Решение Совета Костомукшского городского округа от 10.03.2015 № 446-СО

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

СОВЕТ КОСТОМУКШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

II созыва

 XLIV заседание

Р Е Ш Е Н И Е

От «10» марта 2015г. № 446 - СО

г. Костомукша

О результатах деятельности главы администрации и администрации Костомукшского городского округа в 2014 году

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6.1. статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Костомукшский городской округ», заслушав и обсудив отчет главы администрации о результатах своей деятельности и деятельности администрации в 2014 году, Совет Костомукшского городского округа

Р Е Ш И Л:

1.      Отчет главы администрации о результатах своей деятельности и деятельности администрации в 2014 году принять к сведению (приложение № 1 к решению).

2.      Рекомендовать администрации в 2015 году сконцентрировать основные усилия на следующих приоритетных направлениях:

-        Обеспечение принятия мер по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в том числе в части достижения минимальных целевых значений средней заработной платы отдельных категорий работников образования, социального обслуживания населения, культуры;

-        Решение вопросов, связанных с реализацией мероприятий Плана обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году в Республике Карелия;

-        Поиск источников финансового обеспечения строительства инженерных сетей и магистральных дорог в новых застраиваемых территориях города;

-        Улучшение качества жилищно-коммунальных услуг за счет выполнения программ капитальных и текущих ремонтов, технического перевооружения муниципальных предприятий; приобретения новой техники в целях сокращения сверхнормативных перебоев в подаче энергоресурсов;

-        Исполнение мероприятий и проектов, планируемых к реализации на территории Костомукшского городского округа в рамках федеральной целевой программы «Комплексное социально-экономическое развитие Республики Карелия до 2020 года» и плана мероприятий по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия;

-        Достойное проведение мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

3. Считать приоритетными проектами на 2015 год:

-          продолжение строительства объекта «ФОК г. Костомукши – лыжный комплекс «Костомукша»;

-          реализацию комплекса мероприятий по долгосрочной целевой программе «Развитие жилищного строительства на территории Костомукшского городского округа», в том числе работ по проектированию и строительству инженерных сетей;

-          выполнение мероприятий региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы на территории муниципального образования;

-          проектирование и строительство в городе Центра культурного развития.

4. Настоящее решение вступает в силу с 11 марта 2015 года и подлежит официальному опубликованию.

Глава

Костомукшского городского округа                                                           А.В. Бендикова

Приложение № 1 к решению

Совета Костомукшского городского округа

от 10 марта 2015 года № 446 - СО

Отчет главы администрации о результатах своей деятельности и деятельности администрации Костомукшского городского округа за 2014 год

В соответствии с Уставом Костомукшского городского округа, глава администрации ежегодно предоставляет отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации. Решением Совета Костомукшского городского округа II созыва от 13 марта 2014 года № 331-СО были определены главные задачи и приоритетные проекты на 2014 год. Главными задачами на 2014 год были определены:

-       Участие в разработке плана мероприятий по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия и проекта федеральной целевой программы «Комплексное социально-экономическое развитие Республики Карелия до 2020 года» и включению в них мероприятий и проектов, планируемых к реализации на территории Костомукшского городского округа до 2020 года. После утверждения плана мероприятий и федеральной целевой программы – реализация мероприятий и проектов в установленные сроки.

-       Создание условий на территории округа для привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест;

-        Выполнение в полном объеме программы по дорожной деятельности;

-       Повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

-       Продолжение реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Приоритетными проектами на 2014 год были выделены следующие проекты:

-       продолжение реализации проекта по строительству котельной на биотопливе в г. Костомукша;

-       продолжение строительства объекта «ФОК г. Костомукши – лыжный комплекс «Костомукша»;

-       реализацию комплекса мероприятий по долгосрочной целевой программе «Развитие жилищного строительства на территории Костомукшского городского округа», в том числе работ по проектированию и строительству инженерных сетей для удовлетворения потребностей населения городского округа в земельных участках под жилищное строительство.

Итоги развития территории отражают целенаправленную работу администрации Костомукшского городского округа по обеспечению реализации мер по сохранению экономической и социальной стабильности в целом по округу, а также сохранению стабильной ситуации в муниципальной сфере и городском хозяйстве.

1. Экономика и развитие территории

1.1. Разработка и реализация в рамках стратегии комплексных планов и программ социально-экономического развития муниципального образования.

Решением Совета округа главной задачей для администрации на 2014 год была поставлена задача по активному участию в разработке плана мероприятий по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия и включению в него мероприятий и проектов, планируемых к реализации на территории Костомукшского городского округа до 2020 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2014 года №2563-р утверждена Концепция федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года".

На реализацию целевой программы предусматривается выделение средств федерального бюджета в размере 15 млрд.руб на период 2016-2020 гг.

В 1 квартале 2015 года Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Республики Карелия будут согласованы конкретные проекты и мероприятия, которые войдут в федеральную целевую программу. Программа предусматривает реализацию проектов, направленных на повышение конкурентноспособности базовых и создание новых производств и секторов экономики, инфраструктурное обеспечение экономического и социального развития Республики Карелия.

Мероприятия и проекты Костомукшского городского округа, вошедшие в проект федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года" Планируемые к реализации предприятиями округа за счет своих средств

№ п/п	Наименование мероприятия	Проектная мощность	Планируемый срок исполнения
	Задача 1 - "Повышение конкурентноспособности базовых и создание новых производств и секторов экономики"
	Направление 1.1. - "Развитие промышленности"
1	Модернизация ОАО "Карельский окатыш" (г.Костомукша)	10,5 млн.тонн железорудных окатышей в год	2016-2020
2	Строительство торфодобывающего предприятия на территории Костомукшского городского округа (ООО "Лесфорвард")	55 тыс.тонн топливного торфа в год	2016-2017
3	Создание производства лесоматериалов, строганного погонажа и клееных изделий на НПО «ФинТек». Выпуск комплектов деревянного домостроения. (г. Костомукша, п. Пяозерский Лоухский муниципальный район)	11,1 тыс.куб.м строганного погонажа в год и 40,0 тыс.куб.м клееного бруса в год	2016-2018

Планируемые к реализации за счет бюджетных средств

№ п/п	Наименование мероприятия	Проектная мощность	Планируемый срок исполнения	Планируемые объемы и источники финансового обеспечения
				всего,  млн. рублей, в ценах соответст- вующих лет	в том числе:
					средства федераль- ного бюджета	средства бюджета Республики Карелия	средства бюджета муници- пального образова- ния	вне- бюджетные источники
	Задача 2 - "Инфраструктурное обеспечение экономического и социального развития"
	Направление 2.1. - "Развитие транспортного комплекса и дорожного строительства"
1	Реконструкция участка автодороги Кочкома-Тикша-Ледмозеро-Костомукша-госграница, км 35-44 (9 км)	9 км	2016	350,0	315,0	35,0	0,0	0,0
2	Реконструкция участка автодороги Кочкома-Тикша-Ледмозеро-Костомукша-госграница, км 11-35 (24 км)	24 км	2017-2020	1200,0	1080,0	120,0	0,0	0,0
	ИТОГО			1 550,0	1395,0	155,0	0,0	0,0

Названные мероприятия существенно повлияют на улучшение транспортной доступности округа.

В целях улучшения доступа к источникам электрической энергии для реализации проектов в г.Костомукша в первоначальном проекте ФЦП "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года" предусматривалось мероприятие: строительство ВЛ 330 кВ РП 330 кВ Ондский - ПС Костомукша.

№ п/п	Наименование мероприятия	Проектная мощность	Планируемый срок исполнения	Планируемые объемы и источники финансового обеспечения
				всего,  млн. рублей, в ценах соответст- вующих лет	в том числе:
					средства федераль- ного бюджета	средства бюджета Республики Карелия	средства бюджета муници- пального образова- ния	вне- бюджетные источники
	Задача 2 - "Инфраструктурное обеспечение экономического и социального развития"
	Направление 2.4. - "Развитие энергетической инфраструктуры"
1	Строительство ВЛ 330 кВ РП 330 кВ Ондский - ПС Костомукша Инвестиционная программа ОАО "ФСК ЕЭС" (проект программы направлен на утверждение в Министерство энергетики РФ письмом исх. № ГВ-1513 от 07.03.2013г)	330 кВ, 150 км	2018-2020	3500,0	0,0	0,0	0,0	3500,0

К сожалению, данное мероприятие не прошло утверждение в Министерстве энергетики РФ в инвестиционной программе ОАО "ФСК ЕЭС".

В рамках направления "Создание промышленных (индустриальных) парков" федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года" на территории Костомукшского городского округа предусматривается формирование инвестиционной площадки, обеспеченной необходимыми инженерной инфраструктурой и энергетическими мощностями и предназначенной для размещения промышленных производств. На сегодня в целях организации промышленной площадки выбран земельный участок в районе Северо-Западной магистрали общей площадью почти 43 га, из которой 24 га свободная, ни за кем не закрепленная территория.

Создание промышленной (индустриальной площадки)

№ п/п	Наименование мероприятия	Проектная мощность	Планируемый срок исполнения
	Задача 1 - "Повышение конкурентноспособности базовых и создание новых производств и секторов экономики"
	Направление 1.3. - "Создание промышленных (индустриальных) площадок"
	Инфраструктурное обеспечение промышленной площадки на территории Костомукшского городского округа Республики Карелия	до 150 тыс.м.кв. производственных помещений	2016-2020

Реализация проектов в области социального развития предусматривается в рамках отраслевых федеральных и республиканских целевых программ:

ь  Реконструкция здания "Костомукшский политехнический колледж" – распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2013 г. № 2161-р;

ь  Строительство многофункционального культурного центра, г.Костомукша - непрограммная часть Федеральной адресной инвестиционной программы, ФЦП "Культура России 2012-2018 годы";

ь  Проекты в сфере физической культуры и спорта - Государственная программа Республики Карелия «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики Республики Карелия» на 2014-2020 годы.

Мероприятия и проекты Костомукшского городского округа в области социального развития

№ п/п	Наименование мероприятия	Планируемый срок исполнения	Планируемые объемы и источники финансового обеспечения
			всего,  млн. рублей, в ценах соответст- вующих лет	в том числе:
				средства федерального бюджета	средства бюджета Республики Карелия	средства бюджета муници- пального образова- ния
Проекты в сфере образования
1	Реконструкция здания государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Карелия "Костомукшский политехнический колледж", г. Костомукша, ул. Мира, д. 13	2017-2018	32,85	22,34	10,51	0,00
Проекты в сфере культуры
2	Строительство многофункционального культурного центра,	2015-2016	100,00	50,00	25,00	25,00
Проекты в сфере физической культуры и спорта
3	Строительство ФОК в г. Костомукше- лыжный комплекс «Костомукша», г. Костомукша (с учетом освоенных средств с начала строительства)	2014-2019	289,087	203,00	33,00	53,087
4	Строительство футбольного поля с искусственным покрытием в городе Костомукша	2016-2017	16,00	8,50	4,50	3,00
5	Реконструкция стадиона муниципального общеобразовательного учреждения "Гимназия", г. Костомукша	2017	10,00	6,80	3,20	0,00
6	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г.Костомукша	2017	60,00	45,00	7,50	7,50
7	Строительство 6-ти пришкольных спортивных площадок	2016-2017	12,00	8,40	3,12	0,48
8	Строительство крытого катка с искусственным льдом в г.Костомукша	2019	55,00	39,00	8,00	8,00
9	Реконструкция легкоатлетического ядра стадиона: г. Костомукша, ул. Октябрьская;	2020	10,00	7,00	3,00	0,00
	ВСЕГО на развитие социальной инфраструктуры		584,94	390,04	97,83	97,07

В 2014 году была продолжена работа по реализации мероприятий и проектов комплексного инновационного плана модернизации моногорода Костомукша.

Комплексный инновационный план модернизации моногорода Костомукша на период до 2020 года утвержден 22 ноября 2011 года после проведения публичных слушаний (решение Совета Костомукшского городского округа от 22 ноября 2011 года № 727-СО).

В КИП моногорода Костомукша вошли инвестиционные проекты, планируемые к реализации в среднесрочной и долгосрочной перспективе на территории округа:

-     Строительство котельной на биотопливе (160 новых постоянных рабочих мест);

-     Обеспечение участков, предназначенных для жилищного строительства, объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры;

-     Строительство лыжно-биатлонного комплекса (140 новых постоянных рабочих мест);

-     Модернизация градообразующего предприятия;

-     Модернизация аэропорта (90 рабочих мест);

-     Проекты, реализуемые субъектами малого предпринимательства, в т.ч. за счет предоставления государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (гранты, субсидии, займы, микрофинансирование и иные) – до 655 новых постоянных рабочих мест.

В результате реализации инвестиционных проектов и мероприятий комплексного плана модернизации моногорода Костомукша до 2020 года предусматривается создание до 1265 новых постоянных рабочих мест, снижение доли занятых в отрасли добычи полезных ископаемых в общей численности экономически активного населения до 26,6 %, увеличение доли занятых на малых предприятиях в общей численности экономически активного населения до 13,6%, снижения уровня регистрируемой безработицы к экономически активному населению до 1%.

Основной «якорный» проект КИП моногорода Костомукша – строительство котельной на биотопливе. Мощность планируемой новой котельной – 60 МВт, работа котельной предусматривается на местных видах биотоплива (торф, отходы лесопиления: щепа, опилки, кора). Проект курирует ОАО «Корпорация развития Республики Карелия». В январе 2014 года окончательно сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок, выделенный администрацией под проектирование и строительство котельной. На сегодня ОАО «Корпорация развития Республики Карелия» работает с инвестором - группой компаний «Ренорд-инвест» над разработкой проектно-сметной документации котельной.

Второй по значимости проект – строительство объекта «ФОК г. Костомукши - лыжный комплекс «Костомукша».

Проект включен в федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» с суммой финансирования на 2014 год – 50 млн.рублей.

С учетом бюджетного финансирования принято решение о разделении строительства объекта на отдельные этапы.

В 2014 году осуществлялось строительство 1 этапа, который предназначен для использования лыжного комплекса как учебно-тренировочной базы и предусматривает основные зоны для занятий спортом: замыкание существующих лыжных трасс на стартовую поляну, биатлонный тир полуоткрытого типа на 30 мест, стадион с объединенными зонами старта и финиша, штрафной круг.

За 2014 год освоено 53,6 млн.руб. В 2015 году запланировано завершение работ (на общую сумму 30,1 млн.руб) и ввод 1 этапа объекта «ФОК г. Костомукши-лыжный комплекс «Костомукша» в эксплуатацию в декабре 2015 года.

В 2014 году особое внимание уделялось содействию занятости населения.

Численность ищущих работу граждан за 2014 год, составила 872 человек, в 2013 году – 857 человек, в их составе 456 женщин (52,3%), 416 молодых граждан в возрасте до 30 лет (47,7%), (в 2013 году – 508 человек (59,3%) и 444 человек (51,8%) соответственно.

Среди обратившихся, выросла численность граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва 2014 год - 151 человек (17,3%), 2013 год – 116 человек (13,5%) и снизилась доля безработных граждан, уволенных с последнего места работы в связи ликвидацией организации, либо сокращением численности или сокращением штата работников 9,3% (81 человек из них 40 - пенсионеры) в 2013 году – 18,6% (159 человек из них 73).

Официально в 2014г. признано безработными 548 человек, показатель 2013 года -529 человек в 2014 году снизилась доля признанных безработными женщин 56,7% (2013 год - 62,90%), и молодых граждан до 30 лет – 40,3% (2013 - 43,7%), но увеличилась доля граждан, проживающих в сельской местности – 2,4% (2013 - 1,7%).

На конец отчетного периода в центре занятости населения числится 232 безработных, в их составе: 137 женщин (59,1%), 75 граждан в возрасте до 30 лет (32,3%), 2 сельских жителя (0,9%).

За 2014 год создано 168 рабочих мест, из них 119 новых рабочих мест и 49 модернизированных. Новые рабочие места были созданы на предприятиях ООО «АЕК», Проекты малого бизнеса, получившие поддержку в конце 2013 года, ИП Галимов В.В и ИП Поломошнов И.В. и др.

В 2014 году предприятие ООО «АЕК» планировало создать не менее 50 новых рабочих мест, фактически было создано 46 рабочих мест. Увеличение объемов производства производимой продукции за счет спроса на внутреннем рынке позволило предприятию создать новые рабочие места в течение года.

На содействие занятости населения направлена и муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Костомукшском городском округе".

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Костомукшском городском округе до 2014 года" администрацией в период с 2011 года по 2014 год проведены конкурсы на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела.

Итоги проведенных конкурсов

№	Период	Кол-во поступивших заявок (ед)	Кол-во победителей (ед)	Кол-во новых рабочих мест	Сумма выделенных грантов – всего (тыс.руб)	В том числе
						Средства федерального бюджета (тыс.руб)	Средства бюджета Республики Карелия (тыс.руб)	Средства местного бюджета (тыс.руб)
1.	2011 год	28	11	55	3 184,0	2 187,0	547,0	450,0
2.	2012 год	45	16	80	4 553,332	3 242,666	810,666	500,0
3.	2013 год	68	46	127	13 600,0	12 800,0	0,00	800,0
4.	2014 год	52	9	40	2500,0	225,0	1775,0	500,0
	ИТОГО	193	82	302	23 837,332	18 457,666	3 132,666	2 250,0