Постановление Правительства Республики Коми от 31.05.2012 № 221

от 31 мая 2012 г. № 221

г. Сыктывкар

О Порядке составления проекта республиканского

бюджета Республики Коми на очередной финансовый год

и плановый период

_________________________________

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 18.06.2013 г. № 203; от 05.08.2013 г. № 282;

от 15.05.2014 г. № 202; от 09.06.2015 г. № 249;

от 18.07.2016 г. № 355; от 29.08.2016 г. № 416)

от 27.02.2017 г. № 139; от 31.05.2017 г. № 280;

от 14.07.2017 г. № 379; от 16.12.2017 г. № 662)

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 66 и 70 Закона Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми" Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению.

1¹. Предложить Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми в целях составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период представлять в Министерство финансов Республики Коми не позднее 20 июля текущего финансового года оценку ожидаемого поступления администрируемых Федеральной налоговой службой доходов республиканского бюджета Республики Коми в текущем финансовом году и прогноз поступлений на очередной финансовый год и плановый период в разрезе видов доходов, сформированный на основании методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет, утвержденной в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.07.2016 г. № 355)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере разработки и реализации государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 09.06.2015 г. № 249)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Глава Республики Коми

В. Гайзер

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 31 мая 2012 г. № 221

(приложение)

ПОРЯДОК

составления проекта республиканского бюджета Республики

Коми на очередной финансовый год и плановый период

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 18.06.2013 г. № 203; от 05.08.2013 г. № 282;

от 15.05.2014 г. № 202; от 09.06.2015 г. № 249;

от 18.07.2016 г. № 355; от 29.08.2016 г. № 416;

от 27.02.2017 г. № 139; от 31.05.2017 г. № 280;

от 14.07.2017 г. № 379; от 16.12.2017 г. № 662)

1. Настоящий Порядок устанавливает основные положения и сроки составления проекта республиканского бюджета Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект республиканского бюджета), а также сроки подготовки и представления документов и материалов, необходимых для его составления.

2. Для целей настоящего Порядка устанавливается понятие "субъект бюджетного планирования" - орган государственной власти Республики Коми, государственный орган Республики Коми, указываемые в ведомственной структуре расходов республиканского бюджета Республики Коми.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Координация взаимодействия субъектов бюджетного планирования в процессе составления проекта республиканского бюджета осуществляется Правительственной бюджетной комиссией (далее - Бюджетная комиссия), созданной постановлением Правительства Республики Коми от 31 июля 2007 г. № 172. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 29.08.2016 г. № 416)

4. Субъекты бюджетного планирования в пределах своих полномочий представляют:

1) в Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми не позднее 1 июня текущего финансового года предложения о включении в проект адресной инвестиционной программы Республики Коми: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 09.06.2015 г. № 249; от 18.07.2016 г. № 355; от 27.02.2017 г. № 139; от 16.12.2017 г. № 662)

объектов капитального строительства для государственных нужд Республики Коми, подлежащих строительству (реконструкции) в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в разрезе государственных программ Республики Коми;

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 15.05.2014 г. № 202)

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

1¹) в Министерство экономики Республики Коми не позднее 15 июня текущего финансового года предложения в проект  адресной инвестиционной программы Республики Коми в виде перечней объектов капитального строительства для муниципальных нужд, подлежащих строительству (реконструкции) в очередном финансовом году и плановом периоде, за счет средств, выделенных в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Коми, в разрезе государственных программ Республики Коми; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 15.05.2014 г. № 202) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.07.2016 г. № 355)

2) в Министерство финансов Республики Коми:

а) не позднее 1 июля текущего финансового года:

оценку объема расходов республиканского бюджета Республики Коми по субъекту бюджетного планирования на обеспечение исполнения публичных нормативных обязательств Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период по видам выплат, установленных соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, по форме, предусмотренной методикой планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми, утверждаемой Министерством финансов Республики Коми;

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 09.06.2015 г. № 249)

б) не позднее 21 сентября текущего финансового года - распределение предельного объема бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации в программном комплексе по планированию бюджета; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 09.06.2015 г. № 249) (Действие приостановлено до 1 января 2017 года - Постановление Правительства Республики Коми от 29.08.2016 г. № 416) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 31.05.2017 г. № 280)

в) не позднее 25 сентября текущего финансового года - оценку ожидаемого исполнения республиканского бюджета Республики Коми за текущий финансовый год по субъекту бюджетного планирования с детализацией по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 09.06.2015 г. № 249) (Действие приостановлено до 1 января 2017 года - Постановление Правительства Республики Коми от 29.08.2016 г. № 416) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 31.05.2017 г. № 280)

г) не позднее 21 сентября текущего года - методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов местным бюджетам на очередной финансовый год и плановый период; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203; от 09.06.2015 г. № 249) (Действие приостановлено до 1 января 2017 года - Постановление Правительства Республики Коми от 29.08.2016 г. № 416) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 31.05.2017 г. № 280)

д) обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по формам и в сроки, установленные методическими рекомендациями по составлению обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемыми Министерством финансов Республики Коми. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 09.06.2015 г. № 249)

4¹. Главные администраторы доходов республиканского бюджета Республики Коми - органы государственной власти Республики Коми (государственные органы Республики Коми) не позднее 20 июля текущего финансового года представляют в Министерство финансов Республики Коми (помимо информации, представляемой согласно подпункту "а" подпункта 1 пункта 7 настоящего Порядка) оценку ожидаемого поступления администрируемых доходов республиканского бюджета Республики Коми в текущем финансовом году и прогноз поступлений на очередной финансовый год и плановый период в разрезе видов доходов, сформированный на основании методик прогнозирования поступлений доходов в бюджет, утвержденных главными администраторами доходов республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, и согласованных с Министерством финансов Республики Коми, по форме, установленной Министерством финансов Республики Коми. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 09.06.2015 г. № 249; от 18.07.2016 г. № 355; от 31.05.2017 г. № 280)

5. Субъекты бюджетного планирования, определенные Правительством Республики Коми в качестве ответственного исполнителя государственной программы Республики Коми:

не позднее 15 июня текущего финансового года представляют в Министерство экономики Республики Коми проекты новых государственных программ Республики Коми, планируемых к реализации с 1 января очередного финансового года, а также информацию по планируемым изменениям подпрограмм и исполнителей действующих государственных программ Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 18.07.2016 г. № 355)

не позднее 25 сентября текущего финансового года представляют в Министерство финансов Республики Коми и в Министерство экономики Республики Коми паспорта государственных программ Республики Коми с учетом изменений, подлежащих внесению в установленном порядке в утвержденные государственные программы Республики Коми, и (или) государственных программ Республики Коми, подлежащих утверждению в установленном порядке к реализации начиная с очередного финансового года, а также приложения к текстовой части государственных программ Республики Коми, включая информацию о финансовом обеспечении их реализации в рамках доведенных Министерством финансов Республики Коми предельных объемов бюджетных ассигнований, с одновременным внесением соответствующей информации в программный комплекс по планированию бюджета; (Действие приостановлено до 1 января 2017 года - Постановление Правительства Республики Коми от 29.08.2016 г. № 416) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 31.05.2017 г. № 280)

обеспечивают в установленном порядке разработку и внесение в Правительство Республики Коми нормативных правовых актов об утверждении государственных программ Республики Коми в целях их утверждения в срок, установленный пунктом 21² Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 30 июня 2011 г. № 288 "О государственных программах Республики Коми" (приложение № 1), или о внесении изменений в утвержденные государственные программы Республики Коми в целях их утверждения в срок, установленный абзацем четвертым пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 09.06.2015 г. № 249)

5¹. Субъекты бюджетного планирования в целях  формирования государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ на очередной финансовый год и плановый период вносят в Министерство финансов Республики Коми предложения по изменению регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Республики Коми (муниципальными правовыми актами), в том числе при осуществлении переданных органам государственной власти Республики Коми и органам местного самоуправления в Республике Коми полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 16.12.2017 г. № 662)

6. Министерство экономики Республики Коми представляет: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.07.2016 г. № 355)

1) (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 31.05.2017 г. № 280)

2) в Министерство финансов Республики Коми:

а) не позднее 1 июля текущего финансового года:

прогноз социально-экономического развития Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми на очередной финансовый год и плановый период в целях установления социальных доплат к пенсии, предусмотренных статьей 12¹ Федерального закона "О государственной социальной помощи";

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 31.05.2017 г. № 280)

б) не позднее 10 июля текущего финансового года:

перечень государственных программ Республики Коми, подлежащих включению в проект республиканского бюджета, в разрезе подпрограмм, ответственных исполнителей, соисполнителей и участников; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.08.2013 г. № 282; от 09.06.2015 г. № 249)

проект адресной инвестиционной программы Республики Коми;

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 27.02.2017 г. № 139)

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

в) не позднее 20 июля текущего финансового года:

прогнозные показатели фонда оплаты труда и средней заработной платы категорий работников государственных и муниципальных учреждений социальной сферы в Республике Коми, указанных в решениях Президента Российской Федерации, регулирующих мероприятия по реализации государственной социальной политики, с учетом реализации утвержденных планов мероприятий ("дорожных карт") развития отраслей социальной сферы Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период в разрезе субъектов бюджетного планирования и муниципальных образований городских округов и муниципальных районов в Республике Коми;

абзац; (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 31.05.2017 г. № 280)

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.07.2016 г. № 355)

г) не позднее 30 сентября текущего финансового года - предварительные итоги социально-экономического развития Республики Коми за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Коми за текущий финансовый год; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 05.08.2013 г. № 282) (Действие приостановлено до 1 января 2017 года - Постановление Правительства Республики Коми от 29.08.2016 г. № 416)

д) (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 18.07.2016 г. № 355)

6¹. Министерство инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми представляет в Министерство финансов Республики Коми не позднее 10 июля текущего финансового года проект перечня инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства за счет средств Инвестиционного фонда Республики Коми. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 27.02.2017 г. № 139) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 16.12.2017 г. № 662)

7. Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми представляет: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 27.02.2017 г. № 139)

1) в Министерство финансов Республики Коми:

а) не позднее 5 июня текущего финансового года:

прогноз на очередной финансовый год и плановый период доходов, являющихся источниками формирования Дорожного фонда Республики Коми, администрирование которых осуществляется Министерством строительства и дорожного хозяйства Республики Коми; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 27.02.2017 г. № 139; от 16.12.2017 г. № 662)

информацию о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения соответствующих муниципальных образований в Республике Коми, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, по состоянию на 1 января текущего года в разрезе муниципальных образований в Республике Коми; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 29.08.2016 г. № 416)

б) не позднее 25 июня текущего финансового года - распределение прогнозируемого объема ассигнований Дорожного фонда Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период по направлениям расходов;

2) в Министерство экономики Республики Коми:

а) не позднее 15 июня текущего финансового года - предложения о включении в проект адресной инвестиционной программы Республики Коми в виде перечня объектов капитального строительства (реконструкции) для государственных нужд Республики Коми, подлежащих строительству в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, в разрезе государственных программ Республики Коми;

б) не позднее 25 июня текущего финансового года - предложения о включении в проект адресной инвестиционной программы Республики Коми в виде перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, подлежащих строительству (реконструкции) в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.07.2016 г. № 355)

8. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 18.07.2016 г. № 355)

8¹. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 31.05.2017 г. № 280)

8². Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений не позднее 10 июля текущего финансового года представляет в Министерство финансов Республики Коми проект перечня объектов недвижимого имущества, подлежащих приобретению в государственную собственность Республики Коми в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 09.06.2015 г. № 249) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.07.2016 г. № 355)

8³. Избирательная комиссия Республики Коми не позднее 10 июля текущего финансового года представляет в Министерство финансов Республики Коми прогнозируемый объем бюджетных ассигнований, необходимый для проведения выборов в Республике Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.07.2016 г. № 355)

9. Министерство финансов Республики Коми:

1) не позднее 15 июня текущего финансового года направляет Министерствоу строительства и дорожного хозяйства Республики Коми прогнозируемый объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203; от 15.05.2014 г. № 202; от 18.07.2016 г. № 355; от 27.02.2017 г. № 139; от 16.12.2017 г. № 662)

2) не позднее 10 августа текущего финансового года вносит на рассмотрение Бюджетной комиссии основные характеристики проекта республиканского бюджета и материалы, подлежащие согласованию в соответствии с пунктом 4 Положения о Бюджетной комиссии; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 09.06.2015 г. № 249)

2¹) не позднее 1 сентября текущего финансового года вносит в Правительство Республики Коми:

проект постановления Правительства Республики Коми об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период;

проект распоряжения Правительства Республики Коми о долговой политике Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период;

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 31.05.2017 г. № 280)

3) не позднее 1 сентября текущего финансового года направляет субъектам бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 09.06.2015 г. № 249) (Действие приостановлено до 1 января 2017 года - Постановление Правительства Республики Коми от 29.08.2016 г. № 416) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 31.05.2017 г. № 280)

4) не позднее 17 сентября текущего финансового года вносит в Правительство Республики Коми основные параметры проекта республиканского бюджета по форме согласно приложению к настоящему Порядку для рассмотрения на ближайшем заседании Правительства Республики Коми; (Действие приостановлено до 1 января 2017 года - Постановление Правительства Республики Коми от 29.08.2016 г. № 416)

5) (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 31.05.2017 г. № 280)

10. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 14.07.2017 г. № 379)

11. Разработка параметров проекта республиканского бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и основывается на:

ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

прогнозе социально-экономического развития Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Коми на очередной финансовый год и на плановый период; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

государственных программах Республики Коми. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

12. Прогноз доходов проекта республиканского бюджета составляется Министерством финансов Республики Коми на основе показателей прогноза социально-экономического развития Республики Коми на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законодательством о налогах и сборах и бюджетным законодательством Российской Федерации, а также законами Российской Федерации, законами Республики Коми, устанавливающими неналоговые доходы, с учетом представленных главными администраторами доходов республиканского бюджета Республики Коми прогнозов поступлений на очередной финансовый год и плановый период в разрезе видов доходов, сформированных на основании методик прогнозирования поступлений доходов в бюджет, утвержденных главными администраторами доходов республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 18.07.2016 г. № 355; от 31.05.2017 г. № 280)

Безвозмездные поступления из федерального бюджета включаются в прогноз доходов проекта республиканского бюджета в соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (в случае отсутствия проекта - в соответствии с действующим на плановый период федеральным законом о федеральном бюджете).

13. Планирование бюджетных ассигнований проекта республиканского бюджета осуществляется в порядке, установленном методикой планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми, утверждаемой Министерством финансов Республики Коми, с использованием субъектами бюджетного планирования показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 18.06.2013 г. № 203)

14. Министерство финансов Республики Коми на основе разработанных прогнозных показателей проекта республиканского бюджета и представленных в соответствии с настоящим Порядком материалов составляет проект республиканского бюджета.

15. Проект республиканского бюджета вносится Министерством финансов Республики Коми в Правительство Республики Коми не позднее 15 октября текущего финансового года в форме проекта закона Республики Коми с документами и материалами согласно статье 71 Закона Республики Коми "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми" для принятия решения о внесении в Государственный Совет Республики Коми. (Действие приостановлено до 1 января 2017 года - Постановление Правительства Республики Коми от 29.08.2016 г. № 416)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку составления проекта

республиканского бюджета Республики Коми

на очередной финансовый год и плановый период

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

проекта республиканского бюджета Республики Коми

на очередной финансовый год и плановый период

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 15.05.2014 г. № 202)

Наименование показателя	Сумма, тыс. рублей:
	_____ год	_____ год	_____ год
ДОХОДЫ, всего
в том числе:
налоговые и неналоговые доходы
безвозмездные поступления, всего
в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
РАСХОДЫ, всего
в том числе объем условно утверждаемых расходов на плановый период	х
ПРОФИЦИТ (+) / ДЕФИЦИТ (-)
Источники финансирования дефицита
Верхний предел государственного внутреннего долга Республики Коми по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода

СПРАВОЧНО:

Расходы проекта республиканского бюджета Республики Коми

на очередной финансовый год и плановый период по государственным

программам Республики Коми, подпрограммам государственных программ

Республики Коми, непрограммным направлениям деятельности и субъектам

бюджетного планирования

Наименование государственной программы (подпрограммы)/субъекта бюджетного планирования	Сумма, тыс. рублей:
	_____ год	_____ год	_____ год

(Приложение в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 15.05.2014 г. № 202)