Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Карелия от 16.10.2012 № 315-ППОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Жилище" на 2011-2015 годы В соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года N 93-П "О долгосрочных целевых программах Республики Карелия" Правительство Республики Карелия постановляет: Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в долгосрочную целевую программу "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 20 мая 2011 года N 127-П "О долгосрочной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, N 5, ст. 701). Глава Республики Карелия А.П. ХУДИЛАЙНЕН Петрозаводск 16 октября 2012 г. N 315-П Утверждены постановлением Правительства Республики Карелия от 16 октября 2012 года N 315-П ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в долгосрочную целевую программу "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 20 мая 2011 года N 127-П 1. В Паспорте: графу вторую строки "Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной программы и показатели эффективности" дополнить абзацем следующего содержания: "обеспечение жилой площадью по договорам социального найма 302 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения"; в графе второй строки "источники финансирования долгосрочной программы": цифры "15527,85" заменить цифрами "15808,21"; цифры "1361,1" заменить цифрами "1641,46"; графу вторую строки "Система организации контроля за реализацией долгосрочной программы" изложить в следующей редакции: "органы местного самоуправления в Республике Карелия, участвующие в реализации долгосрочной программы, Министерство образования Республики Карелия ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику долгосрочной программы отчеты о ходе реализации долгосрочной программы. На основании представленных сведений государственный заказчик долгосрочной программы осуществляет мониторинг реализации долгосрочной программы, составляет ежеквартальный отчет о результатах реализации мероприятий долгосрочной программы, ежегодно проводит оценку эффективности реализации долгосрочной программы, готовит доклад о выполнении долгосрочной программы.". 2. Подраздел 2 раздела I дополнить абзацами следующего содержания: "В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно статье 5 названного Федерального закона указанные дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.". 3. В таблице 1 раздела II: позицию "Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" на 2011-2015 годы" изложить в следующей редакции: " |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике | | Карелия" на 2011-2015 годы | |—————————————————————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|—————| | Количество семей, обеспеченных | семей | 1500| 1546| 1600| 1600| 1600| | жильем с помощью ипотечных | | | | | | | | жилищных кредитов, получивших | | | | | | | | государственную поддержку<*> | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|—————| | Количество молодых учителей | молодых | 0 | 46 | 100 | 100 | 100 | | общеобразовательных учреждений | учителей | | | | | | | Республики Карелия, получивших | | | | | | | | субсидию на первоначальный взнос| | | | | | | | по ипотечному жилищному кредиту | | | | | | | | (займу) | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————————|—————|—————|—————|—————|—————| "; позицию "Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2011-2015 годы" изложить в следующей редакции: " |————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению | | жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" | | на 2011-2015 годы | |—————————————————————————————————|————————|—————|—————|—————|—————|—————| | Количество граждан, относящихся | человек| 260 | 260 | 260 | 260 | 260 | | к категориям, установленным | | | | | | | | федеральным законодательством, | | | | | | | | улучшивших жилищные условия<*> | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————|—————|—————|—————|—————|—————| | Количество детей-сирот и детей, | человек| 0 | 167 | 40 | 49 | 46 | | оставшихся без попечения | | | | | | | | родителей, а также детей, | | | | | | | | находящихся под опекой | | | | | | | | (попечительством), не имеющих | | | | | | | | закрепленного за ними жилого | | | | | | | | помещения, обеспеченных жилой | | | | | | | | площадью по договорам | | | | | | | | социального найма | | | | | | | |—————————————————————————————————|————————|—————|—————|—————|—————|—————| "; 4. В разделе IV: а) в подразделе 1: после абзаца "граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;" дополнить абзацем следующего содержания: "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного за ними жилого помещения;"; в таблице N 2 строки третью и четвертую изложить в следующей редакции: " |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | "Выполнение государственных | 1602 | 260 | 427 | 300 | 309 | 306 | | обязательств по обеспечению | | | | | | | | жильем категорий граждан, | | | | | | | | установленных федеральным | | | | | | | | законодательством" на | | | | | | | | 2011-2015 годы | | | | | | | |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | "Развитие ипотечного | 7846 | 1500 | 1546 | 1600 | 1600 | 1600 | | жилищного кредитования в | | | | | | | | Республике Карелия" на | | | | | | | | 2011-2015 годы | | | | | | | |——————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| "; абзац двадцать третий изложить в следующей редакции: "Помимо охвата целевых групп населения (отдельных категорий граждан) программными мероприятиями предусмотрено развитие рынка ипотечного жилищного кредитования, в том числе и за счет продолжения формирования первичной и вторичной системы ипотечного кредитования. В целях выполнения подпункта "б" пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N Пр-3588 и пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N Пр-3884 будут реализовываться мероприятия по субсидированию первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан. Таким образом, в программные мероприятия вовлекаются в том числе и граждане-участники ипотечного жилищного кредитования."; б) в подразделе 2: в таблице N 3 в графе "Объемы финансирования, млн. руб.": цифру "0" заменить цифрами "280,36"; цифры "1361,1" заменить цифрами "1641,5"; таблицу N 4 изложить в следующей редакции: "Таблица N 4 Объемы финансирования долгосрочной программы млн. рублей |——————————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Источники и | 2011-2015 | В том числе | | направления | годы, | | | финансирования | всего | | |——————————————————|—————————————|—————————|————————————|————————————|————————————|——————————| | | | 2011 год| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |——————————————————|—————————————|—————————|————————————|————————————|————————————|——————————| | Всего, в том | 15808, 21 | 3006,24 | 2987,592 | 3106,853 | 3308,283 | 3399,242 | | числе | | | | | | | |——————————————————|—————————————|—————————|————————————|————————————|————————————|——————————| | Средства | 2824,35 | 597,44 | 358,847 | 523,143 | 654,67 | 690,25 | | феде-рального | | | | | | | | бюджета | | | | | | | |——————————————————|—————————————|—————————|————————————|————————————|————————————|——————————| | Средства бюджета | 1641,46 | 219,5 | 398,245 | 314,11 | 344,813 | 364,792 | | Республики | | | | | | | | Карелия | | | | | | | |——————————————————|—————————————|—————————|————————————|————————————|————————————|——————————| | Внебюджетные | 11342,4 | 2189,3 | 2230,5 | 2269,6 | 2308,8 | 2344,2 | | источники | | | | | | | | финансирования | | | | | | | |——————————————————|—————————————|—————————|————————————|————————————|————————————|——————————| ". 5. В разделе V: абзац второй изложить в следующей редакции: "Исполнителями мероприятий долгосрочной программы являются Министерство образования Республики Карелия, органы местного самоуправления, кредитные и некредитные организации. Исполнителем подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" на 2011-2015 годы до 2013 года является ГУП Республики Карелия "Фонд государственного имущества Республики Карелия". С 2013 года исполнитель подпрограммы определяется Министерством строительства Республики Карелия на конкурсной основе."; абзац десятый изложить в следующей редакции: "Исполнители программных мероприятий ежемесячно направляют государственному заказчику отчет по установленной форме о результатах реализации мероприятий, ответственными за выполнение которых они являются. Отчет о реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2011-2015 годы в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, представляет Министерство образования Республики Карелия". 6. В разделе VI: цифры "7,5" заменить цифрами "7,846"; дополнить абзацем следующего содержания: "жилыми помещениями по договорам социального найма 302 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения.". 7. В приложении N 1 к долгосрочной Программе пункты 4, 5 изложить в следующей редакции: " |———|—————————————————————————————|—————————|——————————————————————|—————————————|——————|—————|——————|——————|——————|——————| | 4.| Реализация | ежегодно| Министерство | количество | 260 | 427 | 300 | 309 | 306 | 1615 | | | подпрограммы | | строительства | семей | | | | | | | | | "Выполнение | | Республики | (граждан) | | | | | | | | | государственных обязательств| | Карелия, | | | | | | | | | | по | | Министерство | | | | | | | | | | обеспечению жильем категорий| | образования | | | | | | | | | | граждан, установленных | | Республики Карелия, | | | | | | | | | | федеральным | | органы местного | | | | | | | | | | законодательством" на | | самоуправления | | | | | | | | | | 2011-2015 годы | | муниципальных районов| | | | | | | | | | | | и городских округов | | | | | | | | | | | | (по согласованию) | | | | | | | | |———|—————————————————————————————|—————————|——————————————————————|—————————————|——————|—————|——————|——————|——————|——————| | 5.| Реализация подпрограммы | ежегодно| Министерство | количество | 1500 | 1546| 1600 | 1600 | 1600 | 7846 | | | "Развитие ипотечного | | строительства | семей | | | | | | | | | жилищного кредитования в | | Республики | | | | | | | | | | Республике Карелия" на | | Карелия | | | | | | | | | | 2011-2015 годы | | | | | | | | | | |———|—————————————————————————————|—————————|——————————————————————|—————————————|——————|—————|——————|——————|——————|——————| "; пункт 11 изложить в следующей редакции: " |————|———————————————————————————|——————————|——————————————|—————————————————|——————|—————|——————|——————|——————|——————| | 11.| Предоставление компенсаций| 2011-2015| Министерство | количество | 1500 | 1546| 1600 | 1600 | 1600 | 7846 | | | по ипотечным жилищным | годы | строительства| приобретенных | | | | | | | | | кредитам | | Республики | квартир | | | | | | | | | | | Карелия | | | | | | | | |————|———————————————————————————|——————————|——————————————|—————————————————|——————|—————|——————|——————|——————|——————| ". 8. Подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2011-2015 годы изложить в следующей редакции: "ПОДПРОГРАММА "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" НА 2011-2015 ГОДЫ ПАСПОРТ подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2011-2015 годы |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | - подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по | | подпрограммы | обеспечению жильем категорий граждан, установленных | | | федеральным законодательством" на 2011-2015 годы (далее - | | | подпрограмма) | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Решение о | - распоряжение Правительства Республики Карелия от 22 | | разработке | февраля 2011 года N 76р-П | | проекта | | | подпрограммы | | | Правительством | | | Республики | | | Карелия и об | | | одобрении | | | концепции (номер | | | и дата | | | распоряжения) | | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Государственный | - Министерство строительства Республики Карелия | | заказчик | | | подпрограммы | | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Исполнители | - Министерство образования Республики Карелия, | | | органы местного самоуправления муниципальных районов и | | | городских округов в Республике Карелия - в части обеспечения| | | жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без | | | попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой | | | (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого | | | помещения (по согласованию) | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Цель подпрограммы| - подпрограмма направлена на решение задачи программы по | | | оказанию государственной поддержки населению в улучшении | | | жилищных условий в части обеспечения жилыми помещениями | | | граждан Российской Федерации, перед которыми государство | | | имеет обязательства в соответствии с законодательством | | | Российской Федерации | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Задачи | - предоставление социальных выплат гражданам Российской | | подпрограммы | Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по| | | обеспечению жилыми помещениями в соответствии с | | | законодательством Российской Федерации; | | | обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной | | | службы, и приравненных к ним лиц за счет субвенций из | | | федерального бюджета бюджетам субъектов Российской | | | Федерации; | | | обеспечение жилой площадью по договорам социального найма | | | детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а | | | также детей, находящихся под опекой (попечительством), не | | | имеющих закрепленного за ними жилого помещения, за счет | | | субвенций из бюджета Республики Карелия бюджетам | | | муниципальных районов и городских округов в Республике | | | Карелия (включая субсидии из федерального бюджета бюджетам | | | субъектов Российской Федерации) | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые | - в результате реализации мероприятий подпрограммы | | конечные | планируется: | | результаты | обеспечить жилыми помещениями всех граждан, уволенных с | | реализации | военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на | | подпрограммы и | обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального | | показатели | бюджета, которые до 1 января 2005 года были приняты органами| | эффективности | местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в | | | жилых помещениях; | | | обеспечить жилыми помещениями иные категории граждан, | | | установленные федеральным законодательством, посредством | | | механизма государственных жилищных сертификатов; | | | обеспечить жилой площадью по договорам социального найма 315| | | детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а | | | также детей, находящихся под опекой (попечительством), не | | | имеющих закрепленного за ними жилого помещения, за счет | | | субвенций из бюджета Республики Карелия бюджетам | | | муниципальных районов и городских округов в Республике | | | Карелия (включая субсидии из федерального бюджета бюджетам | | | субъектов Российской Федерации) | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Сроки реализации | - 2011-2015 годы | | подпрограммы | | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Источники | - средства федерального бюджета - 1774,350 млн. рублей; | | финансирования | средства бюджета Республики Карелия - 280,360 млн. рублей. | | подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах| | | составит 2054,71 млн. рублей | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Система | - оперативный контроль за реализацией подпрограммы и общая | | организации | координация хода выполнения подпрограммы в рамках реализации| | контроля за | долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы | | реализацией | обеспечивается государственным заказчиком подпрограммы; | | подпрограммы | оперативный контроль за организацией подпрограммы и общей | | | координацией хода выполнения подпрограммы по обеспечению | | | жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без | | | попечения родителей, обеспечивается Министерством | | | образования Республики Карелия. | | | Общая координация хода выполнения подпрограммы в рамках | | | реализации долгосрочной целевой программы "Жилище" на | | | 2011-2015 годы осуществляется государственным заказчиком | | | подпрограммы. | | | Государственный заказчик подпрограммы осуществляет | | | ежеквартальный и ежегодный мониторинг реализации | | | подпрограммы, составляет ежеквартальный отчет о результатах | | | реализации мероприятий подпрограммы, ежегодно проводит | | | оценку эффективности реализации подпрограммы | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 1. Развернутая постановка проблемы обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, анализ причин ее возникновения, обоснование связи с национальными и региональными приоритетами социально-экономического развития В Республике Карелия на государственном уровне принимаются меры, направленные на обеспечение жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проблема обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, остается одной из наиболее острых социальных проблем. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС, стратегической целью государственной жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан. Для решения этих задач в Республике Карелия реализуется приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", основным инструментом которого являлась региональная целевая программа "Жилище" на 2004-2010 годы, в рамках которой реализовывалась подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством". Одним из наиболее эффективных способов жилищного обеспечения указанных категорий граждан является механизм предоставления социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета посредством института государственных жилищных сертификатов. На II этапе реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы данный механизм жилищного обеспечения реализовывался в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством". За период с 2006 по 2010 год в рамках подпрограммы предоставлялись государственные жилищные сертификаты на приобретение жилья следующим категориям граждан: граждане, уволенные с военной службы, приравненные к ним лица и члены их семей, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (обеспечены 65 семей); граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица (обеспечены 99 семей); граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами (обеспечены 12 семей); граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (обеспечены 40 семей). На момент окончания II этапа реализации региональной целевой программы "Жилище" на 2004-2010 годы посредством государственных жилищных сертификатов обеспечены жильем 216 семей граждан, которые имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. В Республике Карелия принимаются меры, направленные на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения. В 2005 году на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением состояло 266 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году на учете состоит 217 человек. За период 2005-01.12.2011 года обеспечено жилыми помещениями 387 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения. Распоряжением Правительства Республики Карелия от 16 апреля 2011 года N 180р-П создана межведомственная комиссия при Правительстве Республике Карелия для подготовки предложений по вопросам обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения. С мая 2009 года осуществляется ежемесячный мониторинг обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 1 ноября 2011 года не обеспечено жилыми помещениями 146 человек, из них 46 - по решению суда. Проблема обеспечения жильем отдельных категорий граждан на сегодняшний день остается актуальной для Республики Карелия. Актуальность указанной проблемы обусловлена несколькими факторами, такими как: географическое положение Республики Карелия, а именно принадлежность к территории Крайнего Севера, в части обеспечения жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и соответственно большим числом граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; геополитическое положение региона, а именно приближенность к государственной границе и ряду европейских государств, в части обеспечения жильем граждан, признанных вынужденными переселенцами. Еще одним значимым фактором необходимости реализации подпрограммы на территории Республики Карелия в 2011-2015 годах является осуществление государственным заказчиком подпрограммы полномочий, переданных субъектам Российской Федерации в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей. Реализация разрабатываемой подпрограммы будет непосредственно связана с целями и задачами, определенными в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р. Так, основным направлением социальной политики определена ориентация на действенную поддержку людей, в силу объективных причин оказавшихся в сложной жизненной ситуации. По-прежнему актуальной остается задача, связанная с обеспечением доступности жилья для людей с различным уровнем доходов. 2. Соответствие целей и задач подпрограммы полномочиям, отнесенным к ведению Республики Карелия В соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы выдача государственных жилищных сертификатов осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Согласно подпункту "1а" пункта 18 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, выдачу государственных жилищных сертификатов осуществляют органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Статьей 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" полномочия по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, переданы субъектам Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года N 879, регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания. Согласно статье 3 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 2005 года субъектам Российской Федерации переданы государственные полномочия по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения. Согласно статье 1 Закона Республики Карелия от 28 ноября 2005 года N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, является расходным обязательством Республики Карелия. Статьей 4 Закона Республики Карелия от 28 ноября 2005 года N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями Республики Карелия по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения. 3. Обоснование целесообразности и необходимости решения проблемы обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, программно-целевым методом, анализ различных вариантов этого решения, описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблемы. 3.1. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере при отсутствии введения программно-целевого метода Без использования программно-целевого метода основными недостатками в сфере обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, будут являться: неисполнение Республикой Карелия как субъектом Российской Федерации полномочий, переданных Российской Федерацией в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; непредставление Республике Карелия средств федерального бюджета на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, либо предоставление их не в соответствии с заявленным объемом; необеспечение жильем категорий граждан, установленных законодательством, а именно 200 семей граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц и 1100 семей граждан, относящихся к иным категориям, установленным законодательством, а также 315 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения. По состоянию на 1 января 2011 года 843 семьи указанных категорий граждан являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе: 206 семей граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 37 семей граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц; 28 семей вынужденных переселенцев; 572 семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. По состоянию на 1 января 2011 года детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством, в приемной и патронатной семьях, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, - 275 человек. С 2011 по 2015 год реализации долгосрочной целевой программы ко всем категориям граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем, в рамках подпрограммы планируется применить основные принципы и подходы к организации системы обеспечения жильем граждан, успешно реализованные в рамках подпрограммы на II этапе реализации региональной целевой программы "Жилище" на 2004-2010 годы. При этом учтены новые принципы обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, действующие с 1 января 2011 года. Без реализации подпрограммы невозможно в короткое время создать эффективные механизмы, позволяющие обеспечить жильем категории граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, в таком объеме, как при условии реализации подпрограммы. 3.2. Возможные варианты решения проблемы, оценка соответствующих вариантам преимуществ и рисков Задача устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий категорий граждан, установленных федеральным законодательством, определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку она: не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет; носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия федерального центра; носит комплексный характер, и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие. Решение жилищной проблемы указанных категорий граждан позволит обеспечить улучшение качества жизни населения, создать условия для функционирования и развития рынка жилья. Реализация данной подпрограммы до 2015 года включительно позволит обеспечить жильем 1100 семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, а также 200 семей граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц и 315 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения. Ежегодно приобретают право на обеспечение жилой площадью около 50 граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и по решению суда. Необходимо отметить, что по разным причинам в течение года около 55 граждан указанной категории утрачивают право на обеспечение жилым помещением. Однако при реализации подпрограммы как программно-целевого метода обеспечения жильем отдельных категорий граждан может возникнуть трудность объективного распределения средств на обеспечение конкретных категорий граждан. Так, например, Республике Карелия в 2006-2010 годах на обеспечение жильем лиц, относящихся к категории "граждане, уволенные с военной службы, приравненные к ним лица", выделялся значительный объем финансирования за счет средств федерального бюджета. Однако граждане, относящиеся к данной категории, не изъявляли желания получить либо отказывались от получения государственного жилищного сертификата в течение указанного периода. При этом объем средств федерального бюджета, выделяемых на категорию "граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", не соответствовал потребности Республики Карелия (в среднем за период выделялось по 5 сертификатов в год при количестве нуждающихся 573 семьи). Согласно действующему законодательству перераспределение бюджетных средств из одной категории в другую не допускается, хотя данный инструментарий помог бы повысить эффективность обеспечения отдельных категорий граждан государственными жилищными сертификатами. Вместе с тем применение программно-целевого метода сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на рынке жилья, а также в жилищном строительстве. В таком случае необходимо будет принять во внимание складывающиеся тенденции в социально-экономической сфере региона и реализовать мероприятия подпрограммы, направленные на достижение целевых показателей в сложившихся условиях. При этом необходимо установить контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы и организовать совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы. II. Основные цели и задачи подпрограммы с указанием показателей их достижения Целью подпрограммы является обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанная цель достигается путем решения следующих задач: предоставление социальных выплат гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации; обеспечение жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, за счет субвенций из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (включая субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации). Достижение целей и решение задач характеризуется соответствующими показателями, которые позволяют оценивать решение проблем, связанных с обеспечением жилыми помещениями отдельных категорий граждан. Гражданам, имеющим право на получение социальной выплаты и принявшим решение участвовать в подпрограмме (далее - граждане - участники подпрограммы), предоставление социальной выплаты осуществляется государственным заказчиком подпрограммы. Право на улучшение жилищных условий имеют следующие категории граждан Российской Федерации: граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года; граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами; граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Право на обеспечение жилой площадью не ниже установленных социальных норм имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Целевые показатели реализации подпрограммы приведены в таблице N 1. Таблица N 1 Показатели целей и задач подпрограммы |———————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————————————————————————————| | Наименование показателя | Единица | Планируемые значения | | | измерения | | |———————————————————————————————|————————————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————| | | | 2011| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | год | год | год | год | год | |———————————————————————————————|————————————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |———————————————————————————————|————————————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Цель: Оказание государственной поддержки населению в улучшении жилищных условий в части | | обеспечения жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет | | обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации | |———————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Планируемый объем финансового | млн. рублей| 387,43 | 337,592 | 373,053 | 500,052 | 532,242 | | обеспечения государственной | | | | | | | | поддержки населения в | | | | | | | | улучшении жилищных условий в | | | | | | | | части обеспечения жилыми | | | | | | | | помещениями граждан Российской| | | | | | | | Федерации, перед которыми | | | | | | | | государство имеет | | | | | | | | обязательства в соответствии с| | | | | | | | законодательством Российской | | | | | | | | Федерации | | | | | | | |———————————————————————————————|————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Задача 1. Предоставление социальных выплат гражданам Российской Федерации, перед которыми | | государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с | | законодательством Российской Федерации | |————————————————————————————————————|———————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Количество семей отдельных | семей | 216 | 104 | 260 | 260 | 260 | | категорий граждан, установленных | | | | | | | | федеральным законодательством, | | | | | | | | планируемых к обеспечению жильем | | | | | | | | посредством механизма | | | | | | | | государственных жилищных | | | | | | | | сертификатов | | | | | | | |————————————————————————————————————|———————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Задача 2. Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к | | ним лиц за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации | |————————————————————————————————————|———————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Количество семей граждан, уволенных| семей | 44 | 156 | - | - | - | | с военной службы, и приравненных к | | | | | | | | ним лиц, планируемых к обеспечению | | | | | | | | жильем | | | | | | | |————————————————————————————————————|———————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Задача 3. Обеспечение жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей,| | оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не| | имеющих закрепленного за ними жилого помещения, за счет субвенций из бюджета Республики Карелия| | бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Карелия (включая субсидии из| | федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации) | |————————————————————————————————————|———————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————| | Количество детей-сирот и детей, | человек | - | 167 | 40 | 49 | 46 | | оставшихся без попечения родителей,| | | | | | | | а также детей, находящихся под | | | | | | | | опекой (попечительством), не | | | | | | | | имеющих закрепленного за ними | | | | | | | | жилого помещения, планируемых к | | | | | | | | обеспечению жильем | | | | | | | |————————————————————————————————————|———————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————| Для достижения цели и решения основных поставленных в подпрограмме задач будет разработан ряд нормативных правовых актов, а также реализован комплекс организационных и финансовых мероприятий. Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся по опекой (попечительством), учитывается в расчете необходимого объема бюджетных ассигнований при формировании бюджета Республики Карелия на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из возможностей бюджета Республики Карелия. III. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы - 2011-2015 годы. Условиями досрочного прекращения подпрограммы может быть досрочное достижение целей и задач подпрограммы, изменение механизмов реализации государственной жилищной политики и законодательства Российской Федерации и Республики Карелия. Этапы в подпрограмме не выделяются. IV. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием показателей результатов по каждому мероприятию 1. Обоснование выбора комплекса мероприятий Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение мероприятий, перечень которых приведен в приложении N 1 к подпрограмме. В течение 5 лет планируется обеспечить 1300 семей граждан, относящихся к категориям, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем, в том числе осуществить полномочия субъекта Российской Федерации по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, а также обеспечить 302 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения. Для достижения плановых показателей в период с 2011 по 2015 год будет реализован ряд мероприятий. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, организационные мероприятия и мероприятия по финансовому обеспечению улучшения жилищных условий граждан, отнесенных к категориям, установленным федеральным законодательством. Среди направлений, связанных с совершенствованием нормативной правовой базы, наиболее важными являются: подготовка проекта постановления Правительства Республики Карелия по вопросу установления порядка предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; подготовка законопроекта о передаче полномочий по выдаче сертификатов лицам, относящимся к категории граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, от органов исполнительной власти Республики Карелия органам местного самоуправления. К организационным мероприятиям реализации подпрограммы относятся: создание межведомственной рабочей группы для реализации на территории Республики Карелия подпрограммы; проведение через средства массовой информации разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы на территории Республики Карелия; рассылка в органы местного самоуправления федеральных и республиканских нормативных документов и информационно-разъяснительных материалов по вопросам реализации подпрограммы; оказание гражданам - участникам подпрограммы консультативной помощи в решении вопросов, возникающих в процессе реализации их права на меры государственной поддержки по обеспечению жильем. В целом за период 2011-2015 годов государственные обязательства Российской Федерации по обеспечению жильем будут выполнены в отношении 1300 семей, в том числе 200 семей граждан, уволенных с военной службы, 1100 семей граждан иных категорий, установленных законодательством, и 302 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения. Ожидаемые результаты обеспечения жильем в 2011-2015 годах граждан - участников подпрограммы приведены в таблице N 2. При выполнении мероприятий подпрограммы улучшить свои жилищные условия за счет социальных выплат, а также посредством механизма государственных жилищных сертификатов смогут 1300 семей, нуждающихся в жилых помещениях. Выбор решения проблемы обусловлен системным подходом. Мероприятиями подпрограммы предусмотрено обеспечение жильем всех категорий граждан, установленных законодательством в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Таблица N 2 Количество семей (граждан), которые улучшат жилищные условия в рамках реализации подпрограммы (семей) |—————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————————————————————————————————| | Наименование показателя | Единица | 2011-| В том числе | | | измерения | 2015 | | | | | годы,| | | | | всего| | |—————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | | год | год | год | год | год | |—————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | Количество семей граждан, уволенных | семей | 200 | 44 | 156 | - | - | - | | с военной службы, и приравненных к | | | | | | | | | ним лиц, планируемых к обеспечению | | | | | | | | | жильем | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | Количество семей иных категорий | семей | 1100 | 216 | 104 | 260 | 260 | 260 | | граждан, установленных федеральным | | | | | | | | | законодательством, планируемых к | | | | | | | | | обеспечению жильем посредством | | | | | | | | | механизма государственных жилищных | | | | | | | | | сертификатов | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | Количество детей-сирот и детей, | человек | 302 | - | 167 | 40 | 49 | 46 | | оставшихся без попечения родителей, | | | | | | | | | а также детей, находящихся под | | | | | | | | | опекой (попечительством), не имеющих| | | | | | | | | закрепленного за ними жилого | | | | | | | | | помещения, планируемых к обеспечению| | | | | | | | | жильем | | | | | | | | |—————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| | Итого | | 1602 | 260 | 427 | 300 | 309 | 306 | |—————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————| 2. Прогнозируемый объем расходов на реализацию подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах составляет 2054,71 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Карелия - 280,36 млн. рублей. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета в 2011-2015 годах приведены в таблице N 3 и ежегодно будут уточняться исходя из возможностей федерального бюджета на соответствующий год. Исходя из планируемого финансового обеспечения, расчетное число семей граждан - участников подпрограммы составляет 1300 семей и 302 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения. Прогнозный объем выдачи государственных жилищных сертификатов и приобретенных жилых помещений в 2011-2015 годах соответствует количеству государственных жилищных сертификатов, планируемых к выдаче в указанный период, и приведен в таблице N 2. Таблица N 3 Объемы финансирования подпрограммы (млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) |—————————————————————————————|——————————|——————————————————————————————————————————| | Категории граждан | 2011- | В том числе | | | 2015 | | | | годы, | | | | всего | | |—————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|————————|————————| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | год | год | год | год | год | |—————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|————————|————————| | Граждане, уволенные с | 220,00 | 181,9 | 38,1 | - | - | - | | военной службы, и | | | | | | | | приравненные к ним лица, а | | | | | | | | также совместно проживающие | | | | | | | | с ними члены их семей | | | | | | | |—————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|————————|————————| | Дети-сироты и дети, | 280,36 | - | 152,345| 38,710| 47,313 | 41,992 | | оставшиеся без попечения | | | | | | | | родителей, а также дети, | | | | | | | | находящиеся под опекой | | | | | | | | (попечительством), не | | | | | | | | имеющие закрепленного за | | | | | | | | ними жилого помещения: | 280,36 | - | 152,345| 38,710| 47,313 | 41,992 | | - за счет средств бюджета | | | | | | | | Республики Карелия; | | | | | | | |—————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|————————|————————| | Иные категории граждан, в | 1554,35 | 205,54| 110,74 | 313,15| 444,67 | 480,25 | | том числе: | | | | | | | | - граждане, подвергшиеся | | | | | | | | радиационному воздействию | | | | | | | | вследствие катастрофы на | | | | | | | | Чернобыльской АЭС, аварии на| | | | | | | | производственном объединении| | | | | | | | "Маяк", и приравненные к ним| | | | | | | | лица; | | | | | | | | - граждане, признанные в | | | | | | | | установленном порядке | | | | | | | | вынужденными переселенцами; | | | | | | | | - граждане, выезжающие | | | | | | | | (выехавшие) из районов | | | | | | | | Крайнего Севера и | | | | | | | | приравненных к ним | | | | | | | | местностей | | | | | | | |—————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|————————|————————| | Итого | 2054,71 | 387,44| 301,185| 351,86| 491,983| 522,242| |—————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————|————————|————————| Динамика распределения необходимой государственной поддержки по годам обусловлена необходимостью обеспечить граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, в 2011 году согласно мероприятиям и объемам финансирования подпрограммы, указанным в федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы. В 2011 году государственный заказчик подпрограммы согласно статье 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" будет осуществлять обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей. Данное обеспечение будет осуществляться за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в соответствии с Порядком предоставления гражданам жилых помещений в Республике Карелия, разработанном в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан". Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия согласно Закону Республики Карелия от 28 ноября 2005 года N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" осуществляют обеспечение жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения. Данное обеспечение будет осуществляется за счет субвенций из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (включая субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации). V. Механизм реализации подпрограммы Государственным заказчиком подпрограммы является Министерство строительства Республики Карелия. Исполнителями мероприятий подпрограммы являются Министерство строительства Республики Карелия, Министерство образования Республики Карелия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия - в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения. Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством строительства Республики Карелия. Государственный заказчик подпрограммы: несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств федерального бюджета, направленных на реализацию подпрограммы на территории Республики Карелия; осуществляет ежеквартальный и ежегодный мониторинг реализации подпрограммы в рамках долгосрочной программы в соответствии с установленным Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утвержденных постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года N 93-П; составляет ежеквартальный отчет о результатах реализации мероприятий подпрограммы в рамках долгосрочной программы; ежегодно проводит оценку эффективности реализации подпрограммы, подготавливает доклад о выполнении подпрограммы в рамках долгосрочной программы. Исполнители подпрограммы: несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств федерального бюджета, бюджета Республики Карелия, направленных на реализацию подпрограммы на территории Республики Карелия; осуществляют ежеквартальный и ежегодный мониторинг реализации подпрограммы в рамках долгосрочной программы; составляют ежеквартальный отчет о результатах реализации мероприятий подпрограммы в рамках долгосрочной программы; ежегодно проводят оценку эффективности реализации подпрограммы, подготавливают доклад о выполнении подпрограммы в рамках долгосрочной программы. Функции исполнителя подпрограммы в части предусмотренных подпрограммой мероприятий по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, осуществляются Министерством образования Республики Карелия и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия. Мониторинг реализации подпрограммы в составе долгосрочной программы будет проводиться в Республике Карелия ежегодно, с представлением информации о достигнутых результатах в Министерство регионального развития Российской Федерации, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным. Размер социальной выплаты рассчитывается государственным заказчиком подпрограммы, осуществляющим выдачу сертификата гражданину - участнику подпрограммы, указывается в сертификате и является неизменным в течение всего срока его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи сертификата, указанную в бланке сертификата. Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина - участника подпрограммы на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой. Граждане - участники подпрограммы могут приобретать на рынке жилья у физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения), в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек), как за счет социальной выплаты, так и с дополнительным привлечением собственных или заемных (кредитных) средств. Граждане - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) на первичном рынке жилья. Отбор уполномоченных организаций осуществляется государственным заказчиком федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и доводится до сведения органов исполнительной власти, участвующих в реализации подпрограммы. Полученный сертификат сдается его владельцем в банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты. На указанный счет могут быть зачислены также личные или заемные (кредитные) средства гражданина - участника подпрограммы. Отбор банков, участвующих в реализации подпрограммы, осуществляется государственным заказчиком подпрограммы на конкурсной основе. Условия конкурса определяются государственным заказчиком подпрограммы. Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, будет осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет финансового обеспечения, предоставляемого из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенции. Обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, которые состоят в реестре органов местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, будет осуществляться органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия за счет соответствующих субвенций из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов. Объем субвенций определяется по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации. Порядок предоставления гражданам жилых помещений определяется законодательством Республики Карелия. В целях совершенствования механизма обеспечения жильем граждан - участников подпрограммы предусматривается подготовка соответствующих предложений. Ответственность за выполнение показателей результатов мероприятий подпрограммы возлагается на государственного заказчика. Ответственность за проведение ежеквартального и ежегодного мониторинга реализации подпрограммы в рамках долгосрочной программы, публикацию его результатов несет государственный заказчик. VI. Показатели эффективности конечных и непосредственных результатов подпрограммы Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет производиться на основе целевых индикаторов, которые представляют собой количество семей граждан, которые улучшат жилищные условия в рамках реализации подпрограммы, что соответствует прогнозному объему выдачи государственных жилищных сертификатов и приобретенных жилых помещений в 2011-2015 годах, которые приведены в таблице N 1. Эффективность реализации подпрограммы и использования средств федерального бюджета обеспечивается за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности прохождения средств федерального бюджета; государственного регулирования порядка расчета и предоставления социальной выплаты; адресного предоставления средств федерального бюджета; возможности привлечения собственных или заемных (кредитных) средств граждан для приобретения жилья. Показатели эффективности подпрограммы корреспондируют с показателями федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Показатели эффективности подпрограммы приведены в приложении N 2 к подпрограмме. Значение показателя "Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" определяется как соотношение количества граждан, планируемых к обеспечению жилыми помещениями в соответствующем году, исходя из объемов финансирования, предусмотренных подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, к общему количеству всех граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Для расчета показателя "Обеспечение жилыми помещениями иных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, посредством механизма государственных жилищных сертификатов" использовались следующие данные: объемы средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы ежегодно индексируются с учетом индекса-дефлятора; при расчете размера суммы государственного жилищного сертификата используется общая площадь жилого помещения и стоимость 1 квадратного метра жилья, которая ежеквартально утверждается государственным заказчиком федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Указанная стоимость ежегодно индексируется. Учитывая изложенное, прогнозируемый объем государственный жилищных сертификатов будет оставаться на уровне 2011 года. Реализация подпрограммы позволит: обеспечить жильем за счет средств федерального бюджета 1300 семей граждан - участников подпрограммы, в том числе 200 семей граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, 1100 семей граждан, принадлежащих к иным категориям, установленным законодательством, и 302 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения; увеличить спрос на жилье, приобретаемое гражданами - участниками подпрограммы; способствовать дальнейшему развитию системы ипотечного жилищного кредитования; полностью исполнить государственные обязательства по обеспечению жильем перед гражданами, уволенными с военной службы, и приравненными к ним лицами. Приложение N 1 к подпрограмме Перечень программных мероприятий |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственный | Показатели результата | | п/п| | исполнения | исполнитель | | | | | (годы) | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | | | | | наименование, | 2011| 2012| 2013 | 2014 | 2015| итого | | | | | | единица | год | год | год | год | год | за | | | | | | измерения | | | | | | 2011- | | | | | | | | | | | | 2015 | | | | | | | | | | | | годы | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | Задача 1. Предоставление социальных выплат гражданам Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с | | законодательством Российской Федерации | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 1. | Подготовка законопроекта о передаче | I квартал | Министерство | количество | 1 | - | - | - | - | 1 | | | полномочий по выдаче сертификатов категории| 2011 года | строительства | нормативных | | | | | | | | | "Граждане, выезжающие из районов Крайнего | | Республики | правовых | | | | | | | | | Севера и приравненных к ним местностей" от | | Карелия | документов | | | | | | | | | органов исполнительной власти Республики | | | | | | | | | | | | Карелия в органы местного самоуправления | | | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 2. | Создание межведомственной рабочей группы и | II квартал | Министерство | количество | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 40 | | | проведение ее заседаний для реализации на | 2011 года | строительства | заседаний | | | | | | | | | территории Республики Карелия федеральной | | Республики | рабочей группы | | | | | | | | | целевой подпрограммы "Выполнение | | Карелия | | | | | | | | | | государственных обязательств по обеспечению| | | | | | | | | | | | жильем категорий граждан, установленных | | | | | | | | | | | | федеральным законодательством" | | | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 3. | Рассылка в органы местного самоуправления | ежегодно | Министерство | количество | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 11 | | | федеральных и республиканских нормативных | (I-III | строительства | информационно-разъяснительных материалов и| | | | | | | | | актов и информационно-разъяснительных | кварталы) | Республики | нормативных документов | | | | | | | | | материалов по вопросам реализации | | Карелия | | | | | | | | | | подпрограммы | | | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 4. | Представление в установленные сроки в | в соответствии с | Министерство | количество | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 30 | | | Министерство регионального развития | действующим | строительства | направляемых | | | | | | | | | Российской Федерации информации о ходе | законодательством | Республики | документов | | | | | | | | | реализации подпрограммы и об использовании | | Карелия | | | | | | | | | | бюджетных средств | | | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 5. | Проведение через средства массовой | в соответствии с | Министерство | количество | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 11 | | | информации разъяснительной работы по | действующим | строительства | статей, опубликованных | | | | | | | | | вопросам реализации подпрограммы на | законодательством | Республики | в СМИ | | | | | | | | | территории Республики Карелия | | Карелия | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 6. | Оказание гражданам - участникам | в соответствии с | Министерство | | | | | | | | | | подпрограммы консультативной помощи в | действующим | строительства | | | | | | | | | | решении вопросов, возникающих в процессе | законодательством | Республики | | | | | | | | | | реализации их права на меры государственной| | Карелия | | | | | | | | | | поддержки по обеспечению жильем | | | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 7. | Предоставление социальных выплат гражданам | ежегодно | Министерство | количество | 216 | 104 | 260 | 260 | 260 | 1100 | | | Российской Федерации, перед которыми | | строительства | семей | | | | | | | | | государство имеет обязательства по | | Республики | | | | | | | | | | обеспечению жилыми помещениями в | | Карелия | | | | | | | | | | соответствии с законодательством Российской| | | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | Задача 2. Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц за счет субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской | | Федерации | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 8. | Подготовка проекта постановления | I квартал | Министерство | количество | 1 | - | - | - | - | 1 | | | Правительства Республики Карелия по вопросу| 2011 года | строительства | нормативных | | | | | | | | | установления Порядка предоставления | | Республики | правовых | | | | | | | | | гражданам, обеспечиваемым жилыми | | Карелия | документов | | | | | | | | | помещениями в соответствии с Федеральным | | | | | | | | | | | | законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О | | | | | | | | | | | | внесении изменений в Федеральный закон "О | | | | | | | | | | | | статусе военнослужащих" и об обеспечении | | | | | | | | | | | | жилыми помещениями некоторых категорий | | | | | | | | | | | | граждан", жилых помещений в собственность | | | | | | | | | | | | бесплатно или по договору социального найма| | | | | | | | | | | | и предоставления им единовременной денежной| | | | | | | | | | | | выплаты на приобретение или строительство | | | | | | | | | | | | жилого помещения | | | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 9. | Рассылка в органы местного самоуправления | ежегодно | Министерство | количество информационно-разъяснительных | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 15 | | | федеральных и республиканских нормативных | | строительства | материалов и нормативных документов | | | | | | | | | актов и информационно-разъяснительных | | Республики | | | | | | | | | | материалов по вопросам реализации | | Карелия | | | | | | | | | | подпрограммы | | | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 10.| Проведение через средства массовой | в соответствии с | Министерство | количество | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 | 7 | | | информации разъяснительной работы по | действующим | строительства | статей, опубликованных | | | | | | | | | вопросам реализации подпрограммы на | законодательством | Республики | в СМИ | | | | | | | | | территории Республики Карелия | | Карелия | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 11.| Оказание гражданам - участникам | в соответствии с | Министерство | | | | | | | | | | подпрограммы консультативной помощи в | действующим | строительства | | | | | | | | | | решении вопросов, возникающих в процессе | законодательством | Республики | | | | | | | | | | реализации их права на меры государственной| | Карелия | | | | | | | | | | поддержки по обеспечению жильем | | | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 12.| Обеспечение жилыми помещениями граждан, | 2011-2012 | Министерство | количество | 44 | 156 | - | - | - | 200 | | | уволенных с военной службы, и приравненных | годы | строительства | семей | | | | | | | | | к ним лиц за счет субвенций из федерального| | Республики | | | | | | | | | | бюджета бюджетам субъектов Российской | | Карелия | | | | | | | | | | Федерации | | | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | Задача 3. Обеспечение жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой | | (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, за счет субвенций из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов в | | Республике Карелия (включая субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации) | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 13.| Рассылка в органы местного самоуправления | ежегодно | Министерство | количество информационно-разъяснительных | - | 2 | 2 | 1 | 1 | 6 | | | федеральных и республиканских нормативных | (I-III | образования | материалов и нормативных документов | | | | | | | | | актов и информационно-разъяснительных | кварталы) | Республики | | | | | | | | | | материалов по вопросам реализации | | Карелия | | | | | | | | | | подпрограммы | | | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 14.| Проведение заседаний межведомственной | ежеквартально | Министерство | количество | - | 4 | 4 | 4 | 4 | 16 | | | комиссии для подготовки предложений по | | образования | заседаний межведомственной комиссии | | | | | | | | | вопросам обеспечения жилой площадью | | Республики Карелия | | | | | | | | | | детей-сирот и детей, оставшихся без | | | | | | | | | | | | попечения родителей, а также детей, | | | | | | | | | | | | находящихся под опекой (попечительством), | | | | | | | | | | | | не имеющих закрепленного за ними жилого | | | | | | | | | | | | помещения | | | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 15.| Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот | 2012-2015 | органы местного | количество | - | 167 | 40 | 49 | 46 | 302 | | | и детей, оставшихся без попечения | годы | самоуправления | граждан | | | | | | | | | родителей, а также детей, находящихся под | | муниципальных | | | | | | | | | | опекой (попечительством), не имеющих | | районов и городских | | | | | | | | | | закрепленного за ними жилого помещения за | | округов в Республике| | | | | | | | | | счет субвенций из бюджета Республики | | Карелия | | | | | | | | | | Карелия бюджетам муниципальных районов и | | | | | | | | | | | | городских округов | | | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 16.| Представление в установленные сроки в | в соответствии с | Министерство | количество | - | 6 | 6 | 6 | 6 | 24 | | | Министерство регионального развития | действующим | образования | направляемых | | | | | | | | | Российской Федерации информации о ходе | законодательством | Республики | документов | | | | | | | | | реализации подпрограммы и об использовании | | Карелия | | | | | | | | | | бюджетных средств | | | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 17.| Подготовка заявки на получение субсидии из | в соответствии с | Министерство | количество | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 4 | | | федерального бюджета на обеспечение жильем | требованиями | образования | направляемых | | | | | | | | | детей-сирот и детей, оставшихся без | Министерства финансов| Республики | документов | | | | | | | | | попечения родителей | Российской Федерации | Карелия | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| | 18.| Подготовка нормативного правового акта, | в соответствии с | Министерство | количество нормативных правовых актов | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 4 | | | предусматривающего подписание соглашения | действующим | образования | | | | | | | | | | между Министерством финансов Российской | законодательством | Республики | | | | | | | | | | Федерации и Правительством Республики | | Карелия | | | | | | | | | | Карелия в части предоставления субсидии на | | | | | | | | | | | | обеспечение жильем детей-сирот и детей, | | | | | | | | | | | | оставшихся без попечения родителей | | | | | | | | | | |————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|—————|—————|——————|——————|—————|———————| Приложение N 2 к подпрограмме Показатели эффективности подпрограммы |————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————————————————| | N | Целевой показатель | Содержание | 2010 | Целевое значение показателя | | п/п| | показателя, единица | год | | | | | измерения | (базовый) | | |————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|——————|—————|————————————————————————| | | | | | 2011| 2012| 2013| 2014 | 2015| 2015 год к базовому | | | | | | год | год | год | год | год | году | |————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|——————|—————|————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|——————|—————|————————————————————————| | 1. | Обеспечение жилыми | доля обеспеченности жилыми | 7,4 | 27,7| 100 | - | - | - | обеспечение жилыми | | | помещениями граждан, | помещениями граждан, уволенных с| | | | | | | помещениями всех | | | уволенных с военной | военной службы и приравненных к | | | | | | | граждан, уволенных с | | | службы и приравненных к | ним лиц, имеющих право на | | | | | | | военной службы и | | | ним лиц, имеющих право на| обеспечение жилыми помещениями | | | | | | | приравненных к ним лиц,| | | обеспечение жилыми | за счет средств федерального | | | | | | | имеющих право на | | | помещениями за счет | бюджета, которые до 1 января | | | | | | | обеспечение жилыми | | | средств федерального | 2005 года были приняты органами | | | | | | | помещениями за счет | | | бюджета, которые до 1 | местного самоуправления на учет | | | | | | | средств федерального | | | января 2005 года были | в качестве нуждающихся в жилых | | | | | | | бюджета, которые до 1 | | | приняты органами местного| помещениях (процентов) | | | | | | | января 2005 года были | | | самоуправления на учет в | | | | | | | | приняты органами | | | качестве нуждающихся в | | | | | | | | местного самоуправления| | | жилых помещениях | | | | | | | | на учет в качестве | | | | | | | | | | | нуждающихся в жилых | | | | | | | | | | | помещениях | |————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|——————|—————|————————————————————————| | 2. | Обеспечение жилыми | количество семей граждан, | 18 | 216 | 104 | 260 | 260 | 260 | увеличение в 14 раз | | | помещениями иных | обеспеченных жилыми помещениями,| | | | | | | | | | категорий граждан, | относящихся к иным категориям | | | | | | | | | | установленных федеральным| граждан, установленных | | | | | | | | | | законодательством, | федеральным законодательством, | | | | | | | | | | посредством механизма | посредством механизма | | | | | | | | | | государственных жилищных | государственных жилищных | | | | | | | | | | сертификатов | сертификатов (семей) | | | | | | | | |————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|——————|—————|————————————————————————| | 3. | Обеспечение жилыми | доля граждан, обеспеченных | 37 | - | 100 | 100 | 100 | 100 | обеспечение жилыми | | | помещениями детей-сирот и| жилыми помещениями (процентов) | | | | | | | помещениями всех лиц из| | | детей, оставшихся без | | | | | | | | числа детей-сирот и | | | попечения родителей, а | | | | | | | | детей, оставшихся без | | | также детей, находящихся | | | | | | | | попечения родителей, | | | под опекой | | | | | | | | имеющих право на | | | (попечительством), не | | | | | | | | предоставление им | | | имеющих закрепленного за | | | | | | | | жилого помещения | | | ними жилого помещения | | | | | | | | | |————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|———————————|—————|—————|—————|——————|—————|————————————————————————| ". 9. Подпрограмму "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" изложить в следующей редакции: "ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ" НА 2011-2015 ГОДЫ ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия" на 2011-2015 годы, входящей в состав долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | - подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного | | подпрограммы | кредитования в Республике Карелия" на 2011-2015 годы | | | (далее - подпрограмма) | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | Решение о | - распоряжение Правительства Республики Карелия от | | разработке проекта | 22 февраля 2011 года N 76р-П | | подпрограммы | | | Правительством | | | Республики Карелия | | | и об одобрении | | | концепции | | | долгосрочной | | | программы (номер и | | | дата распоряжения) | | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | Государственный | - Министерство строительства Республики Карелия | | заказчик | | | подпрограммы | | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | Основной | - Министерство строительства Республики Карелия | | разработчик | | | подпрограммы | | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | Цель подпрограммы | - государственная поддержка населения в улучшении | | | жилищных условий | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | Задачи подпрограммы| - обеспечение организационного механизма государственной| | | поддержки развития жилищного и ипотечного жилищного | | | кредитования в Республике Карелия; | | | развитие одноуровневой системы жилищного и ипотечного | | | жилищного кредитования за счет вовлечения ресурсов | | | банков, действующих на территории республики, и | | | двухуровневой системы ипотечного жилищного кредитования | | | за счет продажи ипотечных жилищных кредитов (займов) | | | специализированным ипотечным агентствам в целях | | | привлечения долгосрочных кредитных ресурсов и | | | оптимизации распределения рисков; | | | обеспечение становления и устойчивого развития | | | унифицированной системы рефинансирования ипотечных | | | жилищных кредитов (займов) | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | Исполнители | - Министерство строительства Республики Карелия; | | подпрограммы | ГУП РК "Фонд государственного имущества Республики | | | Карелия" - до 1 января 2013 года; | | | отобранные на конкурсной основе уполномоченные | | | организации - с 1 января 2013 года | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | Важнейшие целевые | - к концу 2015 года по сравнению с 2010 годом ожидается:| | индикаторы и | улучшение жилищных условий граждан (рост жилищной | | показатели | обеспеченности с 24,19 кв. метра на человека до 26,06 | | подпрограммы | кв. метра на человека); | | | повышение доступности приобретения жилья, когда средняя | | | стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. | | | метра будет равна среднему годовому совокупному | | | денежному доходу семьи из 3 человек за 3,04 года (в 2010| | | году - 4,37 года); | | | увеличение доли семей, которым будет доступно | | | приобретение жилья, соответствующего стандартам | | | обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и | | | заемных средств, - с 12,4% до 22,5%; | | | увеличение количества жителей Республики Карелия, | | | улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных жилищных| | | кредитов (займов), до 1600 человек в год | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | Сроки и этапы | - 2011-2015 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | Объем и источники | - в рамках реализации подпрограммы планируется | | финансирования | привлечение средств в объеме 8325 млн. рублей за счет | | подпрограммы | следующих источников: | | | средств граждан - участников подпрограммы, используемых | | | для частичной оплаты стоимости приобретаемого или | | | строящегося жилья; | | | средств кредитных (некредитных) организаций, | | | предоставляющих гражданам - участникам подпрограммы | | | ипотечные жилищные кредиты (займы); | | | средств бюджета Республики Карелия, направляемых на | | | реализацию механизма оказания государственной поддержки | | | гражданам, проживающим на территории Республики Карелия,| | | при улучшении ими жилищных условий с использованием | | | ипотечных жилищных кредитов (займов) и оказание | | | государственной поддержки региональному оператору в | | | целях обеспечения его деятельности. | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | | Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств | | | бюджета Республики Карелия на 2011-2015 годы составит: | | | 1011,1 млн. рублей, в том числе: | | | 2011 год - 149,5 млн. рублей; | | | 2012 год - 175,9 млн. рублей; | | | 2013 год - 205,4 млн. рублей; | | | 2014 год - 227,5 млн. рублей; | | | 2015 год - 252,8 млн. рублей | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые конечные | - в результате реализации мероприятий подпрограммы | | результаты | планируется: | | реализации | увеличить долю семей, имеющих возможность приобрести | | подпрограммы | жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми | | | помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до| | | 22,5 процента; | | | увеличить коэффициент доступности жилья для населения к | | | 2015 году до 3,04 года; | | | улучшить жилищные условия около 7846 участников | | | подпрограммы за счет предоставления ипотечных жилищных | | | кредитов (займов), а также оказания государственной | | | поддержки в рамках подпрограммы | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| | Система организации| - отобранная на конкурсной основе уполномоченная | | контроля за | организация представляет государственному заказчику | | реализацией | подпрограммы: | | подпрограммы | отчеты о ходе реализации подпрограммы - ежемесячно до | | | 5 числа месяца, следующего за отчетным; | | | ведомость по начислению компенсационных выплат | | | участникам подпрограммы - до 25 числа первого месяца | | | квартала, следующего за отчетным кварталом. | | | На основании представленных сведений государственный | | | заказчик подпрограммы осуществляет ежеквартальный и | | | ежегодный мониторинг реализации подпрограммы, составляет| | | ежеквартальный отчет о результатах реализации | | | мероприятий подпрограммы, ежегодно проводит оценку | | | эффективности реализации подпрограммы, готовит доклад о | | | выполнении подпрограммы | |————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|