Постановление Правительства Республики Коми от 29.12.2014 № 560

от 29 декабря 2014 г. № 560

г. Сыктывкар

О порядке раскрытия информации о подготовке органами

в системе исполнительной власти Республики Коми проектов

нормативных правовых актов Республики Коми и результатах

их общественного обсуждения

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 07.05.2015 г. № 206; от 20.07.2017 г. № 397)

В целях реализации Закона Республики Коми «О некоторых вопросах, связанных с общественным обсуждением проектов нормативных правовых актов Республики Коми» Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок раскрытия информации о подготовке органами в системе исполнительной власти Республики Коми проектов нормативных правовых актов Республики Коми и результатах их общественного обсуждения согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства Республики Коми по перечню согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Правительства Республики Коми

В. Тукмаков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 29 декабря 2014 г. № 560

(приложение № 1)

ПОРЯДОК

раскрытия информации о подготовке органами в системе исполнительной

власти Республики Коми проектов нормативных правовых актов

Республики Коми и результатах их общественного обсуждения

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 07.05.2015 г. № 206; от 20.07.2017 г. № 397)

I. Общие положения

1. Настоящим Порядком регулируются некоторые вопросы раскрытия органами в системе исполнительной власти Республики Коми информации о подготовке проектов законов Республики Коми, нормативных правовых актов Правительства Республики Коми, органов в системе исполнительной власти Республики Коми (далее - проекты нормативных правовых актов) и результатах их общественного обсуждения.

2. Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов проводится в формах, установленных статьей 3 Закона Республики Коми «О некоторых вопросах, связанных с общественным обсуждением проектов нормативных правовых актов Республики Коми».

Выбор формы общественного обсуждения проекта нормативного правового акта осуществляется органом в системе исполнительной власти Республики Коми, являющимся разработчиком проекта нормативного правового акта (далее – разработчик), самостоятельно.

3. Общественное обсуждение не проводится в отношении:

1) проектов нормативных правовых актов, указанных в части 2 статьи 1 Закона Республики Коми «О некоторых вопросах, связанных с общественным обсуждением проектов нормативных правовых актов Республики Коми»;

2) проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми, органов в системе исполнительной власти Республики Коми:

а) об утверждении величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, по основным социально-демографическим группам населения и природно-климатическим зонам Республики Коми, размеров гарантированного душевого денежного дохода в Республике Коми;

б) об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг;

в) об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней (размеров) и иных ценовых ставок;

г) об установлении предельных индексов возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;

д) об утверждении повышающего и понижающего коэффициентов к ценам (тарифам);

е) об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам;

ж) об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг, рассчитываемых и регулируемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Коми органами исполнительной власти Республики Коми; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 07.05.2015 г. № 206)

з) об утверждении положений об органах в системе исполнительной власти Республики Коми;

и) об образовании (создании) советов, комиссий, рабочих групп, комитетов, штабов, проектных офисов и (или) утверждении положений о них;

к) регулирующих вопросы организации деятельности органа в системе исполнительной власти Республики Коми (служебный распорядок, положения, порядки);

л) регулирующих в соответствующем органе в системе исполнительной власти Республики Коми вопросы оплаты труда и материального стимулирования государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в данном органе, лиц, не являющихся государственными гражданскими служащими Республики Коми, а также руководителей государственных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя которых осуществляет данный орган.

(Подпункты з)-л) дополнены - Постановление Правительства Республики Коми от 07.05.2015 г. № 206)

II. Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов в

форме общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов,

размещенных на официальных сайтах органов в системе исполнительной

власти Республики Коми в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет» либо на официальном сайте в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет», установленном

Правительством Республики Коми

(Название раздела в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 20.07.2017 г. № 397)

4. Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов осуществляется на официальных сайтах органов в системе исполнительной власти Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установленном Правительством Республики Коми (далее - официальный сайт). (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 20.07.2017 г. № 397)

5. На официальном сайте разработчиком проекта нормативного правового акта в течение 5 рабочих дней со дня разработки проекта нормативного правового акта  размещаются:

1) текст проекта нормативного правового акта;

2) информация с кратким изложением существа проекта нормативного правового акта, обоснованием необходимости его принятия, включая описание проблем, на решение которых направлено новое правовое регулирование, указанием основных групп участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты (в том числе в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности), прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия нормативного правового акта, а также информация о последствиях в случае непринятия данного нормативного правового акта;

3) информация о сроках общественного обсуждения проекта нормативного правового акта;

4) информация о сроке приема предложений и способах их представления.

6. Срок общественного обсуждения проекта нормативного правового акта определяется разработчиком и не может составлять менее 10 календарных дней со дня размещения на официальных сайтах проекта нормативного правового акта, за исключением случаев, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка.

7. Срок общественного обсуждения проекта нормативного правового акта должен составлять не менее 20 календарных дней со дня его размещения на официальных сайтах в случаях проведения общественного обсуждения:

а) проекта закона Республики Коми по вопросам:

защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка;

установления размеров публичных нормативных обязательств, а также порядка их индексации и исполнения;

проведения единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;

б) проекта постановления Правительства Республики Коми по вопросам установления размеров публичных нормативных обязательств, а также порядка их индексации и исполнения.

8. В случае если решением руководителя органа, являющегося разработчиком, принятым во исполнение поручений и указаний Главы Республики Коми, установлен срок разработки проекта нормативного правового акта, не превышающий 15 календарных дней, общественное обсуждение такого проекта нормативного правового акта не проводится.

9. Разработчик обязан рассмотреть все замечания и предложения, поступившие в электронной или письменной форме по результатам общественного обсуждения проекта нормативного правового акта, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 20.07.2017 г. № 397)

Не подлежат рассмотрению замечания и предложения: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 20.07.2017 г. № 397)

1) в которых не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) участника общественного обсуждения проекта нормативного правового акта;

2) не поддающиеся прочтению;

3) экстремистской направленности;

4) содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения;

5) поступившие по истечении установленного срока проведения общественного обсуждения проекта нормативного правового акта.

10. Разработчик не позднее дня направления проекта нормативного правового акта в установленном порядке на согласование заинтересованным органам и организациям обязан разместить на официальном сайте информацию о результатах общественного обсуждения проекта нормативного правового акта в виде таблицы рассмотрения поступивших замечаний и предложений, оформленной согласно приложению к настоящему Порядку, или информацию об отсутствии замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 20.07.2017 г. № 397)

11. Доработанный с учетом замечаний и предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения, проект нормативного правового акта с материалами, указанными в пункте 10 настоящего Порядка, направляется разработчиком в установленном порядке на согласование  заинтересованным органам и организациям. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 20.07.2017 г. № 397)

При внесении на рассмотрение Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми проектов нормативных правовых актов результат их общественного обсуждения отражается в пояснительной записке к проекту.

12. Разработчик в течение 10 календарных дней со дня принятия решения уполномоченным должностным лицом Республики Коми или органом государственной власти Республики Коми по проекту нормативного правового акта размещает на официальном сайте информацию о результатах его рассмотрения указанным должностным лицом или органом (в том числе реквизиты принятого нормативного правового акта, ссылка на сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где можно ознакомиться с текстом принятого нормативного правого акта).

III. Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов

в форме публичных слушаний

13. По проекту закона Республики Коми о республиканском бюджете и по проекту закона Республики Коми об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год ежегодно в очной форме до внесения в Государственный Совет Республики Коми Главой Республики Коми соответствующего проекта закона Республики Коми проводятся публичные слушания.

14. Публичные слушания проводятся в порядке, установленном Законом Республики Коми «О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми».

Организационное обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет Министерство финансов Республики Коми.

IV. Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов в

форме общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов,

проводимой Общественной палатой Республики Коми

15. По проектам нормативных правовых актов, имеющих наиболее важное значение для населения Республики Коми, разработчиком может быть принято решение об их направлении в Общественную палату Республики Коми для проведения общественной экспертизы.

16. Для проведения общественной экспертизы проекта нормативного правового акта, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, разработчик в течение 5 рабочих дней со дня разработки проекта нормативного правового акта направляет письменное обращение (запрос) от имени руководителя органа, являющегося разработчиком,  в Общественную палату Республики Коми.

К письменному обращению (запросу) прилагаются проект нормативного правового акта и иные необходимые документы.

17. Порядок и сроки проведения общественной экспертизы устанавливаются Регламентом Общественной палаты Республики Коми.

18. Заключения Общественной палаты Республики Коми по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению разработчиком в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного заключения.

При рассмотрении заключений Общественной палаты Республики Коми по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов на заседания органа, являющегося разработчиком, в обязательном порядке приглашаются уполномоченные члены Общественной палаты Республики Коми.

V. Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов в

форме общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов,

проводимого в рамках оценки регулирующего воздействия

19. Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов в форме общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов в рамках оценки регулирующего воздействия проводится разработчиком в отношении проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Коми обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 20.07.2017 г. № 397)

20. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 18 марта 2016 г. № 136 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, экспертизе нормативных правовых актов Республики Коми и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Коми». (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 20.07.2017 г. № 397)

VI. Общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов

в форме общественных слушаний

21. Общественные слушания проводятся разработчиком в отношении проектов нормативных правовых актов, устанавливающих публичный сервитут в отношении земельного участка, в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку раскрытия информации

о подготовке органами в системе

исполнительной власти Республики Коми

проектов нормативных правовых актов Республики Коми

и результатах их общественного обсуждения

ТАБЛИЦА

рассмотрения поступивших замечаний и предложений

по результатам общественного обсуждения

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 20.07.2017 г. № 397)

Форма общественного обсуждения _______________________________

____________________________________________________________

№ п/п	Инициатор замечания, предложения	Содержание замечания, предложения по проекту	Результат рассмотрения замечания, предложения, высказанного по проекту
1	2	3	4

(Приложение в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 20.07.2017 г. № 397)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства Республики Коми

от 29 декабря 2014 г. № 560

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых постановлений Правительства Республики Коми,

признаваемых утратившими силу

1. Постановление Правительства Республики Коми от 12 марта 2013 г. № 60 «О порядке раскрытия органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, информации о подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Коми и результатах их общественного обсуждения».

2. Постановление Правительства Республики Коми от 22 мая 2013 г. № 171 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 12 марта 2013 г. № 60 «О порядке раскрытия органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, информации о подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Коми и результатах их общественного обсуждения».

3. Постановление Правительства Республики Коми от 29 августа 2013 г. № 321 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 12 марта 2013 г. № 60 «О порядке раскрытия органами исполнительной власти Республики Коми, государственными органами Республики Коми, образованными Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми, информации о подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Коми и результатах их общественного обсуждения».

4. Пункт 2 приложения № 3 к постановлению Правительства Республики Коми от 1 ноября 2013 г. № 420 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Коми, экспертизе нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, и внесении в связи с этим изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми».