Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Республики Карелия от 25.08.2003 № 319 р-П- создание условий для эффективной реабилитации детей, находящихся в специализированных учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - уменьшение криминализации подростковой среды. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Совершенствование нормативной правовой базы Предусматривается подготовка предложений по совершенствованию ряда нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Карелия по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, обеспечения и защиты прав и интересов несовершеннолетних, повышения ответственности родителей за воспитание детей. Аналитическая работа, методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних Предусматривается проведение исследований, мониторинга по актуальным проблемам социальной реабилитации, адаптации к современным условиям несовершеннолетних, оказавшихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. Предполагается информационное обеспечение различных категорий учреждений, населения, в т.ч. издание буклетов, социальной рекламы по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственности родителей по действующему законодательству. Развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Предполагается осуществить работу по разработке, апробации и развитию новых форм и технологий профилактической работы по безнадзорности и правонарушениям среди подростков. Проведение республиканских акций по профилактике социально опасного положения семей и детей и конкурсов, направленных на профилактику детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в социально опасном положении Предполагается ресурсное обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Улучшение условий пребывания детей и укрепление материально-технической базы муниципальных и республиканских учреждений различной ведомственной направленности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Организация работы по взаимодействию органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Предусматривается проведение мероприятий по внедрению новых форм повышения профессионального мастерства специалистов социозащитных учреждений, занимающихся вопросами профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Проведение практических и обучающих семинаров для специалистов различных учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета Республики Карелия с использованием имеющейся материальной и учебной базы. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит: - обеспечить на республиканском и муниципальном уровнях комплексный подход по решению проблем детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - сформировать предпосылки к стабилизации положения с подростковой безнадзорностью, беспризорностью, преступностью, повысить ответственность родителей за воспитание детей; - внедрить новые формы и методы реабилитационной работы с детьми и семьями, оказавшимися в социально опасном положении; - расширить спектр и объем предоставляемых социальных услуг и увеличить на одну треть количество семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших помощь. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе экспертной оценки социальной ситуации в районе (городе), заявившем об участии в реализации подпрограммы. Порядок реализации раздела IV п. 19 мероприятий утверждается Министерством труда и социального развития Республики Карелия, п. 20, 21 - Министерством внутренних дел Республики Карелия, п. 22 - Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия. Организация управления и контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Карелия по плану, согласованному с Министерством внутренних дел Республики Карелия, Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия. Отчет о выполнении мероприятий, анализ их эффективности проводится два раза в год. Информация о выполнении подпрограммы представляется в Министерство труда и социального развития Республики Карелия к 5 февраля, 1 августа. Мероприятия подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" республиканской целевой программы "Дети Карелии" на 2004-2006 годы --------------------------------T----------------------------T-------------T------------------T------T---------------| | Мероприятия | Ожидаемые результаты | Средства, | Источники |Сроки | Исполнители | | |(социальные, количественные | требуемые | финансирования |реали-| | | | оценки) | для | |зации | | | | | реализации | |(годы)| | | | | мероприятий | | | | | | | (тыс. руб.) | | | | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |I. Совершенствование нормативно-правовой базы | +-------------------------------T----------------------------T-------------T------------------T------T---------------+ | 1. Разработка предложений по |совершенствование правового | | |2004- |Министерство | |дополнению и совершенствованию |поля для обеспечения эффек- | | |2006 |труда и | |законодательства Российской |тивной работы по профилак- | | | |социального | |Федерации, Республики Карелия |тике безнадзорности | | | |развития | |по вопросам профилактики |подростков | | | |Республики | |безнадзорности и правонарушений| | | | |Карелия, | |несовершеннолетних, ответствен-| | | | |Министерство | |ности родителей за воспитание | | | | |внутренних дел | |детей | | | | |Республики | | | | | | |Карелия, | | | | | | |Министерство | | | | | | |образования и | | | | | | |по делам | | | | | | |молодежи | | | | | | |Республики | | | | | | |Карелия | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 2. Разработка нормативных | | | |2004- |Администрация | |документов по совершенствованию| | | |2006 |Главы | |системы профилактики безнадзор-| | | | |Республики | |ности и правонарушений | | | | |Карелия | |несовершеннолетних | | | | |(Межведомст- | | | | | | |венная комиссия| | | | | | |по делам | | | | | | |несовершенно- | | | | | | |летних и защите| | | | | | |их прав | | | | | | |Республики | | | | | | |Карелия (далее | | | | | | |- МКДН РК) | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |II. Аналитическая работа, методическое обеспечение работы по профилактике | | безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних | +-------------------------------T----------------------------T-------------T------------------T------T---------------+ | 3. Проведение исследования по |определение приоритетных | 30,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |изучению пограничной ситуации |направлений деятельности, | |Карелия | |труда и | |социально опасного положения |разработка предложений | | | |социального | |детей |по принятию мер | | | |развития | | | | | | |Республики | | | | | | |Карелия | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 4. Проведение исследования | | 40,0|бюджет Республики |2005 |Министерство | |успешности социальной адаптации| | |Карелия | |труда и | |несовершеннолетних, вышедших | | | | |социального | |из мест лишения свободы | | | | |развития | | | | | | |Республики | | | | | | |Карелия | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 5. Проведение мониторинга |отслеживание изменений | 20,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |организации профилактики |в структуре причин | |Карелия | |труда и | |безнадзорности и правонарушений|детской безнадзорности | | | |социального | |несовершеннолетних, причин |и беспризорности | | | |развития | |детской безнадзорности и | | | | |Республики | |беспризорности | | | | |Карелия | |несовершеннолетних | | 20,0| -"- |2005 | -"- | | | | 20,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 6. Информационное обеспечение |улучшение эффективности | 30,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |социозащитных учреждений, |деятельности социозащитных | |Карелия | |труда и | |издание буклетов, социальной |учреждений | | | |социального | |рекламы по проблемам | | | | |развития | |профилактики безнадзорности и | | | | |Республики | |правонарушений | | | | |Карелия | |несовершеннолетних | | 30,0| -"- |2005 | -"- | | | | 30,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 7. Издание буклетов, листовок |просвещение подростков и | 30,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |и наглядных пособий об ответст-|родителей, формирование | |Карелия | |внутренних дел | |венности, правах и обязанностях|правового сознания у | | | |Республики | |несовершеннолетних и ответст- |несовершеннолетних | | | |Карелия | |венности родителей по | | 39,0| -"- |2005 | -"- | |действующему законодательству | | 40,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 8. Приобретение специальной |повышение эффективности | 30,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |литературы, наглядных пособий |работы работников правоохра-| |Карелия | |внутренних дел | |для работников правоохранитель-|нительных органов | | | |Республики | |ных органов для занятий по | | | | |Карелия | |профилактике правонарушений | | 5,0| -"- |2005 | -"- | |детей и подростков | | 7,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 9. Создание теле- и радиопере-|формирование общественного | 40,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |дач по вопросам профилактики |мнения по проблемам детской | |Карелия | |труда и | |безнадзорности и правонарушений|безнадзорности, вопросам | | | |социального | |несовершеннолетних, видеофиль- |семейного воспитания, | | | |развития | |мов о деятельности специализи- |ответственности родителей | | | |Республики | |рованных учреждений для |за воспитание детей | | | |Карелия | |несовершеннолетних, нуждающихся| | 40,0| -"- |2005 | -"- | |в социальной реабилитации | | 40,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |10. Переиздание учебно-методи- |увеличение охвата учащихся | 100,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |ческого пособия "Выбираю жизнь"|программой "Дети. | |Карелия | |образования и | |для сотрудников правоохрани- |Образование. Милиция." как | | | |по делам | |тельных органов и учителей в |наиболее эффективной формой | | | |молодежи | |рамках программы "Дети. |профилактики наркомании, | | | |Республики | |Образование. Милиция." |правонарушений среди | | | |Карелия | | |несовершеннолетних | | | | | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |11. Издание сборников социаль- |повышение компетентности | 30,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |но-педагогических программ и |педагогов дополнительного | |Карелия | |образования и | |методических материалов для |образования, привлечение к | | | |по делам | |педагогов дополнительного |занятиям большего количества| | | |молодежи | |образования по работе с детьми |детей группы социального | | | |Республики | |группы социального риска |риска | | | |Карелия | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |III. Развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | +-------------------------------T----------------------------T-------------T------------------T------T---------------+ |12. Разработка, апробация и |профилактика трудной | 100,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |развитие новых форм и техноло- |жизненной ситуации семей | |Карелия | |труда и | |гий профилактической работы по |социального риска | | | |социального | |безнадзорности и правонаруше- |стабилизация ситуации | | | |развития | |ниям среди подростков, по |с беспризорностью | | | |Республики | |предупреждению и ликвидации | | | | |Карелия | |последствий семейного насилия | | 100,0| -"- |2005 | -"- | |и жестокого обращения с детьми | | 100,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |13. Разработка и внедрение в |адаптация несовершеннолетних| 10,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |районах республики авторского |в новом социуме, | |Карелия | |образования и | |курса научного сотрудника |профилактика рецидивов | | | |по делам | |кафедры психиатрии Петрозавод- | | | | |молодежи | |ского государственного | | | | |Республики | |университета Базаровой Е.Н. | | | | |Карелия | |по реабилитации несовершенно- | | 20,0| -"- |2005 | -"- | |летних, вернувшихся из мест | | 20,0| -"- |2006 | -"- | |лишения свободы | | | | | | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |14. Проведение республиканских |совершенствование системы | 500,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |акций по профилактике социально|выявления и оказания помощи | |Карелия | |труда и | |опасного положения семей и |детям, семьям, оказавшимся | | | |социального | |детей |в социально опасном | | | |развития | | |положении | | | |Республики | | | | | | |Карелия | | | | 500,0| -"- |2005 | -"- | | | | 500,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |15. Проведение конкурса |формирование новых подходов | 150,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |социальных проектов среди |к организации профилакти- | |Карелия | |труда и | |социозащитных учреждений, |ческой работы среди несовер-| | | |социального | |общественных объединений по |шеннолетних, развитие | | | |развития | |работе с детьми и семьями, |социального партнерства | | | |Республики | |оказавшимся в социально опасном| | | | |Карелия | |положении | | 150,0| -"- |2005 | -"- | | | | 150,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |16. Поддержка социально значи- |привлечение общественных | | |2004 |Администрация | |мых проектов общественных |объединений к работе по | | | |Главы | |организаций по профилактике |профилактике детской безнад-| | | |Республики | |детской безнадзорности и право-|зорности, социального | | | |Карелия | |нарушений несовершеннолетних |сиротства в рамках социаль- | | | |(МКДН РК) | | |ного партнерства | | |2005 | -"- | | | | | |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |17. Подготовка и проведение |формирование среди подрост- | 50,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |республиканского конкурса |ков позитивного правосозна- | |Карелия | |внутренних дел | |"Милиция глазами детей" |ния; установление доверия и | | | |Республики | | |контактов между сотрудниками| | | |Карелия | | |милиции и несовершеннолет- | 60,0| -"- |2005 | -"- | | |ними | 70,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |18. Организация комплексных |повышение эффективности | | |2004 |Администрация | |профилактических мероприятий по|работы органов системы | | | |Главы | |профилактике безнадзорности и |профилактики безнадзорности | | | |Республики | |правонарушений несовершеннолет-|и правонарушений | | | |Карелия | |них в районах республики с |несовершеннолетних | | | |(МКДН РК) | |наиболее сложной социально- | | | |2005 | -"- | |криминогенной обстановкой | | | |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |IV. Создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в социально опасном положении | | (ресурсное обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) | +-------------------------------T----------------------------T-------------T------------------T------T---------------+ |19. Поддержка в материально- |повышение качества | 200,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |техническом оснащении специали-|реабилитационных услуг | |Карелия | |труда и | |зированных учреждений для | | | | |социального | |несовершеннолетних, нуждающихся| | | | |развития | |в социальной реабилитации | | | | |Республики | | | | | | |Карелия | | | | 100,0| -"- |2005 | -"- | | | | 100,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |20. Улучшение условий пребыва- | | 100,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |ния детей и укрепление матери- | | |Карелия | |внутренних дел | |ально-технической базы в Центре| | | | |Республики | |временной изоляции несовершен- | | | | |Карелия | |нолетних правонарушителей | | 150,0| -"- |2005 | -"- | | | | 120,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |21. Поддержка деятельности |осуществление программного | 40,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |подразделений по делам несовер-|обеспечения сбора данных о | |Карелия | |внутренних дел | |шеннолетних органов внутренних |несовершеннолетних, совер- | | | |Республики | |дел по созданию системы учета |шающих правонарушения | | | |Карелия | |детей, совершающих правонару- | | 300,0| -"- |2005 | -"- | |шения и оказавшихся в трудной | | 300,0| -"- |2006 | -"- | |жизненной ситуации (оснащение | | | | | | |компьютерной техникой и | | | | | | |оргтехникой, программным | | | | | | |продуктом) | | | | | | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |22. Приобретение стоматологи- |сокращение тенденции роста | 250,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |ческого оборудования для |хронических заболеваний | |Карелия | |образования и | |спецшколы N 8 г. Петрозаводска |желудочно-кишечного тракта | | | |по делам | | | | | | |молодежи | | | | | | |Республики | | | | | | |Карелия | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |V. Организация работы по взаимодействию органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений | | несовершеннолетних | +-------------------------------T----------------------------T-------------T------------------T------T---------------+ |23. Проведение практических и |повышение эффективности | 40,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |обучающих семинаров для специа-|реабилитационной работы с | |Карелия | |труда и | |листов различных учреждений |несовершеннолетними, | | | |социального | |системы профилактики безнадзор-|находящимся в социально | | | |развития | |ности и правонарушений |опасном положении | | | |Республики | |несовершеннолетних | | | | |Карелия | | | | 40,0| -"- |2005 | -"- | | | | 40,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |24. Систематическое изучение, |совершенствование методов | 30,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |обобщение российского опыта |и форм работы по профилак- | |Карелия | |труда и | |работы, проведение и участие в |тике детской безнадзорности | | | |социального | |различных семинарах по акту- | | | | |развития | |альным проблемам профилактики | | | | |Республики | |безнадзорности и правонарушений| | | | |Карелия | |несовершеннолетних | | 30,0| -"- |2005 | -"- | | | | 30,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |25. Профессиональная подготовка|усиление координирующей | | |2004 |Администрация | |специалистов комиссии по делам |роли комиссии по делам | | | |Главы | |несовершеннолетних и защите их |несовершеннолетних в | | | |Республики | |прав органов местного |профилактической работе | | | |Карелия | |самоуправления | | | | |(МКДН РК) | | | | | |2005 | -"- | | | | | |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |26. Внедрение новых форм |повышение качества предос- | 200,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |повышения профессионального |тавления социальных услуг в | |Карелия | |труда и | |мастерства специалистов социо- |социозащитных учреждениях, | | | |социального | |защитных учреждений, занимаю- |повышение профессионального | | | |развития | |щихся вопросами профилактики |мастерства специалистов | | | |Республики | |детской безнадзорности и право-|учреждений | | | |Карелия | |нарушений несовершеннолетних | | 250,0| -"- |2006 | -"- | L-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------- |———————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Исполнители подпрограммы | 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.| Всего | | | (тыс. | (тыс. | (тыс. | (тыс. | | | руб.) | руб.) | руб.) | руб.) | |———————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Министерство труда и | | | | | | социального развития | | | | | | Республики Карелия | 1340,0 | 1050,0 | 1260,0 | 3650,0 | |———————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Министерство внутренних | | | | | | дел Республики Карелия | 250,0 | 554,0 | 537,0 | 1341,0 | |———————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Министерство образования | | | | | | и по делам молодежи | | | | | | Республики Карелия | 390,0 | 20,0 | 20,0 | 430,0 | |———————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Итого | 1980,0 | 1624,0 | 1817,0 | 5421,0 | |———————————————————————————|————————|————————|————————|————————| Подпрограмма "ДЕТИ-СИРОТЫ" республиканской целевой программы "ДЕТИ КАРЕЛИИ" на 2004-2006 годы ПАСПОРТ подпрограммы "Дети-сироты" республиканской целевой программы "Дети Карелии" на 2004-2006 годы |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 1. | Наименование | - подпрограмма "Дети-сироты" | | | подпрограммы | республиканской целевой программы | | | | "Дети Карелии" на 2004-2006 годы | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 2. | Государственный | - Министерство образования и по делам | | | заказчик | молодежи Республики Карелия | | | подпрограммы | | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 3. | Основные | - Министерство образования и по делам | | | разработчики | молодежи Республики Карелия | | | подпрограммы | | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 4. | Основные исполнители | - Министерство образования и по делам | | | подпрограммы | молодежи Республики Карелия | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 5. | Цель подпрограммы | - формирование правовых, экономических | | | | и организационных условий для | | | | социальной самореализации детей-сирот | | | | и детей, оставшихся без попечения | | | | родителей | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 6. | Задачи подпрограммы | - разработка механизма и реализация | | | | практических мер по предупреждению | | | | социального сиротства; | | | | качественное обеспечение кадровыми, | | | | материальными ресурсами процесса | | | | социализации детей-сирот и детей, | | | | оставшихся без попечения родителей; | | | | оснащение учреждений для детей-сирот | | | | средствами реабилитации | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 7. | Сроки реализации | - 2004-2006 годы | | | подпрограммы | | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 8. | Объемы и источники | - общий объем затрат на реализацию | | | финансирования | подпрограммы - 4785,0 тыс. рублей, | | | подпрограммы | из бюджета Республики Карелия | | | | - 4785,0 тыс. рублей, | | | | из них: 2004 г. - 1645,0 тыс. рублей | | | | 2005 г. - 1645,0 тыс. рублей | | | | 2006 г. - 1495,0 тыс. рублей | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 9. | Ожидаемые конечные | - создание условий для социализации и | | | результаты | подготовки к самостоятельной жизни | | | подпрограммы | детей-сирот и детей, оставшихся без | | | | попечения родителей; | | | | создание условий для нравственного, | | | | интеллектуального и творческого | | | | развития воспитанников детских домов, | | | | улучшение их физического и | | | | психического здоровья | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 10.| Период, основания | - ежегодный (по мере необходимости), | | | и порядок | на основании ежегодного доклада | | | корректировки | "О положении детей в Республике | | | подпрограммы | Карелия", | | | | Министерством образования и по делам | | | | молодежи Республики Карелия в | | | | процессе формирования республикан- | | | | ского бюджета на очередной год | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 11.| Система организации | - отчеты представляются Министерством | | | контроля за | образования и по делам молодежи | | | реализацией | Республики Карелия в печатном и | | | подпрограммы, | электронном виде в Министерство труда | | | периодичность отчета | и социального развития Республики | | | исполнителей, | Карелия по установленной форме | | | дата представления | (электронная версия представляется на | | | материалов | дискете или по электронной почте с | | | | подтверждением); | | | | обобщенные отчеты о ходе реализации | | | | подпрограммы представляются Главе | | | | Республики Карелия Министерством | | | | труда и социального развития | | | | Республики Карелия; | | | | периодичность - полугодовая; | | | | дата представления отчетов: | | | | в Министерство труда и социального | | | | развития Республики Карелия | | | | - 5 февраля, 1 августа; | | | | Главе Республики Карелия | | | | - 15 февраля, 15 августа | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ В Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2010 г. приоритетным направлением обозначено последовательное создание социально-ориентированной республики. За последние годы начался процесс снижения количества детей, направленных в детские дома, решаются вопросы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разрабатываются инновационные модели их жизнеустройства. Но остаются нерешенными проблемы дезорганизации семей, имеющих детей; проблемы, связанные со злостным уклонением родителей от обязанностей по воспитанию детей. Очевидно, что социальное сиротство пагубно влияет не только на дальнейшую самореализацию ребенка, но и на общество в целом. В местных администрациях еще слабо ведется работа по оказанию помощи семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию, отсутствуют муниципальные программы по устранению негативных последствий социального сиротства и пропагандирующие ценности семьи и семейного воспитания. Важнейшим условием для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно стать освоение культуры человеческих отношений как в процессе взаимодействия с социальной средой, так и в процессе целенаправленного воспитания. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы "Дети-сироты" является дальнейшее формирование правовых, экономических и организационных условий для социальной самореализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: - разработка механизма и реализация практических мер по предупреждению социального сиротства; - качественное обеспечение кадровыми, материальными ресурсами процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - оснащение учреждений для детей-сирот средствами реабилитации. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Совершенствование процесса социализации детей-сирот и подготовки их к самостоятельной жизни Предусматривается психолого-медико-педагогическое сопровождение процесса социализации детей-сирот, формирование у них навыков самореализации в жизни, формирование правовой культуры, развитие служб сопровождения выпускников детских домов. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот Предусматривается оснащение детских домов современным медицинским оборудованием, транспортом, совершенствование подготовки воспитателей, психологов, социальных педагогов. Методическое, нормативно-правовое обеспечение процесса социализации детей-сирот Предусматривается изучение и распространение позитивного опыта работы по воспитанию детей, ежегодное издание материалов для выпускников детских домов. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы возможно будет осуществляться за счет средств бюджета Республики Карелия с использованием имеющейся материальной и учебной базы, с привлечением квалифицированных специалистов. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит: - создать условия для социализации и подготовки к самостоятельной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - улучшить физическое и психическое здоровье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе конкурсного отбора. Организация управления и контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия. Отчет о выполнении мероприятий, анализ их эффективности проводится два раза в год. Информация о выполнении подпрограммы ежегодно представляется в Министерство труда и социального развития Республики Карелия к 5 февраля и 1 августа. Мероприятия подпрограммы "Дети-сироты" республиканской целевой программы "Дети Карелия" на 2004-2006 годы --------------------------------T----------------------------T-------------T------------------T------T---------------| | Мероприятия | Ожидаемые результаты | Средства, | Источники |Сроки | Исполнители | | |(социальные, количественные | требуемые | финансирования |реали-| | | | оценки) | для | |зации | | | | | реализации | |(годы)| | | | | мероприятий | | | | | | | (тыс. руб.) | | | | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |I. Совершенствование процесса социализации детей-сирот и их подготовка к самостоятельной жизни | +-------------------------------T----------------------------T-------------T------------------T------T---------------+ | 1. Организация культурных и |повышение духовно-нравствен-| 100,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |воспитательных мероприятий, |ного, интеллектуального и | |Карелия | |образования и | |конкурсов для детей-сирот |творческого потенциала | | | |по делам | | |воспитанников учреждений | | | |молодежи | | |для детей-сирот | | | |Республики | | | | 100,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 100,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 2. Оказание содействия общест-|развитие и поддержка | 50,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |венным организациям, занимаю- |общественных организаций, | |Карелия | |образования и | |щимся проблемами детей-сирот и |занимающихся проблемами | | | |по делам | |детей, оставшихся без попечения|детей-сирот | | | |молодежи | |родителей | | | | |Республики | | | | 50,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 50,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |II. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот | +-------------------------------T----------------------------T-------------T------------------T------T---------------+ | 3. Повышение квалификации |создание целостной системы | 50,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |работников учреждений, воспиты-|повышения квалификации | |Карелия | |образования и | |вающих детей-сирот и детей, |кадров образовательных | | | |по делам | |оставшихся без попечения |учреждений, воспитывающих | | | |молодежи | |родителей (воспитателей, |детей-сирот | | | |Республики | |социальных педагогов | | 50,0| -"- |2005 |Карелия | |(за пределами республики) | | 50,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 4. Обучение специалистов |создание муниципальных | 60,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |муниципальных органов управле- |систем защиты прав детей, | |Карелия | |образования и | |ния образованием современным |попавших в трудную жизненную| | | |по делам | |технологиям организации системы|ситуацию | | | |молодежи | |работы с семьей с детьми, | | | | |Республики | |защиты прав детей | | 60,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 60,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 5. Организация семинаров, |распространение опыта работы| 10,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |практикумов по обмену опытом |по социализации детей | |Карелия | |образования и | |деятельности учреждений, воспи-|детских домов | | | |по делам | |тывающих детей-сирот и детей, | | | | |молодежи | |оставшихся без попечения | | | | |Республики | |родителей | | 10,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 10,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 6. Оснащение образовательных |создание условий для соци- | 450,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |учреждений, воспитывающих |альной реабилитации детей- | |Карелия | |образования и | |детей-сирот, реабилитационным |сирот, улучшение и сохране- | | | |по делам | |оборудованием: |ние психического здоровья | | | |молодежи | |- коррекционные тренажеры | | | | |Республики | |- коррекционно-развивающее | | 450,0| -"- |2005 |Карелия | | оборудование | | 300,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 7. Оснащение образовательных |создание условий для меди- | 500,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |учреждений, воспитывающих |цинской реабилитации детей- | |Карелия | |образования и | |детей-сирот и детей, оставшихся|сирот, улучшение состояния | | | |по делам | |без попечения родителей, меди- |здоровья детей | | | |молодежи | |цинским и лечебно-профилакти- | | | | |Республики | |ческим оборудованием | | 500,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 500,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 8. Оснащение автомобильным |создание условий по доступ- | 400,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |транспортом учреждений, воспи- |ности культурных, медицин- | |Карелия | |образования и | |тывающих детей-сирот и детей, |ских и других услуг | | | |по делам | |оставшихся без попечения | | | | |молодежи | |родителей: | | | | |Республики | |- Петрозаводский детский дом | | 400,0| -"- |2005 |Карелия | | N 1, | | 400,0| -"- |2006 | -"- | |- Каменоборский детский дом, | | | | | | |- Олонецкий Детский дом N 2 | | | | | | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |III. Методическое, нормативно-правовое обеспечение процесса социализации детей-сирот | +-------------------------------T----------------------------T-------------T------------------T------T---------------+ | 9. Издание методических мате- |получение правовой информа- | 5,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |риалов для выпускников детских |ции выпускниками образова- | |Карелия | |образования и | |домов |тельных учреждений из числа | | | |по делам | | |детей-сирот | | | |молодежи | | | | | | |Республики | | | | 5,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 5,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |10. Обучение родителей-воспита-|приобретение знаний об осо- | 20,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |телей, опекунов (попечителей), |бенностях воспитания детей- | |Карелия | |образования и | |патронатных воспитателей, |сирот и детей, оставшихся | | | |по делам | |кандидатов в усыновители |без попечения родителей, | | | |молодежи | | |воспитывающихся в замещающих| | | |Республики | | |семьях. Оказание помощи в | 20,0| -"- |2005 |Карелия | | |социальной реабилитации | 20,0| -"- |2006 | -"- | | |детей-сирот | | | | | L-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------- |———————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Исполнитель подпрограммы | 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.| Всего | | | (тыс. | (тыс. | (тыс. | (тыс. | | | руб.) | руб.) | руб.) | руб.) | |———————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Министерство образования | | | | | | и по делам молодежи | | | | | | Республики Карелия | 1645,0 | 1645,0 | 1495,0 | 4785,0 | |———————————————————————————|————————|————————|————————|————————| Подпрограмма "ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ, РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ" республиканской целевой программы "ДЕТИ КАРЕЛИИ" на 2004-2006 годы ПАСПОРТ подпрограммы "Поддержка семьи, развитие социального обслуживания семьи и детей" республиканской целевой программы "Дети Карелии" на 2004-2006 годы |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 1. | Наименование | - подпрограмма "Поддержка семьи, | | | подпрограммы | развитие социального обслуживания | | | | семьи и детей" республиканской | | | | целевой программы "Дети Карелии" | | | | на 2004-2006 годы | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 2. | Государственный | - Министерство труда и социального | | | заказчик | развития Республики Карелия | | | подпрограммы | | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 3. | Основные | - Министерство труда и социального | | | разработчики | развития Республики Карелия, | | | подпрограммы | Министерство образования и по делам | | | | молодежи Республики Карелия, | | | | Министерство культуры Республики | | | | Карелия | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 4. | Основные исполнители | - Министерство труда и социального | | | подпрограммы | развития Республики Карелия, | | | | Министерство образования и по делам | | | | молодежи Республики Карелия, | | | | Министерство культуры Республики | | | | Карелия | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 5. | Цель подпрограммы | - обеспечение государственной поддержки | | | | семьи и детей, укрепление социальной | | | | значимости семьи как основного | | | | института общества | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 6. | Задачи подпрограммы | - подготовка предложений по совершенст- | | | | вованию законодательства в области | | | | социальной поддержки семьи и детей; | | | | развитие системы социального обслужи- | | | | вания семьи и детей; | | | | увеличение объема и повышение | | | | качества услуг, оказываемых семьям, | | | | попавшим в трудную жизненную | | | | ситуацию; | | | | формирование осознанного и ответст- | | | | венного подхода к созданию семьи и | | | | рождению детей; | | | | обеспечение государственной поддержки | | | | молодой семьи на этапе ее становления | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 7. | Сроки реализации | - 2004-2006 годы | | | подпрограммы | | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 8. | Объем и источники | - общий объем затрат на реализацию | | | финансирования | подпрограммы - 5520,0 тыс. рублей | | | подпрограммы | из бюджета Республики Карелия | | | | - 5520,0 тыс. рублей, | | | | в том числе: | | | | 2004 г. - 1650,0 тыс. рублей, | | | | 2005 г. - 1920,0 тыс. рублей, | | | | 2006 г. - 1950,0 тыс. рублей | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 9. | Ожидаемые конечные | - снижение социальной напряженности в | | | результаты | республике путем создания системы | | | реализации | государственной поддержки семей, | | | подпрограммы | оказавшихся в трудной жизненной | | | | ситуации, в том числе молодых семей; | | | | усиление роли учреждений, предостав- | | | | ляющих услуги семьям и детям, в | | | | решении актуальных проблем семьи | | | | и детства; | | | | формирование осознанного и ответст- | | | | венного подхода к созданию семьи и | | | | рождению детей; | | | | увеличение количества обслуживаемых | | | | семей и детей; | | | | увеличение количества и повышение | | | | качества предоставляемых услуг; | | | | внедрение в практику новых форм | | | | социального обслуживания; | | | | повышение информированности семей о | | | | своих правах и льготах | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 10.| Период, основания | - ежегодный (по мере необходимости), | | | и порядок | на основании ежегодного доклада | | | корректировки | "О положении детей в Республике | | | подпрограммы | Карелия", | | | | Министерством труда и социального | | | | развития Республики Карелия, | | | | Министерством образования и по делам | | | | молодежи Республики Карелия, | | | | Министерством культуры Республики | | | | Карелия в процессе формирования | | | | республиканского бюджета на очередной | | | | год | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| | 11.| Система организации | - контроль за реализацией подпрограммы | | | контроля за | осуществляется в установленном | | | реализацией | порядке Министерством труда и | | | подпрограммы, | социального развития Республики | | | периодичность отчета | Карелия: | | | исполнителей, | отчеты представляются основными | | | дата представления | разработчиками и исполнителями | | | материалов | подпрограммы в печатном и электронном | | | | виде в Министерство труда и | | | | социального развития Республики | | | | Карелия по установленной форме | | | | (электронная версия представляется на | | | | дискете или по электронной почте | | | | с подтверждением), | | | | обобщенные отчеты представляются | | | | Главе Республики Карелия | | | | Министерством труда и социального | | | | развития Республики Карелия, | | | | периодичность - полугодовая, | | | | дата предоставления отчетов: | | | | в Министерство труда и социального | | | | развития Республики Карелия | | | | - 5 февраля, 1 августа; | | | | Главе Республики Карелия | | | | - 15 февраля, 15 августа | |————|———————————————————————|————————————————————————————————————————————| СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ В настоящее время в Республике Карелия проживает 111526 семей с детьми. Подавляющее большинство из них нуждаются в той или иной поддержке и социальной помощи со стороны государства. По данным аналитического доклада "О положении детей в Республике Карелия в 2002 году" семьи, имеющие детей, остаются наиболее многочисленной категорией в числе бедного населения. Особенно это характерно для семей безработных, многодетных, имеющих детей-инвалидов, молодых студенческих семей, одиноких матерей, разведенных родителей, родителей-пенсионеров, воспитывающих несовершеннолетних детей. Как следствие экономической, правовой и моральной незащищенности семьи возрастает нестабильность браков, ухудшается состояние здоровья членов семьи, разрушаются нравственно-этические нормы и традиции, усиливается конфликтность в отношениях между супругами, что сказывается на социальном здоровье как семьи в целом, так и всех ее членов. Важную роль в профилактике семейного неблагополучия, оказании помощи семье и детям в кризисных жизненных ситуациях принадлежит системе учреждений социального обслуживания семьи и детей. Формирование сети учреждений социального обслуживания семьи и детей началось в 1993-1994 годы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1992 года N 543 "О мерах по реализации Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы", в котором органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовалось "содействовать созданию и укреплению территориальной сети учреждений нового типа социальной помощи семье и детям". Учреждениями нового типа стали центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи по телефону, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями. В других учреждениях социального обслуживания населения открываются отделения по работе с семьей и детьми. Создание сети учреждений социального обслуживания остается в настоящее время важной составляющей социальной защиты семьи и детей, так как данные учреждения призваны помогать в решении социальных проблем и предоставлять разнообразные услуги семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Понятие "трудная жизненная ситуация" раскрывается в Федеральном законе "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" как "... ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно". В 2002 году Министерством труда и социального развития Республики Карелия, кафедрой общей и практической психологии Карельского государственного педагогического университета и государственным учреждением социальной защиты "Республиканский Центр социальной помощи семье и детям "Сампо" проведено социологическое исследование по эффективности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей Республики Карелия (далее - исследование). Полученные результаты отчетливо проявляют потребность семей в различных видах услуг. Особенно востребованы социально-экономические виды помощи (23% от всех видов услуг), социально-бытовые и социально-педагогические услуги (по 15%), а также социально-психологические услуги (11% от всех видов услуг). Высокий процент востребованности данных видов услуг вызван острыми проблемами семьи, среди которых алкоголизм родителей, проблемы взаимоотношений в семье, безнадзорность детей, жестокое обращение с детьми. Результаты исследования показывают, что учреждения системы социального обслуживания семьи и детей являются наиболее адекватными с точки зрения оказания различных видов конкретной помощи. На это указывает растущая среди населения значимость учреждений в решении неотложных проблем, возможность оказывать незамедлительную действенную поддержку семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. По сравнению с данными 2001 года количество социозащитных учреждений в Республике Карелия увеличилось на 2 центра социальной помощи семье и детям. Несмотря на увеличение, количество функционирующих в настоящее время центров (отделений) не соответствует утвержденным социальным нормативам, прописанным в Законе Республики Карелия от 29 июля 2002 года N 615-ЗРК "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия "О республиканских социальных и финансовых нормативах Республики Карелия". Кроме этого, Суоярвский район и Вепсская национальная волость не имеют ни одного учреждения социального обслуживания семьи и детей или отделения по работе с семьей и детьми в комплексных центрах социального обслуживания. Только Сегежский район имеет на сегодняшний день комплекс необходимых социозащитных учреждений, работающих по проблемам семьи и детей. Эти факты позволяют сделать вывод о крайне недостаточном количестве оказываемых населению социальных услуг в целом по республике, несмотря на востребованность получения разнообразной социальной помощи различными категориями семей и детей. В целях развития системы социального обслуживания, удовлетворяющей потребностям семьи и детей в предоставлении разнообразных видов социальных услуг, предстоит принять меры не только по увеличению численности учреждений социального обслуживания семьи и детей, но и созданию условий для их эффективного функционирования путем совершенствования законодательной базы, подготовки квалифицированных кадров, укрепления материально-технической базы, внедрения инновационных технологий по работе с семьей и детьми. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является обеспечение государственной поддержки семьи и детей, укрепление социальной значимости семьи как основного института общества. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: - подготовку предложений по совершенствованию законодательства в области социальной поддержки семьи и детей; - развитие системы социального обслуживания семьи и детей; - увеличение объема и повышение качества услуг, оказываемых семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию; - формирование осознанного и ответственного подхода к созданию семьи и рождению детей; - обеспечение государственной поддержки молодой семьи на этапе ее становления. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Совершенствование нормативно-правовых основ функционирования и развития социальных учреждений, предоставляющих услуги семье и детям Предусматривается разработка предложений по развитию и совершенствованию законодательства Российской Федерации, Республики Карелия по вопросам социального обслуживания семьи и детей; разработка нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям. Аналитическая работа и разработка научно-методических основ деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей Предусматривается проведение исследовательской работы по определению потребности различных категорий семей в социальных услугах, мониторинга эффективности деятельности учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям; республиканских научно-практических конференций и семинаров по вопросам поддержки молодых семей, подготовка и издание информационных сборников о социальных гарантиях, правах и льготах различных категорий семей. Апробация новых форм и методов социального обслуживания семьи и детей Предполагается разработка и апробация мероприятий, направленных на развитие новых форм обслуживания семьи и детей, среди которых: - организация и проведение конкурса программ и проектов среди общественных организаций и социальных учреждений по работе с семьей и детьми по поддержке семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, и по подготовке молодежи к семейной жизни и осознанному родительству; - поддержка работы социальных учреждений по апробированным программам и проектам, направленным на поддержку семей, попавших в трудную жизненную ситуацию; - организация республиканских фестивалей, форумов семей различных категорий; праздников, конкурсов выставок художественного и прикладного творчества "Мир молодой семьи"; - проведение тренингов, деловых игр по обучению родителей и детей выходу из сложной жизненной ситуации; организация серии учебных семинаров, курса лекций для старшеклассников школ, учащихся начального и среднего профессионального образования, студентов вузов по подготовке молодежи к семейной жизни и осознанному родительству. Развитие сети учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям Предполагается осуществить меры по поддержке материально-технического оснащения учреждений (отделений), предоставляющих социальные услуги семье и детям; по разработке и изданию методических пособий по вопросам предоставления различных видов социальных услуг. Также предусматривается организация рекламно-информационной деятельности по пропаганде здорового образа жизни и укрепления института семьи, освещение деятельности учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям; обеспечение работы Республиканской службы семейного консультирования для желающих создать семью, спланировать рождение детей, получить знания по организации бизнеса, фермерского хозяйства, организации туристической деятельности и другое. Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей Предполагается организация сети семинаров по обмену опытом работы среди специалистов, работающих по проблемам семьи и детей, практических обучающих семинаров для руководителей общественных объединении, клубов молодых семей. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета Республики Карелия с использованием имеющейся материальной и учебной базы. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит: - добиться снижения социальной напряженности в республике путем создания системы государственной поддержки семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе молодых семей; - усилить роль учреждений, предоставляющих услуги семьям и детям, в решении актуальных проблем семьи и детства; - формировать осознанный и ответственный подход к созданию семьи и рождению детей; - увеличить количество обслуживаемых семей и детей; - увеличить количество и повысить качество предоставляемых услуг; - внедрить в практику новые формы социального обслуживания; - повысить информированность семей о своих правах и льготах. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ Организация управления и контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Карелия по плану, согласованному с Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия, Министерством культуры Республики Карелия. Отчет о выполнении мероприятий, анализ их эффективности проводится два раза в год. Информация о выполнении подпрограммы представляется в Министерство труда и социального развития Республики Карелия к 5 февраля и 1 августа. Мероприятия подпрограммы "Поддержка семьи, развитие социального обслуживания семьи и детей" республиканской целевой программы "Дети Карелии" на 2004-2006 годы --------------------------------T----------------------------T-------------T------------------T------T---------------| | Мероприятия | Ожидаемые результаты | Средства, | Источники |Сроки | Исполнители | | |(социальные, количественные | требуемые | финансирования |реали-| | | | оценки) | для | |зации | | | | | реализации | |(годы)| | | | | мероприятий | | | | | | | (тыс. руб.) | | | | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |I. Совершенствование нормативно-правовых основ функционирования и развития социальных учреждений, | | предоставляющих услуги семье и детям | +-------------------------------T----------------------------T-------------T------------------T------T---------------+ | 1. Разработка предложений по |формирование правового поля,| 10,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |развитию и совершенствованию |обеспечивающего более | |Карелия | |образования и | |законодательства Российской |эффективную работу по | | | |по делам | |Федерации, Республики Карелия |социальному обслуживанию | | | |молодежи | |по вопросам социального обслу- |семьи и детей | | | |Республики | |живания семьи и детей | | 10,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 10,0| -"- |2006 | -"- | | | | - | |2004- |Министерство | | | | - | |2006 |труда и | | | | | | |социального | | | | | | |развития | | | | | | |Республики | | | | | | |Карелия | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 2. Разработка нормативных | | | |2004- |Министерство | |правовых документов, регламен- | | | |2006 |труда и | |тирующих деятельность учрежде- | | | | |социального | |ний, предоставляющих социальные| | | | |развития | |услуги семье и детям | | | | |Республики | | | | | | |Карелия | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 3. Разработка критериев оценки|совершенствование | 20,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |эффективности деятельности |деятельности системы | |Карелия | |труда и | |учреждений по работе с семьей |учреждений социального | | | |социального | |и детьми |обслуживания семьи и детей | | | |развития | | |в Республике Карелия | | | |Республики | | | | | | |Карелия | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |II. Аналитическая работа и разработка научно-методических основ деятельности | | учреждений социального обслуживания семьи и детей | +-------------------------------T----------------------------T-------------T------------------T------T---------------+ | 4. Проведение мониторинга |совершенствование деятель- | 50,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |эффективности деятельности |ности системы учреждений | |Карелия | |труда и | |учреждений, предоставляющих |социального обслуживания | | | |социального | |социальные услуги семье и детям|семьи и детей в Республике | | | |развития | | |Карелия | | | |Республики | | | | 50,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 50,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 5. Подготовка и издание |повышение информированности | 35,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |информационных сборников о |населения о существующих | |Карелия | |труда и | |социальных гарантиях, правах |социальных гарантиях, правах| | | |социального | |и льготах различных категорий |и льготах | | | |развития | |семей | | | | |Республики | | | | 35,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 35,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 6. Исследование потребности в |расширение спектра востребо-| 20,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |социальных услугах различных |ванных населением социальных| |Карелия | |труда и | |категории семей с детьми, |услуг, обеспечение принципа | | | |социального | |попавших в трудную жизненную |адресности при оказании | | | |развития | |ситуацию |социальных услуг | | | |Республики | | | | 20,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 20,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 7. Проведение республиканских |просветительская и обучающая| 60,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |научно-практических конферен- |работа, осуществление | |Карелия | |образования и | |ций, семинаров по вопросам |межрайонного, | | | |по делам | |поддержки молодых семей |межведомственного | | | |молодежи | | |взаимодействия | | | |Республики | | | | 60,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 60,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |III. Апробация новых форм и методов социального обслуживания семьи и детей | +-------------------------------T----------------------------T-------------T------------------T------T---------------+ | 8. Проведение тренингов, |оказание различных видов | 60,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |деловых игр и других форм по |помощи семьям, попавшим в | |Карелия | |труда и | |обучению родителей и детей |трудную жизненную ситуацию; | | | |социального | |выходу из сложной жизненной |расширение спектра услуг по | | | |развития | |ситуации |обслуживанию семей с детьми | | | |Республики | | | | 60,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 60,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ | 9. Организация и проведение |привлечение общественных | 100,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |конкурса программ и проектов |организаций и социозащитных | |Карелия | |труда и | |среди общественных организаций |учреждений к разработке | | | |социального | |и социальных учреждений по |новых форм обслуживания | | | |развития | |работе с семьей и детьми по |семей с детьми, поддержка | | | |Республики | |поддержке семей, попавших в |перспективных программ | 100,0| -"- |2005 |Карелия | |трудную жизненную ситуацию | | 100,0| -"- |2006 | -"- | | | | 100,0| -"- |2004 |Министерство | | | | | | |образования и | | | | | | |по делам | | | | | | |молодежи | | | | | | |Республики | | | | 100,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 100,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |10. Проведение конкурса учебно-|формирование позитивного | 100,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |методических программ по |жизненного сценария | |Карелия | |образования и | |подготовке молодежи к семейной |подростка, социализация | | | |по делам | |жизни и осознанному родитель- |и допрофессиональная | | | |молодежи | |ству, издание специальной |ориентация молодых граждан, | | | |Республики | |литературы по этим вопросам |снижение числа молодежи с | 100,0| -"- |2005 |Карелия | | |различными отклонениями | 100,0| -"- |2006 | -"- | | |поведения | | | | | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |11. Поддержка работы социальных|развитие новых форм | 80,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |учреждений по апробированным |социального обслуживания | |Карелия | |труда и | |программам и проектам, направ- |семьи и детей в районах | | | |социального | |ленным на поддержку семей, |республики, расширение | | | |развития | |попавших в трудную жизненную |спектра оказываемых услуг | | | |Республики | |ситуацию | | 80,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 80,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |12. Организация республиканских|укрепление института семьи, | 150,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |и межрегиональных фестивалей, |пропаганда здорового образа | |Карелия | |труда и | |форумов семей различных кате- |жизни, сохранение семейных | | | |социального | |горий, праздников, конкурсов, |традиций, передача | | | |развития | |выставок художественного и |социального опыта | | | |Республики | |прикладного творчества "Мир | | 160,0| -"- |2005 |Карелия | |молодой семьи" | | 170,0| -"- |2006 | -"- | | | | 25,0| -"- |2004 |Министерство | | | | | | |культуры | | | | | | |Республики | | | | | | |Карелия | | | | 15,0| -"- |2005 | -"- | | | | 15,0| -"- |2006 | -"- | | | | 150,0| -"- |2004 |Министерство | | | | | | |образования и | | | | | | |по делам | | | | | | |молодежи | | | | | | |Республики | | | | 200,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 200,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |13. Разработка и проведение |укрепление института семьи, | 60,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |серии учебных семинаров, курса |поддержка семейных традиций,| |Карелия | |образования и | |лекций для старшеклассников |пропаганда здорового образа | | | |по делам | |школ, учащихся начального и |жизни, приобретение знаний | | | |молодежи | |среднего профессионального |и практических навыков по | | | |Республики | |образования, студентов вузов |экономическим, правовым, | 80,0| -"- |2005 |Карелия | |по подготовке молодежи к |психологическим, медицин- | 80,0| -"- |2006 | -"- | |семейной жизни и осознанному |ским, социокультурным | | | | | |родительству |направлениям | | | | | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |IV. Развитие сети учреждений, предоставляющих социальные услуги семье и детям | +-------------------------------T----------------------------T-------------T------------------T------T---------------+ |14. Оснащение действующих и |увеличение числа обслужива- | 200,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |вновь открываемых учреждений |емых семей, повышение | |Карелия | |труда и | |(отделений), предоставляющих |качества предоставляемых | | | |социального | |социальные услуги семье и |услуг | | | |развития | |детям, современным оборудова- | | | | |Республики | |нием, в т.ч. реабилитационным | | 300,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 300,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |15. Разработка и издание мето- | | 30,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |дических пособий по вопросам | | |Карелия | |труда и | |предоставления различных видов | | | | |социального | |социальных услуг | | | | |развития | | | | | | |Республики | | | | 30,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 30,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |16. Рекламно-информационная |ориентирование семей на | 20,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |деятельность по пропаганде |добросовестное выполнение | |Карелия | |труда и | |здорового образа жизни и |родительских обязанностей | | | |социального | |укрепления института семьи, |по воспитанию детей | | | |развития | |освещение деятельности | | | | |Республики | |учреждений, предоставляющих | | 20,0| -"- |2005 |Карелия | |социальные услуги семье и детям| | 20,0| -"- |2006 | -"- | | | | 60,0| -"- |2004 |Министерство | | | | | | |образования и | | | | | | |по делам | | | | | | |молодежи | | | | | | |Республики | | | | 80,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 100,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |17. Обеспечение работы респуб- |оказание помощи вновь | 200,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |ликанской службы семейного |создающимся социальным | |Карелия | |образования и | |консультирования для желающих |учреждениям, работающим с | | | |по делам | |создать семью, спланировать |семьей, женщинами и детьми | | | |молодежи | |рождение детей, получить знания| | | | |Республики | |по организации бизнеса, | | 300,0| -"- |2005 |Карелия | |фермерского хозяйства, | | 300,0| -"- |2006 | -"- | |организации туристической | | | | | | |деятельности и другое | | | | | | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |V. Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов учреждений | | социального обслуживания семьи и детей | +-------------------------------T----------------------------T-------------T------------------T------T---------------+ |18. Организация сети семинаров |обмен практическим опытом | 60,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |по обмену опытом работы среди |по организации работы | |Карелия | |труда и | |специалистов, работающих по |учреждений, более эффектив- | | | |социального | |проблемам семьи и детей |ные результаты деятельности | | | |развития | | |социозащитных учреждений | | | |Республики | | | | 60,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 60,0| -"- |2006 | -"- | +-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------+ |19. Организация и проведение |развитие инициативы молодых | 60,0|бюджет Республики |2004 |Министерство | |практических обучающих семина- |семей, их социальной | |Карелия | |образования и | |ров для руководителей общест- |активности; приобретение | | | |по делам | |венных объединений, клубов |опыта решения проблем, | | | |молодежи | |молодых семей |обмен опытом | | | |Республики | | | | 60,0| -"- |2005 |Карелия | | | | 60,0| -"- |2006 | -"- | L-------------------------------+----------------------------+-------------+------------------+------+---------------- |———————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Исполнители подпрограммы | 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.| Всего | | | (тыс. | (тыс. | (тыс. | (тыс. | | | руб.) | руб.) | руб.) | руб.) | |———————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Министерство труда и | | | | | | социального развития | | | | | | Республики Карелия | 825,0 | 915,0 | 925,0 | 2665,0 | |———————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Министерство культуры | | | | | | Республики Карелия | 25,0 | 15,0 | 15,0 | 55,0 | |———————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Министерство образования | | | | | | и по делам молодежи | | | | | | Республики Карелия | 800,0 | 990,0 | 1010,0 | 2800,0 | |———————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Итого | 1650,0 | 1920,0 | 1950,0 | 5520,0 | |———————————————————————————|————————|————————|————————|————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|