Решение Совета Костомукшского городского округа от 10.03.2015 № 445-СО

Поступление налогов в Федеральный бюджет в период с 2008 года по 2014 год варьируется от 17,6 до 40,7 процентов. Наибольшая сумма поступлений федерального бюджета приходится на 2008 год (докризисный период) и составляет 2 881,1 млн.руб., наименьшая сумма поступлений отмечается в 2009 году – 576,7 млн.руб.

Удельный вес доходов, поступающих в бюджет Республики Карелия, за семилетний период составляет от 33,8 до 50,7 процентов. В абсолютных показателях наибольшее значение приходится на 2011 год – 4 679,9 млн.руб. и наименьшее – на 2009 год – 1 010,2 млн.руб.

Наименьший удельный вес занимают налоговые и неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет, и в среднем за период 2008-2014 годов составляет 7,6 процента, в абсолютном выражении от 552,5 млн. руб. в 2011 году и ниже.       

Наименьшее поступление доходов за семилетний период отмечается в 2009 году – 2 513 млн.руб., из них в федеральный бюджет – 576,7 млн.руб., бюджет Республики Карелия – 1 010,2 млн.руб., местный бюджет – 422,6 млн.руб., государственные внебюджетные фонды – 503,5 млн.руб. В 2009 году наблюдается значительное снижение поступления доходов по отношению к 2008 году по всем уровням бюджетов, включая государственные внебюджетные фонды – в 2,8 раза или на 4 567,6 млн.руб. (2008г. -7 080,6млн.руб., 2009г. -2 513 млн.руб.)

В большей степени уменьшение отмечается по федеральному бюджету – почти в 5 раз (2008г. – 2 881,1млн.руб., 2009г. – 576,7млн.руб.), в том числе по налогу на добавленную стоимость (НДС) – в 9,5 раза (2008г. – 1 643,3млн.руб., 2009г. – 172,2 млн.руб.), по налогу на прибыль в доле федерального бюджета – в 11,5 раза (2008г. – 857,5 млн.руб., 2009г. – 74,8 млн.руб.)

Одной из основных причин снижения является падение производства окатышей на крупнейшем предприятии городского округа ОАО «Карельский окатыш» и соответственно уменьшение выручки, которая сократилась на 35% (2008 год- 8 839,3 млн.руб., 2009 год – 5 745,6 млн.руб.). Как следствие, в 2009 году резко упало поступление налоговых платежей, уплачиваемых предприятием по отношению к предыдущему году – на 77,3% или в 4,4 раза, сумма уплачиваемых налогов всех уровней составляла в 2008 году – 5 668,9 млн.руб., в 2009 году – 1 286,6 млн.руб. В значительной степени уменьшилось поступление налога на добавленную стоимость по предприятию - с 1 369,3 млн.руб. до 131,4 млн.руб. или более чем в 10 раз, налога на прибыль - с 3 121 млн.руб. до 160,3 млн.руб. или в 19,5 раза.

Доходы, зачисляемые в бюджет Республики Карелия составили в 2009 году 1 010,2млн.руб. или сократились по сравнению с предыдущим годом в 3,2 раза (2008г.- 3 178,8млн.руб., 2009г. – 1 010,2млн.руб.) в связи с уменьшением платежей по налогу на прибыль в доле бюджета РК на 2 082,7млн.руб. или в 10,4 раза (2008г. - 2303,7млн.руб., 2009г. – 221 млн.руб.).

В меньшей степени ухудшение состояния экономики в 2009 году отразилось на бюджетах муниципального образования и государственных внебюджетных фондов, поступления в которые уменьшились на 4,2 и 13,1 процента или 18,5 млн.руб. и 76 млн.руб. соответственно.

Наибольшее поступление доходов за семилетний период отмечается в 2011 году – 9 226,7 млн.руб., из них в федеральный бюджет – 2 689,5 млн.руб., бюджет Республики Карелия – 4 679,9 млн.руб., местный бюджет – 552,5 млн.руб., государственные внебюджетные фонды – 1 304, 8 млн.руб.

Основными доходными источниками в 2011 году являются налог на прибыль, платежи которого составили 4 042,1 млн.руб. или 43,8 % от общих поступлений, НДС - 2 044,5 млн.руб. или 22,1%, что характеризует положительную тенденцию экономических процессов, происходящих в целом в экономике.

Заметный рост платежей в государственные внебюджетные фонды начинается также с 2011 года и составляют 1 304,8млн.руб. и по сравнению с предыдущим 2010 годом выросли в 1,7 раза. Основной причиной такого роста является увеличение процента отчислений страховых взносов до 34,2 процентов (до 2011 года процент отчислений составлял 26,2 процента). В 2012 году наблюдается некоторое снижение поступлений во внебюджетные фонды по сравнению с 2011 годом – на 9,3 млн.руб. (2011г. – 1 304,8млн.руб., 2012г. -1 295,5 млн.руб.), в связи с уменьшением ставки отчислений с 34,2 до 30,2 процентов.

Динамика поступления платежей в разрезе основных доходных источников и уровней бюджетов характеризуется следующими данными:

(млн. руб.)

период	НДС	Налог на прибыль		НДФЛ			Налог на имущ-во орг	НДПИ		Плата за негативное воздействие на окружающую среду
	ФБ	ФБ	РК	Всего	РК	МБ	РК	ФБ	РК	ФБ	РК	МБ
2008г.	1643,3	857,5	2303,7	613,8	368,3	245,5	180,5	121,3	197,9	12	23,9	23,9
2009г.	172,2	74,8	221	560,0	336,0	224	171,2	106,8	173,5	12,9	25,8	25,8
2010г.	1332,0	318,6	2079,2	632,5	379,5	253	170,9	109,4	174,7	16,4	32,9	32,9
2011г.	2044,5	397,2	3644,9	776	465,6	310,4	173,2	159,5	256	23	46,1	46,1
2012г.	1984,6	282,7	2611,4	815,0	570,5	244,5	196,7	221,2	354,1	22,5	45	45
2013г.	865,5	-8,2	203,9	918,6	643,1	275,5	176,2	229,1	369,1	24,5	49,1	49,1
2014г.	405,2	4,6	88	926	722,3	203,7	125,8	202,9	322,9	37,8	75,6	75,6

Начиная с 2013 года отмечается уменьшение к достигнутому уровню 2012 года поступлений НДС и налога на прибыль, зачисляемые в федеральный бюджет и бюджет РК, в том числе НДС - в 2,3 раза, налога на прибыль – 14,8 раза. Одной из основных причин является снижение цены реализации железорудных окатышей основного налогоплательщика ОАО «Карельский окатыш» и переход его в консолидированную группу налогоплательщиков.

Формирование доходов местного бюджета осуществляется по четко определенным источникам, которые отнесены к уровню собственных доходов местного бюджета.

Налоговые доходы муниципального образования состоят из местных налогов, устанавливаемых представительным органом в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и отчислений от федеральных налогов и сборов.

В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Советом Костомукшского городского округа:

- земельного налога – по нормативу 100 процентов;

- налога на имущество физических лиц – по нормативу 100 процентов.

В основу формирования доходной части бюджета положено зачисление доходов от следующих федеральных налогов и сборов:

- налога на доходы физических лиц

- акцизов на дизельное топливо, моторные масла, автомобильный бензин, прямогонный бензин

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности

- единого сельскохозяйственного налога

- государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов)

- налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения (начиная с 2013 года)

По основному доходному источнику налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) норматив отчислений в местный бюджет составлял в 2008-2011 годах – 40%, в 2012-2013 годах – 30%, начиная с 2014 года – 22%. Снижение норматива по НДФЛ начиная с 2012 года с 40 до 30 процентов связано с передачей расходов по обеспечению населения услугами учреждений здравоохранения с муниципального на региональный уровень, с 2014 года до 22 процентов в связи с передачей расходов по дошкольному образованию детских садов из местного бюджета на финансирование в форме субвенций из бюджета Республики Карелия.

С учетом изменения норматива наибольшее поступление НДФЛ в доле местного бюджета отмечается в 2011 году – 310,4 млн.руб., в 2012 году имеется снижение на 65,9млн. руб.или 21,2%, в связи с уменьшением норматива отчислений с 40 до 30%.

Аналогично наблюдается снижение поступлений налога на доходы физических лиц в местный бюджет по сравнению с предыдущим годом в 2014 году – на 71,8 млн.руб. или 26% по причине уменьшения норматива отчислений с 30 до 22%.

Отличительной особенностью поступлений в 2014 году является установление в местный бюджет дифференцированного норматива отчислений от акцизов на нефтепродукты в размере 0,3071 процента, рассчитанного исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности муниципального образования. (поступило за 2014 год - 5,7млн.руб.).

Поступление налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет за период 2008-2014 годы представлено следующими показателями:

 (млн. руб.)

период	Всего доходов	Налоговые доходы		Неналоговые доходы
	сумма	сумма	уд.вес %	сумма	уд.вес %
2008 год	441,1	313,2	71	127,9	29
2009 год	422,6	293,7	69,5	128,9	30,5
2010 год	469,8	332,3	70,7	137,5	29,3
2011 год	552,5	391,7	70,9	160,8	29,1
2012 год	448,4	328,3	73,2	120,1	26,8
2013 год	458,8	329,2	71,8	129,6	28,2
2014 год	405,7	265,8	65,5	139,9	34,5

В среднем соотношение налоговых и неналоговых доходов в общих поступлениях местного бюджета за период 2008-2014 годы сложилось в пропорции 70 и 30 процентов.

В составе неналоговых доходов муниципального образования учтены следующие платежи:

- плата за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу 40 процентов;

- доходы от использования муниципальной собственности;

- доходы от реализации муниципального имущества;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

- доходы от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- штрафы, санкции, возмещение ущерба;

- плата за пользование лесными ресурсами в составе прочих неналоговых доходов.

Наибольшее поступление неналоговых доходов отмечается в 2011 году – 160,8 млн.руб., связанное с увеличением поступлений платежей за негативное воздействие, которые составили 46,1 млн.руб. Кроме того в составе неналоговых доходов в 2011 году поступление доходов от оказания платных услуг муниципальными учреждениями составляет 56,5 млн.руб.- наибольшее значение за семилетний период, в т.ч. по годам:

2008 год - 43,1 млн.руб.

2009 год -40,9 млн.руб.

2010 год -49,6 млн.руб.

2011 год -56,5 млн.руб.

2012 год - 0 млн.руб.

2013 год – 0,4 млн.руб.

2014 год - 0,5 млн.руб.

Начиная с 2012 года доходы от оказания платных услуг муниципальными учреждениями из состава неналоговых доходов исключены, в связи с переводом бюджетных учреждений в новую форму с 1 января 2012 года.

Изменение кредиторской и дебиторской задолженности

тыс.руб.

Наименование	на 01.01.2013 года		на 01.01.2014 года		на 01.01.2015 года
	всего	в т.ч. просроченная	всего	в т.ч. просроченная	всего	в т.ч. просроченная
Кредиторская задолженность,        в том числе	24 249,4	0,0	14 081,8	0,0	23 234,4	771,5
Казенные МУ	13 098,9		2 316,8		8 642,8
Бюджетные МУ	10 769,4		11 408,0		14 210,3	771,5
Автономные МУ	381,1		357,0		381,3

По состоянию на 01.01.2015 года объем кредиторской задолженности бюджета муниципального образования составил 23 234,4 тыс. руб. (на 01.01.2014 года объем задолженности составлял 14 081,8 тыс. руб.). Просроченная кредиторская задолженность по выплате заработной платы и мерам социальной поддержки по состоянию на 1 января 2015 года отсутствует.

Увеличение текущей задолженности произошло в связи с отражением в учете объема выполненных работ по типовому проектированию объектов «Магистраль» и «Межевание территорий блоков «А» и «Г» - 445,9 тыс.руб., работ по благоустройству (субсидия на содержание дорог и сан.очистку – 3 029,6 тыс. руб. субсидия на ремонт и ТО сетей наружного освещения 678,7 тыс. руб.), а так же задолженность (за декабрь 2014г) бюджетных учреждений за коммунальные услуги -5 722,3тыс. руб. и посещение бассейна по программе «Детский отдых» -1 299,1тыс.руб. Кредиторская задолженность носит текущий характер и подлежит оплате в январе 2015года.

Дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2015 года составила 27 102,4 тыс. руб., что на 2 157,7 тыс. руб. выше, чем по состоянию на 01.01.2014 г. (24 944,7тыс. руб.).

            Основную сумму дебиторской задолженности составляют авансы, перечисленные по договорам на строительство объектов: ФОК и футбольного поля.

Управление муниципальным долгом

Работа по управлению муниципальным долгом в 2014 году была направлена, в первую очередь, на своевременное обеспечение источниками финансирования дефицита бюджета при сохранении объема долга на экономически обоснованном уровне и на минимизацию расходов на обслуживание долга.

На 01 января 2015 года муниципальный долг составил 222 166,4 тысяч рублей или 55 % к объему налоговых и неналоговых доходов.

Структура муниципального долга сформирована исходя из задачи сочетания долговых инструментов – кредитов кредитных организаций, бюджетных кредитов из бюджета Республики Карелия.

Наибольший объем в муниципальном долге составляют кредиты кредитных организаций 200 000 тыс. рублей или 90 %. Задолженность по бюджетным кредитам из бюджета Республики Карелия составила 22 166,4 тыс. руб. или 10 %. По срокам погашения долговые обязательства Костомукшского городского округа являются среднесрочными с условием погашения от одного до пяти лет.

Основной проблемой в сфере муниципального долга является рост его объема в условиях предельного размера дефицита бюджета и отсутствия альтернативы заемным источникам его финансирования. За 2015 год муниципальный долг вырос на 46 335,2 тыс.руб.

Из анализа стоимости обслуживания муниципального долга видно, что отношение объема расходов на обслуживание долга к средневзвешенному объему муниципального долга (средняя стоимость долга) в 2014 году увеличилось до10,07 %. Для сравнения данный показатель в 2013 году составил 7,19 %.

Повышение стоимости обслуживания муниципального долга вызвано ростом процентной ставки и уменьшения числа участников при проведении аукционов на привлечение кредитов.

В ближайшей перспективе, в основу долговой политики муниципального образования «Костомукшский городской округ» будет поставлена задача сохранения объема и темпов роста муниципального долга на экономически обоснованном и безопасном уровне при безусловном исполнении принятых обязательств.

Бюджетное планирование

Бюджет Костомукшского городского округа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов утвержден решением Совета Костомукшского городского округа от 26 ноября 2014г. № 405-СО, т.е. в установленные сроки - до начала очередного финансового года и соответствует требованиям бюджетного законодательства.

Работа по подготовке проекта бюджета была основана на основных принципах и направлениях бюджетной и налоговой политики на 2015 год и плановый период 2016-2017 гг., которые были разработаны на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, а также основных направлений налоговой и бюджетной политики страны, Бюджетного послания Главы Республики Карелия о бюджетной политике в 2015-2017 годах, прогноза социального-экономического развития муниципального образования «Костомукшский городской округ» до 2017 года.

Отличительной особенностью бюджета на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов является то, что впервые бюджет муниципального образования «Костомукшский городской округ», в связи с изменениями в Бюджетном Кодексе РФ, был сформирован в новом «программном формате» на основе муниципальных программ..

            Доля программных расходов в общем объеме расходов бюджета на 2015 год составила 61%. В программы сформированы расходы по образованию, культуре, социальной поддержке граждан, физической культуре и спорту, молодежной политике, туризму, развитию и содержанию дорожной сети, жилищно-коммунальному хозяйству, включая расходы на благоустройство территории, развитию малого и среднего предпринимательства.

            Продолжена реализация положений Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Указа Президента РФ от 01.06.2012 N761"О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" с учетом достижения установленных уровней заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы.

ГОиЧС

По вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций.

В 2014 г. работа осуществлялась по следующим ключевым направлениям:

-          предупреждение чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий на территории района (безопасность населения на водных объектах, функционирование объектов жизнеобеспечения населения, противопаводковые мероприятия и др.);

-          выполнение мероприятий гражданской обороны, организация работы в области защиты населения;

-          повышение эффективности мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (противопожарная безопасности в дачном секторе, борьба с лесными пожарами).

Продолжалась работа в рамках целевой комплексной программы «Безопасный город», межведомственной муниципальной программы «Профилактика правонарушений и преступлений в муниципальном образовании «Костомукшский городской округ», «Этнокультурное развитие и профилактика экстремизма на территории Костомукшского городского округа».

В течение 2014 года проведено 6 заседаний районной комиссии по ЧС и пожарной безопасности, 4 заседания рабочих групп КЧС и ПБ, где были рассмотрены вопросы готовности коммунальных служб к работе в зимних условиях, первичных мер пожарной безопасности на территории округа, противопаводковых мероприятий и др.

В мае-июне 2014г. на территории округа проведён месячник пожарной безопасности. На территории округа совместно с Отрядом противопожарной службы продолжены мероприятия по созданию и укреплению добровольных пожарных формирований, всего имеется 24 добровольных пожарных формирования, в которые зачислено 279 человек, в обращении имеется 9 мотопомп и 1 единица техники.

В течение пожароопасного периода (май-август 2014 года) осуществлялась координация деятельности работников лесохозяйственных предприятий, пожарной охраны, предприятий-арендаторов. В результате были приняты необходимые меры по недопущению загораний и организации тушения лесных пожаров. Крупных лесных пожаров за отчетный период не допущено. Всего произошло 3 лесных пожара, площадью 5,32 га. (АППГ-4)

В 2014 году организована деятельность одного ПВР в г.Костомукша по адресу Горняков 2А, МУП «Общежития». В течение трех месяцев было организовано проживание 22 человек - жителей Украины. На данный момент территории округа на съемном жилье проживает и трудоустроены 6 человек, 1 ребенок устроен в детское дошкольное учреждение. Остальные переселенцы убыли в другие регионы.

В целях повышения мер готовности сил и средств муниципального звена РСЧС к ликвидации ЧС на территории городского округа действует ЕДДС МУП ЦМР (введена в действие с 15 октября 2010 года). ЕДДС оснащена техническим и программным оборудованием. Весь персонал ЕДДС прошел обучение в 2011- 2013 году. Дополнительно обучены вновь прибывшие лица в количестве 2 человек. Заключены соглашения об обмене информацией между ЕДДС и оперативными службами округа и муниципальными предприятиями. В 2014 году заключен договор по системе оповещения с ОАО «Ростелеком», для оповещения руководителей предприятий и руководства города через сотовую связь. Разработана электронная программа обратной связи по факту устранения аварийных ситуаций в городском коммунальном хозяйстве. Проведено 37 тренировок личного состава ЕДДС по действиям при возникновении ЧС. В 2014 году начато внедрение единой системы обращений 112.

Для полного охвата оповещением населения округа требуется приобретение дополнительных звуковых сирен и громкоговорителей, а также установка нового оборудования оповещения в ЕДДС городского округа. Отрицательную роль сыграло закрытие ОАО «Ростелеком» узла связи и консервация фидеров, подающих сигналы ГО на громкоговорящие установки в городской среде.

Для организации аварийно-восстановительных работ в районе возможного возникновения ЧС приобретены переносные бензогенератор и осветительная установка.

На объектах экономики, социальной сферы систематически проводились практические тренировки и занятия по вопросам ГО, ЧС, и пожарной безопасности. Особое внимание уделено объектам образования и объектам жизнеобеспечения города. Всего проведено 37 тренировок.

За отчётный период в соответствии с Планом подготовки на 2014 г. обучение данной категории проводилось в УМЦ ГО ЧС РК обучен 41 человек, по программе пожарно-технический минимум -12 человек.

Подготовка руководителей органов местного самоуправления и организаций проводилась в ГКОУ РК «Учебно-методическом центре по ГОЧС Республики Карелия» а также по месту основного рабочего места, в соответствии с утвержденным планом обучения. План обучения в текущем году, как и в прошлом 2013, выполнен на 82%. Основная причина срыва плана - недостаточный объем финансирования.

Подготовка работающего населения, не зачисленного в специализированные формирования ГО, проводилась в соответствии с планом обучения в ряде организаций, таких, как ГБУЗ РК «Костомукшская городская больница», ОАО «Сведвуд-Карелия», Расчетный кассовый центр, ОАО «Карельский окатыш» и в некоторых других организациях.

Проведены корректировки Плана гражданской обороны округа, Плана предупреждения и ликвидации ЧС, Плана защищенности критически важных объектов.

По вопросам антитеррористической деятельности.

На заседаниях антитеррористической комиссии Костомукшского городского округа в 2014 году рассмотрены следующие вопросы: «Достаточность мер антитеррористического характера, предпринятых органами местного самоуправления на территории округа и в транспортной инфраструктуре в связи с событиями в Крыму и на Украине»; «Рассмотрение итогов проверок антитеррористической защищённости объектов (жизнеобеспечения, потенциально опасных и с массовым пребыванием граждан) за первый квартал 2014 года»; «Подведение итогов работы АТК за 1 квартал 2014 года»; «Обеспечение безопасности общественно-политических и культурно-развлекательных мероприятий в период с 30 апреля по 10 мая 2014 года»; «О подготовке к безопасному проведению «Дня знаний» в общеобразовательных и дошкольных учреждениях Костомукшского городского округа»; «О недопущении материалов экстремистского характера в средствах массовой информации и сети интернет, связанных с вопросами переселения людей в результате вооруженного конфликта на территории Украины»; «Рассмотрение итогов проверки деятельности Антитеррористической комиссии Костомукшского городского округа, проведенной в период с 25 по 27 июня 2014 года»; «Включение в состав комиссии постоянного представителя Службы в гор. Костомукше пограничного управления ФСБ России по Республике Карелия».

Паспорта антитеррористической защищенности на объектах с массовым пребыванием людей, утвержденных распоряжением Правительства Республики Карелия № 448р-П от 5.07.2012 разработаны, согласованы и утверждены на 27 объектах из 29; количество ПАТЗ, откорректированных в отчетном периоде, составляет 19.

Мероприятия по обеспечению безопасности населения и ПОО организованы в непосредственном взаимодействии с ОМВД России по г.Костомукше, отделом УФСБ России по РК в г.Костомукша, МО ГПН, ГУ «ОФПС-2 МЧС РК», ОУФМС России по РК в г.Костомукша. На постоянной основе проводятся совместные проверки антитеррористической укрепленности объектов с массовым пребыванием людей, объектов ТЭК, а также объектов жизнеобеспечения городского округа, в отчетном периоде проведено 15 мероприятий по контролю за антитеррористической защищенностью объектов указанной категории. При проведении культурно-массовых и общественно политических мероприятий основная работа ложится на правоохранительные органы. Организовано совместное участие в комиссии по переселению граждан.

В 2014 году проведено 27 тренировок по подготовке мероприятий по ликвидации (минимизации) чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с совершением террористического акта в учреждениях и организациях Костомукшского городского округа.

По вопросам мобилизационной подготовки экономики и секретного делопроизводства.

В течение 2014 г. по вопросам военно-мобилизационной работы проведено 9 суженных заседаний, издано 10 закрытых постановлений по вопросам мобилизационной подготовки экономики, военного учёта, бронирования, территориальной обороны.

В соответствии с Постановлениями Правительства Республики Карелия, методическими рекомендациями Управления специальных программ Главы Республики Карелия разработан комплект необходимых документов на военное время.

В июне 2014 года проведены учения по мобилизационной подготовке по вопросам перевода района на работу в военное время.

По вопросам увековечивания памяти погибших в годы войны

В 2014 году проведена ревизия и паспортизация всех воинских захоронений на территории округа. Совместно с военкоматом установлены данные на одного погибшего, захороненного в захоронении д. Важенвара.

О межведомственном взаимодействии с правоохранительными органами

За период 2014 года было проведено три совместных совещания по вопросам координации деятельности в приграничной полосе с разъяснениями положений закона о пограничной зоне с участием администрации Костомукшского городского округа и Службы в г.Костомукше Пограничного управления ФСБ РФ по РК. Прорабатывались вопросы: «По обмену информацией, представляющей взаимный интерес в процессе осуществления повседневной деятельности»; «Организация предупредительно-профилактической работы в целях обеспечения выявления предпосылок к массовым протестным выступлениям и антиобщественным действиям. Порядок предотвращения и локализации возможных негативных проявлений в период празднования дня России».

Вопросы жизнеобеспечения

Жилищно-коммунальная сфера - наиболее сложная и важная часть городского хозяйства, деятельность которой направлена на предоставление жителям округа услуг по техническому и санитарному обслуживанию зданий, проведение необходимых ремонтных и профилактических работ, обеспечение необходимыми ресурсами (вода, электрическая и тепловая энергия) для создания комфортных условий проживания и работы. 

Даже незначительный сбой в работе сразу становится социальной проблемой в жизни города или отдельного многоквартирного дома. Сфера ЖКХ -  это основа для развития инфраструктуры округа, основа экономического и социального развития. В этом направлении ведется активная работа: утверждена «Программа по недопущению задержки оплаты населением муниципального образования «Костомукшский городской округ» за оказанные жилищно-коммунальные услуги». Целью разработки и реализации настоящей Программы являются определение комплекса мероприятий для повышения эффективности и упорядочивания работы с задолженностью потребителей за жилищно-коммунальные услуги, снижение просроченной задолженности и сохранение достигаемой за счет разработанных мероприятий положительной динамики по недопущению дальнейшего роста просроченной задолженности по сравнению с уровнем оплаты в текущем отчетном периоде. Разработаны конкретные механизмы по увеличению собираемости денежных средств. Сегодня задолженность населения на 01.01.2015 года составляет 92353,72 тыс. руб. или 16,7% от суммы начисленных платежей, что не дает в полной мере реализовывать инвестиционные программы МКП «Горводоканал» и МУП «Теплосети». На данном этапе необходимо обеспечение учреждений в сфере ЖКХ квалифицированными кадрами, разработка и реализация инвестиционных программ, целенаправленная и методическая работа с управляющими компаниями, создание Советов домов. Большую помощь могут оказать семинары для собственников жилья по вопросам в сфере ЖКХ. Такой семинар был проведен в ноябре 2014 года, с привлечением специалистов Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия. На семинаре рассмотрены важные вопросы, касающиеся правоприменения и актуальных проблем, возникающих в связи с реализацией законодательства Российской Федерации по вопросам организации капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Семинар был организован в целях оказания методического содействия специалистам Совета и администрации КГО, собственникам жилья в многоквартирных домах по актуальным вопросам функционирования региональных систем капитального общего имущества в многоквартирных домах и деятельности региональных операторов.

Жилищно - коммунальное хозяйство является сферой деятельности депутатской комиссии по жилищной политике, городскому и коммунальному хозяйству под председательством Раснера М.И. Ведется работа по рассмотрению инвестиционных программ МУПов, в частности задолженности МУП «Теплосети», оснащению МКД приборами учета и т.д. Депутатами Андруша Т.Н. и Муравьевой С.Н. инициирована работа по созданию Советов домов многоквартирных домов.

Рынок труда и занятость

Демографическая ситуация за анализируемый период приведена в таблице:

Период	Численность населения	Моложе трудоспособного возраста	Трудоспособного возраста	Старше трудоспособного возраста
2008 год	30443  (100%)	4597  (15,1%)	22163  (72,8%)	3683  (12,1%)
2009 год	30296  (100%)	4544  (15,0%)	21772  (71,8%)	3980  (13,3 %)
2010 год	30241  (100%)	4553  (15,0%)	21261  (70,3%)	4427  (14,6%)
2011 год	28954  (100%)	4767  (16,5%)	19741  (68,2 %)	4446  (15,3%)
2012 год	29044  (100%)	4821  (16,6)	19477  (67,1%)	4746  (16,3%)
2013 год	29259  (100%)	5035  (17,2%)	19060  (65,1 %)	5164  (17,6%)
2014 год	29586  (100%)	5274  (17,8%)	18711  (63,2%)	5601 (18,9%)

На территории округа за данный период наблюдается старение населения, а также миграционный отток в посткризисный период. Начиная с 2011 года, и по 2014 год наблюдается миграционный приток населения. На протяжении всего анализируемого периода на территории Костомукшского городского округа, единственного в Республике Карелия наблюдается естественный прирост населения.

Период	Родившиеся	Умершие	Естественный прирост	Миграция
2008 год	315	245	70	- 217
2009 год	353	255	98	- 153
2010 год	340	210	130	- 238
2011 год	329	240	89	+ 1
2012 год	365	207	158	+ 57
2013 год	370	216	154	+ 73
11 мес. 2014 года	328	196	132	+ 189