|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Коми от 23.01.2014 № 24Число многоквартирных жилых домов в деревянном исполнении составляет 54,55 процента от общего числа многоквартирных домов (далее - МКД), при этом общая площадь жилищного фонда соответствует лишь 15,51 процента от общего объема жилищного фонда МКД. Деревянные дома имеют большой процент износа, в домах отсутствует комфортное современное инженерно-техническое обеспечение. Проживание в таких домах сопряжено с риском возникновения обрушений. С учетом специфики градостроительного развития муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (ограниченность сформированных земельных участков для застройки, доля ветхого жилищного фонда), а также необходимости большого объема капиталовложений в реконструкцию и строительство жилья решение вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства требует комплексных программных методов. Администрацией муниципального образования городского округа "Сыктывкар" разработана программа сноса многоквартирных жилых домов в деревянном исполнении с последующей застройкой многоквартирными домами, отвечающими требованиям энергоэффективности и экологичности. Основным источником финансирования сноса многоквартирных домов, переселения граждан будут являться средства инвесторов-застройщиков. В целях удешевления кредитных ресурсов республиканский бюджет Республики Коми готов предоставить государственные гарантии в пределах объемов, предусмотренных программой государственных гарантий Республики Коми, утвержденной законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период. Проблемами, сдерживающими развитие жилищного строительства в Республике Коми, являются: отсутствие земельных участков под жилищное строительство, обустроенных инженерной инфраструктурой; обременительные для застройщиков условия подключения к системам инженерной инфраструктуры; недостаточный объем средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на развитие инженерной инфраструктуры новых земельных участков; несовершенная схема предоставления земельных участков для жилищного строительства. Перечисленные проблемы во многом сдерживают развитие жилищного строительства в городах и районах Республики Коми, способствуют росту цен на жилищном рынке, снижают доступность жилья для населения. Не разработаны комплексные планы развития территорий и объектов инженерной инфраструктуры, в результате чего выдача технических условий застройщикам для подключения к объектам инженерной инфраструктуры до сих пор осуществляется по нерегламентированным схемам, когда навязываются дополнительные условия по строительству или модернизации объектов инженерной инфраструктуры. Это в свою очередь ведет к удорожанию стоимости строительства жилья. В городах республики период "точечной застройки" с использованием уже существующих инженерных коммуникаций в основном завершен, возможности использования действующих мощностей инженерной инфраструктуры для наращивания объемов жилищного строительства исчерпаны. В этих условиях только опережающее развитие инженерной инфраструктуры может обеспечить ускорение темпов строительства жилья. Принятые в 2005 - 2006 годах на федеральном уровне нормативные правовые акты, направленные на формирование рынка доступного жилья, сформировали законодательную базу для решения задачи развития инженерной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Но до сих пор не отработаны механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой для жилищного строительства. У муниципальных образований нет средств. Предполагаемые инвесторы, в качестве которых должны были выступить организации, которые в дальнейшем будут эксплуатировать построенные инженерные сети и коммунальные объекты, на сегодняшний день не проявляют инициативы по вложению средств. Кредитование банками инвестиционных проектов развития инженерной инфраструктуры сдерживается из-за риска невозврата кредитов застройщиками по причине отсутствия у них надежного обеспечения. Все затраты на строительство жилья и объектов инженерной инфраструктуры до ввода объекта в эксплуатацию ложатся в полном объеме на застройщика, а далее перекладываются на покупателей жилья. Это затягивает сроки реализации конкретных проектов жилищного строительства и затрудняет приобретение жилья для основной части населения. Реализация заложенных в федеральном законодательстве принципов требует создания дополнительных стимулов в виде государственной поддержки комплексного освоения земельных участков и создания необходимой инфраструктуры. В этой связи решение проблемы подготовки земельных участков для жилищного строительства невозможно без применения программно-целевого подхода, поскольку данная проблема требует комплексного подхода, объединения финансовых ресурсов и усилий органов власти всех уровней, привлечения средств частных инвесторов и кредиторов. Республика Коми принимала участие в реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы. Отбор прошел один инвестиционный проект муниципального образования городского округа "Ухта" - "Застройка VI квартала северо-западной части центрального планировочного района г. Ухты с внешними инженерными сетями. Автодороги". На реализацию данного проекта из федерального бюджета в 2008 - 2009 годах были получены и освоены средства на погашение процентной ставки по кредиту, взятому на строительство объектов инженерной инфраструктуры, в сумме 933,0 тыс. рублей и на строительство автодороги к микрорайону в сумме 53445,0 тыс. рублей. В рамках региональной программы "Жилище" на 2008 - 2012 годы подпрограммы "Подготовка земельных участков под жилищное строительство" в 2008 - 2010 годах прошли отбор 10 муниципальных образований (в 2008 году - 5, в 2009 году - 3, в 2010 году - 2), которые получили субсидии из республиканского бюджета Республики Коми на строительство объектов инженерной инфраструктуры в сумме 103901 тыс. рублей. При этом в Республике Коми - 20 муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов). Невысокая активность местных органов власти по участию в отборах на предоставление субсидий в федеральной и региональных подпрограммах была связана с низкой заинтересованностью, а в большинстве случаев и с отсутствием возможности в привлечении кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой. Низкая готовность органов местного самоуправления к участию в подпрограммах была также связана с отсутствием средств на разработку проектов планировки застроек и проектно-сметной документации на строительство объектов инженерной инфраструктуры, наличие которых является обязательным условием для участия в отборах на получение государственной поддержки. В последнее время с понижением размера кредитных ставок банков, а также наработкой опыта в предоставлении обеспечения кредита у муниципальных образований городских округов и муниципальных районов и юридических лиц появилась заинтересованность в привлечении кредитных ресурсов при реализации инвестиционных проектов по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства. С 2011 года органам местного самоуправления оказывалась помощь в софинансировании из республиканского бюджета Республики Коми подготовки проектов застройки населенных пунктов. Целью является обеспечение новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой, а также объектами социальной инфраструктуры для увеличения объемов жилищного строительства. Для этого оказывается: государственная поддержка реализации инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства; содействие органам местного самоуправления при формировании земельных участков для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства. Распределение субсидий местным бюджетам на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства по каждому муниципальному образованию и объекту капитального строительства производится по итогам отбора муниципальных образований в соответствии с критериями и в порядке, определенными Правительством Республики Коми, и устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми. Размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, прошедшим отбор, определяется исходя из сметной стоимости объектов инженерной инфраструктуры с учетом условий софинансирования, установленных настоящей подпрограммой. Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы определены в приложении 3 к Программе. Распределение субсидий местным бюджетам на формирование земельных участков, расположенных на территориях муниципальных образований муниципальных районов и городских округов, для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства по каждому муниципальному образованию и объекту капитального строительства производится по итогам отбора муниципальных образований в соответствии с критериями и в порядке, определенными Правительством Республики Коми, и устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Коми. Размер субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, прошедшим отбор, определяется исходя из сметной стоимости объектов инженерной инфраструктуры с учетом условий софинансирования, установленных настоящим мероприятием. Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мероприятий по формированию земельных участков, расположенных на территориях муниципальных образований муниципальных районов и городских округов, для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства определены в приложении 4 к Программе. Оказание государственной поддержки гражданам, самостоятельно решающим свои жилищные проблемы, должно стать одним из механизмов, позволяющих обеспечить рост объемов ипотечного жилищного кредитования и, как следствие, улучшение жилищных условий населения республики. При этом ставка должна быть сделана на расширенные виды оказываемой государственной поддержки. Среди них - предоставление социальных выплат работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении) ребенка, а также гражданам на компенсацию части затрат, связанных с получением кредита на строительство или приобретение жилья. В этой связи дальнейшее развитие системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования и повышение эффективности расходования бюджетных средств наиболее целесообразно осуществлять в рамках программно-целевого метода, поскольку только комплексный характер мероприятий позволит обеспечить согласованность в реализации решений, сократить временные и материальные затраты, в конечном итоге повысив доступность кредитных ресурсов и жилья для населения. Самостоятельными участниками жилищного строительства могут являться некоммерческие объединения граждан и индивидуальных застройщиков. Возможна схема привлечения средств населения (паи членов строительно-сберегательного потребительского кооператива), объединившихся в некоммерческие объединения граждан и индивидуальных застройщиков, как на этапе строительства, так и на этапе приобретения во временное пользование с последующим погашением стоимости жилья. Органы государственной власти должны создать условия для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков. В первую очередь это мероприятия нормативно-правового обеспечения деятельности данных организаций, их организационного и информационного обеспечения. Объемы выпуска строительных материалов определяются спросом. Созданная в Республике Коми в период 1970-х - 1980-х годов база стройиндустрии обеспечивала стройки республики необходимыми строительными материалами. К настоящему времени в связи со снижением объема строительных работ потребности в строительных материалах снизились в несколько раз. В 1990 году введены жилые дома в объеме 644,5 тыс.кв.м, в 2012 году - 85,49 тыс.кв.м. Промышленное строительство практически не осуществляется, кроме строительства объектов нефтегазового комплекса, на которые привлекаются подрядные организации из-за пределов республики с использованием в основном привозных строительных материалов. Основная часть произведенных местными производителями стройматериалов потребляется в республике. За ее пределы вывозятся пиломатериалы, фанера, древесно-волокнистые и древесно-стружечные плиты, обои - по сути продукция лесоперерабатывающей промышленности. В то же время завозятся другие стройматериалы, которые не производятся предприятиями республики. Это оконное стекло, облицовочный кирпич, керамическая плитка, санитарно-техническое оборудование, кровельные и отделочные материалы, металлопрокат. По мнению строителей организация их производства в республике нерентабельна ввиду малых объемов потребления. Основными (базовыми) строительными материалами и конструкциями, производимыми в Республике Коми, являются: 1) цемент; 2) штучные стеновые материалы, в том числе керамический кирпич; 3) сборные железобетонные конструкции и изделия; 4) панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения; 5) нерудные строительные материалы; 6) комплекты деревянных домов заводского изготовления. В структуре производства продукции отрасли произошли существенные изменения: снизилась доля сборных железобетонных и бетонных конструкций и деталей, увеличились доли штучных стеновых материалов, набирает обороты выпуск деревянных домокомплектов. Сложившаяся территориальная структура производства основных строительных материалов имеет ряд выраженных особенностей и характеризуется значительной территориальной неравномерностью размещения отраслевых производительных сил. Производство основных строительных материалов, за исключением цемента, сосредоточено на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и муниципального образования городского округа "Ухта". От общего объема производимых в Республике Коми строительных материалов на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" предприятиями ООО "Бетон-Инвест", ПК "Завод Железобетонных Изделий - С", завод КПД ООО "Горстрой", ООО "КВСМ" производится более 70 процентов сборного железобетона, предприятием ООО "Комитекс Лин" - 100 процентов линолеума, на территории муниципального образования городского округа "Ухта" предприятием ООО "Ухтинский завод глиняного кирпича" - более 90 процентов стеновых материалов. Производство цемента в республике осуществляется на единственном предприятии, расположенном в г. Воркуте, - ООО "Цементная северная компания". Производство цемента ведется по устаревшей энергозатратной технологии "мокрым" способом. На сбыт продукции негативно влияет удаленность предприятия от основной части строящихся объектов в республике, возводимых в средней и южной ее частях. При высоких себестоимости и транспортной составляющей произведенный в Воркуте цемент становится неконкурентным и замещается на строительном рынке аналогичной продукцией из Республики Мордовии и Пермского края. Производством стеновых материалов в Республике Коми занимаются предприятия в городах Сыктывкаре, Печоре и Ухте, выпускающие керамический кирпич (исключая лицевой), блоки из природного камня, мелкие и крупные бетонные стеновые блоки, включая блоки стен подвалов. Основным стеновым материалом, производимым в республике, является керамический кирпич, производство которого составляет более 90 процентов от общего объема производства стеновых материалов. Выпуск керамического кирпича осуществляет предприятие в г. Ухте - ООО "Ухтинский завод глиняного кирпича". В 2012 году в Республике Коми выпущено: - 119 тыс. т цемента при потенциальной мощности завода по выпуску цемента в г. Воркуте 420 тыс.т в год; - 22 млн. шт. усл.кирпича при суммарных мощностях 80 млн. шт. усл.кирпича. Мощности по производству кирпича используются на 28 процентов, цемента - на 29 процентов. Резерв мощностей позволит предприятиям покрыть потенциальный рост спроса на строительные материалы без дополнительных мероприятий по развитию данного направления. В феврале 2011 года Правительством Республики Коми принято решение стать экспериментальной площадкой в строительстве энергоэффективного малоэтажного деревянного жилья экономического класса. У Республики Коми есть перспективы для развития этого направления, в том числе с использованием ресурсов ООО "Сыктывкарский промышленный комбинат", выпускающего комплекты деревянных зданий из каркасных и массивных панелей для строительства жилых домов и социальных объектов. ООО "Сыктывкарский промышленный комбинат" разработаны проекты жилых домов, детских садов, школ и фельдшерско-акушерских пунктов из конструкций комбината. На предприятии налажен выпуск комплектов жилых домов, зданий и социальных объектов (школы, больницы, жилые корпуса) до 3-х этажей различных типов: каркасно-панельные, из массивных деревянных панелей, из клееного бруса. Также ООО "Сыктывкарский промышленный комбинат" выпускает продукцию глубокой деревообработки: клееный брус, строганные погонажные изделия (евровагонка, доска пола, наличник и прочее). С использованием конструкций, произведенных ООО "Сыктывкарский промышленный комбинат", по проектам повторного применения построены и в 2012 году введен эксплуатацию ряд социальных объектов: лыжная база (г. Микунь), детский сад (с.Визинга), многоквартирный жилой дом (Прилузский район), начато строительство квартала малоэтажной жилой застройки в с. Выльгорт Сыктывдинского района. Из конструкций комбината ведется строительство лыжных баз (Большелуг, Инта), детских садов (Усть-Кулом, Богородск, Палевицы), продолжается строительство квартала малоэтажной жилой застройки в с. Выльгорт Сыктывдинского района. В 2013 году завершено строительство лыжной базы в с. Усть-Цильма. Необходимость создания фонда арендного жилья вызвана потребностью скорейшего решения жилищного вопроса граждан России, в том числе граждан Республики Коми. Около 60 процентов российских семей не удовлетворены своими жилищными условиями, при этом около 70 процентов граждан с учетом уровня доходов не могут приобрести жилье в собственность, даже с использованием современных механизмов ипотечного кредитования. Объемы строительства муниципального жилищного фонда в целях предоставления по договору социального найма в настоящее время крайне незначительны. Одним из основных направлений решений жилищной проблемы является развитие наемного (арендного) жилья в целях повышения доступности жилья для граждан, доходы которых не позволяют им приобрести жилье в собственность за счет собственных и заемных средств. Доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах в общей площади ввода жилья в многоквартирных домах в России в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" должна достичь к 2020 году 10 процентов. По информации муниципальных образований в Республике Коми, фонда арендного жилья на начало 2013 года в составе муниципального жилищного фонда нет. По предварительным данным, полученным по запросам Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми от муниципальных образований в Республике Коми, потребность в арендном жилье на 1 января 2013 года составила 122 тыс.кв. метров. Создание фонда арендного жилья в Республике Коми будет осуществляться в следующих направлениях. 1. Для поддержки трудовой мобильности граждан, развития промышленных кластеров и комплексного развития промышленных территорий (коммерческое арендное жилье). 2. Для создания более дешевой альтернативы приобретению жилья, инновационного и качественного обновления жилищного фонда, создания социально ориентированной модели обеспечения жильем граждан с доходами среднего и ниже среднего уровней (развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода). Создание рынка коммерческого арендного жилья будет осуществляться путем реализации следующих основных мероприятий: 1. Поддержка реализации проектов строительства жилья для целей коммерческого найма экономического класса, направленная на минимизацию стоимости строительства, в том числе: Возможность создания региональных операторов, выполняющих функции: - по формированию земельных участков для строительства жилья для целей коммерческого найма и оформлению прав на них; - по поиску и подбору инвесторов-застройщиков жилья для целей коммерческого найма на конкурсной основе с обеспечением публичности (открытости) условий участия в конкурсе; - по обеспечению земельных участков, предназначенных для строительства жилья для целей коммерческого найма, необходимыми объектами инженерной инфраструктуры. 2. Разработка и внедрение типовых решений обеспечения строительства жилья для целей коммерческого найма экономичной и энергоэффективной коммунальной инфраструктурой, в том числе локальной. 3. Содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию таких проектов (например, в форме субсидирования процентных ставок по кредитам за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов), предоставление гарантий республиканского бюджета Республики Коми на период строительства. 4. Возможность снижения налогов на имущество и на землю. Создание рынка некоммерческого арендного жилья будет осуществляться путем реализации аналогичных мероприятий. Основной упор должен делаться на строительство жилья экономического класса, отвечающего критериям ценовой доступности. При выделении бюджетных средств на строительство арендного жилья некоммерческого использования будет предусмотрено квотирование жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Как вариант, возможен дальнейший выкуп жилья у застройщика по установленным ценам для жилья экономического класса органами местного самоуправления для формирования арендного жилья муниципального жилищного фонда, государственного жилищного фонда Республики Коми. Для реализации данного направления необходимо создать условия, разработав механизм развития сегмента арендного жилья. Предстоит сформировать модели государственно-частного партнерства при создании фонда арендного жилья, определить, в каком виде застройщикам арендного жилья будет оказана поддержка государственными и муниципальными органами власти. Все это нацелено на снижение стоимости одного квадратного метра общей площади жилья до уровня ценовой планки жилья экономического класса, по которой жилье будет передаваться управляющей компании, которая заключит договоры аренды с гражданами. После внесения в федеральное законодательство изменений, предусматривающих регулирование вопросов развития рынка арендного жилья, следует на уровне Республики Коми сформировать нормативную правовую базу для формирования рынка арендного жилья и для предоставления налоговых льгот для застройщиков арендного жилья. Необходимо создать условия для предоставления застройщикам гарантий заселения создаваемого арендного фонда и обеспечения стабильного поступления арендной платы. Для увеличения объемов ввода жилья в Республике Коми необходимо дальнейшее развитие системы кадрового обеспечения строительной отрасли Республики Коми. Предусмотрено создание и развитие прогнозирования потребности строительной отрасли Республики Коми в квалифицированных кадрах, регулирование величин подготовки кадров в системе профессионального образования для данной отрасли, а также организация подготовки специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования в соответствии со стратегическими задачами развития строительной отрасли Республики Коми. Для решения поставленных задач на территории Республики Коми действуют 24 учебных заведения, готовящих кадры для строительной отрасли, в том числе: 15 образовательных учреждений начального профессионального образования, 5 образовательных учреждений среднего профессионального образования, 4 образовательных учреждения высшего профессионального образования. Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить строительную отрасль экономики рабочими кадрами и специалистами среднего звена, квалификация которых будет соответствовать реальным потребностям регионального рынка труда, что позволит снизить долю привлекаемой иностранной рабочей силы, а также увеличить производительность труда в организациях республики за счет повышения профессионализма занятых в строительной отрасли. В рамках подпрограммы 1 будут реализованы мероприятия, направленные на решение проблем в сфере жилищного строительства, и отработаны механизмы государственно-частного партнерства в республике при развитии застроенных или подлежащих застройке территорий. II. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1 1. Приоритетами государственной политики Республики Коми в области обеспечения населения республики доступным, качественным жильем являются: повышение доступности жилья для граждан; стимулирование развития жилищного строительства на территории Республики Коми, увеличение объема ввода жилья. 2. В соответствии с основными приоритетами была сформулирована цель настоящей подпрограммы 1 - повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Республики Коми, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. 3. Для достижения цели подпрограммы 1 необходимо решить следующие задачи: Задача 1. Обеспечение жилищного строительства в соответствии с эффективной градостроительной и земельной политикой. Задача 2. Развитие рынка жилья экономического класса. Задача 3. Содействие внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве. Задача 4. Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения. Задача 5. Содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. Задача 6. Расселение аварийного жилищного фонда. Задача 7. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Задача 8. Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан, установленным законодательством Республики Коми. Задача 9. Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям. Задача 10. Предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан. 4. Исходя из вышеуказанного сформулированы целевые индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы 1. Перечень показателей (целевых индикаторов) Подпрограммы 1: Для оценки уровня решения поставленных задач определены следующие целевые индикаторы: 2.1. По задаче "Обеспечение жилищного строительства в соответствии с эффективной градостроительной и земельной политикой": а) актуализированная Схема территориального планирования Республики Коми, ед. нарастающим итогом; б) доля городских округов, городских и сельских поселений, в которых утверждены правила землепользования и застройки, от общего количества городских округов, городских и сельских поселений республики (%); в) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями (АУ РК "Управление государственной экспертизы Республики Коми") (%); г) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями (ГКУ РК "Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми") (%); д) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности объектов капитального строительства, возведенных на вечномерзлых грунтах (ГБУ РК "Геокриологическая служба Республики Коми") (%); е) количество участников смотра "Зодчество года" (чел.); ж) годовой объем выпуска специалистов строительной отрасли в учебных заведениях Республики Коми. 2.2. По задаче "Развитие рынка жилья экономического класса": а) площадь земельных участков, вовлеченных с учетом полномочий, предусмотренных статьей 13 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", для жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство (га); б) прирост объемов жилищного строительства за счет реализации проектов комплексной застройки территорий, в том числе жилья экономического класса (тыс. кв. м); в) объем ввода жилья экономического класса (тыс. кв. м); г) количество реализованных инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства (ед.); д) площадь сформированных земельных участков для последующего предоставления в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства (га); е) количество и площадь предоставленных земельных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в том числе для индивидуального жилищного строительства, семьям, имеющим трех и более детей; ж) количество и площадь предоставленных земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъекта Российской Федерации, для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей; з) количество созданных жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков, ед. 2.3. По задаче "Содействие внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве": а) доля организаций, применяющих на территории Республики Коми композиционных материалов, % от общего числа строительных организаций; б) удельный вес объектов, охваченных проверками в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора, к общему количеству объектов, подлежащих государственному строительному надзору (%). 2.4. По задаче "Повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения": а) доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%); б) количество семей, самостоятельно решающих свои жилищные проблемы за счет собственных средств, ресурсов кредитных организаций и социальных выплат в виде компенсации из республиканского бюджета Республики Коми (семей, нарастающим итогом); в) количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (штук в год). 2.5. По задаче "Содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода": а) доля ввода жилья в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах, %; б) количество предоставленных жилых помещений по договору социального найма семьям, имеющим трех и более детей, ед. в год. 2.6. По задаче "Расселение аварийного жилищного фонда": а) количество граждан, переселенных из аварийного жилого фонда (чел.); б) количество расселенных аварийных многоквартирных домов (ед.). 2.7. По задаче "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством": количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, выделяемых на предоставление государственной поддержки гражданам в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" (семей). 2.8. По задаче "Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан, установленным законодательством Республики Коми": а) количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья (семей); б) количество семей жителей, переселенных из населенных пунктов, признанных закрывающимися (семей). 2.9. По задаче "Предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям": а) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат (семей); б) количество предоставленных социальных выплат за счет средств федерального, регионального или местного бюджета для приобретения (строительства) жилого помещения, в том числе по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, семьям, имеющим трех и более детей (семей). 2.10. По задаче "Предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан": а) количество семей работников организаций, финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, воспользовавшихся правом приобретения жилья по договору купли-продажи жилого помещения либо по договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве с рассрочкой платежа по указанным договорам на срок до 20 лет с оплатой за пользование рассрочкой в размере 1,5% от стоимости жилого помещения, семей в год; б) количество граждан, воспользовавшихся правом заключения договора найма жилого помещения (из числа жилых помещений, принадлежащих определенному Правительством Республики Коми оператору) без права выкупа, граждан в год. Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) подпрограммы 1 (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1). 5. Подпрограмма 1 реализуется в 2014 - 2020 годах. При реализации планируемых мероприятий будут достигнуты следующие результаты: достижение удельного веса введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда в 2015 году 0,57 % и 0,71% - к 2020 году; увеличение объемов строительства жилья за счет внебюджетных средств, привлекаемых под государственную гарантию Республики Коми; формирование рынка арендного жилищного фонда и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или нанимать необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье. Основные направления реализации государственной жилищной политики будут уточнены с учетом результатов мониторинга их эффективности, роста доходов населения, достигнутых темпов увеличения доступности жилья для различных категорий граждан, объемов жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования. Основные результаты планируемых мероприятий: ежегодное увеличение объемов жилищного строительства, увеличение значения показателя с 122 тыс. кв. метров в 2013 году до 303 тыс.кв. метров в 2020 году; в результате увеличения ввода в эксплуатацию жилья экономического класса средняя стоимость одного квадратного метра жилья на первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к уровню 2012 года) снизится на 20 процентов к 2018 году. III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 1 Перечень основных мероприятий, обеспечивающих решение задач подпрограммы 1, с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации мероприятий, ожидаемых результатов, последствий нереализации, основного мероприятия, связи с показателями Программы (подпрограммы) представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2). Подпрограмма 1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми. 1. Решению задачи обеспечения жилищного строительства в соответствии с эффективной градостроительной и земельной политикой, будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) разработка документов территориального планирования Республики Коми; 2) содействие в разработке генеральных планов и правил землепользования и застройки муниципальных образований сельских поселений (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 5 к Программе); 3) оказание государственных услуг (выполнение работ) в области градостроительной деятельности государственными учреждениями; 4) оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности объектов капитального строительства, возведенных на вечномерзлых грунтах; 5) проведение ежегодного смотра лучших архитектурных объектов, информационных материалов и работ детского архитектурно-художественного творчества "Зодчество года"; 6) кадровое обеспечение строительной отрасли. 2. Решению задачи развития рынка жилья экономического класса будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) вовлечение в оборот земельных участков для строительства жилья экономического класса; 2) содействие строительству жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, требованиям энергоэффективности и экологичности (предоставление государственных гарантий осуществляется в соответствии с Критериями (приложение 6 к Программе); 3) содействие в реализации инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной и дорожной инфраструктурой для целей жилищного строительства (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 3 к Программе); 4) содействие в реализации мероприятий по формированию земельных участков, расположенных на территориях муниципальных образований, для последующего предоставления их в целях индивидуального жилищного строительства и для последующей реализации их в целях индивидуального жилищного строительства (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 4 к Программе); 5) создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков; 6) проведение работы с органами местного самоуправления по изысканию муниципальными образованиями городских округов и муниципальных районов Республики Коми необходимого количества земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возможностью возведения жилого дома с целью предоставления на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей; 7) формирование республиканского адресного перечня земельных участков для целей жилищного строительства в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Республике Коми (2014 - 2016 годы)". 3. Решению задачи содействия внедрению энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве, будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) поддержка промышленности строительных материалов; 2) проведение проверок в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства. 4. Решению задачи повышения доступности ипотечных жилищных кредитов для населения будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) содействие развитию долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Республике Коми; 2) оказание государственной поддержки гражданам, самостоятельно улучшающим свои жилищные условия с использованием собственных средств и привлечением ресурсов кредитных организаций. В рамках основного мероприятия "оказание государственной поддержки гражданам, самостоятельно улучшающим свои жилищные условия с использованием собственных средств и привлечением ресурсов кредитных организаций" осуществляется предоставление гражданам следующих видов социальных выплат: предоставление социальных выплат в виде компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами в кредитных организациях на строительство или приобретение жилья; предоставление социальных выплат в виде компенсации части затрат, связанных с получением кредита на строительство или приобретение жилья; предоставление работникам организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде первоначального взноса при получении жилищного кредита; предоставление семьям (одиноким родителям) при рождении (усыновлении) с 1 января 2010 года второго ребенка и последующих детей социальных выплат на строительство или приобретение жилья в виде компенсации на погашение части жилищного кредита. Порядки предоставления социальных выплат гражданам, устанавливаются нормативными актами Правительства Республики Коми. 5. Решению задачи содействия формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) содействие строительству арендного жилья; 2) предоставленных жилых помещений по договору социального найма семьям, имеющим трех и более детей. 6. Решению задачи расселения аварийного жилищного фонда будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) консультационно-информационное сопровождение органов местного самоуправления Республики Коми при разработке муниципальных программ по переселению граждан из аварийных многоквартирных жилых домов; 2) содействие в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 7 к Программе); 3) содействие в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 8 к Программе). 7. Решению задачи выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) привлечение средств федерального бюджета для обеспечения жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; 2) предоставление гражданам Республики Коми, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, государственных жилищных сертификатов. 8. Решению задачи предоставления государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан, установленным законодательством Республики Коми, будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) обеспечение жильем отдельных категорий граждан; 2) обеспечение жильем граждан, переселяемых из закрывающихся населенных пунктов. 9. Решению задачи предоставления государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья молодым семьям будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) привлечение средств федерального бюджета для обеспечения жильем молодых семей; 2) оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодых семей; 3) улучшение жилищных условий семей, имеющих трех и более детей. В рамках основного мероприятия "оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий молодых семей" осуществляются следующие мероприятия: предоставление субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 9 к Программе); предоставления молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с федеральным законодательством, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства (порядок предоставления дополнительной социальной выплаты установлен нормативным правовым актом Правительства Республики Коми). 10. Решению задачи предоставления права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан; 2) предоставление гражданам права заключения договора найма жилого помещения без права выкупа. IV. Характеристика мер государственного регулирования Основные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы 1: Градостроительным кодексом Российской Федерации; Земельным кодексом Российской Федерации; Жилищным кодексом Российской Федерации; Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах"; Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2003 г. N 433 "Об утверждении методики распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"; Законом Республики Коми "О некоторых вопросах в области градостроительной деятельности в Республике Коми"; Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья"; Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья"; Законом Республики Коми "О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми"; Указом Главы Республики Коми от 8 октября 2007 г. N 83 "Об органе исполнительной власти Республики Коми по осуществлению контроля за соблюдением органами местного самоуправления на территории Республики Коми законодательства о градостроительной деятельности"; постановлением Правительства Республики Коми от 5 июня 2012 г. N 224 "О Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми"; постановлением Правительства Республики Коми от 20 февраля 2007 г. N 32 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья"; постановлением Правительства Республики Коми от 27 сентября 2010 г. N 322 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальных выплатах на строительство жилых помещений в малоэтажных жилых домах гражданам, выезжающим из закрывающихся в установленном законодательством порядке населенных пунктов, расположенных на территории Республики Коми". Правовое регулирование в период реализации Программы будет совершенствоваться путем принятия нормативных правовых актов Республики Коми, регулирующих деятельность в соответствующих сферах, с учетом изменений в федеральном законодательстве. Сведения об основных мерах государственного регулирования по реализации подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к Программе (таблица 3). Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 не применяются. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 Прогноз сводных показателей государственных заданий АУ РК "Управление государственной экспертизы Республики Коми", ГКУ РК "Коми республиканский инвестиционно-строительный центр при Министерстве архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми", ГБУ РК "Геокриологическая служба Республики Коми" по этапам реализации подпрограммы 1 приводится в приложении 1 к Программе (таблица 5). VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 Прогнозный объем финансирования подпрограммы 1 на период 2014 - 2016 гг. составляет всего 2 150 089,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета) 767 483,8 тыс. рублей: 2014 год - 254 632,5 тыс. рублей; 2015 год - 256 397,0 тыс. рублей; 2016 год - 256 454,3 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 36 492,4 тыс. рублей: 2014 год - 12 199,6 тыс. рублей; 2015 год - 12 146,4 тыс. рублей; 2016 год - 12 146,4 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов 1 346 113,0 тыс. рублей: 2014 год - 486 715,3 тыс. рублей; 2015 год - 859 397,7 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей. Предоставление государственных гарантий Республики Коми в пределах объемов, предусмотренных программой государственных гарантий Республики Коми, утвержденной законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1, в разрезе основных мероприятий по годам реализации подпрограммы 1 и источникам финансирования приведен в приложении 1 к Программе (таблицы 6 и 7). VII. Методика оценки эффективности подпрограммы 1 Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в разделе IX "Методика оценки эффективности Программы" Программы. ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми" --------------------+--------------------------------------------------------- ¦Ответственный ¦Министерство архитектуры, строительства и коммунального¦ ¦исполнитель ¦хозяйства Республики Коми ¦ ¦подпрограммы 2 ¦ ¦ +-------------------+--------------------------------------------------------+ ¦Соисполнители ¦Служба Республики Коми по тарифам ¦ ¦подпрограммы 2 ¦Государственная жилищная инспекция Республики Коми ¦ +-------------------+--------------------------------------------------------+ ¦Программно-целевые ¦ведомственная целевая программа "Создание условий для¦ ¦инструменты ¦развития энергосбережения и повышения эффективности ис-¦ ¦подпрограммы 2 ¦пользования топливно-энергетического потенциала Респуб-¦ ¦ ¦лики Коми (2012 - 2014 годы)"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Создание условий для¦ ¦ ¦развития энергосбережения и повышения эффективности ис-¦ ¦ ¦пользования топливно-энергетического потенциала Респуб-¦ ¦ ¦лики Коми (2015 - 2017 годы)"; ¦ ¦ ¦ведомственная целевая программа "Создание условий для¦ ¦ ¦развития энергосбережения и повышения эффективности ис-¦ ¦ ¦пользования топливно-энергетического потенциала Респуб-¦ ¦ ¦лики Коми (2018 - 2020 годы)" ¦ +-------------------+--------------------------------------------------------+ ¦Цель ¦повышение качества и надежности предоставления жилищно-¦ ¦подпрограммы 2 ¦коммунальных услуг населению ¦ +-------------------+--------------------------------------------------------+ ¦Задачи ¦создание условий для увеличения объема капитального ре-¦ ¦подпрограммы 2 ¦монта жилищного фонда для повышения его комфортности и¦ ¦ ¦энергоэффективности; ¦ ¦ ¦повышение эффективности, качества и надежности поставки¦ ¦ ¦коммунальных ресурсов; ¦ ¦ ¦стимулирование рационального потребления коммунальных¦ ¦ ¦ресурсов; ¦ ¦ ¦обеспечение населения питьевой водой, соответствующей¦ ¦ ¦требованиям безопасности и безвредности, установленным¦ ¦ ¦санитарно- эпидемиологическими правилами ¦ +-------------------+--------------------------------------------------------+ ¦Целевые индикаторы ¦По задаче 1: ¦ ¦и показатели ¦1.1. Количество многоквартирных домов, в которых выпол-¦ ¦подпрограммы 2 ¦нены работы по капитальному ремонту (нарастающим итогом,¦ ¦ ¦ед.). ¦ ¦ ¦1.2. Количество граждан, жилищные условия которых были¦ ¦ ¦улучшены в результате реализации мероприятий по капи-¦ ¦ ¦тальному ремонту многоквартирных домов (тыс. чел.). ¦ ¦ ¦1.3. Уровень достижения показателей государственных за-¦ ¦ ¦даний на оказание государственных услуг (выполнение ра-¦ ¦ ¦бот) в области профессиональной подготовки, переподго-¦ ¦ ¦товки и повышения квалификации кадров (ГАУ ДПО РК "Рес-¦ ¦ ¦публиканский учебный центр Министерства архитектуры,¦ ¦ ¦строительства и коммунального хозяйства Республики Ко-¦ ¦ ¦ми") (%). ¦ ¦ ¦1.4 Количество реализованных малых проектов в сфере бла-¦ ¦ ¦гоустройства (ед.). ¦ ¦ ¦По задаче 2: ¦ ¦ ¦2.1. Протяженность построенных внутрипоселковых газопро-¦ ¦ ¦водов с нарастающим итогом (км). ¦ ¦ ¦2.2. Удельный вес организаций, получивших государствен-¦ ¦ ¦ную поддержку на возмещение выпадающих доходов, связан-¦ ¦ ¦ных с ограничением размеров тарифов на коммунальные ус-¦ ¦ ¦луги предельными индексами максимально возможного изме-¦ ¦ ¦нения установленных тарифов, в общем количестве органи-¦ ¦ ¦заций жилищно-коммунального хозяйства, которым данная¦ ¦ ¦поддержка может быть выделена в соответствии с норматив-¦ ¦ ¦ными правовыми актами Республики Коми (%). ¦ ¦ ¦2.3. Удельный вес муниципальных образований, получивших¦ ¦ ¦субвенции на возмещение убытков, возникающих в результа-¦ ¦ ¦те государственного регулирования цен на топливо твер-¦ ¦ ¦дое, реализуемое гражданам и используемое для нужд ото-¦ ¦ ¦пления, от общего количества муниципальных образований,¦ ¦ ¦предъявивших заявки на финансирование субвенций (%). ¦ ¦ ¦2.4. Уровень достижения показателей государственных за-¦ ¦ ¦даний на оказание государственных услуг (выполнение ра-¦ ¦ ¦бот) государственными учреждениями в области создания¦ ¦ ¦государственного резерва топливно-энергетических ресур-¦ ¦ ¦сов (ГБУ РК "Управление государственного резерва топлив-¦ ¦ ¦но-энергетических ресурсов Республики Коми") (%.). ¦ ¦ ¦2.5. Удельный вес площади жилых помещений и мест общего¦ ¦ ¦пользования многоквартирных домов, обследованных в рам-¦ ¦ ¦ках осуществления регионального государственного жилищ-¦ ¦ ¦ного надзора за порядком предоставления гражданам комму-¦ ¦ ¦нальных услуг и соответствием коммунальных услуг уста-¦ ¦ ¦новленным требованиям стандартов качества, от общей пло-¦ ¦ ¦щади многоквартирных домов, оборудованных системами теп-¦ ¦ ¦ло-, электро-, водо- снабжения и водотведения (%). ¦ ¦ ¦2.6. Удельный вес площади жилых помещений и мест общего¦ ¦ ¦пользования многоквартирных домов, обследованных в рам-¦ ¦ ¦ках осуществления регионального государственного жилищ-¦ ¦ ¦ного надзора за использованием и сохранностью жилищного¦ ¦ ¦фонда независимо от форм собственности, за соблюдением¦ ¦ ¦правил содержания общего имущества в многоквартирном до-¦ ¦ ¦ме, от общего количества площади многоквартирных домов¦ ¦ ¦(%). ¦ ¦ ¦По задаче 3: ¦ ¦ ¦3.1. Количество энергосберегающих проектов, по которым¦ ¦ ¦осуществлено содействие в их реализации (ед). ¦ ¦ ¦3.2. Количество построенных объектов теплоснабжения г.¦ ¦ ¦Воркуты, способствующих эффективному использованию топ-¦ ¦ ¦ливных ресурсов (ед.). ¦ ¦ ¦3.3. Объем потребления электрической энергии системой¦ ¦ ¦уличного освещения г. Сыктывкара, тыс. кВтч/год. ¦ ¦ ¦По задаче 4: ¦ ¦ ¦4.1. Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в за-¦ ¦ ¦мене, от общей протяженности таких сетей (%). ¦ ¦ ¦4.2. Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в¦ ¦ ¦замене, от общей протяженности таких сетей (%). ¦ ¦ ¦4.3. Количество введенных объектов водоснабжения для¦ ¦ ¦обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфра-¦ ¦ ¦структурой, ед. ¦ ¦ ¦4.4. Количество введенных объектов водоотведения для¦ ¦ ¦обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфра-¦ ¦ ¦структурой, ед. ¦ ¦ ¦4.5. Количество введенных объектов водоснабжения с при-¦ ¦ ¦обретением российского оборудования и материалов и ис-¦ ¦ ¦пользованием инновационной продукции, обеспечивающей¦ ¦ ¦энергосбережение и повышение энергетической эффективно-¦ ¦ ¦сти, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием¦ ¦ ¦поверхностных и подземных источников питьевого водоснаб-¦ ¦ ¦жения, ед. ¦ ¦ ¦4.6. Количество введенных объектов водоснабжения с при-¦ ¦ ¦обретением российского оборудования и материалов и ис-¦ ¦ ¦пользованием инновационной продукции, обеспечивающей¦ ¦ ¦энергосбережение и повышение энергетической эффективно-¦ ¦ ¦сти, в населенных пунктах с численностью населения до¦ ¦ ¦100 тыс. человек, ед. ¦ ¦ ¦4.7. Количество введенных объектов водоснабжения с при-¦ ¦ ¦обретением российского оборудования и материалов и ис-¦ ¦ ¦пользованием инновационной продукции, обеспечивающей¦ ¦ ¦энергосбережение и повышение энергетической эффективно-¦ ¦ ¦сти, %. ¦ ¦ ¦4.8. Количество введенных объектов водоотведения и очи-¦ ¦ ¦стки сточных вод с приобретением российского оборудова-¦ ¦ ¦ния и материалов и использованием инновационной продук-¦ ¦ ¦ции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энерге-¦ ¦ ¦тической эффективности, ед. ¦ ¦ ¦4.8. Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из¦ ¦ ¦водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим¦ ¦ ¦нормативам по санитарно-химическим показателям (%). ¦ ¦ ¦4.10. Удельный вес проб воды, отбор которых произведен¦ ¦ ¦из водопроводной сети и которые не отвечают гигиениче-¦ ¦ ¦ским нормативам по микробиологическим показателям (%). ¦ ¦ ¦4.11. Объем сточных вод, пропущенных через очистные со-¦ ¦ ¦оружения, в общем объеме сточных вод (%). ¦ ¦ ¦4.12. Доля сточных вод, очищенных до нормативных значе-¦ ¦ ¦ний, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очи-¦ ¦ ¦стные сооружения (%). ¦ ¦ ¦4.13. Количество зарегистрированных больных брюшным ти-¦ ¦ ¦фом и паратифами А, сальмонеллезными инфекциями, острыми¦ ¦ ¦кишечными инфекциями (%). ¦ ¦ ¦4.14. Количество зарегистрированных больных лямблиозом¦ ¦ ¦(%). ¦ ¦ ¦4.15. Уровень заболеваемости населения по специфичным¦ ¦ ¦для региона заболеваниям и хроническим болезням, связан-¦ ¦ ¦ным с низким качеством питьевой воды (%). ¦ ¦ ¦4.16. Количество аварий в системах водоснабжения, водо-¦ ¦ ¦отведения и очистки сточных вод в год на 1000 км. таких¦ ¦ ¦сетей, ед. ¦ +-------------------+--------------------------------------------------------+ ¦Этапы и сроки ¦2014 - 2020 годы ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦подпрограммы 2 ¦ ¦ +-------------------+--------------------------------------------------------+ ¦Объемы ¦прогнозный объем финансирования подпрограммы 2 на период¦ ¦финансирования ¦2014 - 2016 гг. составляет всего 7 589 000,4 тыс. руб-¦ ¦подпрограммы 2 ¦лей, в том числе за счет средств республиканского бюдже-¦ ¦ ¦та Республики Коми (с учетом средств федерального бюдже-¦ ¦ ¦та) 7 438 782,7 тыс. рублей: ¦ ¦ ¦2014 год - 2 581 283,7 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2015 год - 2 356 234,9 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2016 год - 2 501 264,1 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ из них за счет средств Фонда содействия реформированию¦ ¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства 55302,3 тыс. рублей, в¦ ¦ ¦том числе: ¦ ¦ ¦2014 год - 55302,3 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2015 год - 0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2015 год - 0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦за счет средств местных бюджетов 150 217,7 тыс. рублей: ¦ ¦ ¦2014 год - 63 451,0 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2015 год - 43 909,7 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦2016 год - 42 857,0 тыс. рублей ¦ +-------------------+--------------------------------------------------------+ ¦Ожидаемые ¦повышение удовлетворенности населения уровнем жилищно-¦ ¦результаты ¦коммунального обслуживания; ¦ ¦реализации ¦улучшить условия проживания более 80 тыс. граждан за¦ ¦подпрограммы 2 ¦счет проведения капитального ремонта многоквартирных до-¦ ¦ ¦мов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда;¦ ¦ ¦снижение влияния ограничения размеров тарифов на комму-¦ ¦ ¦нальные услуги предельными индексами максимально возмож-¦ ¦ ¦ного изменения установленных тарифов; ¦ ¦ ¦обеспечение населения топливом твердым по ценам, регули-¦ ¦ ¦руемым государством; ¦ ¦ ¦сдерживать рост платы за тепловую энергию населения,¦ ¦ ¦проживающего в сельских районах республики; ¦ ¦ ¦повышение эффективности использования топливно-энергети-¦ ¦ ¦ческого потенциала Республики Коми путем внедрения энер-¦ ¦ ¦госберегающих технологий; ¦ ¦ ¦создание системы теплоснабжения г. Воркуты, способствую-¦ ¦ ¦щей эффективному использованию топливных ресурсов и оп-¦ ¦ ¦тимизации теплового баланса; ¦ ¦ ¦улучшение освещенности улиц г. Сыктывкара при одновре-¦ ¦ ¦менном снижении потребления электрической энергии; ¦ ¦ ¦повысить уровень газификации Республики Коми; ¦ ¦ ¦снизить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в¦ ¦ ¦замене, до 14,0%, канализационной - до 8,2%; ¦ ¦ ¦повысить долю сточных вод, очищенных до нормативных зна-¦ ¦ ¦чений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через¦ ¦ ¦очистные сооружения, до 87,8%. ¦ --------------------+--------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ) - комплекс подотраслей, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры, создающий удобства и комфортность проживания граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг. Жилищно-коммунальный комплекс Республики Коми объединяет в своем составе 356 организаций различных форм собственности. В эксплуатации находится более 21 тыс. жилых домов, 493 коммунальные котельные, более 2 тыс. км тепловых сетей, 2,5 тыс. км водопроводных сетей, 1,6 тыс. км канализационных сетей, 1074 объекта водоснабжения и канализации, более 1,6 тыс. км наружных газопроводов, более 190 тыс. квартир, газифицированных природным газом. На сегодняшний день с виду мощное и всеми востребованное ЖКХ испытывает острую нехватку средств на реконструкцию и развитие городской инженерной инфраструктуры, что приводит к прогрессирующему росту убытков, объемов морально и физически устаревших производственных фондов, отказам в работе инженерных сетей. Однако по своему характеру услуги ЖКХ не могут быть значительно уменьшены и тем более отложены во времени. Общая площадь жилищного фонда в Республике Коми составляет 22,3 млн. кв. метров и насчитывает 91,4 тыс. жилых домов, из которых 22,3 тыс. - многоквартирные дома общей площадью 18,278 млн. кв. м. Из общего числа многоквартирных домов 46 процентов построены в период с 1946 по 1970 годы, 36 процентов - в период с 1971 по 1995 годы. С износом от 31 до 65 процентов в республике эксплуатируются более 9 тысяч жилых домов, свыше 70 процентов - 1475 домов. При этом объемы капитального ремонта снижаются, в результате чего прирост ветхого и аварийного жилья за последние 8 лет составил более 40 процентов. Сохранность жилищного фонда осуществляется за счет проведения соответствующего современным требованиям капитального ремонта многоквартирных жилых домов, включая требования энергетической эффективности, внедрение новых форм управления жилищным фондом и развитие конкуренции в сфере управления жилищным фондом. Республика Коми несколько лет успешно сотрудничает с Фондом содействия реформированию ЖКХ (далее - Фонд). Общий объем финансирования республиканских адресных программ проведения капитального ремонта в 2008 - 2011 годах составил 1724,6 млн. рублей, в том числе за счет финансовой поддержки Фонда - 1299,7 млн. рублей. Однако есть серьезные опасения, что если к моменту окончания деятельности Фонда не будут созданы действенные механизмы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов в субъектах Российской Федерации, то объем проводимых работ значительно снизится, что неизбежно приведет к неуправляемому ухудшению состояния жилого фонда и, в конечном итоге, росту расходов бюджетов всех уровней на переселение из аварийного жилья. В этих условиях крайне актуальным является нормативное обеспечение создания эффективных механизмов аккумулирования средств собственников жилья и бюджетов всех уровней на капитальный ремонт домов, обеспечение их сохранности и целевого использования. Такие механизмы могут также стимулировать собственников к повышению энергоэффективности жилья. Одновременно могут использоваться и возможности привлечения кредитных ресурсов для капитального ремонта, так как появляется первоначальный взнос на осуществление указанных работ в виде накопившихся средств собственников жилья. В настоящее время в Республике Коми в 16% многоквартирных домов собственниками помещений выбран способ непосредственного управления, еще в 17% - созданы товарищества собственников жилья, а 62% многоквартирных домов обслуживаются управляющими организациями, из них в 12% домов управляющие организации выбраны по результатам проведенных органами местного самоуправления открытых конкурсов. В Республике Коми вопросам развития конкуренции в жилищной сфере уделяется большое внимание, ведется планомерная работа с руководителями органов местного самоуправления, предприятий жилищно-коммунального комплекса, управляющих организаций, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов по разъяснению жилищного законодательства. Для разъяснения новых норм и положений Жилищного кодекса Российской Федерации организуются республиканские семинары, которые проводятся с приглашением разработчиков Жилищного кодекса Российской Федерации. Участникам семинаров выдается подробный методический материал по вопросам применения жилищного законодательства. В целях повышения качества услуг в жилищной сфере, обеспечения защиты прав и интересов их потребителей и недопущения на этом рынке недобросовестной предпринимательской деятельности на территории Республики Коми осуществляется сертификация услуг и персонала в жилищно-коммунальной сфере. Реестр лиц и организаций, прошедших сертификацию услуг в системе "Росжилкоммунстройсертификация", размещается на сайте Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми и, кроме того, направляется для опубликования в средства массовой информации городов и районов республики. В результате реализации указанных мероприятий количество управляющих и обслуживающих организаций по состоянию на 1 октября 2013 года составило 208 организации. Доля частных организаций от общего количества управляющих и обслуживающих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Коми, составила 98%. В результате развития инициативы собственников жилья по состоянию на 1 октября 2013 года доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений определились со способом управления своими домами, составила 83,3%. Доля домов, в которых собственники выбрали непосредственный способ управления, составляет 18,2%; доля домов, в которых созданы товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы - 15,3%; доля домов, в которых собственники для управления своим домом выбрали управляющую организацию, составила 49,8%. Благодаря мерам государственной поддержки отрасли ЖКХ доля убыточных организаций комплекса за последние 5 лет имеет устойчивую динамику к снижению в среднем на 3,5% в год (по России 3%). Следует учитывать, что вся территория Республики Коми относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, и природно-климатические условия определяют продолжительность отопительного сезона (почти девять месяцев), полностью ликвидировать убыточность предприятий, особенно в сельских районах, без помощи бюджета сложно. За счет средств республиканского бюджета Республики Коми оказывается государственная поддержка ресурсоснабжающих организаций: 1) предоставление субсидии по возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов. Государственную поддержку в виде возмещения выпадающих доходов в 2009 году получили 18 организаций, в 2010 году - 17, в 2011 году - 8 (17 с учетом филиалов и дочерних предприятий), в 2012 году - 9 (12 с учетом филиалов и дочерних предприятий); 2) предоставление субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, осуществляется в целях поддержки поставщиков топлива твердого населению в республике и недопущения роста цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления. В 2012 году профинансировано 7 муниципальных образований по расчетам 23 поставщиков топлива; 3) государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Управление государственного резерва топливно-энергетических ресурсов Республики Коми" за счет средств республиканского бюджета Республики Коми создает резерв топлива для сельских организаций коммунального хозяйства. Учреждение заключает договоры с поставщиками топлива на поставку топлива по ценам реализации поставщика, а с организациями коммунального комплекса - по ценам, учтенным Службой Республики Коми по тарифам в утвержденных тарифах. Реализация данной схемы позволила снизить плату населения в сельских населенных пунктах за отопление до 40%. Современное состояние экономики России, в том числе экономики Республики Коми, характеризуется крайней энергорасточительностью. Президентом Российской Федерации определена важнейшая стратегическая задача по сокращению энергоемкости отечественной экономики на 40% к 2020 году к уровню 2007 года. Это жесткое решение по сокращению энергопотребления вызвано назревшей необходимостью. В этой связи представляется крайне целесообразным создать условия для развития энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми, в первую очередь, наиболее энергозатратной Воркуты. Сегодняшнее состояние системы теплоснабжения города можно охарактеризовать как чрезвычайно неэффективное. Неэффективность системы теплоснабжения обусловлена избыточностью тепловых мощностей теплоисточников города и использованием в качестве топлива дорогостоящего мазута. Суммарная мощность теплоисточников составляет более 1,1 тыс. Гкал в час, фактически используется - менее 0,5 тыс. Гкал в час (максимальная загрузка мощностей -43%). Это приводит к неоправданным расходам на поддержание мощностей. Выработка тепловой энергии сосредоточена на Воркутинской центральной водогрейной котельной, выработка же электроэнергии для потребления г. Воркуты осуществляется на Воркутинской ТЭЦ-2. Увеличение доли выработки электроэнергии на тепловом потреблении приведет к существенному снижению объемов потребления топлива и улучшению технико-экономических показателей на Воркутинской ТЭЦ-2. При сложившейся конъюнктуре цен на топливо стоимость угля на ТЭЦ в г. Воркуте составляет 1,2 тыс. руб. / т.у.т., мазут - 7,8 тыс. руб. / т.у.т. (разница цен - 6,5 раз). Использование дорого вида топлива, которым является мазут, приводит к существенному завышению тарифов на тепловую энергию для населения. Годовые расходы на приобретение топлива по Воркутинской ЦВК за 2011 год составили 758 млн. рублей. Перечисленные проблемы говорят о необходимости направления средств республиканского бюджета Республики Коми и привлеченных на условиях софинансирования средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по оптимизации и повышению надежности теплоснабжения г. Воркуты путем строительства тепломагистрали в двухтрубном исполнении от Воркутинской ТЭЦ-1 до Воркутинской ЦВК (первая очередь), строительства тепломагистрали в двухтрубном исполнении от Воркутинской ТЭЦ-2 до Воркутинской ЦВК (вторая очередь). Уличное освещение одна из наиболее важных проблем всех быстрорастущих современных городов. Хорошо организованное освещение улиц и дорог в вечернее и ночное время обеспечивает безопасность движения транспорта и пешеходов. Система уличного освещения столицы Республики Коми - города Сыктывкара является неэффективной, что обусловлено техническим износом установленных в городе светильников. Подавляющее большинство светильников системы освещения г. Сыктывкара (74 % от общего их количества) составляют светильники типа РКУ, использующие морально устаревшие, неэффективные и экологически небезопасные дуговые ртутные лампы с люминофором (ДРЛ). По своим показателям, в том числе по причине технического износа, существующие светильники в г. Сыктывкаре не обеспечивают надлежащий уровень освещенности, яркости, равномерности и пульсации, не соответствуют требованиям энергоэффективности. Энергосбережение в уличном освещении играет немаловажную роль. Поэтому назрело время поиска эффективных возможностей энергосбережения при использовании уличного освещения. Данному решению будет способствовать установка новых светодиодных уличных светильников в г. Сыктывкаре, которая обеспечит: снижение потребления электрической энергии в системе уличного освещения и улучшение показателей освещенности дорог и улиц в г. Сыктывкаре; сокращение затрат на оплату потребленной электрической энергии и эксплуатационных затрат на обслуживание системы уличного электрического освещения; создаст комфортные условия для проживания населения и обеспечения безопасного движения транспорта и пешеходов; создаст современный, уникальный, эстетичный световой облик г. Сыктывкара. Следующей проблемой республики является низкий уровень газификации населенных пунктов природным газом при том, что Республика Коми является сырьевом источником газа для европейской части России и стран Европы. Уровень газификации природным газом населенных пунктов Республики Коми ниже среднего уровня газификации в Российской Федерации и на 1 января 2012 года составляет всего 44,33 процента (в городах и поселках городского типа 57,07 процента, в сельских населенных пунктах - 6,79 процента). Это в первую очередь обуславливается расселенностью населения и расстояниями между населенными пунктами. На начало 2012 года по сравнению с 2005 годом уровень газификации населенных пунктов вырос на 3,23 процента в целом, в том числе в городах на 2,87 процента и в сельской местности - на 1,29 процента. По России за период 2005 - 2011 годов показатели увеличились на 10,2; 10,0 и 12,1 процента. Для ускорения газификации Республики Коми необходимо значительно увеличить объем средств, направляемых на газификацию. Это можно реализовать, как за счет увеличения средств республиканского бюджета Республики Коми, так и за счет привлечения средств муниципальных образований. Нельзя также забывать о предприятиях газовой отрасли ведущих свою деятельность на территории Республики Коми, которые, осуществляя капиталовложения в газификацию, получают рост доходов за счет увеличения количества потребителей и объемов потребления газа. Ежегодно в Республике Коми утверждается специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО "Газпром газораспределение Сыктывкар" для финансирования Программы газификации Республики Коми за счет специальной надбавки к тарифам на транспортировку природного газа ОАО "Газпром газораспределение Сыктывкар". II. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2 1. Приоритетами государственной политики Республики Коми в области обеспечения населения республики доступным, качественным жильем являются: улучшение характеристик жилого фонда за счет проведения капитального ремонта общего имущества собственников многоквартирных домов; развитие конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом, развитие инициативы собственников жилья; реализация мероприятий, направленных на обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности Республики Коми. 2. В соответствии с основными приоритетами была сформулирована цель настоящей подпрограммы 2 - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. 3. Для достижения цели подпрограммы 2 необходимо решить следующие задачи: создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности; повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов; стимулирование рационального потребления коммунальных услуг; обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно- эпидемиологическими правилами. 4. Исходя из вышеуказанного сформулированы целевые индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы 2. 4.1. По задаче "Создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности": а) количество многоквартирных домов, в которых выполнены работы по капитальному ремонту (нарастающим итогом, ед.); б) количество граждан, жилищные условия которых были улучшены в результате реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов (тыс. чел.); в) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (ГАУ ДПО РК "Республиканский учебный центр Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми") (%); г) количество реализованных малых проектов в сфере благоустройства (ед.). 4.2. По задаче "Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов": а) протяженность построенных внутрипоселковых газопроводов с нарастающим итогом (км); б) удельный вес организаций, получивших государственную поддержку на возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, в общем количестве организаций жилищно-коммунального хозяйства, которым данная поддержка может быть выделена в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Коми (%); в) удельный вес муниципальных образований, получивших субвенции на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, от общего количества муниципальных образований, предъявивших заявки на финансирование субвенций (%); г) уровень достижения показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области создания государственного резерва топливно-энергетических ресурсов (ГБУ РК "Управление государственного резерва топливно-энергетических ресурсов Республики Коми") (%.); д) удельный вес площади жилых помещений и мест общего пользования многоквартирных домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за порядком предоставления гражданам коммунальных услуг и соответствием коммунальных услуг установленным требованиям стандартов качества, от общей площади многоквартирных домов, оборудованных системами тепло-, электро-, водо- снабжения и водотведения (%); е) удельный вес площади жилых помещений и мест общего пользования многоквартирных домов, обследованных в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, за соблюдением правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, от общего количества площади многоквартирных домов (%). 4.3. По задаче "Стимулирование рационального потребления коммунальных ресурсов": а) количество энергосберегающих проектов, по которым осуществлено содействие в их реализации (ед.); б) количество построенных объектов теплоснабжения г. Воркуты, способствующих эффективному использованию топливных ресурсов (ед.); в) объем потребления электрической энергии системой уличного освещения г. Сыктывкара, тыс. кВтч/год. 4.4. По задаче "Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно- эпидемиологическими правилами": а) доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, от общей протяженности таких сетей (%); б) доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, от общей протяженности таких сетей (%); в) количество введенных объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой, ед.; г) количество введенных объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой, ед.; д) количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения, ед.; е) количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек, ед.; ж) количество введенных объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, ед.; з) количество введенных объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, ед.; и) удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (%); к) удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (%); л) объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод (%); м) доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения (%); н) количество зарегистрированных больных брюшным тифом и паратифами А, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями (%); о) количество зарегистрированных больных лямблиозом (%); п) уровень заболеваемости населения по специфичным для региона заболеваниям и хроническим болезням, связанным с низким качеством питьевой воды (%); р) количество аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в год на 1000 км. таких сетей, ед. Перечень и сведения о плановых значениях показателей (целевых индикаторов) подпрограммы 2 (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в приложении 1 к Программе (таблица 1). 5. Подпрограмма 2 реализуется в 2014 - 2020 годах. При реализации планируемых мероприятий будут достигнуты следующие результаты: повышение удовлетворенности населения уровнем жилищно-ком-мунального обслуживания; улучшение условий проживания более 80 тыс. граждан за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда; снижение влияния ограничения размеров тарифов на коммунальные услуги предельными индексами максимально возможного изменения установленных тарифов; обеспечение населения топливом твердым по ценам, регулируемым государством; сдерживание роста платы за тепловую энергию населения, проживающего в сельских районах республики; повышение эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми путем внедрения энергосберегающих технологий; создание системы теплоснабжения г. Воркуты, способствующей эффективному использованию топливных ресурсов и оптимизации теплового баланса; улучшение освещенности улиц г. Сыктывкара при одновременном снижении потребления электрической энергии; повысить уровень газификации Республики Коми; снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, до 13,5%, канализационной - до 8%; повышение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 87,8%. III. Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 2 Перечень основных мероприятий, обеспечивающих решение задач подпрограммы 2, с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации мероприятий, ожидаемых результатов, последствий нереализации, основного мероприятия, связи с показателями Программы (подпрограммы) представлен в приложении 1 к Программе (таблица 2). Подпрограмма 2. Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения Республики Коми. Решение задач будет достигаться посредством реализации основных мероприятий. 1. Решению задачи создания условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) содействие в реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов; 2) финансовая поддержка регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Коми; 3) оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; 4) государственная поддержка реализации малых проектов в сфере благоустройства (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком (приложение 10 к Программе). 2. Решению задачи повышения эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) строительство внутрипоселковых газопроводов для государственных нужд. В рамках данного основного мероприятий будут реализованы следующие мероприятия: п. Тракт. Строительство внутрипоселковых газопроводов высокого и низкого давления (I очередь, II очередь); газификация природным газом низкого и среднего давления поселков Краснозатонский, В.Максаковка, Выльтыдор и мкр. Лесозавод г. Сыктывкара. Наружные сети газоснабжения низкого давления жилых домов по ул. Комсомольская, Комбинатовский проезд, Корткеросская; 2) возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения предельными максимальными уровнями тарифов, индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, а также связанных с ограничением роста регулируемых розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, уровнем роста соответствующих оптовых цен на сжиженный газ (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Порядком (приложение 11 к Программе); 3) возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления (предоставление субвенций осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 12 к Программе); 4) оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в области создания государственного резерва топливно-энергетических ресурсов (предоставление компенсаций осуществляется в соответствии с Порядком (приложение 13 к Программе); 5) обеспечение контроля за соблюдением законодательства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг и обеспечение сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений. 3. Решению задачи стимулирования рационального потребления коммунальных ресурсов будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) оказание содействия организациям Республики Коми в осуществлении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности деятельности за счет внебюджетных источников путем реализации ведомственной целевой программы "Создание условий для развития энергосбережения и повышения энергетической эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми"; 2) оптимизация и повышение надежности теплоснабжения г. Воркуты. В рамках данного мероприятия планируется построить тепломагистраль в двухтрубном исполнении от ВЦВК до ВТЭЦ-1, от ВТЭЦ-2 до ВЦВК, что позволит создать систему теплоснабжения г. Воркуты, способствующую эффективному использованию топливных ресурсов и оптимизации теплового баланса; 3) реализация проекта "Архитектурное освещение улиц г. Сыктывкара с использованием современного энергосберегающего оборудования", в рамках которого будет проведена реконструкция системы освещения г. Сыктывкара с использованием энергосберегающего оборудования. Реализация данного мероприятия позволит улучшить освещенность улиц г. Сыктывкара при одновременном снижении потребления электрической энергии. 4. Решению задачи обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, будут способствовать следующие основные мероприятия: 1) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 14 к Программе); 2) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоотведения для обеспечения застраиваемых территорий коммунальной инфраструктурой (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 15 к Программе); 3) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 16 к Программе); 4) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 17 к Программе); 5) содействие в создании системы управления комплексом водоснабжения с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 18 к Программе); 6) содействие в строительстве и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод с приобретением российского оборудования и материалов и использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности (предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами (приложение 19 к Программе). IV. Характеристика мер государственного регулирования В целях снижения влияния негативных факторов, ограничений от государственного регулирования цен и тарифов на функционирование сферы жилищно-коммунального комплекса оказываются: гарантированное возмещение выпадающих доходов, связанных с ограничением размеров тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения предельными максимальными уровнями тарифов, индексами максимально возможного изменения установленных тарифов, а также связанных с ограничением роста регулируемых розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, уровнем роста соответствующих оптовых цен на сжиженный газ; гарантированное возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления; гарантированная компенсация организациям жилищно-коммунального комплекса выпадающих доходов путем предоставления льгот по оплате топлива, необходимого для теплоснабжения потребителей, потребляющих тепловую энергию в сельских населенных пунктах и (или) поселках городского типа. Мероприятия по созданию условий для развития энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетического потенциала Республики Коми осуществляются в рамках ведомственных целевых программ, утверждаемых Службой Республики Коми по тарифам каждые 3 года. Ежегодно Служба Республики Коми по тарифам утверждает для государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Коми республиканский центр энергосбережения" государственные задания на трехлетний период на оказание государственных услуг по экспертизе энергосберегающих проектов и содействию в их реализации. Сведения об основных мерах государственного и правового регулирования по реализации подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к Программе (таблицы 3 и 4). V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2 Прогноз сводных показателей государственных заданий ГАУ ДПО РК "Республиканский учебный центр Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми", ГБУ РК "Управление государственного резерва топливно-энергетических ресурсов Республики Коми", ГБУ РК "Коми республиканский центр энергосбережения" по этапам реализации подпрограммы 2 приводится в приложении 1 к Программе (таблица 5). VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 Обеспечение реализации подпрограммы 2 осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов. Прогнозный объем финансирования подпрограммы 2 на период 2014 - 2016 гг. составляет всего 7 589 000,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета) 7 438 782,7 тыс. рублей: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
