Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 20.10.1998 № 709

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА               
                          РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ  
                        
                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Председателя Правительства
                                           Республики Карелия
                                          от 11.08.99 г. N 401

                   О Министерстве труда и занятости                   
                          Республики Карелия                          

   (В редакции Постановления Председателя Правительства Республики
                    Карелия от 31.12.98 г. N 913)

      Во исполнение Постановления Законодательного Собрания Республики
Карелия  от  29  июня  1998 года N 15-II ЗС и в связи с возложением на
Министерство  труда  и  занятости  Республики  Карелия  дополнительных
государственных функций, постановляю:
      1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Министерстве  труда  и
занятости Республики Карелия.
      2.  Утвердить  прилагаемую  структуру   Министерства   труда   и
занятости Республики Карелия сроком действия до 31 декабря 1998 года.
      3. Разрешить Министру труда и занятости Республики Карелия иметь
двух заместителей, в том числе одного первого.
      4. (Утратил  силу  -  Постановление  Председателя  Правительства
Республики Карелия от 31.12.98 г. N 913)
      5.   Признать   утратившим   силу   Постановление   Председателя
Правительства Республики Карелия от 24 ноября 1997 года N 777.
      6. Данное постановление вводится в действие с  1  сентября  1998
года.

       Председатель Правительства
       Республики Карелия          С.Л. КАТАНАНДОВ

Петрозаводск
20 октября 1998 г.
N 709





                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                            Председателя Правительства
                                                    Республики Карелия
                                         от 20 октября 1998 года N 709

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                   О Министерстве труда и занятости                   
                          Республики Карелия                          

      1. Министерство труда и занятости  Республики  Карелия  является
республиканским     органом    исполнительной    власти,    проводящим
государственную политику и осуществляющим управление в области  труда,
его  охраны,  занятости,  а  также координирующим деятельность по этим
направлениям иных органов исполнительной власти Республики Карелия.
      2.  В  своей  деятельности  Министерство   труда   и   занятости
Республики  Карелия руководствуется конституциями Российской Федерации
и Республики Карелия,  федеральными  законами  и  законами  Республики
Карелия,  указами  и  распоряжениями  Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации  и
Председателя  Правительства  Республики  Карелия,  приказами  и  иными
нормативными  правовыми  актами  Министерства  труда   и   социального
развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.
      3. Министерство труда и занятости Республики Карелия, являясь на
территории   Республики   Карелия   органом,   занимающимся  вопросами
занятости   населения,   оперативно    управляет    и    распоряжается
Государственным  фондом  занятости  населения  Российской Федерации по
Республике  Карелия  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
      4.   Министерство   труда   и   занятости   Республики   Карелия
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством труда
и социального развития Российской Федерации,  органами  исполнительной
власти   Республики  Карелия,  территориальными  органами  федеральных
органов  исполнительной  власти,  органами  местного   самоуправления,
общественными и иными объединениями, а также с другими организациями ,
независимо от их организационно - правовой формы.
      5. Полномочия Министерства труда и занятости Республики  Карелия
осуществляют   его   управления,   отделы  и  территориальные  органы,
образованные   в   соответствии   с    административно-территориальным
устройством республики.
      6. Основными задачами Министерства труда и занятости  Республики
Карелия являются: проведение государственной политики в области труда,
его охраны, занятости населения; разработка предложений по развитию  и
совершенствованию  системы  оплаты  труда  и  социального партнерства,
улучшению условий и охраны труда;  обеспечение  эффективной  занятости
населения;  соблюдение  и  совершенствование законодательства о труде,
охране   труда,   занятости   населения,    государственной    службе;
осуществление  международного  сотрудничества  в  установленной  сфере
деятельности.
      7.  Министерство  труда  и  занятости   Республики   Карелия   в
соответствии  с  возложенными  на него задачами осуществляет следующие
основные функции:
      1)   на   основе   анализа   социально-экономического   развития
Республики  Карелия,  ее  районов  разрабатывает  с  участием  органов
исполнительной  власти  предложения   по   основным   направлениям   и
приоритетам  государственной  социальной  политики  в  сфере  труда  и
занятости;
      2) представляет Председателю  Правительства  Республики  Карелия
доклады  о  положении  дел  в  сфере  труда,  занятости,  демографии и
предложения  к  прогнозам   развития   этих   сфер   на   перспективу;
представляет  Председателю  Правительства Республики Карелия ежегодные
доклады о состоянии условий и охраны труда и мерах по их улучшению;
      3) разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные
правовые  акты  по  вопросам,  относящимся к компетенции Министерства,
обязательные для исполнения органов исполнительной  власти  Республики
Карелия;
      4)  рассчитывает  величину   прожиточного   минимума   различных
социально-демографических групп населения;
      5) разрабатывает социальные нормативы и социальные  стандарты  в
пределах своей компетенции;
      6)  разрабатывает   предложения   по   повышению   мотивации   и
эффективности труда;
      7)  совершенствует  регулирование   оплаты   труда   на   основе
социального партнерства;
      8)  разрабатывает   практические   меры   по   совершенствованию
организации нормирования труда;
      9) осуществляет методическое руководство работой  по  заключению
региональных  и  территориальных  соглашений и коллективных договоров;
участвует  в   переговорах,   разработке   и   заключении   отраслевых
(межотраслевых),     профессиональных     тарифных    соглашений    на
республиканском и  местном  уровнях,  осуществляет  их  уведомительную
регистрацию;
      10)   участвует   в   подготовке   проекта   соглашения    между
Председателем    Правительства    Республики   Карелия,   Объединением
профсоюзов  Республики  Карелия  и  Союзом  работодателей   Республики
Карелия;
      11) разрабатывает предложения к планам мероприятий  Председателя
Правительства   Республики  Карелия  по  реализации  соглашения  между
Председателем   Правительства   Республики    Карелия,    Объединением
профсоюзов   Республики  Карелия  и  Союзом  работодателей  Республики
Карелия;
      12) содействует  урегулированию  коллективных  трудовых  споров,
выявляет   и   обобщает   причины   их  возникновения,  подготавливает
предложения по устранению причин, порождающих данные споры, производит
уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;
      13) осуществляет  работу  по  координации  деятельности  органов
исполнительной   власти   по  выполнению  законодательства  Республики
Карелия о  государственной  службе,  подготовке  нормативных  правовых
актов   по   вопросам   организации  государственной  службы,  анализу
состояния  и  эффективности  государственной   службы,   методическому
руководству,  помощи и контролю за исполнением органами исполнительной
власти законодательства Республики Карелия о  государственной  службе,
организационно-техническому  обеспечению  работы  Совета  по  вопросам
государственной  службы  при  Председателе  Правительства   Республики
Карелия; оказывает методическую помощь органам местного самоуправления
в реализации законодательства о муниципальной службе;
      14) осуществляет совместно с органами  исполнительной  власти  и
общественными объединениями контроль за реализацией законодательства о
труде и занятости, соблюдением установленных социальных гарантий;
      15) совместно  с  Федеральной  инспекцией  труда  по  Республике
Карелия   осуществляет   контроль   за   соблюдением  законодательства
Российской Федерации о труде и охране труда,  участвует  в  разработке
предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации
и  иных  нормативных  актов  о  труде  и  охране  труда,   содействует
овладению   работодателями  и  работниками  знаниями  законодательства
Российской Федерации и действующих норм и нормативов о труде и  охране
труда;
      16) участвует в лицензировании отдельных  видов  деятельности  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
Республики Карелия;
      17) разрабатывает  предложения  по  совершенствованию  механизма
экономической  заинтересованности  работодателей в улучшении условий и
охраны   труда,   предупреждении   производственного   травматизма   и
профессиональных заболеваний;
      18) осуществляет, в том  числе  на  платной  основе,  экспертизу
соответствия   проектов  на  строительство  и  реконструкцию  объектов
требованиям условий и охраны труда;
      19) оказывает помощь  и  осуществляет  контроль  за  проведением
аттестации  рабочих  мест  и сертификации производственных объектов на
соответствие требованиям условий труда,  проводит  экспертизу  условий
труда на предприятиях и в организациях республики;
      20) контролирует правильность  применения  Списков  производств,
работ, профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются
льготные пенсии и предоставляются льготы и  компенсации  за  работу  в
неблагоприятных условиях труда;
      21)  разрабатывает   предложения   о   формах   государственного
содействия   производителям   и   потребителям   специальной   одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
      22) проводит работу  по  контролю  за  предоставлением  льгот  и
компенсаций  работникам,  занятым  на  тяжелых  работах  и  работах  с
вредными или опасными условиями труда;
      23) организует обучение и проверку знаний работников  в  области
условий и охраны труда;
      24)    разрабатывает    предложения     по     совершенствованию
государственного  управления  условиями  и  охраной  труда, организует
работу  на  предприятиях  и  в  организациях  республики  совместно  с
региональным  фондом  социального  страхования  по  применению порядка
отнесения  отраслей  к  классу  профессионального  риска   для   целей
обязательного   медицинского  страхования  от  несчастных  случаев  на
производстве и профессиональных заболеваний;
      25)  содействует  службам  по   охране   труда   предприятий   и
организаций, независимо от их организационно-правовых форм, в создании
безопасных условий труда работников, защите их от незаконных  действий
работодателей и должностных лиц;
      26) оказывает организационную помощь и осуществляет контроль  за
соблюдением  правил  по  технике  безопасности  на  предприятиях  и  в
организациях  различных  организационно-правовых   форм,   анализирует
причины нарушений, принимает меры по их устранению.
      27)  осуществляет  анализ   занятости   на   республиканском   и
территориальном (городском, районном) уровнях, по отдельным категориям
населения, разрабатывает  прогнозные  оценки  состояния  рынка  труда,
организует    и    координирует    разработку   городских,   районных,
республиканской программ содействия занятости населения;
      28) подготавливает предложения об отнесении районов,  городов  к
критическим   по   состоянию   рынка   труда   и   о   мерах   по   их
финансово-экономической поддержке;
      29) принимает участие в разработке  мер  по  предупреждению  или
сокращению  негативных  социально-экономических  последствий массового
высвобождения работников;
      30)    организует    работу    по    выполнению     федеральной,
республиканской,  городских  и  районных программ содействия занятости
населения;
      31)   осуществляет   меры   по   совершенствованию   организации
трудоустройства  граждан, организует разработку специальных программ и
мероприятий по  поддержке  граждан,  особо  нуждающихся  в  социальной
защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске  работы,  по  сокращению
длительности безработицы;
      32)  организует  работу  по  приему  безработных  граждан  и  их
регистрации   в   целях  оказания  им  содействия  в  трудоустройстве,
признанию  их  безработными,   назначению   и   выплате   пособий   по
безработице, стипендий в период обучения по направлению органов службы
занятости, оказанию материальной и иной помощи  безработным  гражданам
и  членам  их  семей,  находящимся  на  их  содержании  и  снятию их с
регистрационного учета в соответствии с установленным порядком;
      33) обеспечивает государственные гарантии гражданам,  признанным
в установленном порядке безработными;
      34) подготавливает и вносит предложения в органы  исполнительной
власти  республики,  органы  местного  самоуправления  предложения  по
организации и  проведению  в  целях  обеспечения  временной  занятости
населения оплачиваемых общественных работ;
      35)   содействует   развитию   малого    бизнеса,    организации
предпринимательской    деятельности    и   самостоятельной   занятости
безработных граждан и лиц, ищущих работу, а  также  применению  гибких
форм занятости;
      36) организует работу по формированию, ведению  и  использованию
банка   вакансий;  содействует  работодателям  в  подборе  необходимых
работников;
      37) публикует статистические данные и информационные материалы о
предложениях  и  спросе на рабочую силу, возможностях трудоустройства,
профессиональной подготовки и переподготовки граждан, состоянии  рынка
труда;
      38) осуществляет профессиональную ориентацию  и  психологическую
поддержку безработных граждан и незанятого населения;
      39) определяет основные направления профессиональной подготовки,
переподготовки  и  повышения квалификации безработных граждан с учетом
потребностей  рынка  труда,  использует  имеющуюся  учебную  базу  для
реализации  указанных  целей;  заключает  договора  с образовательными
учреждениями на профессиональное обучение безработных;
      40)  осуществляет  направление  на   профессиональное   обучение
подготовку,   переподготовку,  повышение  квалификации  безработных  и
незанятых граждан в соответствии с  законодательством;  содействует  в
организации опережающего обучения высвобождаемых работников;
      41) осуществляет  организационно-методическое  взаимодействие  с
негосударственными   организациями,   оказывающими   платные   услуги,
связанные с трудоустройством, профессиональной подготовкой, повышением
квалификации,   переподготовкой,   профориентацией  и  психологической
поддержкой  граждан,  участвует  в  работе  экспертных   комиссий   по
лицензированию деятельности указанных организаций;
      42) дает заключения для Федеральной миграционной службы России и
ее   территориальных   органов   о   целесообразности   привлечения  и
использования иностранной рабочей силы  из  других  регионов  и  из-за
рубежа на территории республики;
      43) оказывает содействие налоговым службам Республики Карелия  в
осуществлении мероприятий по сбору страховых взносов в Государственный
фонд  занятости   населения   Российской   Федерации   на   территории
Республики Карелия;
      44)   подготавливает   с   участием   заинтересованных   органов
исполнительной  власти  проекты  нормативных  правовых актов о труде и
занятости и  вносит  их  на  рассмотрение  Председателю  Правительства
Республики Карелия;
      45) проводит работу по  изучению,  обобщению  и  распространению
отечественного  и международного опыта в области труда, охраны труда и
занятости;
      46) осуществляет международные связи и сотрудничество в  области
труда,   его   охраны,   занятости  населения,  организует  работу  по
проведению  международных  семинаров,   учебных   курсов,   реализации
проектов   технического   содействия  в  сфере  труда,  его  охране  и
занятости;
      47)   организует   подготовку,   переподготовку   и    повышение
квалификации работников Министерства и его территориальных органов;
      48) рассматривает предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  и
принимает  по  ним  необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства  труда  и  занятости  Республики
Карелия.
      49)     осуществляет     материально-техническое     обеспечение
деятельности структурных подразделений Министерства;
      8.  Министерству  труда  и  занятости  Республики  Карелия   для
осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
      1)  учреждать  юридические  лица   (быть   их   соучредителями),
непосредственно   способствующие   функционированию  Министерства,  по
согласованию с Министерством государственной собственности  Республики
Карелия, в установленном законом порядке;
      2) возглавлять и организовывать работу  территориальных  органов
Министерства и иных учрежденных Министерством юридических лиц;
      3) запрашивать и получать в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной    власти,    юридических,   лиц   независимо   от   их
организационно-правовой  формы,  материалы,  необходимые  для  решения
вопросов, входящих в его компетенцию;
      4) посещать в установленном порядке  предприятия,  учреждения  и
организации,  независимо от их форм собственности, осуществлять надзор
за соблюдением законодательства о труде и о охране  труда,  экспертизу
условий труда, принимать по их результатам необходимые меры;
      5)  разрабатывать   и   утверждать   в   установленном   порядке
нормативно-правовые   документы   по   вопросам,   отнесенным   к  его
компетенции;  давать  разъяснения  по  применению  нормативно-правовых
актов   в   области   труда,   охраны   труда,   занятости  населения,
государственной службы:
      6) проводить конференции, совещания, организовывать  выставки  и
другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.
      9. Министерство труда и занятости Республики Карелия возглавляет
Министр,   назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от  должности
Председателем  Правительства   Республики   Карелия.   Министр   несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство
труда и занятости Республики Карелия задач и  осуществление  им  своих
функций.  Министр имеет первого заместителя, назначаемого на должность
и освобождаемого от должности  Министром,  и  заместителя  Министра  -
руководителя  Департамента  занятости  населения  Министерства труда и
занятости   Республики   Карелия,   назначаемого   на   должность    и
освобождаемого  от  должности  Министром по согласованию с федеральным
органом по вопросам занятости населения.
      Работники Министерства  труда  и  занятости  Республики  Карелия
являются  государственными  служащими  Республики  Карелия  и  на  них
распространяется  действие  законодательства  Республики   Карелия   о
государственной службе Республики Карелия.
      10. Министр труда и занятости Республики Карелия:
      1)   руководит   на   принципах    единоначалия    деятельностью
Министерства труда и занятости Республики Карелия;
      2) распределяет обязанности между заместителями Министра;
      3)  назначает  на   должность   и   освобождает   от   должности
руководителей территориальных органов и иных учрежденных Министерством
юридических лиц;
      4) утверждает смету расходов и  штатное  расписание  структурных
подразделений  Министерства  труда  и  занятости  Республики  Карелия,
территориальных органов и иных учрежденных  Министерством  юридических
лиц в пределах фонда оплаты труда и численности
      работников;
      5)   утверждает   положения   о    структурных    подразделениях
Министерства, его территориальных органах;
      6)  устанавливает  обязанности  и   определяет   ответственность
руководителей структурных подразделений Министерства труда и занятости
Республики   Карелия,   территориальных   органов    Министерства    в
соответствии  с  действующим  законодательством Российской Федерации и
Республики Карелия;
      7)  издает  в  пределах  своей  компетенции  в  соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации и Республики Карелия приказы,
подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства  труда  и
занятости Республики Карелия и подведомственными организациями;
      8) назначает в установленном порядке на должность и  освобождает
от  должности  работников  Министерства  труда  и занятости Республики
Карелия;
      9) утверждает в установленном  порядке  уставы  подведомственных
юридических лиц, заключает, изменяет и расторгает договоры (контракты)
с их руководителями;
      10) представляет  в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  Министерства  и  его территориальных органов к награждению
государственными наградами и  присвоению  почетных  званий  Российской
Федерации и Республики Карелия;
      11)   осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
      11.  В  Министерстве  труда  и  занятости   Республики   Карелия
образуется  коллегия  в  составе Министра (председатель коллегии), его
заместителей (по должности), а  также  других  руководящих  работников
Министерства. В состав коллегии могут включаться представители органов
исполнительной  власти,  организаций,  ученые  и  специалисты.  Состав
коллегии  утверждается  приказом Министра труда и занятости Республики
Карелия. Коллегия на  регулярно  проводимых  заседаниях  рассматривает
важнейшие вопросы труда и занятости, деятельности Министерства труда и
занятости Республики Карелия.
      12. Министерство труда и занятости Республики  Карелия  в  целях
выполнения  возложенных  на  него задач издает в установленном порядке
печатное издание - "Трудовой вестник Карелии".
      13.   Финансирование   расходов   на   содержание   Министерства
осуществляется  за  счет  средств  республиканского  бюджета и за счет
средств  Государственного   фонда   занятости   населения   Российской
Федерации,   предусмотренных  на  содержание  территориальных  органов
Министерства труда и  социального  развития  Российской  Федерации  по
вопросам занятости населения.
      14. Министерство труда и занятости Республики  Карелия  является
юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный  баланс,  расчетный и иные
счета в учреждениях банков,  печать  с  изображением  Государственного
герба   Республики   Карелия,   со   своим   наименованием,   а  также
соответствующие печати и штампы.
      15. Местонахождение (юридический  адрес)  Министерства  труда  и
занятости  Республики  Карелия  - Республика Карелия, г. Петрозаводск,
улица Кирова, дом 9.





                                                            Утверждена
                                                        Постановлением
                                            Председателя Правительства
                                                    Республики Карелия
                                         от 20 октября 1998 года N 709

                              СТРУКТУРА                               
          Министерства труда и занятости Республики Карелия           

      Министр
      Первый заместитель Министра
      Заместитель Министра
      Начальник управления по условиям и охране труда
      Отдел оплаты труда и социально-трудовых отношений
      Отдел по вопросам государственной и муниципальной службы
      Государственная экспертиза условий труда
      Отдел охраны труда
      Отдел содействия занятости и анализа рынка труда
      Отдел профориентации и профессионального обучения безработных
      Контрольно-финансовый отдел
      Бухгалтерия
      Юридический отдел
      Отдел компьютеризации и технического обеспечения
      Административно-хозяйственный отдел

      Отделы по труду:

      Петрозаводский
      Прионежский
      Беломорский
      Калевальский
      Кемский
      Кондопожский
      Костомукшский
      Лахденпохский
      Лоухский
      Медвежьегорский
      Муезерский
      Олонецкий
      Питкярантский
      Пряжинский
      Пудожский
      Сегежский
      Суоярвский

      Подразделения по вопросам занятости:

      Центр занятости населения г. Петрозаводска
      Центр занятости населения по Беломорскому району
      Центр занятости населения по Калевальскому району
      Центр занятости населения по г. Кеми
      Центр занятости населения по г. Кондопоге
      Центр занятости населения по г. Костомукше
      Центр занятости населения по Лахденпохскому району
      Центр занятости населения по Лоухскому району
      Центр занятости населения по Медвежьегорскому району
      Центр занятости населения по Муезерскому району
      Центр занятости населения по Олонецкому району
      Центр занятости населения по г. Питкяранте
      Центр занятости населения по Пряжинскому району
      Центр занятости населения по Пудожскому району
      Центр занятости населения по г. Сегеже
      Центр занятости населения по г. Сортавале
      Центр занятости населения по Суоярвскому району

      Предельная штатная численность структуры  Министерства  труда  и
занятости  Республики  Карелия  составляет  265  единиц,  в  том числе
находящихся на финансировании за счет средств республиканского бюджета
- 45 единиц.