Постановление Правительства Республики Коми от 09.02.2015 № 56

Форма Соглашения утверждается Агентством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.

8. В случае если Соглашением предусмотрено направление субсидий на реализацию малых проектов на территории городских поселений, субсидии в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских поселений.

9. Предоставление субсидий осуществляется Агентством при соблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, установленных пунктом 4 настоящих Правил.

Перечисление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми производится в сроки и в порядке, установленные в Соглашениях.

Перечисление субсидий осуществляется Агентством после финансирования указанных расходов из местных бюджетов.

10. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, финансирование которых осуществляется с использованием субсидии, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.

11. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Агентством по итогам отчетного года до 7 февраля года, следующего за отчетным, путем сравнения установленных в Соглашении и фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидии - выполнения работ, установленных сметой, в полном объеме.

12. По итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признается неэффективным в случае недостижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашении.

Отчет об эффективности использования субсидий утверждается Агентством и размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.

В случае если по итогам оценки эффективности использования субсидий расходование субсидий признано неэффективным:

Агентством принимается решение о сокращении не использованных по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатков субсидий в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми;

не использованный на конец отчетного финансового года остаток субсидий подлежит сокращению на 50 процентов от общего объема указанного остатка.

Решение о сокращении не использованных на конец отчетного финансового года остатков субсидий утверждается приказом Агентства в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Коми.

13. Субсидии являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Агентство ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований по форме, согласованной Министерством финансов Республики Коми.

15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Агентством и Министерством финансов Республики Коми.».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 16

к изменениям, вносимым в постановление Правительства Республики

Коми от 30 декабря 2011 г. № 650 «Об утверждении Государственной

программы Республики Коми «Развитие транспортной системы»

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 17

к Государственной программе Республики Коми

«Развитие транспортной системы»

ПРАВИЛА

предоставления из республиканского бюджета Республики Коми иных

межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной

деятельности за счет средств, поступающих из федерального бюджета

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления из республиканского бюджета Республики Коми иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности за счет средств, поступающих из федерального бюджета (далее – иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам для использования в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в  пределах сумм, установленных законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Агентством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенных между Агентством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее - Соглашения).

Форма Соглашения утверждается Агентством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми и размещается на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней с момента ее утверждения.

4. Расчет размера иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в Республике Коми на очередной финансовый год и плановый период производится по формуле:

Vi = V x Ni / 100,

где:

Vi - размер иных межбюджетных трансфертов, представляемых i-му муниципальному образованию;

V – общий объем иных межбюджетных трансфертов республиканскому бюджету Республики Коми на финансовое обеспечение дорожной деятельности, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

Ni - дифференцированный норматив отчислений в бюджет i-го муниципального образования от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и  (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, установленный законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. В случае если Соглашением предусмотрено направление иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения городских поселений, иные межбюджетные трансферты в соответствующем объеме передаются из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских поселений.

6. Перечисление иных межбюджетных трансфертов производится на основании и в сроки, установленные Соглашением.

7. Органы местного самоуправления в Республике Коми ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Агентство отчет о расходовании средств республиканского бюджета Республики Коми, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты (далее - отчет), по форме, утвержденной Агентством и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня утверждения формы отчета.

8. Ответственность за достоверность представляемых в Агентство сведений и отчетов возлагается на органы местного самоуправления в Республике Коми.

9. Иные межбюджетные трансферты являются целевыми и не могут быть направлены на иные цели.

Нецелевое использование средств иных межбюджетных трансфертов влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Агентство не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании иных межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной Агентством.

11. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке Агентством и Министерством финансов Республики Коми.».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 17

к изменениям, вносимым в постановление Правительства Республики

Коми от 30 декабря 2011 г. № 650 «Об утверждении Государственной

программы Республики Коми «Развитие транспортной системы»

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 18

к Государственной программе Республики Коми

«Развитие транспортной системы»

ПОРЯДОК

возмещения из республиканского бюджета Республики Коми затрат и

индивидуальных предпринимателей или юридических лиц по

концессионным соглашениям в отношении автомобильных дорог

общего пользования регионального или межмуниципального

значения Республики Коми

1. Распределение средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренных на возмещение затрат индивидуальных предпринимателей или юридических лиц по концессионным соглашениям в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, заключенным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, сторонами которых являются соответствующий индивидуальный предприниматель или юридическое лицо и концедент в лице Дорожного агентства Республики Коми (далее соответственно - Концессионное соглашение, автомобильная дорога, концессионер), осуществляется Дорожным агентством Республики Коми (далее – Агентство).

2. Под возмещением затрат концессионеров в целях реализации настоящего Порядка понимаются выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, предусмотренные соответствующим Концессионным соглашением: на инвестиционной стадии – компенсация расходов концессионера по строительству и(или) реконструкции автомобильных дорог (далее – Капитальный грант), на эксплуатационной стадии – выплата платы концедента (далее – Плата концедента).

В целях реализации настоящего Порядка датой начала инвестиционной стадии является дата заключения Концессионного соглашения. Датой завершения инвестиционной стадии является дата ввода автомобильной дороги в эксплуатацию. Датой ввода в эксплуатацию считается дата получения разрешения на ввод в эксплуатацию последнего пускового комплекса автомобильной дороги либо, если строительство и реконструкция осуществлялись не по пусковым комплексам, дата получения разрешения на ввод в эксплуатацию автомобильной дороги в целом. Датой начала эксплуатационной стадии является дата завершения инвестиционной стадии. Датой завершения эксплуатационной стадии является дата прекращения Концессионного соглашения.

3. Средства республиканского бюджета Республики Коми на возмещение затрат концессионеров предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие у концессионера Концессионного соглашения;

2) ведение концессионером в отношении объекта Концессионного соглашения самостоятельного учета, осуществляемого им в связи с исполнением обязательств по Концессионному соглашению (далее – раздельный учет);

3) наличие у концессионера доступа к финансовым ресурсам, необходимым для исполнения концессионером своих обязательств по Концессионному соглашению;

4) представления в Агентство безотзывных банковских гарантий в размере, порядке и на условиях, которые предусмотрены Концессионным соглашением, обеспечивающих обязательства концессионера на инвестиционной (эксплуатационной) стадии;

5) представления в Агентство документального подтверждения наличия необходимого страхового покрытия на инвестиционной (эксплуатационной) стадии в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Концессионным соглашением;

6) наличие у концессионера договоров на возмещение затрат, заключенных с Агентством в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

7) представление в Агентство документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

8) согласие концессионера на осуществление Агентством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения концессионером условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение затрат.

4. Концессионер, претендующий на возмещение затрат концессионеров, представляет в Агентство:

1) заявление о возмещении затрат концессионера (далее - Заявление) по форме, утвержденной Агентством и размещенной на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 дней со дня утверждения;

2) копии приказа(ов), утверждающего(их) учетную политику концессионера, порядок ведения раздельного учета;

3) документы, установленные Концессионным соглашением, подтверждающие наличие у концессионера доступа к финансовым ресурсам, необходимым для исполнения концессионером своих обязательств по Концессионному соглашению;

4) копию действующей на дату подачи Заявления безотзывной банковской гарантии в размере, порядке и на условиях, которые предусмотрены Концессионным соглашением, обеспечивающей обязательства концессионера на инвестиционной  стадии;

5) документальное подтверждение (копия договора страхования) наличия действующего на дату подачи Заявления необходимого страхового покрытия на инвестиционной стадии в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Концессионным соглашением;

6) документы, подтверждающие согласие концессионера на осуществление Агентством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения концессионером условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение затрат концессионеров и на включение соответствующих положений в договор на возмещение затрат концессионера.

Все поступившие документы подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Агентстве, в день их поступления в Агентство. В случае поступления документов концессионера в выходные или праздничные дни регистрация производится в первый рабочий день после их окончания.

В течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших от концессионера, Агентство рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов, заключает договор о возмещении затрат концессионера (далее - договор на возмещение) или направляет мотивированный отказ концессионеру:

при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте;

при несоблюдении условий, указанных в подпунктах 1-3 пункта 3 настоящего Порядка.

Мотивированный отказ в заключении договора на возмещение направляется концессионеру письменно по адресу, указанному в представленных концессионером документах.

Концессионер при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в Агентство пакет документов, указанных в настоящем пункте.

Договор на возмещение заключается на срок действия Концессионного соглашения.

Обязательным условием для предоставления концессионеру возмещения затрат концессионеров, включаемым в договор на возмещение, является согласие концессионера на осуществление Агентством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения концессионером условий, целей и порядка их возмещения.

Основанием для расторжения заключенного договора на возмещение является расторжение Концессионного соглашения, выявление факта предоставления концессионером недостоверных данных при заключении соответствующего договора на возмещение, а также непредставление в Агентство безотзывных банковских гарантий и необходимого страхового покрытия в размере, порядке и на условиях, которые предусмотрены Концессионным соглашением, обеспечивающих обязательства концессионера на инвестиционной (эксплуатационной) стадии, и вступающих в силу после заключения договора на возмещение.

5. Сумма возмещения затрат концессионера рассчитывается следующим образом:

на инвестиционной стадии сумма Капитального гранта, подлежащая выплате концессионеру, определяется в размере, установленном Графиком финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, являющегося приложением к Концессионному соглашению, при условии выполнения концессионером объемов работ по строительству (реконструкции) автомобильной дороги в соответствии с Графиком производства работ, являющегося приложением к Концессионному соглашению.

В случае несоблюдения концессионером Графика производства работ сумма Капитального гранта, подлежащая выплате концессионеру, уменьшается пропорционально объему фактически выполненных работ.

На эксплуатационной стадии суммы Платы концедента, подлежащие выплате концессионеру, определяются в размере, установленном Графиком финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, являющегося приложением к Концессионному соглашению, при условии выполнения концессионером объемов работ по эксплуатации автомобильной дороги в соответствии с требованиями, установленными Концессионным соглашением.

В случае несоблюдения концессионером установленных в Концессионном соглашении требований к эксплуатации автомобильной дороги сумма Платы концедента, подлежащая выплате концессионеру, уменьшается на суммы штрафов, рассчитанных в порядке, установленном Концессионным соглашением.

6. Агентство в течение 15 календарных дней со дня получения от концессионера документов, подтверждающих сумму возникновения затрат концессионеров, предусмотренных договором на возмещение, и расчета принимаемой к возмещению суммы затрат концессионера, рассчитанной в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка (далее - расчет возмещения затрат), рассматривает их и при отсутствии замечаний и возражений согласовывает представленный расчет возмещения затрат либо предоставляет мотивированный отказ концессионеру:

при непредставлении полного пакета документов, указанных в настоящем пункте, или при наличии арифметических ошибок в них.

В случае устранения выявленных недостатков концессионер вправе повторно в соответствии с настоящим Порядком представить в Агентство документы, указанные в настоящем пункте.

7. Финансирование расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на возмещение затрат концессионеров, производится Агентством на основании договоров на возмещение в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.

8. Перечисление средств на возмещение затрат концессионеров производится в установленном порядке с лицевого счета Агентства, открытого в Министерстве финансов Республики Коми, на счета концессионеров в сроки, установленные договором на возмещение, на основании представляемых Агентством заявок на оплату расходов и расчета возмещения затрат.

Заявки на оплату расходов предоставляются Агентством в течение 3 рабочих дней со дня согласования Агентством расчетов возмещения затрат.

9. Агентство ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Республики Коми сводную справку о фактических суммах возмещения затрат концессионеров в разрезе концессионеров и объектов Концессионных соглашений по форме, утвержденной Агентством и согласованной Министерством финансов Республики Коми.

10. Контроль за выполнением концессионеров условий, целей и порядка предоставления из республиканского бюджета Республики Коми средств на возмещение затрат концессионеров осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми порядке Агентством и Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.

11. В случае установления в договоре на возмещение случаев возврата в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных концессионеру на возмещение затрат концессионеров и не использованных им в отчетном финансовом году, указанные остатки средств подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Коми концессионером в течение первых десяти рабочих дней текущего финансового года.

12. В случае установления фактов нарушения условий предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение затрат концессионеров, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, проводимых Агентством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, указанные средства подлежат возврату в следующем порядке:

Агентство в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки или получения сведений от Министерства финансов Республики Коми и иных органов государственного финансового контроля об установлении фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение затрат концессионеров, установленных настоящим Порядком, выявленных в результате проверок, направляет концессионеру уведомление о возврате средств республиканского бюджета Республики Коми;

концессионер в течение 30 дней (если в уведомлении не указан иной срок) с даты получения уведомления осуществляет возврат полученных средств республиканского бюджета Республики Коми, использованных с нарушением установленных условий их предоставления, в республиканский бюджет Республики Коми;

в случае невыполнения в установленный срок уведомления Агентство обеспечивает взыскание средств республиканского бюджета в судебном порядке.».