Постановление Правительства Республики Коми от 09.02.2015 № 56

»;

2) в разделе 2 «Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы»:

а) в абзаце шестом слова «основных фондов на транспорте.» заменить словами «основных фондов на транспорте;»;

б) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

«4) содействие обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в Республике Коми.»;

в) в абзаце десятом слова «транспортным организациям Республики Коми.» заменить словами «транспортным организациям Республики Коми;», после которого дополнить новым абзацем следующего содержания:

«доля объектов транспортной инфраструктуры, на которых проведена оценка уязвимости, к общему количеству подлежащих оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры.»;

г) в абзаце пятнадцатом слова «рост доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования достигнет 17,6  % к уровню 2010 года» заменить словами «рост протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, достигнет 18,3 % к уровню 2010 года»;

д) в абзаце семнадцатом число «5,8» заменить числом «11,5»;

3) в разделе 3 «Характеристика основных мероприятий подпрограммы»:

а) в абзаце седьмом слова «, находящихся в неудовлетворительном состоянии» исключить;

б) абзац восьмой после слов «межмуниципального значения» дополнить словами «до 1 января 2015 года»;

в) после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:

«предоставление в установленном порядке иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств, поступающих из федерального бюджета;»;

г) в абзаце тридцатом слова «2014 году» заменить словами «2014-2017 годах»;

д) после абзаца тридцать третьего дополнить абзацами следующего содержания:

«заключение концессионных соглашений;

возмещение затрат индивидуальных предпринимателей или юридических лиц по концессионным соглашениям в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми;»;

е) абзац тридцать четвертый исключить;

ж) в абзаце тридцать пятом слова «и обустройства  автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения» исключить;

з) абзац тридцать девятый после слов «межмуниципального значения» дополнить словами «до 1 января 2015 года»;

и) абзац сороковой после слов «межмуниципального значения» дополнить словами «до 1 января 2015 года»;

к) в абзаце шестьдесят втором слова «на воздушном транспорте.» заменить словами «на воздушном транспорте;», после которого дополнить абзацами следующего содержания:

«15) содействие обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств дорожного хозяйства в Республике Коми, в том числе:

обеспечение транспортной безопасности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми;

взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам обеспечения транспортной безопасности автомобильных дорог местного значения;

16) координация действий по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта в Республике Коми, в том числе:

взаимодействие с автотранспортными организациями Республики Коми и органами местного самоуправления в Республике Коми по вопросам обеспечения транспортной безопасности на автомобильном транспорте;

17) координация действий по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта в Республике Коми, в том числе:

взаимодействие с ОАО "РЖД" по вопросам обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте;

18) координация действий по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта в Республике Коми, в том числе:

взаимодействие с организациями воздушного транспорта по вопросам обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте;

19) координация действий по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств водного транспорта в Республике Коми, в том числе:

взаимодействие с организациями водного транспорта по вопросам обеспечения транспортной безопасности на водном транспорте.»;

л) после абзаца семидесятого дополнить абзацем следующего содержания:

«Перечень объектов капитального строительства для муниципальных нужд, подлежащих строительству (реконструкции) за счет средств, выделяемых в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Коми, с указанием мощности, сроков строительства и объемов финансирования строительства по годам представлен в приложении № 1 к настоящей Программе (таблица 7б).»;

м) после абзаца семьдесят третьего дополнить абзацами следующего содержания:

«Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств, поступающих из федерального бюджета, представлены в приложении № 17 к настоящей Программе.

Порядок возмещения из республиканского бюджета Республики Коми  затрат индивидуальных предпринимателей или юридических лиц по концессионным соглашениям в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми представлен в приложении № 18 к настоящей Программе.»;

4) раздел 6 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Прогнозный объем финансирования по подпрограмме составляет 29 469 153,2 тыс. рублей, из них:

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 29 382 431,2  тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год – 8 866 727,4 тыс. рублей;

2013 год – 3 905 547,3 тыс. рублей;

2014 год – 4 909 543,5 тыс. рублей;

2015 год – 3 960 919,0 тыс. рублей;

2016 год – 3 762 830,1 тыс. рублей;

2017 год – 3 976 863,9 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов  87 022,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 12 775,6 тыс. рублей;

2014 год – 40 128,5 тыс. рублей;

2015 год – 19 977,7 тыс. рублей;

2016 год –   6 616,7 тыс. рублей;

2017 год –   7 523,5 тыс. рублей.».

9. В подпрограмме «Повышение качества управления развитием транспортной системы»:

1) паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение качества управления развитием

транспортной системы»

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель  программы)	Дорожное агентство Республики Коми
Участники подпрограммы	Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми, Министерство экономического развития Республики Коми, Служба Республики Коми по тарифам, Служба Республики Коми по лицензированию, Служба Республики Коми по техническому надзору, Комитет информатизации и связи Республики Коми
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	повышение управляемости и контролируемости развития автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта
Задачи подпрограммы	определение оптимальных вариантов развития транспортной системы Республики Коми; развитие методов регулирования рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта; усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности; внедрение современных механизмов управления, технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество научно-исследовательских работ; удельный вес населения Республики Коми, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, в общей численности населения республики;  уровень устранения нарушений в установленные сроки к общему количеству выявленных нарушений при осуществлении дорожной и транспортной деятельности  на территории Республики Коми; доля рейсов, фактически выполненных в соответствии с расписанием при осуществлении пассажирских перевозок, в общем количестве рейсов, установленных в соответствии с расписанием на автомобильном транспорте; доля рейсов, фактически выполненных в соответствии с расписанием при осуществлении пассажирских перевозок, в общем количестве рейсов, установленных в соответствии с расписанием на воздушном транспорте; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которых осуществляются работы по контролю за выполнением работ по их содержанию и ремонту, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования; доля протяженности автомобильных дорог, при ремонте и строительстве которых применяются инновационные технологии и материалы, в протяженности автомобильных дорог, подлежащих ремонту и строительству
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2012-2020 годы, в том числе этапы:  I этап - 2012-2014 годы; II этап - 2015-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2012 - 2017 годах составляет  2 579 734,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год – 375 612,1 тыс. рублей; 2013 год – 452 693,9 тыс. рублей; 2014 год – 641 219,5 тыс. рублей; 2015 год – 359 344,9 тыс. рублей; 2016 год – 365 338,2 тыс. рублей; 2017 год – 385 526,0 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми    2 565 957,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год – 375 612,1 тыс. рублей; 2013 год – 451 294,0 тыс. рублей; 2014 год – 639 819,6 тыс. рублей; 2015 год -  355 516,8 тыс. рублей; 2016 год – 361 539,2 тыс. рублей; 2017 год – 382 175,9 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов 13 777,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1 399,9 тыс. рублей; 2014 год - 1 399,9 тыс. рублей; 2015 год - 3 828,1 тыс. рублей; 2016 год - 3 799,0 тыс. рублей; 2017 год – 3 350,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	реализация мероприятий подпрограммы позволит: повысить доступность и качество оказания транспортных услуг для населения за счет проведения гибкой тарифной политики, создания эффективной системы организации транспортного обслуживания населения на всех видах транспорта, при этом увеличение доли населения республики, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, составит к концу 2020 года 96,6 процента; повысить уровень контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности на территории Республики Коми, при этом: соотношение количества устраненных нарушений в установленные сроки к общему количеству выявленных нарушений при осуществлении дорожной и транспортной деятельности на территории Республики Коми  составит к  2020 году 68,2 процента, доля рейсов, фактически выполненных в соответствии с расписанием при осуществлении пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, в общем количестве рейсов, установленных в соответствии с расписанием, повысится до 94,1 процента, а доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которых осуществляются работы по контролю за выполнением работ по их содержанию и ремонту, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования увеличится до 100 процентов, начиная с 2015 года; увеличить уровень внедрения и применения современных механизмов управления, технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности, повысив  к 2020 году: долю протяженности автомобильных дорог, при ремонте и строительстве которых применяются инновационные технологии и материалы, в протяженности автомобильных дорог, подлежащих ремонту и строительству, с 1,9 до 57,6 процента, долю протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования до 68,5 процента.

»;

2) в разделе 2 «Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы»:

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«3. Усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности.»;

б) после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«количество научно-исследовательских работ;»;

в) абзац десятый после слов «на территории Республики Коми» дополнить словами «- до 1 января 2014 года»;

г) после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

«с 1 января 2014 года – уровень устранения нарушений в установленные сроки к общему количеству выявленных нарушений при осуществлении дорожной и транспортной деятельности на территории Республики Коми;»;

д) абзац одиннадцатый после слов «в соответствии с расписанием» дополнить словами «на автомобильном транспорте»;

е) после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«доля рейсов, фактически выполненных в соответствии с расписанием при осуществлении пассажирских перевозок, в общем количестве рейсов, установленных в соответствии с расписанием на воздушном транспорте;»;

ж) абзац двадцать второй исключить;

з) после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:

«повысить уровень устранения нарушений в установленные сроки к общему количеству выявленных нарушений при осуществлении дорожной и транспортной деятельности на территории Республики Коми до 68,2 процента»;

и) в абзаце двадцать четвертом слова «на 12,2 процента к уровню 2010 года» заменить словами «до 100 процентов, начиная с 2015 года»;

к) в абзаце двадцать пятом слова «к 2020 году достигнет 78,7 процента» заменить словами «вырастет с 1,9 процента в 2010 году до 57,6 процента в 2020 году», число «72,2» заменить числом «68,5»;

3) в разделе 3 «Характеристика основных мероприятий подпрограммы»:

а) абзац тридцать второй изложить в следующей редакции:

«7) осуществление функций, оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере дорожного хозяйства, в том числе:»;

б) абзац сорок шестой изложить в следующей редакции:

«10) осуществление функций управления в сфере движения автомобильного транспорта, в том числе:»;

в) абзацы сорок седьмой и сорок восьмой исключить;

г) абзац пятидесятый  после слов «правил дорожного движения» дополнить словами «до 1 января 2015 года»;

4) раздел 6 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Прогнозный объем финансирования по подпрограмме составляет  2 579 734,6 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Республики Коми   2 565 957,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 375 612,1 тыс. рублей;

2013 год - 451 294,0 тыс. рублей;

2014 год - 639 819,6 тыс. рублей;

2015 год - 355 516,8 тыс. рублей;

2016 год - 361 539,2 тыс. рублей;

2017 год - 382 175,9 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов 13 777,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 1 399,9 тыс. рублей;

2014 год – 1 399,9 тыс. рублей;

2015 год – 3 828,1 тыс. рублей;

2016 год – 3 799,0 тыс. рублей;

2017 год – 3 350,1 тыс. рублей.».

10. В подпрограмме «Обеспечение реализации государственной программы»:

1) в паспорте подпрограммы:

а) позицию «Объемы финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«

Объемы финансирования подпрограммы

прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2012 – 2017 годах составляет   474 994,9 тыс. рублей, из них:  за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 474 994,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год – 71 665,8 тыс. рублей; 2013 год -  75 891,2 тыс. рублей; 2014 год – 81 043,4 тыс. рублей; 2015 год -  80 426,9 тыс. рублей; 2016 год – 82 952,8 тыс. рублей; 2017 год – 83 014,8 тыс. рублей

»;

2) в разделе 3 «Характеристика основных мероприятий подпрограммы» абзац восьмой после слов «в сфере дорожного хозяйства и транспорта» дополнить словами «до 1 января 2015 года»;

3) раздел 6 «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Прогнозный объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми по подпрограмме составляет    474 994,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 71 665,8 тыс. рублей;

2013 год - 75 891,2  тыс. рублей;

2014 год - 81 043,4 тыс. рублей;

2015 год - 80 426,9 тыс. рублей;

2016 год - 82 952,8 тыс. рублей;

2017 год - 83 014,8 тыс. рублей.».

11. Дополнить Программу подпрограммой «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Коми» следующего содержания:

«ПОДПРОГРАММА

«Повышение безопасности дорожного движения в Республике Коми»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения

в Республике Коми»

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель  программы)	Дорожное агентство Республики Коми
Участники подпрограммы	Министерство образования Республики Коми, Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям, Комитет по обеспечению мероприятий гражданской защиты Республики Коми, Комитет информатизации и связи Республики Коми
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-
Цель подпрограммы	снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
Задачи подпрограммы	развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения; обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении; развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов; развитие системы помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; доля публикаций в средствах массовой информации Республики Коми на тему повышения безопасности дорожного движения в общем объеме публикаций на социально значимые темы; уровень оснащения техническими средствами фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме и находящихся на балансе государственных учреждений Республики Коми; доля образовательных организаций в  Республике Коми, оснащенных оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, в общем количестве образовательных организаций в  Республике Коми; уровень проведения профилактических акций по безопасности дорожного движения в среднем на одну образовательную организацию в Республике Коми; уровень протяженности автомобильных дорог общего пользования с нанесенной горизонтальной разметкой в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования; уровень приведения пешеходных переходов в соответствие с нормативными требованиями; тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2015-2020 годы
Объемы финансирования подпрограммы	прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2017 годах составляет  661 151,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 281 794,2 тыс. рублей; 2016 год – 233 291,9 тыс. рублей; 2017 год – 146 065,3 тыс. рублей; за счет средств республиканского бюджета Республики Коми   582 114,3  тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год -  244 142,1 тыс. рублей; 2016 год – 201 739,2 тыс. рублей; 2017 год – 136 233,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов 79 037,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 37 652,1 тыс. рублей; 2016 год – 31 552,7 тыс. рублей; 2017 год –   9 832,3 тыс. рублей. Объемы средств, предусмотренные в Государственной программе Республики Коми «Развитие здравоохранения», отражены в приложении 1 к подпрограмме
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 29,1% по сравнению с фактом 2012 года; увеличение к 2020 году количества публикаций в средствах массовой информации Республики Коми на тему повышения безопасности дорожного движения на 5,1% по сравнению с 2015 годом; увеличение к 2020 году уровня оснащения техническими средствами фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме и находящихся на балансе государственных учреждений Республики Коми, в 2,3 раза по сравнению с началом 2015 года; увеличение к 2020 году доли образовательных организаций в Республике Коми, оснащенных оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, в общем количестве  образовательных организаций в Республике Коми на 3,9% по сравнению с 2015 годом; увеличение уровня проведения профилактических акций по безопасности дорожного движения в среднем на одну образовательную организацию в Республике Коми до 4,84 к 2020 году; увеличение уровня протяженности автомобильных дорог общего пользования с нанесенной горизонтальной разметкой в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования до 35,56% к 2020 году; увеличение к 2020 году уровня приведения пешеходных переходов в соответствие с нормативными требованиями на 3,2% по сравнению с началом 2015 года; снижение тяжести последствий к 2020 году на 35,9% по сравнению с фактом 2012 года.    Ожидаемый результат с учетом средств, предусмотренных в Государственной программе Республики Коми «Развитие здравоохранения», отражен в приложении 1 к подпрограмме, в том числе: больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий – не более 1,5 процента от общего числа, поступивших в стационар.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения, которая является одним из наиболее существенных факторов, влияющих на состояние аварийности в Республике Коми.

На территории Республики Коми в 2012 году произошло 1 675 дорожно-транспортных происшествий, в 2013 году – 1594, в которых погибли 134 и 132 человека соответственно. Практически половину погибших в дорожно-транспортных происшествиях составили люди наиболее активного трудоспособного возраста (от 20 до 40 лет). Всего за по­следние 10 лет в дорожно-транспортных происшествиях на территории Республики Коми погибло более 1 600 человек.

Основными видами дорожно-транспортных происшествий в Республике Коми являются наезд на пешехода, столкновение, опрокидывание, наезд на препятствие, наезд на стоящее транспортное средство. Свыше 80 процентов всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – Правила дорожного движения) водителями транспортных средств. В каждом пятнадцатом происшествии виноват водитель, находившийся в состоянии опьянения. Около 16 процентов всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. Каждый одиннадцатый водитель, совершивший дорожно-транспортное происшествие, не имеет права на управление транспортным сред­ством. Вследствие выезда на полосу встречного движения происходит около 12 процентов дорожно-транспортных происшествий, а основной причиной гибели и ранения почти каждого пятого участника дорожного движения являются недостатки эксплуатационного состояния дорожной сети. 

В целях предотвращения дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока, необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения и на повышение безопасности дорожных условий.

Решение данных задач предусматривает информирование о ситуациях, потенциально приводящих к дорожно-транспортным происшествиям, повышение культуры на дорогах, обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований Правил дорожного движения, в том числе с применением автоматизированных систем фиксации административных правонарушений в области дорожного движения, обустройство и содержание технических средств организации дорожного движения и иных элементов обустройства автодорог, а также устройство искусственных неровностей на них.

Нельзя не отметить тот факт, что 60 процентов летальных исходов при совершении дорожно-транспортных происшествий приходится на догоспитальный период.

В целях сокращения смертности от дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести травм в данных происшествиях  необходимо развивать современную систему оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях путем проведения мероприятий, направленных на обеспечение оперативности и качества  оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, на повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, на повышение уровня оснащенности указанных служб необходимым медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения, современными образцами техники, аварийно-спасательным инструментом и оборудованием, а также мероприятий, направленных на повышение уровня знаний и навыков оказания первой помощи пострадавшим у сотрудников служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Статистика показывает, что в 2012 году в городах и районах Республики Коми в 228 дорожно-транспортных происшествиях с участием несовершеннолетних детей пострадало детей и подростков в возрасте до 16 лет в количестве 244 человек, а в 2013 году в 219 дорожно-транспортных происшествиях с участием несовершеннолетних детей пострадало детей и подростков в возрасте до 16 лет в количестве 235 человек.

В целях сокращения детского дорожного травматизма необходимо выполнение ряда мероприятий, направленных на обучение детей и подростков Правилам дорожного движения, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах, укрепление и контроль дисциплины участия детей в дорожном движении и создание условий безопасного участия  детей в дорожном движении. 

В целях повышения эффективности средств обучения детей в образовательных учреждениях Республики Коми требуется изменить приоритеты: перенести смысловую нагрузку на разработку мультимедийных средств обучения, тренажеров и автогородков, а также продолжить работу по профилактике детского дорожного травматизма в образовательных организациях в Республике Коми.

Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью, необходимо повысить уровень обеспечения межведомственного и межуровневого взаимодействия, координации действий органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Решение данной задачи предусматривает рассмотрение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на Республиканской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, созданной распоряжением Правительства Республики Коми от 22 июля 2002 г. № 231-р, проведение конференций, семинаров, «круглых столов» по проблемам безопасности дорожного движения и реализацию других мероприятий, направленных на повышение уровня координации действий органов власти  на всех уровнях управления.

Таким образом, эффективное продолжение решения существующих проблем возможно только в условиях применения в качестве основы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения программно-целевого метода посредством принятия и последующей реализации в рамках настоящей Государственной программы отдельной подпрограммы, направленной на повышение безопасности дорожного движения в Республике Коми на 2015-2020 годы, поскольку это позволит:

установить единые цель и задачи деятельности по повышению безопасности дорожного движения на период до 2020 года;

сформировать актуальную систему приоритетных мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, обоснованно и системно воздействующих на причины аварийности;

повысить эффективность управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях, межведомственного и межуровневого взаимодействия и координации органов государственной власти Республики Коми;

концентрировать ресурсы на реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

применять принципы бюджетного планирования, ориентированного на результат.

Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития Российской Федерации.

2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми

государственной политики в сфере реализации подпрограммы,

цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач, описание основных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы, сроков реализации подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики Республики Коми в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, являются обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в Республике Коми, сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих основных задач:

развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;

обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;

развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов;

развитие системы помощи пострадавшим.

Исходя из вышеуказанного сформулированы следующие целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы:

число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

доля публикаций в средствах массовой информации Республики Коми на тему повышения безопасности дорожного движения в общем объеме публикаций на социально значимые темы;

уровень оснащения техническими средствами фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме и находящихся на балансе государственных учреждений Республики Коми;

доля образовательных организаций в Республике Коми, оснащенных оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, в общем количестве образовательных организаций в Республике Коми;

уровень проведения профилактических акций по безопасности дорожного движения в среднем на одну образовательную организацию в Республике Коми;

уровень протяженности автомобильных дорог общего пользования с нанесенной горизонтальной разметкой в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;

уровень приведения пешеходных переходов в соответствие с нормативными требованиями;

тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших).

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации представлены в приложении № 1 к настоящей Программе (таблица 1).

Срок реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы, направленных на повышение безопасности дорожного движения на территории Республики Коми, позволит к 2020 году:

сократить смертность от дорожно-транспортных происшествий на 29,1% по сравнению с фактом 2012 года;

увеличить количество публикаций в средствах массовой информации Республики Коми на тему повышения безопасности дорожного движения на 5,1% по сравнению с 2015 годом;

повысить уровень оснащения техническими средствами фиксации нарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме и находящихся на балансе государственных учреждений Республики Коми, в 2,3 раза по сравнению с 2015 годом;

увеличить долю образовательных организаций в Республике Коми, оснащенных оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, в общем количестве образовательных организаций в Республике Коми на 3,9% по сравнению с 2015 годом;

увеличить уровень проведения профилактических акций по безопасности дорожного движения до 4,84 в среднем на одну образовательную организацию в Республике Коми;

увеличить уровень протяженности автомобильных дорог общего пользования с нанесенной горизонтальной разметкой до 35,56% в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования по сравнению с 2015 годом;

увеличить уровень приведения пешеходных переходов в соответствие с нормативными требованиями на 3,2% по сравнению с 2015 годом;

снизить тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших) на 35,9% по сравнению с фактом 2012 года.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

1) гранты на публикацию в средствах массовой информации Республики Коми материалов о проведении информационно-пропагандистских кампаний, направленных на повышение грамотности, ответственности и уровня самосознания участников дорожного движения и профилактики факторов риска, влияющих на количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;

2) организация размещения в средствах массовой информации Республики Коми материалов, направленных на освещение проблемных вопросов по безопасности дорожного движения;

3) координация действий по проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения и развития навыков вождения, в том числе:

взаимодействие с Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Коми по вопросам проведения профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения;

организация проведения конкурсов, викторин и других акций, направленных на развитие навыков вождения;

4) создание и развитие автоматизированных систем фиксации нарушений правил дорожного движения;

5) обеспечение  функционирования автоматизированных систем фиксации нарушений правил дорожного движения, в том числе:

обеспечение функционирования передвижных комплексов автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения;  

6) организация размещения в средствах массовой информации Республики Коми материалов, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма;

7) оснащение образовательных организаций в Республике Коми оборудованием и материалами, позволяющими в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети;

8) содействие проведению профилактических акций, направленных на снижение детского дорожно-транспортного травматизма, в том числе:

проведение лекций, занятий и бесед по вопросам безопасности дорожного движения;

оснащение образовательных организаций в Республике Коми печатными и электронными пособиями для проведения занятий по вопросам безопасности дорожного движения;

приобретение и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций в Республике Коми;

9) проведение конкурсов и соревнований, направленных на развитие навыков безопасного поведения детей на улице, в том числе:

организация и проведение соревнований юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо» среди учащихся образовательных организаций в Республике Коми;

участие команды детей Республики Коми во всероссийских соревнованиях юных  инспекторов движения «Безопасное колесо»;

10) обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования, в том числе:

содержание технических средств организации дорожного движения;

обустройство горизонтальной и вертикальной разметки;

устройство и восстановление барьерных ограждений;

установка дорожных знаков и информационных табло;

вырубка деревьев и кустарника в полосе отвода автомобильных дорог;

обустройство  участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходными ограждениями, в том числе в зоне пешеходных переходов вблизи образовательных организаций;

11) строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт и ремонт пешеходных переходов и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и проездов населенных пунктов, в том числе:

обустройство пешеходных переходов в соответствии с нормативными требованиями, в том числе искусственными неровностями;

модернизация светофорных объектов;

капитальный ремонт, ремонт существующих и устройство недостающих автобусных остановок на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

устройство новых мест отдыха на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

12) техническое оснащение спасательных служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, в том числе:

приобретение современного аварийно-спасательного инструмента и оборудования;

приобретение современных образцов техники;

13) обеспечение скоординированных действий с Министерством здравоохранения Республики Коми по развитию системы помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Перечень основных мероприятий подпрограммы  с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм  представлен в приложении № 1 к настоящей Программе (таблица 2).

4. Характеристика мер государственного регулирования

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммой не предусматривается.

5. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации данной подпрограммы не предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Прогнозный объем финансирования по подпрограмме составляет 661 151,4 тыс. рублей, из них:

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми  582 114,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 244 142,1 тыс. рублей;

2016 год – 201 739,2 тыс. рублей;

2017 год – 136 233,0 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов 79 037,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 37 652,1 тыс. рублей;

2016 год – 31 552,7 тыс. рублей;

2017 год – 9 832,3 тыс. рублей.

7. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется по методике, установленной в разделе 9 Программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к подпрограмме

«Повышение безопасности дорожного движения

в Республике Коми»

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

с другими государственными программами

Республики Коми

В целях достижения цели подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Коми» и решения задачи 4 «Развитие помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях» в рамках Государственной программы Республики Коми «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 420, предусмотрены мероприятия, аналогичные мероприятиям по содействию проведению обучения сотрудников медицинских организаций в Республике Коми и спасательных служб основам оказания первой медицинской помощи и оснащению медицинских организаций в Республике Коми специализированным санитарным автотранспортом, медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения, необходимыми для оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.