Решение Совета Костомукшского городского округа от 10.03.2015 № 445-СО

Численность работающих на крупных и средних предприятиях в Костомукшском городском округе за данный период складывалась следующим образом:

человек

2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
12124	11381	12014	11867	11091	10897	10414

Снижение численности работающих в отрасли добычи полезных ископаемых связано не только с диверсификацией городской экономики, но и с процессами оптимизации производства на самом предприятии: выделением подразделений ОАО «Карельский окатыш» в самостоятельные бизнес-единицы (ООО «Корпанга», ООО «Техтранссервис», ООО «ЦТА», Группа предприятий «Теком», предприятия малого бизнеса).

Снижение численности на крупных и средних предприятиях, прежде всего, связано с продолжением процессов оптимизации и модернизации производства на градообразующем предприятии, а также на предприятиях ООО «Сведвуд Карелия», ООО «АЕК» что влечет за собой высвобождение работников.

За 2014 год по Костомукшскому городскому округу среднемесячная заработная плата (с нарастающим итогом с начала года) составила 46436,5 2013 год - 44902,6 рублей, 2012 год – 39945,8 рублей (увеличение по сравнению с 2013 годом в сумме составило 1533,9 рублей или на 3,4%). В целом по Республике Карелия средняя заработная плата составила – 32831,7 рублей и выросла в сравнении с 2013 годом на 5,8 %.

Динамика среднемесячной начисленной заработной платы одного работника крупных и средних организаций округа:                                                        

Показатель	январь - декабрь 2008 г.	январь - декабрь 2009 г.	январь - декабрь 2010 г.	январь-декабрь 2011 г.	январь-декабрь 2012 г.	январь-декабрь 2013 г.	январь-декабрь 2014 г.	изменение в % 2014г. к 2013г.	изменение в % 2014г. к 2008г.
Республика Карелия	22201,8	24279,7	21624,6	24320,7	27883,1	31039,4	32831,7	105,8	147,9
Костомук-шский городской округ	22905,5	29867,0	30451,7	35168,0	39945,8	44902,6	46436,5	103,4	202,7

Малый и средний бизнес

С 21 апреля 2009 года действовала муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Костомукшском городском округе на период до 2014 года". При разработке программы проведен анализ показателей развития малого и среднего предпринимательства в округе и отражен прогноз развития малого и среднего бизнеса в городе до 2014 года, определены материальные меры и меры нематериального характера по поддержке малого предпринимательства.

В рамках реализации Программы ежегодно проводился конкурс на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства в целях создания собственного дела.

За время действия муниципальной программы поддержки предпринимательства с 2011 по 2014 гг. 82 предпринимателя получили гранты на открытие собственного дела. Общая сумма средств составила 23837332 рубля, из них федеральный бюджет предоставил 18454666 руб., республиканский – 3132666, средства местного бюджета составили 2250000 руб. Создано 302 новых рабочих места.

Решением Совета Костомукшского городского округа создан Совет по предпринимательству Костомукшского городского округа и утверждено Положение о его работе. Совет по предпринимательству работает, к сожалению, не очень активно, часть заседаний Совета проводилась совместно с координационным советом Костомукшского городского общества предпринимателей. Председателем координационного Совета городского Общества предпринимателей на общественных началах работает директор ООО "Евроком" Горяев А.С.

Для продолжения активной деятельности по объединению усилий бизнеса и власти в социально-экономическом развитии города возобновлена деятельность Совета по предпринимательству Костомукшского городского округа, 3 марта 2015 года состоялось совещание в бизнес-центре, посвященное вопросам малого и среднего бизнеса.

Соблюдение законодательства

В соответствии со статьями 28 и 29 Устава КГО глава Костомукшского городского округа:

- исполняет полномочия председателя Совета Костомукшского городского округа и осуществляет организацию деятельности Совета Костомукшского городского округа.

- обладает правом созыва внеочередного заседания Совета и внесения в Совет проектов решений Совета.

- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты

В связи с досрочным прекращением полномочий депутатов Совета Костомукшского городского округа второго созыва по одномандатным избирательным округам №5 и №15, в соответствии с законом Республики Карелия от 27 июня 2003 года №683-ЗРК «О муниципальных выборах в Республике Карелия», 14 сентября 2014 года прошли дополнительные выборы в Совет Костомукшского городского округа второго созыва по избирательным округам № 5 и № 15.

В соответствии с частью 1 статьи 55 закона Республики Карелия "О муниципальных выборах в Республике Карелия", решением территориальной избирательной комиссии и на основании протоколов комиссий о результатах дополнительных выборов депутатов Совета Костомукшского городского округа по одномандатным избирательным округам избранными депутатами в Совет Костомукшского городского округа второго созыва признаны:

По одномандатному избирательному округу № 5: Костенко Владимир Геннадиевич, получивший 303 голоса избирателей, или 60,24%.

По одномандатному избирательному округу № 15: Кванина Оксана Анатольевна, получившая 332 голоса избирателей, или 83,84%.

За отчетный период 2014 года было назначено и проведено 14 заседаний Совета. На проведённых заседаниях рассмотрено 116 вопросов и принято 107 решений.

Одним из важных принятых решений является внесение изменений в Устав, который является правовым актом, имеющим высшую юридическую силу, своевременность внесения в него изменений имеет большое значение.

В целях приведения Устава муниципального образования «Костомукшский городской округ» в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствие с Законом Республики Карелия от 30 сентября 2014 года № 1835 – ЗРК «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований и глав муниципальных образований и о сроках полномочий органов местного самоуправления в Республике Карелия», в октябре 2014 года глава Костомукшского городского округа инициировала внесение изменений в Устав. Под непосредственным руководством главы городского округа, в соответствии с муниципальными правовыми актами, была проведена организационная работа по подготовке и проведению публичных слушаний, предшествующих принятию изменений. Основные изменения обусловлены вопросом установления единого принципа избрания и исполнения полномочий главами городских округов в Республике Карелия. По истечению срока полномочий главы Костомукшского городского округа, избранного до вступления в силу изменений, глава округа будет избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права и возглавлять местную администрацию.

Завершена работа по созданию контрольно – счетного органа муниципального образования «Костомукшский городской округ».

В соответствии с Планом мероприятий по созданию контрольно – счетных органов муниципальных образований Республики Карелия, на сегодняшний день в Костомукшском городском округе выполнены следующие мероприятия по созданию контрольно – счетного органа:

- Устав муниципального образования «Костомукшский городской округ дополнен нормами о полномочиях Совета по созданию постоянно действующего органа внешнего муниципального финансового контроля;

- Утверждены муниципальные правовые акты, регламентирующие работу контрольно – счетного органа, порядок назначения кандидатур на должности Контрольно-счетного органа Костомукшского городского округа;

- в бюджете муниципального образования «Костомукшский городской округ» предусмотрены объемы денежных средств на содержание и организацию деятельности контрольно - счетного органа;

- назначен на должность и приступил к исполнению полномочий по организации деятельности Контрольно-счетного органа председатель контрольно – счетного органа.

Целью создания контрольно – счетного органа в муниципальном образовании «Костомукшский городской округ» является осуществление финансового контроля за соблюдением законодательства в сфере публичных финансов; выявление правонарушений по использованию финансовых ресурсов, оценка эффективности использования этих средств; контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, законностью использования различного рода финансовых льгот.

Объектами контроля контрольно-счетного органа являются государственные и муниципальные органы, организации и учреждения, на которые распространяются контрольные полномочия контрольно-счетного органа, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о контрольно-счетном органе и иными нормативными правовыми актами.

Контрольные мероприятия контрольно-счетного органа в зависимости от поставленных целей и характера решаемых задач можно классифицировать по следующим типам финансового контроля: финансовый аудит, аудит эффективности, стратегический аудит.

К финансовому аудиту относятся контрольные мероприятия, целью которых является определение достоверности финансовой отчетности объектов этих мероприятий, законности формирования и использования государственных средств.

К аудиту эффективности относятся контрольные мероприятия, целью которых является определение эффективности использования муниципальных средств, полученных объектами для достижения запланированных целей, решения поставленных социально-экономических задач и выполнения возложенных функций.

К стратегическому аудиту относятся контрольные мероприятия, целью которых является комплексная оценка возможности достижения (реализуемости) в установленные сроки стратегических целей и приоритетов государственной политики на основе оценки ресурсных возможностей (в том числе обоснованности планируемых и прогнозируемых доходов и расходов муниципального бюджета, а также ожидаемых при этом последствий).

В целях обеспечения законности нормативных правовых актов органов местного самоуправления, главой Костомукшского городского округа осуществляется взаимодействие с прокуратурой города Костомукша в части направления на антикоррупционную экспертизу проектов нормативно – правовых актов органов местного самоуправления Костомукшского городского округа.

В 2014 году 68 нормативных правовых актов Совета Костомукшского городского округа представлены главой Костомукшского городского округа в Министерство юстиции РФ по РК для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Карелия.

Публичные слушания являются одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Они проводятся с участием жителей муниципального образования для обсуждения проектов муниципальных правовых актов и по вопросам местного значения и призваны обеспечить учет мнения населения в решении жизненно важных вопросов. В 2014 году проведено 24 публичных слушания по вопросам внесения изменений в Устав КГО, по проекту бюджета муниципального образования «Костомукшский городской округ», по вопросам градостроительства и землепользования.

Публичные слушания по вопросам градостроительства и землепользования в период с 2008 года по 2014 год:

№ п/п	Год	Количество проведанных публичных слушаний      (всего за год)	Количество принятых положительных решений (рекомендаций)	Количество принятых отрицательных решений (рекомендаций) (о доработке, корректировке, признаны несостоявшимися или об отказе)
1.	2008	2	2	0
2.	2009	3	3	0
3.	2010	10	10	0
4.	2011	10	8	2
5.	2012	19	16	3
6.	2013	35	23	12
7.	2014	19	18	1

Публичные слушания в основном касались вопросов изменения видов разрешенного использования земельных участков; выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; внесение изменений в документацию по планировке территории (проекты планировок территории); документ территориального планирования (Генеральный план округа); документ градостроительного зонирования (Правила землепользования и застройки округа).

Здравоохранение

В 2014 году на финансирование отрасли «Здравоохранение» из бюджета было направленно 673,4 тыс. рублей (2013 г. – 1 620,8 тыс. рублей).

В связи с реорганизацией ГБУЗ «Костомукшская городская больница» в ГБУЗ «Межрайонная больница №1» главой округа был инициировано рассмотрение вопроса «Об обращении депутатов Совета Костомукшского городского округа к Председателю Комитета по социальной политике Законодательного собрания Республики Карелия Э.В. Шандалович, Заместителю Главы Республики Карелия по социальным вопросам В.В. Улич, и.о. министра здравоохранения и социального развития Республики Карелия Е.А. Хидишяну», проведено расширенное совещание по вопросам организации медицинской помощи жителям Костомукшского городского округа и Муезерского района, с представителями Министерства здравоохранения Республики Карелия, Законодательного Собрания Республики Карелия, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Карелия, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Межрайонная больница №1», администрации Костомукшского городского округа. Основной вопрос – создание условий для обеспечения доступности медицинской помощи жителям Муезерского района без ущерба для жителей Костомукшского городского округа, в том числе организационное, финансовое, медицинское обеспечение нового вида деятельности Костомукшской городской больницы. Результатом работы в этом направлении стали новые условия оплаты услуг в системе обязательного медицинского страхования, заключено новое тарифное соглашение, предполагающее увеличение на 5% коэффициента уровня оказания медицинской помощи, что в целом должно повысить финансовое обеспечение ГБУЗ «Межрайонная больница №1» .

Социально-экономическое развитие территории во многом определяется уровнем развития социальной сферы, качеством государственных услуг, оказываемых населению. Нехватка специалистов в сфере здравоохранения оказывает сдерживающее влияние на процессы смены поколений в этих отраслях. Малый приток молодых специалистов и специалистов высокой квалификации во многом связан с тем, что невысокие доходы работников бюджетной сферы, в частности работников учреждений системы здравоохранения округа, не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему. При этом благосостояние указанной категории граждан имеет большое значение для социально-экономического развития округа. Важно удержать квалифицированных специалистов по месту их работы, создав им достойные условия для проживания.

С целью привлечения квалифицированных врачебных кадров, закрепления их на территории округа, обеспечение притока молодых специалистов в учреждения системы здравоохранения Костомукшским городским округом, ОАО «Карельский окатыш», Костомукшским политехническим колледжем выделено служебное жилье для этой категории граждан.

-          Муниципалитет - 24 квартиры и 18 комнат

-           ОАО «Карельский Окатыш» - 7 квартир

-           Профессиональный колледж – 8 комнат

Образование

В 2014 году на финансирование отрасли «Образование» из бюджета было направленно 518 269,0 тыс. рублей (2013 г. – 533 262,8 тыс. рублей).   

Муниципальная система образования Костомукшского городского округа представлена 20 муниципальными образовательными учреждениями.

Общее образование

В муниципалитете создана сеть муниципальных образовательных учреждений, предоставляющая различные виды образовательных услуг, ориентированных на социальный запрос населения городского округа:

- 6 общеобразовательных учреждений - 3081 человек:

- 7 детских садов – 1973 воспитанника

- 5 учреждений дополнительного образования (ДЮСШ№1, ДЮСШ №2,ЦВР, художественная и музыкальная школы)

- Детский дом

Дошкольное образование.

В декабре 2013г. введено в эксплуатацию дошкольное учреждение детский сад «Ауринко», рассчитанное по нормативам на 300 мест. В настоящее время в учреждении открыто 12 групп (250 воспитанников), принято в штат 60 сотрудников.

Таким образом, достигнут 100 % показатель доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. И частично решена проблема доступности для детей в возрасте от 2 до 3-х лет.

Говоря о решении задачи по ликвидации очередности, важно отметить механизм обеспечения прозрачности учета детей. На территории округа создана единая городская очередь по учету детей дошкольного возраста. На 01.01.2015 года, в очереди зарегистрировано 644 ребенка, возрасте от 0 до 3 лет. Более 50% детей получат места в ДОУ в сентябре 2015 года.

Существуют проблемы, связанные с недостаточностью групп раннего возраста в ДОУ. Данная форма дошкольного образования пользуется достаточно большим спросом среди населения. Это обусловлено рядом причин, основными из которых являются выход родителей на работу из декретного отпуска при достижении ребенком возраста 1,5 года.

Культура

2014 год объявлен в России Годом культуры. Все основные мероприятия проходили в рамках данного события. В 2014 году на финансирование отрасли «Культура» из бюджета было направленно 40 546,7 тыс. рублей (2013 г. – 42 037,9 тыс. рублей).

Международный фестиваль современной музыки «Nord Session»

Международный фестиваль современной музыки «Nord Session» (северная музыкальная тусовка) проходит ежегодно в конце года с 1993 года, где собираются музыканты из России (Москва, СПб, Мурманск, Вологда, Архангельск, Петрозаводск, Новгород, Ярославль, Тверь и др.), Швеции, Финляндии. 28-29 ноября 2014 года состоялся 22 фестиваль «NORD SESSION». Фестиваль проходит под патронажем Правительства Республики Карелия. Учредители фестиваля: муниципальное образование «Костомукшский городской округ» и ОАО «Карельский окатыш».

Сегодня «Nord Session» — не просто собрание концертов групп, а настоящий двухдневный семейный праздник. Значительным является и то, что десятки молодых людей ежегодно задействованы в подготовке и проведении фестиваля, тем самым, «Nord Session» развивает волонтерское движение, которое активно участвует в сфере музыкально-поэтического творчества. Фестиваль является важным событием в жизни города. Потребность в самореализации и культурном развитии, активность молодежи, безусловно, должны быть достойны внимания и поддержаны.

Фестиваль оказывает положительное влияние на развитие современной музыки в Северо-западном регионе России и даже в Финляндии.

В рамках фестиваля проходят международные встречи, пресс-конференции, экскурсии на одно из крупнейших предприятий России ОАО «Карельский окатыш». 

Фестиваль ведёт пропаганду трезвого и интересного отдыха.

Международный фестиваль камерного искусства

XXVII Международный фестиваль камерного искусства состоялся 12 – 19 июля 2014 года. Учредитель: муниципальное образование «Костомукшский городской окру, генеральный спонсор ОАО «Карельский окатыш».

Фестиваль камерного искусства является ярким событием в области культуры Республики Карелия и способствует объединению культурного пространства Северо – Запада России, стран ближнего и дальнего зарубежья, реализации идеи преемственности в развитии и изучении культурного наследия, лучших традиций мировой музыкальной культуры в области классического и современного музыкального искусства, а так же привлечению зрительского внимания к творчеству и достижениям лучших исполнителей в области классической музыки.

Бюджет фестиваля в прошлом году составил 6,6 млн. рублей (из них 5,5 млн. - средства генерального спонсора).

Фестиваль хореографического искусства «Ритмы весны»

Другое название «Фестиваль танцев» - настоящий праздник творчества, незабываемое культурное представление. Танец – это отражение культуры народа, его обычаев и традиций. Фестиваль хореографического искусства «Ритмы весны» популярен среди детских хореографических ансамблей и взрослых коллективов города, жителей города. Фестиваль даёт возможность познакомиться с различными культурными направлениями, секретами традиционных танцев, эстрадного танца. Целью фестиваля является широкое привлечение населения округа к занятиям танцами и популяризация здорового образа жизни, поддержка и развитие самодеятельного творчества любительских коллективов, создание атмосферы незабываемого творческого праздника.

Спорт

В 2014 году на финансирование отрасли «Физическая культура и спорт» из бюджета было направленно 63 185,7 тыс. рублей (2013 г. – 43 049,9 тыс. рублей).

Особое внимание уделяется созданию условий для организации и проведения, официальных физкультурно-оздоровительных акций и спортивных мероприятий. Сформировался целый ряд массовых, ставших традиционными мероприятий:

- Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России - 2014»;

            - Всероссийский день бега «Кросс нации - 2014»;

            - во Всероссийский «День молодёжи» - 6 мероприятий;

            - во Всероссийский «День физкультурника» - 12 мероприятий;

            - семейный ледовый праздник;

            - семейная лыжная эстафета, посвященная 8 марта;

            - соревнования «Папа, мама, я – спортивная семья»;

            - легкоатлетическая эстафета, посвященная празднованию Победы

- спортивным брендом Костомукши стали спортивные мероприятия проведенные и в 2014:

            - XXXII баскетбольный турнир на "Кубок Первооткрывателей Костомукши"

            - XXVIII «Водное ралли в Костомукше - 2014»

            - XII соревнования по спортивному ориентированию на местности «Костомукша»

            - XXXII городской туристический слёт

            - XXXI Кубок по волейболу г.Костомукша среди ветеранов памяти Г.Н.Лазарева

            - XV международный Турнир по настольному теннису памяти Юрия Фоки

            - XXIX соревнования по шахматам «Кубок Костомукши 2014»

            - VII традиционный турнир по боксу на призы ЗАО «Северсталь-ресурс» - ОАО «Карельский окатыш»

            - спортивные соревнования в рамках «Спартакиады ОАО «Карельский Окатыш»

В городе ежегодно формируется календарный план спортивно-массовых мероприятий. В нынешнем году в рамках формирования программного бюджета на 2015 – 2020 г.г., разработана муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики на территории муниципального образования «Костомукшский городской округ» до 2020 года». В 2014 в Костомукше проведено 51 спортивное мероприятие, в которых приняли участие 3304 человек. Бюджетом КГО было профинансировано 57 выездов спортсменов на соревнования за пределы города, всего 457 человек.

Год	2011	2012	2013	2014
Количество занимающихся физкультурой и спортом (человек)	5563	5652	5700	5990

Динамика финансовых средств по разделу «Физическая культура и спорт» в бюджете КГО

Год	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Финансы	831.2	860.1	353.3	370.9	1249.770	1991.22	2115.40	2054,57

В 2014 году:

- 15 июля, начато строительство футбольного поля с искусственным покрытием, в 2014 году выполнено 75 процентов всего объема строительства, окончание и торжественное открытие спортивного сооружения состоится 15 июня 2015 года;

- в августе введены в эксплуатацию три городских площадки уличных тренажеров на 31, 14 и 9 тренажеров соответственно (всего 54);

- так же в августе установлены мини-футбольные ворота и комплекс турников во дворе на уличной площадке города;

- осуществлен капитальный ремонт кровли (преобразовано естественное освещение) в спортивном комплексе «Гипроруда» на 1327,00 тыс. рублей.

Социальная поддержка

В 2014 году на финансирование отрасли «Социальная политика» из бюджета было направленно 73 306,3 тыс. рублей (2013 г. – 79 120,7 тыс. рублей).

В Костомукшском городском округе ведется активная работа по реализации государственной политики по социальной защите семьи, детства, пожилых граждан и инвалидов.        

Основными направлениями работы управления культуры, здравоохранения, спорта, молодежной и социальной политики администрации Костомукшского городского округа в сфере социального обслуживания населения являются:

 - социальная поддержка граждан Костомукшского городского округа, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- сохранение социальной стабильности на территории Костомукшского городского округа;

- поддержка общественных инициатив, направленных на повышение социальной активности  отдельных категорий граждан;

- поддержка организации социально-значимых мероприятий для отдельных категорий граждан; - формирование и распространение ценностей здорового образа жизни.     

По состоянию на 01.01.2015 г. на территории Костомукшского городского округа, проживает:

- пенсионеров – 11121 чел. из них пенсионеров по старости – 10322 чел.;

- детей – 6210 чел.;

- количество семей, имеющих детей – 4523;

из них в трудной жизненной ситуации – 444 семей/738 детей (на 01.01. 2014 г. – 436/676).

Средний размер пенсии жителей Костомукши на 01.01.2015 г. составляет:

- по старости – 15272,67 руб. (10322 получателя);

- по инвалидности – 10424,07 руб. (192 получателя);

- по потере кормильца – 9303,99 руб. (108 получателей).

На территории Костомукшского городского округа функционируют 3 муниципальных бюджетных учреждения социального обслуживания:

-        МБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Надежда»;

-        МБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»;

-        МБУ «Центр социального обслуживания населения».

Молодежная политика

Федеральная подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

На территории муниципального образования «Костомукшский городской округ» действует Федеральная подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», которая создавалась с расчетом действия на 2011 - 2015 годы. Она разрабатывалась по заказу Министерства регионального развития Российской Федерации. Будучи частью федеральной целевой программы «Жилище», подпрограмма нацелена на поддержку молодых семей, официально признанных нуждающимися в улучшении своих условий проживания. Данная программа создает условия для эффективной реализации национального проекта обеспечения доступным жильем и действует на территории России в целом, но она является особенно важной поддержкой для российских граждан, проживающих в таких регионах как наш округ.

По подпрограмме “Обеспечение жильем молодых семей” в нашем округе социальные выплаты с 2008 года по 2014 год получили 33 семьи;

Молодым семьям, которые включены в списки претендентов на получение социальных выплат по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы в планируемом году, при рождении (усыновлении) 1 ребенка из бюджета Костомукшского городского округа дополнительно предоставляется социальная выплата в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья.

На градообразующем предприятии для работников реализуется Жилищная программа по компенсации процентной ставки по ипотечным кредитам. Жилищная программа действует в ОАО «Карельский окатыш» с июля 2007 г. с целью закрепления и привлечения высококвалифицированных и перспективных специалистов. С августа 2013г. года введен новый «Регламент жилищной программы ОАО «Карельский окатыш», в котором уточнены требования к работникам, претендующим на участие в Жилищной программе, и более детально изложен порядок участия в программе. За период с 2007 года по 2014 год в программе приняли участие 160 человек.

Муниципальный проект «Открытый молодежный университет»

Муниципальный проект «Открытый молодежный Университет» организует свою работу в целях поддержки молодежных инициатив в сфере государственной молодежной политики в Костомукшском городском округе. Целью проекта является стимулирование самоорганизации молодежных общественных организаций; популяризация молодежной инициативы через информационную деятельность как одну из форм гражданского участия в развитии территории; популяризация идеи партнерства среди общественных объединений, а также просвещение населения о значимости молодежных инициатив в решении социальных проблем в Костомукшском городском округе; подготовка сбалансированной и результативной команды молодых лидеров, представляющих наиболее перспективные молодежные проекты и обладающих высоким конкурентоспособным потенциалом.

В работе Открытого молодежного университета принимают участие молодые преподаватели, молодые специалисты, молодежных объединений, молодежный актив, работники учреждений, предприятий и организаций города Костомукша, всего подано заявок 55, возраст от 16 до 38 лет. Организаторами Университета являются управление культуры, здравоохранения, спорта, социальной и молодежной политики и управление образования администрации Костомукшского городского округа.

Ожидание участников от участия в работе Открытого Молодежного Университета по результатам анкетирования - знакомство и общение с людьми разных профессий, приобретение опыта работы в команде, получение новых знаний в различных областях.

Молодежный Совет при Совете Костомукшского городского округа

В декабре 2014 года был сформирован и утвержден Молодежный совет при Совете Костомукшского городского округа. В состав совета вошли 17 человек в возрасте от 19 до 30 лет. Для участников был организован образовательный форум «Как создать успешный Молодежный совет», целью которого стало методическая и организационная помощь Молодежному совету, с целью развития единого Молодежного парламентского движения, задачей стала проработка основных параметров, от которых зависит успешная деятельность Молодежного совета при Совете КГО. Ведущими форума были представители молодежных парламентов Санкт-Петербурга и Петрозаводска. Основные направления деятельности: представление интересов молодежи округа в органах власти муниципального образования; участие в нормотворческой деятельности, прежде всего в сфере молодежной политики; подготовка кадрового резерва для органов местного самоуправления; содействие в создании условий для проявления инициатив молодежи на территории округа; формирование, укрепление и повышение правовой и политической культуры, поддержка созидательной, гражданской активности молодежи; содействие закреплению молодых специалистов, проведение социально значимых молодежных мероприятий в муниципальном образовании.

Молодежный Совет ОАО «Карельский окатыш»

На ОАО «Карельский окатыш» создана общественная организация – Молодежный Совет.

Цель Молодежного Совета – дать молодым людям возможность не только развиваться самим, но и влиять на жизнь комбината и города. Члены организации смогут совместно решать трудовые, социальные и технические вопросы. Главная задача организации – это решение вопросов молодежи. Именно поэтому Молодежный Совет в первую очередь помогает молодым работникам комбината и других предприятий округа проявить себя – и как специалистам, и как творческим и инициативным людям. В составе Молодежного Совета не только работники «Карельского окатыша», но и подрядных организаций. Ряд мероприятий организуется совместно с МБОУ ДОД «Центр внешкольной работы». В планах – создание сильной организации, способной выйти на республиканский уровень.

Награждение лучших

Церемония «Признание Костомукши» - это награждение лучших учреждений и предприятий, общественных объединений, культурных, спортивных и других коллективов осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «Костомукшский городской округ». По итогам 2014 года восемь организаций, которые внесли вклад в развитие Костомукшского городского округа, получили статус «Признание Костомукши». Отмечены званием «Лауреат 2014 года муниципального образования «Костомукшский городской округ» - 16 костомукшан. В течение 2014 года Почетную грамоту главы Костомукшского городского округа получили 133 жителя округа.

Международное сотрудничество

Костомукша является пилотной территорией международных проектов, развивая таким образом международное сотрудничество и решая вопросы устойчивого социально-экономического развития, обеспечивая безопасность проживания, охраны окружающей среды, сохранения культурного уникального наследия, создания благоприятного климата для развития малого и среднего бизнеса. Участие в международных проектах имеет своей целью содействовать созданию условий для постепенного преодоления разрыва в уровнях жизни населения и уровнях обустройства приграничной таможенной и транспортной инфраструктуры по обе стороны границы.

Приоритетным партнером  в международной деятельности города является Финляндия.

Одной из главных задач администрации по развитию внешних связей в 2014 году являлась деятельность по внедрению проектов с привлечением иностранных инвестиций в экономику города. С этой целью проведено 40 рабочих встреч с партнерами проектов, представителями малого и среднего бизнеса, представителями иностранных фирм. Презентации, знакомство с предприятиями Костомукшского городского округа, публикации материалов о г. Костомукша в зарубежной печати. В течение года Костомукшский городской округ посетили предприниматели из 12 регионов Финляндии, Швеции. В 2014 году сотрудничество с Губернией Вестерботтен ( Швеция) вышло на более высокий уровень, благодаря активной деятельности Петрозаводского Шведско- Карельского бизнес центра. Специалисты коммунального хозяйства города  дважды выезжали в Швецию с целью ознакомления и получения новой информации  в области энергетики, очистки сточных вод и возможного использования отходов как биотоплива.

Участие в проектах программы ENPI –Karelia, является для Костомукши еще одним мощным ресурсом в продвижении не только своей территории на внешнем рынке, но и республики Карелии в целом, благодаря тесной работе с министерствами и ведомствами Республики Карелия. Участие в международных программах дает не только огромный опыт в международном сотрудничестве, но и приносит мультипликативный эффект на территорию.

На территории Костомукшского городского округа в общей сложности за последние 2,5 года реализовано 20 проектов международной программы «ENPI- Karelia», в 16 из которых администрация Костомукшского городского округа является  активным партнером. 4 международных проекта программы «ENPI – Karelia» проводит заповедник « Костомукшский». На достаточно высоком уровне предоставлена международная отчетность и проведены аудиторские проверки. Участие в международных проектах дает мощный толчок к получению новых знаний и умений, предоставляет возможность реализовать намеченные цели за счет внебюджетных источников. Установление новых отношений с зарубежными партнерами, приводит к открытому диалогу, как с местными, так и региональными властями по обе стороны границы, выстраиванию целостного понимания важности и ответственности по участию в международных проектах. Выработана стратегия по участию в международных проектах и соответствует приоритетам социально - экономического развития территории, улучшению инвестиционного климата, создание новых видов малого и среднего бизнеса, развитию туристических индустрий, новых видов услуг. Всего за последние 2,5 года за счет международных проектов привлечено средств на территорию свыше 5 млн. евро (ок. 230 млн. руб.)

Межрегиональное и межрайонное сотрудничество

Город Костомукша имеет договорные отношения по сотрудничеству с Калевальским, Кондопожским и Муезерским районами Республики Карелия. Представители учреждений обмениваются опытом работы, наиболее интенсивно идет обмен опытом в сфере ЖКХ с Кондопожским районом, а в сфере культуры тесное сотрудничество идет с Калевальским районом, с которым на 2014 год был составлен и почти полностью выполнен план мероприятий к подписанному Соглашению о сотрудничестве между администрацией Калевальского национального района и администрацией Костомукшского городского округа.

С Муезерским районом сотрудничество идет менее активно. Периодически приезжают для участия в спортивных, культурных и иных мероприятий представители других районов Карелии.

Всем приезжающим деловым гостям оказано полное содействие по реализации планов и целей посещения Костомукшского городского округа.

Костомукшский городской округ официально состоит в Союзе городов Центра и Северо-Запада России, куда входят 25 городов - областных и районных центров. Исполнительная дирекция Союза городов Центра и Северо-Запада России (г. Великий Новгород) регулярно проводит мониторинг тарифов на коммунальные услуги, уровню потребительских цен в муниципальных образованиях - членах Союза и сообщает всем муниципалитетам, членам СГЦ и СЗ России. Представители г. Костомукши принимали участие в ряде мероприятий, проводимых Союзом городов.

Также с сентября 2014 года оформлено участие г. Костомукши в новой Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Карелия», где муниципальное образование «Костомукшский городской округ» выступил в числе учредителей.

Обращения граждан

В течение 2014 года главой округа проводился прием граждан по личным вопросам как в установленные регламентом дни (каждый понедельник), так и в ходе рабочего времени. Вопросы, с которыми обращались жители города, решались либо в ходе приема, либо давались поручения, разъяснения, рекомендации, либо принимались письменные заявления.

Кроме традиционного общения с гражданами главой округа использовались и другие дополнительные формы работы, позволяющие повысить оперативность и эффективность данной работы. Среди них:

-                       выездные встречи с жителями округа, руководителей и представителей администрации, депутатов Совета (Вокнаволок, Заречный);

-                       выездные встречи, для проверки и оценки фактов, изложенных в обращениях;

-                       коллегиальное рассмотрение обращений граждан с участием представителей администрации, депутатов Совета Костомукшского городского округа, руководителей предприятий жилищно-коммунального комплекса;

Еще одной из форм взаимодействия с жителями округа является работа рубрики «Виртуальная приемная» и «Вопрос ответ» на официальном сайте Костомукшского городского округа. В 2014 году с помощью этого ресурса было получено и рассмотрено - 79 обращений. Ответы на эти обращения, помимо почтовых отправлений, направляются также по адресу электронной почты заявителя, что позволяет сократить срок ожидания ответа.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 26 апреля 2013 года № ПР-936, 12 декабря 2014 года был организован второй общероссийский день приёма граждан, задачей которого является реализация прав заявителей на получение ответов по существу поставленных вопросов при личных обращениях в любые государственные органы или любые органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов.

В течение 2014 года на имя главы городского округа поступило 311 письменных заявлений и обращений, их них 41 обращение от граждан и жителей округа.

В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» все обращения были либо рассмотрены в установленные сроки, либо переданы на рассмотрение в администрацию в соответствующие структурные подразделения.

В тематике обращений 2014 года присутствовали вопросы жилищно-коммунального хозяйства, трудоустройства и занятости, землепользования и жилищного строительства.

Не менее актуальной в 2014 году была тема вопросов дорожного сообщения с п. Заречный, вырубка лесных куртин, обустройство детских площадок и дворовых катков. В связи с изменением режима работы дошкольных образовательных учреждений поступали обращения от работников детских садов по вопросам сокращения штата. Поднимались вопросы обеспечения детскими садами для детей раннего возраста и доступность медицинских услуг в округе. Все вопросы находятся на контроле у главы округа.

По обращению гражданина Украины главой округа было оказано содействие в получении регистрации по месту жительства в г. Костомукша. Также рассмотрены два обращения с просьбой оказания материальной помощи. 

Одной из форм публичности и доступности органов местного самоуправления является работа Общественного комитета по реализации Послания Президента России В.В.Путина Федеральному собранию на территории Муниципального образования «Костомукшский городской округ», созданный 25.06.2013 года при Общественной приёмной Главы Республики Карелия на территории округа, продолжил свою работу в 2014 году. Координатор Общественного Комитета Молчанова Лариса Дмитриевна, директор МБОУ «СОШ №2 им. А.С.Пушкина».

В состав Общественного Комитета входят 20 жителей города Костомукша: работники муниципальных и государственных учреждений, работники предприятий, госслужащие, пенсионеры, депутаты Совета КГО.

Члены Общественного Комитета ежемесячно принимают  участие в работе Общественной приёмной Главы РК на территории КГО  по графику её работы, в региональных совещаниях.

Участвовали в  Гражданском форуме «Карелия – территория согласия» и в работе конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов городских и сельских поселений в РК.

При участии членов Общественного Комитета в округе организована деятельность отделения Народного фронта (ответственное лицо Кванин В. В.).

В делах Общественного Комитета принимают участие представители общественных организаций города,  органов местного самоуправления, ОАО «Карельский окатыш», других ведомств и предприятий.

В 2014 году  Общественным Комитетом были  подготовлены и проведены следующие мероприятия: заседание Общественного Комитета «О проблемах Костомукши и перспективах развития  моногорода», круглый стол с представителями общественных организаций, жителями города в связи с подготовкой государственной программы к 100-летию образования Республики Карелии с целью определения объектов и работ на территории КГО до 2020 года; встреча Общественного Комитета с представителями общественных организаций и жителей города по генеральному плану развития Костомукши и сохранению внешнего облика; инициирование деятельности  по организации парковой зоны у озера Контокки; круглый стол по проблемам патриотического воспитания граждан РФ на территории КГО; встреча общественного комитета с общественностью  города Костомукша по реализации Указов Президента Российской Федерации.

24 июня 2014 года прошло заседание общественного комитета в связи с обсуждением  Федерального закона № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с участием общественности с последующим рассмотрением вопроса на заседании Совета КГО с участием членов Общественного Комитета.

Депутат как представитель и проводник интересов населения

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде рации" местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законам, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Из данных положений можно сделать два вывода:

- в население должно "работать" с депутатами, а депутаты с населением в целях за­щиты интересов избирателей;

- главными представителями населения на территории муниципального образования являются избранные этим населением депутаты. Из самого названия "представительного органа местного самоуправления" вытекает, что депутаты представляют интересы населения.

Чтобы представлять интересы населения и депутаты, и глава округа должны хорошо знать эти интересы в течение всего срока полномочий. В этих целях нужно использовать весь арсенал средств и возможностей (сходы, собрания, встречи, опросы и др.), не ограничиваясь только заявлениями граждан.

Главой округа и депутатами должны быть созданы такие условия и реальные механизмы взаимодействия населения и власти, когда жители могли бы высказать свое мнение по любому вопросу жизнедеятельности и получить оперативную помощь по наиболее острым проблемам. Представительный орган и глава округа должны стать основными проводниками и защитниками интересов населения.

В общем виде в перечень депутатских полномочий можно включить:

·         правотворческие полномочия в выборном представительном органе;

·         полномочия по работе в составе депутатской комиссии;

·         полномочия по решению конкретных проблем избирателей по их письменным и устным обращениям или фактам, выявленным самим депутатом.

Путь к эффективной работе с населением

Работа депутата с населением осуществляется в форме индивидуальной работы с избирателями (рассмотрение обращений, личный прием) или регулярных встреч с избирателями, отчетов о депутатской деятельности.

О проблеме открытости деятельности депутатов следует сказать отдель­но. Сегодня деятельность Совета КГО как представительного органа, возможно недостаточно, но регулярно освещается в СМИ. О деятельности конкретного депутата информации практически нет или знают немногие. Хорошую возможность предоставляют для этого средства массовой информации и интернет.

При соблюдении всех вышеуказанных рекомендаций статус депутата, несомненно, будет подниматься, а население будет оказывать ему доверие, что в ито­ге будет способствовать повышению эффективности работы представительного ор­гана Совета Костомукшского городского округа.