Постановление Правительства Республики Коми от 10.11.2014 № 444

от 10 ноября 2014 г. № 444

г. Сыктывкар

Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке

и реализации бюджетных инвестиций на приобретение объектов

недвижимого имущества в государственную собственность

Республики Коми

___________________________________

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 24.08.2015 г. № 376)

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Коми (далее – Порядок) согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере инвестиционной политики и стимулирования частных инвестиций.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 6-24, 29 и 30 Порядка, которые вступают в силу с 1 января 2015 года.

Председатель Правительства Республики Коми

В. Тукмаков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 10 ноября 2014 г. № 444

(приложение)

ПОРЯДОК

принятия решения о подготовке и реализации бюджетных

инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества

в государственную собственность Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 24.08.2015 г. № 376)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Коми (далее соответственно – решение об осуществлении капитальных вложений, капитальные вложения).

2. Решение об осуществлении капитальных вложений принимается Правительством Республики Коми, органом исполнительной власти Республики Коми по управлению и распоряжению государственным имуществом Республики Коми (далее – Уполномоченный орган) в соответствии с полномочиями, установленными Законом Республики Коми «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Коми».

3. При осуществлении капитальных вложений в объекты недвижимого имущества не допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты недвижимого имущества, по которым принято решение о предоставлении субсидий.

4. Объем капитальных вложений должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели государственными программами Республики Коми.

5. Приобретенные в результате осуществления капитальных вложений объекты недвижимого имущества включаются в состав государственной казны Республики Коми.

5¹. Настоящий Порядок не распространяется на процедуру принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Коми, осуществляемых в рамках реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства в соответствии с Законом Республики Коми «О государственно-частном партнерстве в Республике Коми». (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 24.08.2015 г. № 376)

II. Порядок принятия решения о подготовке и реализации

бюджетных инвестиций на приобретение объектов

недвижимого имущества в государственную собственность

Республики Коми

1. Органы государственной власти Республики Коми до 1 июня текущего года представляют в Уполномоченный орган заявку на приобретение в очередном финансовом году объекта недвижимого имущества в государственную собственность Республики Коми (далее – заявка).

2. Заявка представляется по форме, утверждаемой Уполномоченным органом в течение 30 дней со дня вступления в силу постановления Правительства Республики Коми от 10 ноября 2014 г. № 444, размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня утверждения и должна содержать следующую информацию:

1) наименование, адрес объекта недвижимого имущества;

2) обоснование целесообразности приобретения объекта недвижимого имущества;

3) наименование государственной программы (подпрограммы), в рамках которой запланировано приобретение недвижимого имущества;

4) объем бюджетных инвестиций при осуществлении капитальных вложений на приобретение объекта недвижимого имущества на очередной и плановый периоды, а также период, выходящий за пределы очередного финансового года и планового периода (долгосрочный период);

5) способ приобретения (договор купли-продажи, договор участия в долевом строительстве);

6) предполагаемые сроки приобретения объекта недвижимого имущества.

3. В обосновании целесообразности приобретения по каждому объекту следует отразить:

а) характеристику проблемного вопроса, решаемого с помощью реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального вложения, которая включает:

социальную значимость объектов капитальных вложений (с обоснованием потребности Республики Коми в соответствующих объектах);

возможность нахождения в соответствии с законодательством Российской Федерации указанных объектов недвижимого имущества в собственности Республики Коми;

влияние на изменение показателей, характеризующих эффективность деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, установленных Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

заключение о соответствии капитальных вложений на приобретение объекта недвижимого имущества целям и задачам государственной программы Республики Коми, в рамках которой предполагается его приобретение;

б) обоснование предельных объемов денежных средств на приобретение объекта недвижимого имущества.

4. Уполномоченный орган в день поступления заявки регистрирует ее и в  течение 10 рабочих дней с даты  поступления заявки рассматривает ее на предмет соответствия требованиям, установленным пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, и в срок до 15 июля текущего финансового года формирует проект перечня объектов недвижимого имущества, подлежащих приобретению в государственную собственность Республики Коми в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств республиканского бюджета Республики Коми (далее – проект Перечня), либо принимает решение об отказе во включении объекта недвижимого имущества в проект Перечня. Проект Перечня должен учитывать срок осуществления капитальных вложений начиная с очередного финансового года, включая плановый период, а также период, выходящий за пределы очередного финансового года и планового периода (долгосрочный период).

5. Проект Перечня формируется в разрезе государственных программ Республики Коми по форме, утверждаемой Уполномоченным органом в течение 30 дней со дня вступления в силу постановления Правительства Республики Коми от 10 ноября 2014 г. № 444 и размещаемой на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня утверждения.

6. В случае, если заявка не соответствует требованиям, установленным пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в срок, определенный пунктом 9 настоящего Порядка для рассмотрения заявки, направляет запрос в орган государственной власти Республики Коми, от которого поступила заявка, в котором указывает пункты заявки, требующие доработки, а также устанавливает срок устранения замечаний, не превышающий 7 рабочих дней со дня получения органом государственной власти Республики Коми такого запроса.

7. В случае, если по истечении срока исполнения запроса, соответствующие документы не будут представлены, Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока возвращает заявку направившему ее органу государственной власти Республики Коми.

Объекты недвижимости, указанные в такой заявке, в проект Перечня не включаются.

8. Основанием для принятия решения об отказе во включении объекта недвижимого имущества в проект Перечня является следующее условие:

объекты капитальных  вложений не относятся (не могут быть отнесены) к государственной собственности Республики Коми.

Решение об отказе во включении объекта недвижимого имущества в проект Перечня направляется органу государственной власти Республики Коми, направившему заявку, до 15 июля текущего финансового года.

9. Сформированный проект Перечня направляется Уполномоченным органом в Министерство финансов Республики Коми в срок до 15 июля текущего финансового года.

10. Министерство финансов Республики Коми направляет проект Перечня в Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия) в сроки, установленные Порядком составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 мая 2012 г. № 221.

11. Бюджетная комиссия в сроки, установленные для составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период, исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов рассматривает представленный проект Перечня и выносит решение о его согласовании с учетом необходимости обеспечения в полном объеме расходов по действующим обязательствам на приобретение объектов недвижимого имущества. Решение Бюджетной комиссии оформляется протоколом, который не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания направляется в Министерство финансов Республики Коми.

12. Протокол Бюджетной комиссии является основанием для включения Министерством финансов Республики Коми соответствующих объемов бюджетных средств в проект республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период.

13. Министерство финансов Республики Коми в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола Бюджетной комиссии направляет его в Уполномоченный орган.

14. Уполномоченный орган:

1) в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола Бюджетной комиссии направляет в Министерство финансов Республики Коми с учетом принятого Бюджетной комиссией решения проект Перечня;

2) в течение 5 рабочих дней со дня утверждения закона Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Коми проект решения Правительства Республики Коми об утверждении Перечня.

15. Решение об утверждении Перечня принимается в форме постановления Правительства Республики Коми и подлежит размещению на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 20 рабочих дней со дня его принятия.

16. Утвержденный Правительством Республики Коми Перечень является основанием для осуществления Уполномоченным органом  в установленном законодательством порядке мероприятий по приобретению объектов недвижимого имущества для государственных нужд Республики Коми.

17. Орган государственной власти Республики Коми, направивший заявку на приобретение объекта недвижимого имущества, включенного в Перечень на очередной год, в целях осуществления мероприятий по приобретению объекта недвижимого имущества в срок не позднее 1 ноября года, в котором планируется приобретение, направляет в Уполномоченный орган следующие документы:

1) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества;

2) копию выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающей отсутствие обременений и прав собственности третьих лиц на приобретаемый объект недвижимого имущества;

3) копию кадастрового (технического) паспорта объекта недвижимого имущества;

4) копию заключения по отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, составленному в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;

5) в случае приобретения объекта недвижимого имущества, находящегося на земельном участке:

а) копию кадастрового плана земельного участка;

б) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок (при наличии);

в) копии документов, подтверждающих основание пользования земельным участком, на котором расположен объект недвижимого имущества (в случае, если земельный участок находится в пользовании).

18. В случае приобретения объекта недвижимого имущества путем участия в долевом строительстве к заявке прилагаются:

1) копия разрешения на строительство;

2) копия проектной декларации, опубликованной, размещенной и (или) представленной в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

3) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) малоэтажного многоквартирного дома, иного объекта недвижимого имущества, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды, договора субаренды такого земельного участка.

19. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пунктах 22 и 23 настоящего Порядка, разрабатывает проект решения Правительства Республики Коми либо принимает решение об осуществлении капитальных вложений.

20. Проект решения Правительства Республики Коми об осуществлении капитальных вложений вносится в Правительство Республики Коми Уполномоченным органом в установленном порядке.

21. Решение об осуществлении капитальных вложений принимается Правительством Республики Коми в форме распоряжения в установленном порядке.

22. Решение об осуществлении капитальных вложений Уполномоченным органом принимается в форме решения в срок, указанный в пункте 24 настоящего Порядка.

23. Проект решения Правительства Республики Коми либо решение Уполномоченного органа об осуществлении капитальных вложений должны содержать:

1) наименование объектов капитальных вложений и их местонахождение;

2) сроки ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию в случае приобретения путем участия в долевом строительстве;

3) объемы и источники финансирования объектов капитальных вложений по годам финансирования в случае приобретения объекта недвижимого имущества с рассрочкой платежа либо до ввода объектов в эксплуатацию по объектам недвижимого имущества, приобретаемым путем участия в долевом строительстве;

4) площадь приобретаемых  объектов недвижимого имущества.

24. Внесение изменений в Перечень, требующих внесения изменений в сводную бюджетную роспись, осуществляется Уполномоченным органом после внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись, произведенных в установленном порядке на основании заявок, представленных органами государственной власти Республики Коми по форме в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, в  случаях:

а) необходимости перераспределения бюджетных инвестиций в объекты капитальных вложений по объектам, включенным в Перечень;

б) изменения объема бюджетных инвестиций в объекты капитальных вложений в соответствующем финансовом году и плановом периоде.

25. После вступления в силу закона Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год и плановый период в случае изменения объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми на указанные цели в государственных программах (подпрограммах) Республики Коми органы государственной власти Республики Коми, в рамках государственных программ (подпрограмм) Республики Коми которыми запланированы мероприятия по приобретению объектов недвижимого имущества,  готовят и вносят в установленном порядке проект решения Правительства Республики Коми о внесении соответствующих изменений в государственные программы (подпрограммы) Республики Коми.

26. Расходы, связанные с капитальными вложениями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании государственных контрактов, заключенных в целях приобретения объектов недвижимого имущества Уполномоченным органом.

27. Государственные контракты заключаются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Уполномоченному органу как получателю средств республиканского бюджета Республики Коми, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных Перечнем.

28. Операции с капитальными вложениями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Коми для исполнения республиканского бюджета Республики Коми, и отражаются на лицевых счетах Уполномоченного органа, открытых в Министерстве финансов Республики Коми в порядке, установленном Министерством финансов Республики Коми.

III. Порядок мониторинга капитальных вложений

29. Мониторинг капитальных вложений производится Уполномоченным органом.

30. Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 февраля  года, следующего за отчетным, готовит отчет по итогам мониторинга капитальных вложений на приобретение объектов недвижимого имущества, включенных в Перечень, который в течение 10 рабочих дней с даты его подготовки направляется в Министерство финансов Республики Коми и размещается  на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

__________________________________