивидуального жилищного строительства, семьям,¦ ¦ ¦имеющим трех и более детей. ¦ ¦ ¦2.7. Количество и площадь предоставленных земельных уча-¦ ¦ ¦стков, находящихся в федеральной собственности, полномо-¦ ¦ ¦чия Российской Федерации по управлению и распоряжению¦ ¦ ¦которыми переданы органам государственной власти субъек-¦ ¦ ¦та Российской Федерации, для индивидуального жилищного¦ ¦ ¦строительства семьям, имеющим трех и более детей. ¦ ¦ ¦2.8. Количество созданных жилищных некоммерческих объе-¦ ¦ ¦динений граждан и индивидуальных застройщиков, ед. ¦ ¦ ¦По задаче 3: ¦ ¦ ¦3.1. Доля организаций, применяющих на территории Респуб-¦ ¦ ¦лики Коми композиционных материалов, % от общего числа¦ ¦ ¦строительных организаций. ¦ ¦ ¦3.2. Удельный вес объектов, охваченных проверками в рам-¦ ¦ ¦ках осуществления регионального государственного строи-¦ ¦ ¦тельного надзора, к общему количеству объектов, подлежа-¦ ¦ ¦щих государственному строительному надзору (%). ¦ ¦ ¦По задаче 4: ¦ ¦ ¦4.1. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,¦ ¦ ¦соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещения-¦ ¦ ¦ми, с помощью собственных и заемных средств (%). ¦ ¦ ¦4.2. Количество семей, самостоятельно решающих свои жи-¦ ¦ ¦лищные проблемы за счет собственных средств, ресурсов¦ ¦ ¦кредитных организаций и социальных выплат в виде компен-¦ ¦ ¦сации из республиканского бюджета Республики Коми (се-¦ ¦ ¦мей, нарастающим итогом). ¦ ¦ ¦4.3. Количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов¦ ¦ ¦(штук в год). ¦ ¦ ¦5. По задаче 5: ¦ ¦ ¦5.1. Доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах¦ ¦ ¦от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах, %.¦ ¦ ¦5.2. Количество предоставленных жилых помещений по дого-¦ ¦ ¦вору социального найма семьям, имеющим трех и более де-¦ ¦ ¦тей, ед. в год. ¦ ¦ ¦По задаче 6: ¦ ¦ ¦6.1. Количество граждан, переселенных из аварийного жи-¦ ¦ ¦лого фонда (чел.); ¦ ¦ ¦6.2. Количество расселенных аварийных многоквартирных¦ ¦ ¦домов (ед.). ¦ ¦ ¦По задаче 7: ¦ ¦ ¦7.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия с ис-¦ ¦ ¦пользованием средств федерального бюджета, выделяемых на¦ ¦ ¦предоставление государственной поддержки гражданам в¦ ¦ ¦рамках подпрограммы "Выполнение государственных обяза-¦ ¦ ¦тельств по обеспечению жильем категорий граждан, уста-¦ ¦ ¦новленных федеральным законодательством" федеральной це-¦ ¦ ¦левой программы "Жилище" (семей). ¦ ¦ ¦По задаче 8: ¦ ¦ ¦8.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия с ис-¦ ¦ ¦пользованием социальных выплат на строительство или при-¦ ¦ ¦обретение жилья (семей); ¦ ¦ ¦8.2. Количество семей жителей, переселенных из населен-¦ ¦ ¦ных пунктов, признанных закрывающимися (семей). ¦ ¦ ¦По задаче 9: ¦ ¦ ¦9.1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные усло-¦ ¦ ¦вия с использованием социальных выплат (семей). ¦ ¦ ¦9.2. Количество предоставленных социальных выплат за¦ ¦ ¦счет средств федерального, регионального или местного¦ ¦ ¦бюджета для приобретения (строительства) жилого помеще-¦ ¦ ¦ния, в том числе по подпрограмме "Обеспечение жильем мо-¦ ¦ ¦лодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, семьям,¦ ¦ ¦имеющим трех и более детей (семей). ¦ ¦ ¦По задаче 10: ¦ ¦ ¦10.1. Количество семей работников организаций, финанси-¦ ¦ ¦руемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Рос-¦ ¦ ¦сийской Федерации, воспользовавшихся правом приобретения¦ ¦ ¦жилья по договору купли-продажи жилого помещения либо по¦ ¦ ¦договору уступки прав требований по договору участия в¦ ¦ ¦долевом строительстве с рассрочкой платежа по указанным¦ ¦ ¦договорам на срок до 20 лет с оплатой за пользование¦ ¦ ¦рассрочкой в размере 1,5% от стоимости жилого помещения¦ ¦ ¦(семей в год). ¦ ¦ ¦10.2. Количество граждан, воспользовавшихся правом за-¦ ¦ ¦ключения договора найма жилого помещения (из числа жилых¦ ¦ ¦помещений, принадлежащих определенному Правительством¦ ¦ ¦Республики Коми оператору) без права выкупа, граждан в¦ ¦ ¦год ¦ +-------------------+--------------------------------------------------------+ ¦Этапы и сроки ¦2014 - 2020 годы ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦подпрограммы 1 ¦ ¦ +-------------------+--------------------------------------------------------+ ¦Объемы ¦прогнозный объем финансирования подпрограммы 1 на период¦ ¦финансирования ¦2014 - 2016 гг. составляет всего 2 150 089,2 тыс. руб-¦ ¦подпрограммы 1 ¦лей, в том числе за счет средств республиканского бюдже-¦ ¦ ¦та Республики Коми (с учетом средств федерального бюдже-¦ ¦ ¦та) 767 483,8 тыс. рублей: ¦ ¦ ¦2014 год - 254 632,5 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2015 год - 256 397,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2016 год - 256 454,3 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦за счет средств местных бюджетов 36 492,4 тыс. рублей: ¦ ¦ ¦2014 год - 12 199,6 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2015 год - 12 146,4 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2016 год - 12 146,4 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦за счет средств федерального бюджета на предоставление¦ ¦ ¦государственных жилищных сертификатов 1 346 113,0 тыс.¦ ¦ ¦рублей: ¦ ¦ ¦2014 год - 486 715,3 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2015 год - 859 397,7 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2016 год - 0 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦Предоставление государственных гарантий Республики Коми¦ ¦ ¦в пределах объемов, предусмотренных программой государ-¦ ¦ ¦ственных гарантий Республики Коми, утвержденной законом¦ ¦ ¦Республики Коми о республиканском бюджете Республики Ко-¦ ¦ ¦ми на очередной финансовый год и плановый период ¦ +-------------------+--------------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦по результатам реализации подпрограммы 1 планируется¦ ¦результаты ¦достижение следующих конечных результатов: ¦ ¦реализации ¦достижение удельного веса введенной общей площади жилых¦ ¦подпрограммы 1 ¦домов к общей площади жилищного фонда в 2015 году 0,57 %¦ ¦ ¦и 0,71% - к 2020 году; ¦ ¦ ¦формирование рынка арендного жилищного фонда и развитие¦ ¦ ¦некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан,¦ ¦ ¦имеющих невысокий уровень дохода; ¦ ¦ ¦увеличение числа граждан, имеющих возможность с помощью¦ ¦ ¦собственных и заемных средств приобрести или снять необ-¦ ¦ ¦ходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье. ¦ --------------------+--------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития В ходе реализации республиканской целевой программы "Жилище" в Республике Коми на 2008 - 2011 годы, утвержденной Законом Республики Коми от 13 ноября 2007 г. N 100-РЗ, в республике были созданы правовые и организационные основы для исполнения государственной жилищной политики, которые позволили скоординировать действия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований республики, направленные на улучшение жилищных условий населения Республики Коми. В 2012 году в республике введено 87,6 тыс. кв. метров общей площади жилья, что на 26% меньше уровня 2011 года. Удельный вес индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительством жилья в 2012 году составил 47%, что на 10% превышает данный показатель 2011 года. С целью повышения доступности жилья деятельность крупнейших застройщиков необходимо сочетать с поддержкой строительства индивидуального жилья гражданами и жилищными некоммерческими объединениями граждан. Формирование различных моделей государственно-частного партнерства в жилищном строительстве должно предусматривать использование механизмов формирования социальной инфраструктуры микрорайонов массовой жилой застройки в целях комплексного решения проблем в сфере жилищного строительства в республике. В большинстве муниципальных образований в Республике Коми отсутствуют надежные механизмы и ресурсы для финансирования и реализации проектов строительства социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры, необходимых для обеспечения комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства. Однако пути решения данных проблем есть. В рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Коми на 2014 - 2016 годы" будет реализован комплексом взаимоувязанных мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности. Будет учтен баланс между развитием жилищного строительства в рамках комплексного освоения новых территорий и развитием уже застроенных территорий; между строительством многоквартирных домов и малоэтажным жилищным строительством; развитием малоэтажного строительства жилья экономического класса на территориях сельских поселений. К формам обеспечения жильем относятся: обеспечение жильем отдельных категорий граждан, включая строительство государственного и муниципального жилищного фонда; создание условий для строительства наемного (арендного) жилья (коммерческого, некоммерческого использования); организация жилищно-строительных кооперативов; реализация проектов по строительству жилья экономического класса в целях продажи такого жилья по фиксированной цене. В целях реализации ведомственной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Коми на 2014 - 2016 годы" будет разработан республиканский адресный перечень земельных участков (далее республиканский адресный перечень). Республиканский адресный перечень должен содержать сведения о: площади земельных участков; местоположении земельных участков; целевом назначении и виде разрешенного использования земельных участков; правах, ограничениях (обременениях) прав на земельные участки; градостроительных регламентах. Земельные участки различных форм собственности, включенные в республиканский адресный перечень земельных участков, группируются в разрезе муниципальных образований. Основным методом формирования республиканский адресного перечня земельных участков (муниципальных перечней земельных участков) является их целенаправленный поиск. Под целенаправленным поиском понимается поиск востребованных застройщиками для удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье земельных участков с целью вовлечения таких земельных участков в оборот для последующего предоставления для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства и в рамках договоров о развитии застроенных территорий, а также для строительства необходимой инфраструктуры. При проведении целенаправленного поиска, в первую очередь, будут рассматриваться земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов с установленным видом разрешенного использования "для жилищного строительства", либо земельные участки, существующий вид разрешенного использования которых может быть изменен в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования на вид разрешенного использования "для жилищного строительства" (до предоставления таких земельных участков). 1. Формирование адресного перечня земельных участков будет осуществляться с учетом сложившейся в муниципальных образованиях Республики Коми конъюнктуры рынка жилищного строительства и строительных материалов, а также рынка работ по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства. Если для осуществления жилищного строительства требуется строительство объектов социальной, транспортной или инженерной инфраструктуры, не предусмотренных такими проектами, в республиканский адресный перечень земельных участков включаются земельные участки, предназначенные для строительства объектов необходимой инфраструктуры. В первую очередь алгоритм формирования адресного перечня земельных участков будет осуществлен на основе перечня земельных участков на территории Республики Коми в разрезе муниципальных образований, которые планировалось обеспечить инженерной инфраструктурой и автодорогами в период с 2011 по 2015 годы в рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011 - 2015 годы)" и работы по которому остались незавершенными (приложение 2 к Программе). 2. В отношении каждого земельного участка, включенного в республиканский адресный перечень, составляется план мероприятий по подготовке земельного участка к предоставлению с указанием цели и способа такого предоставления в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, сроков и источников финансирования подготовительных мероприятий (далее - план предоставления земельных участков). В зависимости от степени готовности земельных участков к предоставлению в целях жилищного строительства, в том числе их комплексного освоения в целях жилищного строительства, размещения объектов инфраструктуры, заключения договора о развитии застроенной территории в план предоставления земельных участков будут включаться: работы по формированию земельного участка и его постановке на кадастровый учет; мероприятия по включению земельного участка в границы населенного пункта (в случае строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры за границами населенного пункта - перевод такого земельного участка в земли промышленности), установление или изменение вида разрешенного использования земельного участка; организация разработки документации по планировке территории (за исключением проектов комплексного освоения территории в целях жилищного строительства); определение объема жилищного строительства и типов строящегося жилья в соответствии с градостроительными регламентами; определение этапов и сроков начала и окончания жилищного строительства применительно к каждой очереди строительства на земельном участке; определение технических условий подключения объектов жилищного строительства, иных объектов, предусмотренных проектом жилищного строительства, к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, либо внесение изменений в инвестиционные программы организаций в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в случае недостаточности существующих мощностей для подключения объектов жилищного строительства, иных объектов, предусмотренных проектом жилищного строительства, к сетям инженерно-технического обеспечения; определение мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям объектов жилищного строительства, иных объектов, предусмотренных проектом жилищного строительства, в том числе внесение изменений в инвестиционные программы электросетевых организаций; определение объема расходных обязательств республиканского бюджета Республики Коми и (или) местного бюджета, на территории которого расположен земельный участок, объема привлекаемых средств из иных источников на проектирование и строительство объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры; определение планируемой даты (квартала) предоставления земельного участка, включенного в сводный республиканский адресный перечень, для целей жилищного строительства. 3. В качестве приоритетных проектов жилищного строительства будут рассматривать: предоставление земельных участков для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, по результатам аукционов, проводимых в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации; предоставление земельных участков для строительства, в том числе объектов инфраструктуры, в безвозмездное срочное пользование на срок строительства таких объектов в безвозмездное срочное пользование, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства таких объектов; предоставление для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицам, с которыми в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории; передача земельных участков в безвозмездное срочное пользование кооперативам, создаваемым в порядке, установленном федеральными законами из числа отдельных категорий граждан, установленных Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Коми; передача в безвозмездное срочное пользование или в аренду земельных участков для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, по результатам аукционов с обязательством застройщика по продаже такого жилья по фиксированным ценам отдельным категориям гражданам, установленных законодательством Республики Коми. 4. План освоения земельного участка составляется в отношении каждого земельного участка, включенного в республиканский перечень (муниципальный перечень), который представляет собой комплекс мероприятий с указанием ответственных участников реализации проектов жилищного строительства, планируемых сроков реализации, источников финансирования (далее - план освоения). Планы освоения земельных участков, включенных в республиканский перечень, будет опубликован в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Также заслуживают внимания программы развития застроенных территорий. К примеру, для Сыктывкара острейшей проблемой является наличие значительного объема малоэтажных жилых домов в деревянном исполнении, в которых основные несущие конструкции, внутридомовые инженерные сети достигли предельного износа. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
