Постановление Правительства Республики Коми от 28.06.2013 № 237

от 28 июня 2013 г. № 237

г. Сыктывкар

Об утверждении Порядка образования общественных советов

при органах исполнительной власти Республики Коми, а также

Перечня органов исполнительной власти Республики Коми,

при которых образуются общественные советы

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 16.12.2013 г. № 496; от 24.03.2014 г. № 109;

от 30.12.2014 г. № 572; от 03.03.2016 г. № 102;

от 29.03.2017 г. № 203)

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок образования общественных советов при органах исполнительной власти Республики Коми согласно приложению № 1 (далее - Порядок).

2. Утвердить Перечень органов исполнительной власти Республики Коми, при которых образуются общественные советы, согласно приложению № 2 (далее - Перечень).

3. Органам исполнительной власти Республики Коми, указанным в Перечне, утвержденном пунктом 2 настоящего постановления, создать общественные советы и утвердить положения о них на основании Порядка, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления.

4. (Исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 30.12.2014 г. № 572)

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Коми

В. Гайзер

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 28 июня 2013 г. № 237

(приложение № 1)

ПОРЯДОК

образования общественных советов при органах

исполнительной власти Республики Коми

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 16.12.2013 г. № 496; от 30.12.2014 г. № 572;

от 03.03.2016 г. № 102; от 29.03.2017 г. № 203)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели, задачи и основы организации деятельности общественных советов при органах исполнительной власти Республики Коми (далее - Совет).

2. Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом общественного контроля при органе исполнительной власти Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 30.12.2014 г. № 572)

3. Решения Совета носят рекомендательный характер.

4. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, нормативными правовыми актами Главы Республики Коми, нормативными правовыми актами Правительства Республики Коми, иными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Порядком.

5. Совет формируется на основе добровольного участия.

6. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

7. Деятельность Совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.

II. Цели и задачи Совета

8. Совет создается в целях:

1) учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации органом исполнительной власти Республики Коми государственной политики в соответствующей сфере;

2) привлечения представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к соответствующей сфере деятельности органа исполнительной власти Республики Коми, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности органа исполнительной власти Республики Коми; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 30.12.2014 г. № 572)

3) осуществления общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Коми "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Республике Коми" и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, Положением о Совете; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 30.12.2014 г. № 572) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 29.03.2017 г. № 203)

4) участия в мониторинге качества оказания государственных услуг органом исполнительной власти Республики Коми, оценке эффективности государственных закупок, рассмотрении ежегодных планов деятельности органа исполнительной власти Республики Коми и отчета об их исполнении, в том числе по исполнению поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №№ 596-606. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 30.12.2014 г. № 572)

9. Основными задачами Совета являются:

1) подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в соответствующей сфере, осуществляемой органом исполнительной власти Республики Коми;

2) совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений органом исполнительной власти Республики Коми;

3) повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности органа исполнительной власти Республики Коми;

4) участие в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Республики Коми, разработчиком которых является орган исполнительной власти Республики Коми, в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2014 г. № 560 "О порядке раскрытия информации о подготовке органами в системе исполнительной власти Республики Коми проектов нормативных правовых актов Республики Коми и результатах их общественного обсуждения"; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 30.12.2014 г. № 572)

5) предварительное рассмотрение вопросов, выносимых органом исполнительной власти Республики Коми на очередные заседания Правительства Республики Коми; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 30.12.2014 г. № 572)

6) проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 30.12.2014 г. № 572) (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 29.03.2017 г. № 203)

7) рассмотрение качества подготовленных органом исполнительной власти Республики Коми ответов на сообщения пользователей, опубликованных на портале «Активный регион Республика Коми» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (не реже одного раза в полгода). (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 29.03.2017 г. № 203)

На Совет может быть возложено выполнение иных задач в соответствии с функциями, осуществляемыми органом исполнительной власти Республики Коми. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 03.03.2016 г. № 102)

10. При решении основных задач Совет вправе:

1) по согласованию с руководителем органа исполнительной власти Республики Коми принимать участие в заседаниях коллегии и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных организационных мероприятий органа исполнительной власти Республики Коми;

2) запрашивать у органа исполнительной власти Республики Коми необходимые для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

III. Порядок формирования Совета

11. Членами Совета могут являться граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет.

Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

12. Совет формируется сроком на 2 года в составе не менее 7 человек в зависимости от предельной штатной численности работников (без учета персонала по охране и обслуживанию здания, водителей служебного автомобильного транспорта), включая предельную численность должностей государственной гражданской службы Республики Коми, и предельной численности заместителей руководителей органов исполнительной власти Республики Коми, подчиненных Правительству Республики Коми и министерствам Республики Коми, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 20 ноября 2015 г. № 425-р, без учета численности работников территориальных органов органа исполнительной власти Республики Коми, согласно формуле: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.03.2016 г. № 102)

Предельная штатная численность органа исполнительной власти Республики Коми	Общая численность Совета
свыше 100	не менее 15 человек
от 51 до 100 включительно	не менее 10 человек
от 5 до 50 включительно	не менее 7 человек

13. Руководитель органа исполнительной власти Республики Коми согласовывает с Общественной палатой Республики Коми кандидатуры в члены Совета из числа представителей общественных объединений, средств массовой информации, ученых, специалистов в соответствующих областях. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 30.12.2014 г. № 572)

В состав Совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и государственные должности Республики Коми, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и государственной гражданской службы Республики Коми, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 30.12.2014 г. № 572)

14. Положение о Совете, а также персональный состав Совета утверждается и изменяется приказом органа исполнительной власти Республики Коми. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 30.12.2014 г. № 572)

Совет состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя Совета и членов Совета.

Обязанности секретаря Совета исполняет представитель органа исполнительной власти Республики Коми, который не входит в состав Совета и не имеет права голоса. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 30.12.2014 г. № 572)

15. Председатель и заместитель (заместители) председателя Совета избираются из числа членов Совета открытым голосованием на первом заседании Совета, если за них проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Совета. Решение об избрании председателя и заместителя (заместителей) председателя Совета оформляется протоколом заседания Совета.

Основаниями для освобождения председателя или заместителя председателя Совета от должности являются:

1) личное заявление председателя или заместителя председателя Совета;

2) наличие одного из случаев, указанных в абзаце втором, абзацах четвертом - одиннадцатом пункта 16 настоящего Порядка;

3) предложение об освобождении председателя или заместителя (заместителей) председателя Совета, поступившее от более одной трети числа всех членов Совета.

В случае, указанном в абзаце пятом настоящего пункта, решение принимается Советом путем открытого голосования его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

16. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

1) истечение срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

4) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) его смерти;

8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(Подпункт исключен - Постановление Правительства Республики Коми от 16.12.2013 г. № 496)

9) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, должность муниципальной службы.

16¹. Полномочия Совета прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске, которое принимается в порядке, определенном Положением о Совете;

2) в случае прекращения деятельности (упразднения, ликвидации, присоединения) органа исполнительной власти Республики Коми.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 03.03.2016 г. № 102)

IV. Организация деятельности Совета

17. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся согласно утвержденному плану, но не реже одного раза в квартал.

План работы Совета принимается на первом заседании Совета и утверждается председателем Совета. План работы Совета ежегодно корректируется.

По решению председателя Совета может быть проведено внеочередное заседание. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 30.12.2014 г. № 572)

18. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава Совета.

19. Присутствие на заседаниях Совета руководителя (заместителя руководителя) органа исполнительной власти Республики Коми обязательно.

В заседаниях Совета имеют право принимать участие иные представители органа исполнительной власти Республики Коми.

Руководитель (заместитель руководителя) и иные представители органа исполнительной власти Республики Коми не имеют права голоса.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 30.12.2014 г. № 572)

20. Порядок деятельности Совета, полномочия председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов Совета, порядок участия членов Совета в его деятельности, формы и порядок принятия решений Совета, порядок привлечения к работе Совета граждан, общественных и иных объединений, представители которых не вошли в его состав, формы их взаимодействия с Советом, а также иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Совета определяются Положением о Совете. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 29.03.2017 г. № 203)

21. Совет ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовит отчет о своей деятельности и размещает его на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Совета ежегодно выступает с информацией о деятельности Совета на коллегии органа исполнительной власти Республики Коми.

Совет размещает на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» план работы Совета на текущий год, персональный состав Совета и контактную информацию Совета, а также не реже одного раза в квартал информацию о состоявшихся заседаниях Совета и итоговых документах, принятых по результатам заседаний Совета. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 29.03.2017 г. № 203)

22. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется органом исполнительной власти Республики Коми, при котором образован Совет.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 28 июня 2013 г. № 237

(приложение № 2)

ПЕРЕЧЕНЬ

органов исполнительной власти Республики Коми, при которых

образуются общественные советы

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 29.03.2017 г. № 203)

Администрация Главы Республики Коми;

Министерство финансов Республики Коми;

Министерство экономики Республики Коми;

Министерство здравоохранения Республики Коми;

Министерство юстиции Республики Коми;

Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми;

Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми;

Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми;

Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми;

Министерство национальной политики Республики Коми;

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми;

Министерство физической культуры и спорта Республики Коми;

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений;

Министерство культуры, туризма и архивного дела Республики Коми;

Комитет Республики Коми гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля);

Управление Республики Коми по охране объектов культурного наследия.

(Приложение в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 29.03.2017 г. № 203)