Закон Республики Коми от 24.11.2008 № 130-РЗ

использованием сотовой связи. Потерпевшими являются жители  Республики
Коми.
      В  целях  предотвращения  использования  осужденными   аппаратов
сотовой  связи  и  предупреждения  совершения  ими  новых преступлений
необходимо приобрести технические средства, применяемые для блокировки
мобильных телефонов.
      Не оборудованы изделиями из спирали армированной  колючей  ленты
42   процента   (75800  погонных  метров)  инженерных  средств  охраны
исправительных учреждений системы исполнения  наказаний  в  Республике
Коми.
      Требует    своего    развития    и    производственный    сектор
уголовно-исполнительной системы.
      При  четырнадцати   исправительных   учреждениях   функционируют
государственные  унитарные  предприятия  и  центры трудовой адаптации,
созданные для обеспечения трудовой занятости осужденных.
      Тем не менее до настоящего  времени  более  2000  осужденных  не
обеспечены   оплачиваемым   трудом,   а  заработная  плата  работающих
осужденных составляет менее 100 рублей в день.  Это  не  позволяет  им
возмещать  ущерб,  причиненный  ими гражданам и государству, оказывать
материальную помощь семьям. Кроме того, среди осужденных  немало  лиц,
утративших  социальные  связи  и  денежные  средства. Заработанные ими
средства в период отбывания наказания зачастую  являются  единственным
источником существования после освобождения.
      Рабочие места для трудоустройства осужденных могут быть  созданы
на производстве по заготовке и переработке леса.
      Однако имеющиеся мощности по  вывозке  древесины  в  учреждениях
системы  исполнения  наказаний отстают от мощностей по заготовке из-за
изношенности   парка   лесовозных   автомобилей   и   увеличивающегося
расстояния  вывозки  древесины.  Средний  процент  износа  автомобилей
составляет 88 процентов. Из общего количества  лесовозных  автомобилей
(76  единиц) в 2008 году подлежит списанию 37 автомобилей, в 2009 году
- 33 автомобиля.
      В изношенном состоянии находится парк  заготовительной  техники.
Средний  процент износа трелевочных тракторов составляет 78 процентов.
Из общего количества тракторов  (72  единицы)  в  2009  году  подлежит
списанию 23 трактора, в 2010 году - 28 тракторов.
      В настоящее время в исправительных колониях  производят  круглый
лес и пиломатериалы. В целях более рационального использования лесного
фонда, производства конкурентоспособной готовой  продукции  необходимо
внедрение  технологий  по  глубокой  переработке  древесины. Для этого
требуется приобретение и установка оборудования по сушке древесины.
      В  связи   с   реформированием   предприятий   лесопромышленного
комплекса,  погашением  задолженностей  в  бюджеты  различных  уровней
бюджетной системы Российской Федерации и  Пенсионный  фонд  Российской
Федерации  остающихся в распоряжении предприятий финансовых средств на
приобретение необходимого количества лесовозной техники и оборудования
недостаточно.
      Уровень  правонарушений  и  повторной  преступности  среди  лиц,
осужденных без изоляции от общества, напрямую зависит от периодичности
проверок по месту их работы и жительства.  Проведение  таких  проверок
вызывает   большие   затруднения,   так   как  уголовно-исполнительные
инспекции дислоцируются в городах и районных  центрах,  а  обслуживают
территории,   протяженность  которых  составляет  до  250  километров.
Имеющиеся в наличии три единицы автомобильной техники  в  полной  мере
данную проблему не решают.
      Для преодоления  обозначенных  негативных  тенденций  необходимы
комплексные   меры   по   развитию   и   модернизации  производства  в
исправительных учреждениях,  созданию  рабочих  мест  для  обеспечения
трудозанятости  лиц,  отбывающих  наказание  в  виде  лишения свободы.
Данные меры будут способствовать снижению криминогенной  напряженности
в  исправительных учреждениях, повышению заинтересованности осужденных
в   исправлении,   уменьшению   количества    совершенных    повторных
преступлений  и  в  целом  укреплению  правопорядка  среди осужденных.
Целенаправленные    скоординированные     действия     соответствующих
государственных  органов возможны в рамках программно-целевого подхода
к решению поставленных задач.

                    2. Цель и задачи подпрограммы                     

      Целью подпрограммы  является  создание  системы  мероприятий  по
укреплению правопорядка среди осужденных.
      Задачами подпрограммы являются:
      профилактика новых преступлений среди осужденных;
      содействие  трудозанятости  лиц,  отбывающих  наказание  в  виде
лишения свободы.

                   3. Оценка приоритетности задач,                    
             для решения которых подпрограмма принимается             
                                                                      
      Приоритетность   задач   подпрограммы   определена    следующими
основными документами:
      перечень поручений Президента Российской Федерации  N  Пр-1293ГС
от  13  июля  2007  года о разработке и принятии региональных программ
профилактики преступлений и иных правонарушений;
      федеральная целевая программа "Развитие  уголовно-исполнительной
системы (2007 - 2016 годы)", утвержденная постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 сентября 2006 года N 540.
      Приоритетность задач  подпрограммы  на  уровне  Республики  Коми
подтверждается  положениями  Стратегии  экономического  и  социального
развития Республики Коми на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года,
одобренной  постановлением  Правительства  Республики Коми от 27 марта
2006 года N 45.  Одним  из  основных  направлений  стратегии  является
укрепление    взаимодействия   институтов   власти   по   профилактике
преступлений и правонарушений.
                                                                      
                   4. Сроки реализации подпрограммы                   
                                                                      
      Сроки реализации подпрограммы - 2009 - 2011 годы.
                                                                      
                 5. Система мероприятий подпрограммы                  

----T-------------------------T--------T------------------------------T-----------------------
¦ N ¦      Наименование       ¦  Срок  ¦   Объем финансирования по    ¦  Бюджетополучатель   ¦
¦п/п¦       мероприятий       ¦ испол- ¦    годам за счет средств     ¦   (ответственный)    ¦
¦   ¦                         ¦ нения  ¦   республиканского бюджета   ¦                      ¦
¦   ¦                         ¦ (год)  ¦Республики Коми (тыс. рублей) ¦                      ¦
¦   ¦                         ¦        +--------T------T------T-------+                      ¦
¦   ¦                         ¦        ¦ всего  ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011  ¦                      ¦
¦   ¦                         ¦        ¦        ¦ год  ¦ год  ¦  год  ¦                      ¦
+---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+
¦ 1 ¦            2            ¦   3    ¦   4    ¦  5   ¦  6   ¦   7   ¦          8           ¦
+---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+
¦                1. Меры по профилактике новых преступлений среди осужденных                 ¦
+---T-------------------------T--------T--------T------T------T-------T----------------------+
¦1. ¦Приобретение  изделий  из¦ 2009 - ¦  2420  ¦ 2000 ¦  420 ¦   -   ¦Агентство   Республики¦
¦   ¦спирали армированной  ко-¦2010    ¦        ¦      ¦      ¦       ¦Коми   по   управлению¦
¦   ¦лючей ленты для оснащения¦        ¦        ¦      ¦      ¦       ¦имуществом            ¦
¦   ¦инженерных средств охраны¦        ¦        ¦      ¦      ¦       ¦                      ¦
      (В редакции Закона Республики Коми от 18.11.2009 г. N 102-РЗ)
+---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+
¦2. ¦(Исключена - Закон Республики Коми от 18.11.2009 г. N 102-РЗ)
+---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+
¦3. ¦Приобретение  автомобиль-¦2010    ¦  360   ¦  -   ¦ 360  ¦   -   ¦Агентство   Республики¦
¦   ¦ной техники для организа-¦        ¦        ¦      ¦      ¦       ¦Коми   по   управлению¦
¦   ¦ции работы с лицами, осу-¦        ¦        ¦      ¦      ¦       ¦имуществом            ¦
¦   ¦жденными к наказаниям без¦        ¦        ¦      ¦      ¦       ¦                      ¦
¦   ¦изоляции от общества     ¦        ¦        ¦      ¦      ¦       ¦                      ¦
      (В редакции Закона Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ)
+---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+
¦   ¦Итого по разделу 1       ¦        ¦  2780  ¦ 2000 ¦ 780  ¦   -   ¦                      ¦
      (В  редакции  Законов  Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ;
от 18.11.2009 г. N 102-РЗ)
+---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+
¦                   2. Содействие трудозанятости лиц, отбывающих наказание                   ¦
¦                                   в виде лишения свободы                                   ¦
+---T-------------------------T--------T--------T------T------T-------T----------------------+
¦4. ¦Организация рабочих  мест¦ 2009 - ¦   -    ¦  -   ¦  -   ¦   -   ¦Управление Федеральной¦
¦   ¦для осужденных, не  заня-¦2011    ¦        ¦      ¦      ¦       ¦службы исполнения  на-¦
¦   ¦тых трудом               ¦        ¦        ¦      ¦      ¦       ¦казаний  по Республике¦
¦   ¦                         ¦        ¦        ¦      ¦      ¦       ¦Коми (по согласованию)¦
+---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+
¦5. ¦Приобретение  автомобиль-¦ 2009 - ¦  3700  ¦ 2480 ¦ 1220 ¦   -   ¦Агентство   Республики¦
¦   ¦ной техники для  развития¦2010    ¦        ¦      ¦      ¦       ¦Коми   по   управлению¦
¦   ¦лесозаготовительной отра-¦        ¦        ¦      ¦      ¦       ¦имуществом            ¦
¦   ¦сли производства         ¦        ¦        ¦      ¦      ¦       ¦                      ¦
      (В  редакции  Законов  Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ;
от 18.11.2009 г. N 102-РЗ)
+---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+
¦6. ¦Приобретение оборудования¦  2011  ¦  4000  ¦  -   ¦  -   ¦ 4000  ¦Агентство   Республики¦
¦   ¦для развития швейной     ¦        ¦        ¦      ¦      ¦       ¦Коми   по   управлению¦
¦   ¦отрасли                  ¦        ¦        ¦      ¦      ¦       ¦имуществом            ¦
¦   ¦производства             ¦        ¦        ¦      ¦      ¦       ¦                      ¦ 
      (В  редакции  Законов Республики Коми от 18.11.2009 г. N 102-РЗ;
от 29.04.2011 г. N 28-РЗ)
+---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+
¦7. ¦(Исключена - Закон Республики Коми от 18.11.2009 г. N 102-РЗ)
+---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+
¦   ¦Итого по разделу 2       ¦        ¦  7700  ¦ 2480 ¦ 1220 ¦ 4000  ¦                      ¦
      (В  редакции  Законов  Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ;
от 18.11.2009 г. N 102-РЗ)
+---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+
¦   ¦Всего по подпрограмме,  в¦        ¦ 10480  ¦ 4480 ¦ 2000 ¦ 4000  ¦                      ¦
¦   ¦том числе:               ¦        ¦        ¦      ¦      ¦       ¦                      ¦
      (В  редакции  Законов  Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ;
от 18.11.2009 г. N 102-РЗ)
+---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+
¦   ¦капитальные вложения     ¦        ¦   -    ¦  -   ¦  -   ¦   -   ¦                      ¦
+---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+----------------------+
¦   ¦прочие нужды             ¦        ¦ 10480  ¦ 4480 ¦ 2000 ¦ 4000  ¦                      ¦
      (В  редакции  Законов  Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ;
от 18.11.2009 г. N 102-РЗ)
L---+-------------------------+--------+--------+------+------+-------+-----------------------

        6. Оценка результатов реализации подпрограммы и оценка        
           ожидаемой бюджетной, экономической и социальной            
                      эффективности подпрограммы                      
                                                                      
      Реализация подпрограммы позволит к концу 2011 года:
      повысить  эффективность  деятельности  по   профилактике   новых
преступлений среди осужденных;
      снизить удельный вес лиц, отбывающих наказание  в  виде  лишения
свободы  и  не  работающих  из-за непредоставления работ в учреждениях
системы исполнения наказаний, до 28 процентов. (В    редакции   Закона
Республики Коми от 18.11.2009 г. N 102-РЗ)
      От реализации подпрограммы ожидается бюджетная, экономическая  и
социальная эффективность.
      Бюджетная  эффективность  выражается  в   увеличении   налоговых
поступлений  в  республиканский  бюджет  Республики  Коми  на  2,1 млн
рублей.
      Экономическая эффективность выражается:
      в укреплении  производственного  потенциала  учреждений  системы
исполнения   наказаний   в  Республике  Коми  и  республики  в  целом,
увеличении объемов вывозки древесины  по  лесозаготовительной  отрасли
промышленности  республики на 61 тыс. куб. м, получении дополнительной
прибыли учреждениями системы исполнения наказаний в Республике Коми  в
размере  3,7 млн рублей.
      Социальная эффективность выражается:
      в дополнительной трудозанятости не  менее  200  лиц,  отбывающих
наказание в виде лишения свободы;
      в развитии инфраструктуры лесных поселков  в  местах  дислокации
учреждений системы исполнения наказаний в Республике Коми.

                   Целевые показатели и индикаторы                    

----T--------------------------T--------T--------T--------T--------T---------
¦ N ¦ Наименование показателя  ¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦2011 год¦
¦п/п¦       (индикатора)       ¦ (факт) ¦(оценка)¦        ¦        ¦        ¦
+---+--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦ 1 ¦            2             ¦    3   ¦    4   ¦    5   ¦   6    ¦    7   ¦
+---+--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦1. ¦Оснащенность    инженерных¦   58   ¦   70   ¦   82   ¦  92    ¦   100  ¦
¦   ¦средств  охраны  изделиями¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦из   спирали  армированной¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦колючей ленты  (в процент-¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦ах)                       ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
      (В редакции Закона Республики Коми от 18.11.2009 г. N 102-РЗ)
+---+--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦2. ¦Удельный  вес  числа  лиц,¦   30   ¦   30   ¦   29   ¦   29   ¦   28   ¦
¦   ¦отбывающих наказание в ви-¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦де лишения  свободы  и  не¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦работающих из-за  отсутст-¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦вия рабочих мест  в учреж-¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦дениях системы  исполнения¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
¦   ¦наказаний (в процентах)   ¦        ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
      (В редакции Закона Республики Коми от 18.11.2009 г. N 102-РЗ)
+---+--------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
¦3. ¦(Исключена - Закон Республики Коми от 18.11.2009 г. N 102-РЗ)
L---+--------------------------+--------+--------+--------+--------+---------

                7. Ресурсное обеспечение подпрограммы                 
                                                                      
      Общий  объем  финансирования  подпрограммы   за   счет   средств
республиканского  бюджета Республики Коми в 2009 - 2011 годах составит
10480 тыс. рублей, в том числе по годам:  (В      редакции     Законов
Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ; от 18.11.2009 г. N 102-РЗ)

----T--------------------------------------T------------------------------------
¦ N ¦       Наименование направления       ¦       Объем финансирования        ¦
¦п/п¦                                      ¦           (тыс. рублей)           ¦
¦   ¦                                      +--------T--------T--------T--------+
¦   ¦                                      ¦ всего  ¦  2009  ¦  2010  ¦  2011  ¦
¦   ¦                                      ¦        ¦  год   ¦  год   ¦  год   ¦
+---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦1. ¦Меры по профилактике новых  преступле-¦  2780  ¦  2000  ¦  780   ¦   -    ¦
¦   ¦ний среди осужденных                  ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
      (В  редакции  Законов  Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ;
от 18.11.2009 г. N 102-РЗ)
+---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦2. ¦Содействие трудозанятости лиц, отбыва-¦  7700  ¦  2480  ¦  1220  ¦  4000  ¦
¦   ¦ющих наказание в виде лишения свободы ¦        ¦        ¦        ¦        ¦
      (В  редакции  Законов  Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ;
от 18.11.2009 г. N 102-РЗ)
+---+--------------------------------------+--------+--------+--------+--------+
¦   ¦Итого по подпрограмме                 ¦ 10480  ¦  4480  ¦  2000  ¦  4000  ¦
      (В  редакции  Законов  Республики Коми от 16.04.2009 г. N 18-РЗ;
от 18.11.2009 г. N 102-РЗ)
L---+--------------------------------------+--------+--------+--------+---------

              8. Система управления и контроля за ходом               
                       выполнения подпрограммы                        

      Контроль    за     реализацией     подпрограммы     осуществляют
Государственный Совет Республики Коми и Правительство Республики Коми.
      Правительство  Республики  Коми  представляет  в   установленном
порядке  Государственному  Совету  Республики  Коми отчет о выполнении
подпрограммы.
      Предложить Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по
Республике  Коми (по согласованию) - бюджетополучателю (ответственному
за выполнение подпрограммы) осуществлять  мониторинг  хода  реализации
подпрограммы   и  представлять  информацию  о  выполнении  мероприятий
подпрограммы заказчику подпрограммы.
      Органы  исполнительной  власти   Республики   Коми,   являющиеся
бюджетополучателями    (ответственными   за   выполнение   мероприятий
подпрограммы),  представляют  информацию  о   выполнении   мероприятий
подпрограммы  в  Управление Федеральной службы исполнения наказаний по
Республике Коми в установленные им сроки.