Решение Совета Костомукшского городского округа от 10.03.2015 № 446-СО

В программу по реализации молодежной политики на 2014 год заложено 505 тыс. руб., деньги освоены в полном объеме.

8.Физкультура и спорт

Физическая культура и спорт (далее ФК) это приоритетная сфера социальной политики администрации Костомукшского городского округа (далее администрации КГО), направленная на создание условий для развития ФК и проведения спортивных и физкультурно-массовых мероприятий.

В 2014 году осуществлено:

- 15 июля – начато строительство футбольного поля с искусственным покрытием, в 2014 году будет выполнено 75 процентов всего объема строительства, окончание и торжественное открытие спортивного сооружения состоится 15 июня 2015 года;

- в августе – торжественно введены в эксплуатацию три городских площадки уличных тренажеров на 31, 14 и 9 тренажеров соответственно (всего 54);

- так же в августе установлены мини-футбольные ворота и комплекс турников во дворе на уличной площадке города;

- осуществлен капитальный ремонт кровли (преобразовано естественное освещение) в спортивном комплексе «Гипроруда» на 1327,00 тыс. рублей.

Сохранились и развиваются традиционные физкультурно-массовые мероприятия:

ь   Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России - 2014»;

ь   Всероссийский день бега «Кросс нации - 2014»;

ь   Всероссийский «День молодёжи» - проведено 6 мероприятий;

ь   Всероссийский «День физкультурника» - проведено12 мероприятий;

ь   семейный ледовый праздник;

ь   семейная лыжная эстафета, посвященная 8 марта;

ь   соревнования «Папа, мама, я – спортивная семья»;

ь   легкоатлетическая эстафета, посвященная празднованию Победы.

Спортивным брендом Костомукши стали спортивные мероприятия, проведенные в 2014 году:

ь   XXXII баскетбольный турнир на "Кубок Первооткрывателей Костомукши"

ь   XXVIII «Водное ралли в Костомукше - 2014»

ь   XII соревнования по спортивному ориентированию на местности «Костомукша»

ь   XXXII городской туристический слёт

ь   XXXI Кубок по волейболу г.Костомукша среди ветеранов памяти Г.Н.Лазарева

ь   XVмеждународный Турнир по настольному теннису памяти Юрия Фоки

ь   XXIX соревнования по шахматам «Кубок Костомукши 2014»

            В городе ежегодно формируется календарный план спортивно-массовых мероприятий. В нынешнем году в рамках формирования программного бюджета на 2015 – 2020 гг., разработана муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики на территории муниципального образования «Костомукшский городской округ» до 2020 года». В 2014 в Костомукше проведено 51 спортивное мероприятие, в которых приняли участие 3304 человек. Бюджетом КГО было профинансировано 57 выездов спортсменов на соревнования за пределы города, всего 457 человек.

На территории города функционирует 16 спортивных клубов различных форм и направления деятельности, а также 6 городских федераций по видам спорта (шахматы, силовое троеборье, футбол, лыжные гонки, настольный теннис, пэйнтбол).

 Физкультурно-спортивную работу среди дошкольников, школьников, учащихся, молодежи и взрослого населения осуществляют 67 (в том числе 56 – основное место работы) спортивных работника. Из них:

- 18 – учителя физкультуры, 8 – воспитателей в ДДУ, 20 – тренеров ДЮСШ, 1 – преподаватель физ.воспитания колледжа, 1 – инструктор по ФКиС (на предприятии), 8 предпринимателей, оказывающих услуги спортивно-оздоровительного направления.

Администрацией города совместно с представителями общественности в области физической культуры и спорта обеспечено увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом:

Год	2011	2012	2013	2014
Количество занимающихся физкультурой и спортом (человек)	5563	5652	5700	5990

Динамика финансовых средств по разделу «Физическая культура и спорт» в бюджете КГО

Год	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Объемы финансирования, тыс. рублей	831,2	860,1	353,3	370,9	1249,80	1991,2	2115,4	2054,6

Развитие детско-юношеских видов спорта

№	Вид спорта	Всего	Из них девушек
1.	Лыжные гонки	207	105
2.	Волейбол	102	38
3.	Баскетбол	111	57
4.	Биатлон	103	27
5.	Дзюдо	89	-
6.	Бокс	80	-
7.	Плавание	60	12
8.	Скалолазание	30	11
9.	Футбол	65	1
10.	Спортивный туризм	194	58
11.	Хоккей с шайбой	50	-
12.	Теннис	26	16
13.	Художественная гимнастика	60	60

Подготовлено спортсменов массовых разрядов и званий

год	Подготовлено спортсменов массовых разрядов	1 разряд	кмс	мс
2007	524	25	1	1
2008	524	25	1	3
2009	154	43	2	-
2010	173	28	2	1
2011	288	11	1	1
2012	135	6	2	-
2013	149	19	2	1
2014	180	27	2	2

Всего численность занимающихся СПОРТОМ 2652, в том числе 784 женщин и 17 - люди с ограниченными возможностями.

10. Работа с обращениями граждан.

10.1.Количество поступивших обращений

            В течение 2014 года в администрацию городского округа поступило 2004 письменных заявлений и обращений от граждан различными средствами связи (почтовой, электронной, через официальный сайт). Относительно аналогичного периода прошлого года, объем поступивших обращений немного снизился (на 5 %). 1998 обращений было рассмотрено в установленный законом срок, в 5 случаях срок рассмотрения был продлен, в одном случае было принято решение о прекращении переписки с гражданином, в связи с безосновательностью очередного обращения по одной и той же тематике.

10.2.Тематика поступивших обращений

Как и в 2013 году в тематике обращений 2014 года преобладали вопросы землепользования и жилищного строительства (54,4%, в 2013 г. – 33% от общего числа обращений). В основном обращения связаны с заявлениями о передаче в собственность земельных участков, о предоставлении земельных участков в аренду и под индивидуальное жилищное строительство.

В 2014 году незначительно увеличилось количество обращений, связанных с вопросами опеки и попечительства – 18,8 % (в 2013 г – 13 %). В большинстве случаев это получение разрешений на выдачу денежных средств с личных счетов опекаемых и пенсий по утере кормильца, заявления на оформление отказа от преимущественного права покупки жилья от имени несовершеннолетних детей; получение разрешений о продаже или передаче в залог недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему.

По вопросам жилищной тематики, таким как - улучшение жилищных условий, постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, регистрация родственников, выделение дополнительной жилплощади, количество обращений также несущественно увеличилось и составило 5,4 % ( в 2013 г. – 3,4%).

Не менее актуальной в 2014 году была тема вопросов жилищно-коммунального хозяйства (2,7 %). В блоке вопросов по проблемам ЖКХ заявители обращали внимание городских властей на необходимость проведения капитального ремонта домов, подъездов, благоустройство внутридомовой территории, восстановление дорожного покрытия и оборудование мест под парковку автотранспорта. В 4 квартале наблюдался сезонный рост числа обращений с вопросами о некачественном предоставлении услуги по теплоснабжению домов, ненадлежащем обслуживании жилого фонда.

Особое внимание в 2014 году жители города уделили теме сохранения лесных куртин. На протяжении всего сезона велась активная переписка не только на уровне городского округа, но и на уровне Правительства Республики Карелия. Однако, для решения своих личных проблемных вопросов жители города также используют право на вырубку зеленых насаждений, обращаясь за получением разрешения на это у органов местной власти. Такие обращения в 2014 году составили - 2,3 %.

10.3.Прием граждан по личным вопросам и встречи с населением

В течение 2014 года 102 человека лично обратились к главе администрации, что на 5 % больше, чем в соответствующий период прошлого года. Часть вопросов, с которыми обращались жители города, были решены в ходе приемов, по другим давались поручения, разъяснения или рекомендации, либо принимались письменные заявления.

В 2014 году администрацией Костомукшского городского округа наряду с обязательными (прием письменных обращений и проведение приемов населения по личным вопросам) использовались другие дополнительные формы работы с обращениями граждан, позволяющие повысить оперативность и эффективность данной работы. Среди них:

-                       выездные встречи с жителями округа, руководителей и представителей администрации, депутатов Совета (в деревне Вокнаволок проведено две встречи);

-                       выездные встречи, для проверки и оценки фактов, изложенных в обращениях, а также для оказания помощи в оформлении обращений пенсионерам, инвалидам и другим категориям граждан, не имеющим возможности сделать это самостоятельно;

-                       выступления главы администрации, руководителей и представителей администрации в эфире программ городского телевидения «Новости» и радио;

-                       коллегиальное рассмотрение обращений граждан с участием представителей администрации, депутатов Совета Костомукшского городского округа, руководителей предприятий жилищно-коммунального комплекса;

Еще одной из форм взаимодействия с жителями округа является работа рубрики «Виртуальная приемная» и «Вопрос ответ» на официальном сайте Костомукшского городского округа. В 2014 году с помощью этого ресурса было получено и рассмотрено - 79 обращений. Ответы на эти обращения, помимо почтовых отправлений, направляются также по адресу электронной почты заявителя. Это позволяет сократить срок ожидания ответа.

            Большое внимание в администрации Костомукшского городского округа уделяется обеспечению доступности деятельности для населения, информационной открытости, созданию результативного механизма взаимодействия с жителями городского округа.

Информация о работе с обращениями граждан, графиках приема граждан должностными лицами, почтовых и электронных адресах, основных федеральных, региональных, муниципальных правовых актах размещается как на страницах городской газеты «Новости Костомукши», так и на официальном Интернет-сайте Костомукшского городского округа (http://www.kostomuksha-city.ru), информационных стендах, расположенных в здании администрации. По результатам мониторинга 2014 года на соответствие требованиям Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» по доле информации, доступной на официальном сайте, Костомукшский городской округ занимает второе место (1-полугодие – 92,86%, 2 полугодие – 89,29%).

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 26 апреля 2013 года № ПР-936, 12 декабря 2014 года был организован второй общероссийский день приёма граждан, задачей которого является реализация прав заявителей на получение ответов по существу поставленных вопросов при личных обращениях в любые государственные органы или любые органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов. В указанный день на личный прием к главе администрации пришел один человек.

В целях повышения эффективности работы с обращениями граждан по фактам коррупции в администрации гражданам предоставлялось право в 2014 году передать по «телефону доверия» информацию о конкретных фактах коррупции, в том числе вымогательства, неисполнения служебных обязанностей муниципальными служащими или превышения ими служебных полномочий. По итогам работы «телефона доверия» за истекший период, обращений и фактов коррупционной направленности не установлено.

Также применяются различные формы освещения деятельности администрации и Совета Костомукшского городского округа. В еженедельной городской газете «Новости Костомукши», телевизионной версии «Новости» и на официальном сайте городского округа освещается информация по важнейшим общегородским проблемам, с которыми обратились жители к руководству города, публикуются ежегодные отчеты о работе главы администрации и ее структурных подразделений. В отчетах содержится информация о работе с обращениями граждан за прошедший год.

Регулярно, в течение года сотрудниками администрации осуществляется консультирование по различным аспектам работы с обращениями граждан. Осуществляется ежедневный предварительный контроль за ходом рассмотрения обращений, позволяющий отслеживать сроки исполнения до их истечения. На особом контроле находится рассмотрение коллективных, повторных обращений и обращений, направленных через вышестоящие органы государственной власти.

В 2015 году считаем целесообразным:

-        продолжить работу с обращениями граждан в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-        проведение ежегодного общероссийского дня приёма граждан, приуроченного Дню Конституции Российской Федерации;

-        сосредоточить внимание на обновлении правовых актов, качественном рассмотрении обращений;

-        ежемесячно рассматривать и анализировать работу с обращениями граждан;

-        продолжить практику оказания методической и практической помощи руководителям структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам реализации Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

-        особое внимание уделять обращениям, по которым даны промежуточные ответы. Практиковать информирование заявителей о продлении сроков исполнения их обращений. Не допускать формальных и недостоверных ответов;

-        информировать заявителей о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение сроков либо давших формальные и недостоверные ответы;

-        принимать необходимые меры по повышению ответственности должностных лиц за результаты работы с обращениями граждан, обеспечить населению доступность регулярного личного приема, строго соблюдать дни и часы приема граждан;

-        при организации личного приема руководителями администрации, обратить особое внимание на необходимость принципиального улучшения работы с обращениями граждан, своевременно информировать заявителей о результатах рассмотрения их обращений, разъяснять гражданам возможные (в рамках действующего законодательства) пути и способы разрешения поднимаемых ими вопросов. Полнее аргументировать отказы в удовлетворении не обоснованных на действующем законодательстве требований заявителей, разъяснять порядок обжалования отклонения обращения;

11. Правовое сопровождение работы администрации

За период работы с 01 января 2014 года по 31 декабря 2014 года в производстве юридического отдела находилось более 150 дел по заявлениям граждан, индивидуальных предпринимателей и прокурора.

Более 70 процентов дел составляют земельные споры, в том числе: исковые заявления граждан о признании права собственности на земельные участки в СНТ и СОТ, исковые заявления граждан, связанные с включением земельных участков в наследственную массу, исковые заявления по установлению видов разрешенного использования земельных участков.

Кроме исковых заявлений, связанных с реализацией прав на земельные участки, в производстве юридического отдела находились дела, связанные с реализацией прав граждан на жилье, а именно: дела о признании граждан утратившими право пользования жилыми помещениями, предоставления жилых помещений лицам, оставшимся без попечения родителей (сиротам), предоставления в первоочередном порядке жилых помещений и земельных участков инвалидам, а также лицам, имеющим ребенка-инвалида.

Прокурором г. Костомукши к администрации в защиту интересов муниципального образования было предъявлено 2 исковых заявления, по одному из которых прокуратура отказалась от исковых требований, одно – удовлетворено.

Юридическим отделом за отчетный период принято участие в 10 судебных заседаниях в арбитражных судах в качестве ответчика, (из них: по 7 делам – производство окончено), в 6 судебных заседаниях в арбитражных судах в качестве 3-его лица.

Наиболее значимыми для работы администрации на сегодняшний день являются дела, рассматриваемые арбитражными судами, вытекающие из земельных правоотношений.

Также юридическим отделом в течение 2014 года обеспечивалась работа административной комиссии Костомукшского городского округа, в том числе: за отчетный период проведено 14 заседаний административной комиссии, вынесено 840 постановлений о привлечении к административной ответственности, сумма начисленных денежных взысканий – 713 600 руб.

Кроме участия в судебных заседаниях судов различных инстанций и обеспечения деятельности административной комиссии, юридическим отделом в течение 2014г. постоянно осуществлялась:

ь правовая экспертиза и проверка на соответствие действующему законодательству нормативных документов администрации, разработка некоторых нормативно-правовых актов;

ь подготовка юридических заключений по вопросам применения действующего законодательства;

ь правовая экспертиза и регистрация хозяйственных договоров;

ь взаимодействие с органами государственной власти, организациями всех форм собственности, подготовка ответов на обращения граждан;

ь подготовка в случае необходимости правовых заключений по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссий администрации, участие в заседаниях различных комиссий, созданных при администрации.